内容：为深入贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，高质量完成2025年经济社会发展目标任务，巩固经济持续回升向好态势，奋力确保首季“开门红”， (略) 生产总值同比增长6.1%，实现以月保季、以季保全年，现制定本工作方案。一、实施消费提振专项行动，释放经济增长潜力坚持扩消费与惠民生有效结合，抢抓国家和省促消费政策机遇，巩固扩大实物消费和服务消费，创新消费业态模式，有效提升居民收入，提升消费能力、消费意愿、消费层级，持续释放消费潜力。力争一季度全县第三产业同比增长5.5%，社会消费品零售总额同比增长6%。（一）扩围实施消费品以旧换新。用足用好国家“两新”政策，充分释放以旧换新政策效应，力争在一季度形成更多销售增量。开展2025年度绿色智能家电、智能家居消费补贴活动，扩增手机、平板等电子产品。按照要求做好申报主体资格审核工作，指导参与活动主体按要求上传资金兑付审核资料，同时提前谋划第三方审核机构的选定工作，保证审核进度，不拖欠企业补贴资金，减轻企业垫资压力，保证审核公正。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 、 (略) 〕（二）持续开展新春促消费活动。依托黑龙江冬季冰雪旅游高峰及第九届亚冬会旅游热潮，抓住元宵节和亚冬会等重要消费节点，深挖消费潜力。通过“政府主导、市县联动、企业参与”等方式，配合省商务厅在全县组织开展“欢腾亚冬嗨购龙江”“网上年货节”“牛奶品鉴展销节”等内容丰富、形式多样的系列促消费主题活动1场以上，进一步释放消费活力，提 (略) 场。对促消费活动中的展位费、布展费、宣传推广费等进行补贴，落实省级财政对各地组织开展的促消费活动实际支出按照不超过30%给予补助政策。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（三）启动新一轮消费券发放工作。创新开展灵活多样的促消费活动，聚焦大宗商品消费，在成品油、商超、百货等重点领域加大政府消费券发放力度，带动政府、企业、消费者多方共赢，进一步培育消费新热点，掀起消费新高潮，持续激活我县消费活力。一季度全县发放政府消费券不低于#元。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（四）促进冰雪经济加快发展。举办第十一届全国大众冰雪季暨圣洁摇篮山大众滑雪精英赛、元宵节秧歌展演等活动，开展知青小镇大集、“冰雪之约”新年音乐会、回家过大年等系列文旅活动。打造 (略) 线，开展冰雪主题研学，推动宝清冰雪体育、冰雪文化、冰雪旅游快速发展，进一步扩大宝清县冰雪旅游的对外知名度和影响力。〔责任单位：县文化广 (略) 、县教 (略) 〕（五）培育壮大电商经济。开展“2025 (略) 上年货节”“直播电商鲜食玉米季”等活动，推进鲜食玉米、玉米浆包、杂粮、蜂蜜等特色农产品电商渠道营销。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（六）大力发展首发经济。落实省级制定的关于支持首发经济发展相关政策，视实际情况研究制定我县支持首店经济、首发经济的政策措施，通过补贴或优化融资政策等方式鼓励我县首发经济发展。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（七）积极挖潜银发经济。推进居家辅助养老六助服务（助餐、助浴、助洁、助医、助购、助办）落实，增加老年人服务供给。鼓励企业根据老年群体消费需求，积极开发适老食品等产品。〔责任单位： (略) 、县发 (略) 、县工业 (略) 、县市场 (略) 〕（八）加力提振住房消费。落实好土地增值税预征率下调、交易环节契税优惠政策、换购住房个人所得税等政策实施，简化退税流程。有效活跃 (略) 场氛围，延长宝清县人才和二孩三孩家庭购房优惠政策。积极组织房地产行业举办房地产促销会，力争一季度商品房销售面积达到2.#平方米。〔责任单位：县委组织部、县住房和 (略) 、 (略) 、国 (略) (略) 〕二、实施项目建设百日行动，持续精准扩大有效投资统筹用好各类建设资金，扎实做好前期工作，加快推动项目建设，开展“四比四看”活动，实行“五个一批”推进机制，形成项目建设良性循环。力争一季度固定资产投资同比增长10%。（九）强化政府投资重大项目储备。全力做好2025年政府投资项目的谋划和储备工作，抢抓超长期特别国债新增投向、中央预算内投资扩大规模、地方政府专项债券实行正负面清单管理等政策机遇，充分利用国家重大项目建设库，加大政府投资重大项目储备力度，持续提高项目储备质量，力争一季度滚动储备项目40个以上。 (略) 更新， (略) (略) 改造、城镇 (略) 改造、城中村改造等领域项目谋划储备和建设。〔责任单位：县发 (略) 、县 (略) 、 (略) 、县住房和 (略) 、县工业 (略) 、县教 (略) 〕（十）高质量推进“两重”项目建设。实行周调度、旬通报、月总结，加快推进宝清县2024年高标准农田、大豆单产提升工程、宝清镇老 (略) 更新改造工程、吉能宝清350MW/1750MWh压缩空气储能等“两重”在建项目尽快形成更多实物工作量。充分发挥“两重”建设工作机制作用，积极与上级对口部门沟通，聚焦2025年国家“两重”建设中重点任务和申报要求，争取更多项目纳入“两重”支持范围。〔责任单位：县发 (略) 、县 (略) 、 (略) 、县住房和 (略) 、县工业 (略) 、县 (略) 〕（十一）加力推进重点领域设备更新。密切跟踪最新政策动态和资金支持方向，依托国家重大建设项目库，指导各行业主管部门加强设备更新项目动态储备，提高项目成熟度，全力争取超长期特别国债等政策性资金。加大农机报废政策宣传，积极推动落实老旧农机报废更新工作。继续支持交通运输领域2025 (略) 公交车及动力电池更新和老旧营运货车报废更新。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 、县 (略) 、县住房和 (略) 、县 (略) 〕（十二）更好发挥地方政府专项债券效益。全力做好对上衔接和沟通工作，及时掌握国家、省地方政府专项债最新政策信息，指导有关单位做好2025年项目储备和申报工作，力争一季度储备地方政府专项债项目6个以上。〔责任单位：县发 (略) 、 (略) 、县直各有关部门〕（十三）大力推进产业项目建设。以新材料、新能源及应用和四大经济等新兴产业为方向，谋划储备一批未来新兴产业项目，加快形成新的经济增长点。梳理产业链堵点断点，实现补链延链强链，推动传统产业转型升级，加快实施一批技术升级改造和设备更新项目，推进能源、化工、食品等传统优势产业向中高端迈进，让传统产业“老树发新枝”。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 、 (略) 〕（十四）做实项目前期促开工。落实省开春全面开工工作方案。在项目春季施工期到来前完成一批重大项目前期手续办理，推动新开工项目前期“四脚落地”，确保完成重点项目全面开工现场会，打好高质量项目建设主动仗。坚持“要素跟着项目走”，向上争取土地利用计划指标，确保我县重点项目用地即报即批、应保尽保。〔责任单位：县发 (略) 、 (略) 、县 (略) 〕（十五）着力稳定房地产投资。推行“白名单”存贷挂钩机制，继续贯彻落实《 (略) 房地产融资协调机制工作方案》，协调各部门帮助问题项目修复，推动符合“白名单”条件的房地产项目“应进尽进”，对符合要求的项目“应贷尽贷”，满足房地产项目合理融资需求。支持结合实际以回收、收购等方 (略) 置已出让的闲置存量住宅用地。〔责任单位：县住房和 (略) 、县 (略) 、国家金融监 (略) 宝 (略) 〕三、实施工业要素保障专项行动，推动第二产业企稳回升发挥重点行业和企业的带动支撑作用，全力推进工业经济增产增效，加快规上工业增加值向预期目标迈进。力争一季度第二产业同比增长8%，规上工业增加值同比增长10%。（十六）支持企业春节前后稳产复产。落实县级领导包联企业责任机制，压实落靠包联任务，建立问题困难工作台账， (略) 包联企业全覆盖走访对接，扎实解决企业“急难愁盼”问题。助力企业平稳运行。〔责任单位：县工业 (略) 〕（十七）安全有序释放煤炭优质产能。协调推进全县煤矿复工复产工作，加快建设煤矿复核和建设进度，督促煤矿加快上级部门检查问题整改速度，推进建设项目尽快取得省级部门复核批复，具备安全条件的，尽快开展复工验收。制定工作台账和项目开工流程图，加快建设项目开工前期工作。结合开工进度，细化产量目标任务，力争一季度完成煤炭产量#吨。〔责任单位： (略) 、县发 (略) 〕（十八）强化企业用电保障。依据可开放容量，为符合条件的工业企业利用新能源提供最大程度的支持，全力做好合规接入服务工作。针对县内重点项目，实施重点跟踪服务机制， (略) (略) ，精心制定专属供电预案。安排专业客户经理对接服务，从项目落地、开工建设到竣工投产，全程提供坚实可靠的电力保障，助力项目顺利推进。〔责任单位：县发 (略) 、 (略) 〕（十九）促进建筑业加快发展。根据气温条件情况，促进高标准农田、水利、建筑业等加快发展。督促项目尽早复产复工。建立我县重点企业承揽项目清单，定期梳理调度，动态跟踪了解项目进展情况，及时纾难解困，支持企 (略) 场。〔责任单位：县住房和 (略) 、县 (略) 、 (略) 、县 (略) 〕四、着力优化发展环境，增强各类经营主体内生动力坚持和落实“两个毫不动摇”， (略) 场保障，降低企业运行成本，加大对中小企业纾困帮扶力度，促进各类经营主体发展壮大。（二十）激发民营企业活力潜力。全面、高质量开展全县服务民营企业大走访行动，对省方案确定的域内1006家目标企业进行全面走访，力争规模以上工业民营企业全覆盖，帮助企业解决实际问题。支持重点民营企业发挥创新引领作用。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 〕（二十一）支持驻县央企稳步增产。全面贯彻落实《黑龙江省服务支持驻省央企高质量发展若干政策措施》精神，及时掌握驻县央企在建项目建设进程；统筹协调驻县央企发展中存在困难问题，助力驻县央企平稳运行。〔责任单位：县发 (略) 〕（二十二）降低全社会物流成本。 (略) 货运组织模式创新，进一步优化运力结构，强化交通物流基础设施建设和各种运输方式的配套与衔接，加强适用交通物流运输先进装备的推广，持续推行规模化、集约化发展，实现资源整合，提高企 (略) 场抗风险能力，综合施策推 (略) 货运经营主体“小、散、弱”等问题，发展规模化经营、现代化管理 (略) 货运企业，全 (略) 运输组织化程度和效率。〔责任单位：县 (略) 、县发 (略) 、县工业 (略) 〕（二十三）强化小微企业融资服务保障。激活支持小微企业融资协调工作机制效能，持续推进“千企万户大走访”活动，力争一季度实现有效融资需求对接100%。进一步细化并切实执行无还本续贷扩围举措，严格落实普惠信贷尽职免责制度，消除金融机构工作人员后顾之忧，促使小微企业新发放贷款加权平均利率稳中有降。〔责任单位：县发 (略) 、国家金融监 (略) 宝 (略) 〕（二十四）发挥财政金融工具作用。梳理符合申报国家2025年先进制造业和现代服务业等众多领域项目，积极帮助企业争取国家政策资金支持。引导金融机构用好稳企稳岗基金担保贷款政策，加大中小企业信贷投放力度，鼓励辖内银行机构加大数字经济、生物经济、低空经济等相关领域贷款投放力度。〔责任单位： (略) 、国家金融监 (略) 宝 (略) 、县发 (略) 〕（二十五）持续优化营商环境。深入推进拖欠企业账款清理行动，切实保障农民工工资支付。制定《全县关于贯彻的实施方案》，依法确认行政检查实施主体和行政检查人员资格，进一步畅通涉企行政检查投诉举报渠道，持续加强涉企行政检查执法监督力度。深入实施优化营商环境专项行动，促进营商环境各项指标有效提升。持续加大对殡葬、旅游等领域价费问题整治力度。落实《加快推进〈贯彻落实《 (略) 场建设指引（试行）》任务清单〉的落实方案》，加快推动47项具体举措落地见效。〔责任单位： (略) 、县工业 (略) 、县市场 (略) 、县 (略) 、县发 (略) 〕五、实施招商引资专项行动，深化高水平对外开放坚持内资外资一视同仁、“走出去”和“引进来”相结合，打好政策“组合拳”，扩大高水平对外开放。（二十六）支持外贸企业扩大进出口。帮助外贸企业解决融资问题，对达到一定进出口额的外贸企业开展出口或进口因资金不足所发生的银行贷款给予贷款贴息，其中对重点商品贸易企业最高贴息70%、对其他企业最高贴息50%、单个企业季度最高贴息#元。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（二十七）全力做好稳外资工作。用好《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》和《鼓励外商投资产业目录》，积极引导和鼓励外商投资战略新兴产业、现代服务业等领域。组织参加省级部门组织的招商活动，“引进来”新型外资企业，力争一季度实际利用外资完成#美元。〔责任单位：县工业 (略) 、县发 (略) 、 (略) 〕（二十八）加力开展冬季招商“百日行动”。活用《宝清县2024年—2025年冬季招商引资活动工作方案》，围绕“4567”现代产业体系和“六大主导产业”，广泛收集招商线索、项目信息，创新编制“三单一书”，进一步延链补链强链，以敲门招商、产业链招商、以商招商作为主要招商方式，积极对接和洽谈项目。力争一季度实际利用内资增长30%以上。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 、县发 (略) 〕六、实施备春耕专项行动，确保农 (略) 良好开展种植意向调度，做好春耕资金筹措，加大春耕物资下摆力度，实现高质量备耕。推进对现有规模场户做好技术指导、产业信息宣传等工作，举办养殖技术培训班，提高养殖户技术水平，稳固基础生产能力。抢抓冬春农田水利建设有利时节，加快推进2024年高标准农田建设。力争一季度第一产业、农林牧渔业总产值均同比增长4.5%。（二十九）加快农田基础设施建设。加大黑土地水土流失治理力度，实施侵蚀沟治理工程和水土保持生态清洁小流域建设工程。加快推进大豆单产提升工程项目和超长期特别国债高标准农田建设项目进度，持续夯实农业生产根基。推进宝清县龙 (略) 工程建设改造修复项目工程收尾，完成工程结算审核、决算审计等工作。〔责任单位： (略) 、县 (略) 、县龙 (略) 管护中心〕（三十）促进畜牧业加快发展。落实《关于进一步强化金融政策支持稳定肉牛奶牛行业生产发展的意见》，引导金融机构加大畜禽养殖企业信贷支持力度，缓解养殖场资金压力，稳定畜禽生产。继续执行鹅产业扶持政策，推动鹅产业扩量提质增效。推进益生1个原种猪场和2个祖代猪场满负荷生产，逐步提高生猪繁育水平，做大生猪产业。宣传奶牛良种补贴项目等省级优惠政策，解决养殖场后顾之忧，扶持奶业发展。〔责任单位：县 (略) 、国家金融监 (略) 宝 (略) 〕（三十一）推动冷水渔业振兴发展。落实全省“冷水鱼·冬捕季”活动，加强媒体宣传，不断提升水产品附加值，带动养殖主体生产积极性。督促养殖场（户）加强越冬后期管理，保证春季水产品产量实现增长。同时，做好春季渔业生产所需的苗种、饲料、渔药等生产物资准备工作， (略) 所合作，大力推广名特优养殖。〔责任单位：县 (略) 〕（三十二）提高设施农业供给能力。积极发展棚室和菜园经济，加强技术指导，提升农户标准化、规模化生产水平，力争一季度经济作物产量同比增长4%。〔责任单位：县 (略) 〕（三十三）有序开展备春耕生产。开展种植意向调度，指导种植户科学选种用种，发挥优质品种增产潜力，提高单产水平。做好春耕资金筹措，加强种子、化肥、农药等春耕物资需求调度，加大春耕物资下摆力度，实现高质量备耕。组织农机户、现代农机合作社等农业经营主体提前检修农机装备。〔责任单位：县 (略) 〕（三十四）加大农产品营销力度。开展“黑土优品”农产品营销活动，不断提升 (略) 场占有率、美誉度和竞争力。落实省大豆加工奖补，守住农民“种粮卖得出”底线。鼓励农产品企 (略) ，吸引消费者关注，提升品牌知名度。 (略) 红、农 (略) ，开展直播带货活动，扩大农产品线上销售渠道。〔责任单位：县 (略) 、县粮食服务中心、县林 (略) 〕七、实施民生保障专项行动，增强群众获得感幸福感安全感坚持以人民为中心的发展思想，全力做好各项民生实事，切实增强民生福祉，加快构建平安宝清、幸福宝清。力争一季度一般公共预算收入同比增长8%，城乡居民收入增长与经济增长同步。（三十五）扎实做好就业创业工作。积极开展“就业援助月”“春风行动”等公共就业招聘服务活动，为用工企业和求 (略) ，一季度预计开展招聘服务活动12场。落实创业担保贷款贴息等扶持政策，按规定给予企业职业技能培训补贴，激发就业创业活力。力争一季度完成城镇新增就业900人以上。〔责任单位：县人力资源和 (略) 〕（三十六）提升困难群体基本生活保障水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，及时发放低保金、特困人员救助供养金等社会救助资金，发挥好临时救助救急解难作用，扎实做好春节期间困难群众基本生活兜底保障工作。春节前夕按时精准发放孤儿保障金和残疾人两项补贴。〔责任单位： (略) 〕（三十七）强化重要民生商品保障。加强春节、元宵节期间蔬菜价格监测，每周定时监 (略) 场价格，适时启动价格补贴联动机制，切实做好重要民生商品保供稳价工作。组织大型农 (略) 场、 (略) 等重点保供企业，密切关 (略) (略) 场供求变化。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 、县 (略) 〕（三十八）维护社会安全稳定。全力做好重要节点安全生产工作，以《全县迎亚冬保“两节”“全国两会”安全稳定百日专项行动工作方案》为主线，全面加强矿山、道路交通、城镇燃气、房屋安全、冰雪旅游、消防、危化品、烟花爆竹、特种设备、城市基础设施、“九小场所”等行业领域风险专项整治，强化人员密集场所管控，强化冰雪灾害风险防控，全面做好电力、通信、供暖、供气、 (略) 生命线极端天气防范应对工作，最大限度遏制各类生产安全事故。深入开展文化旅游领域风险排查整治。 (略) (略) 场领域违法案件。深入开展全县药品质量安全集中整治“百日行动”，严厉打击药品流通领域违法行为。〔责任单位：县 (略) 、县 (略) 、县住房和 (略) 、县市场 (略) 、 (略) 、县消防救援大队、县文化广 (略) 、县发 (略) 〕八、有效形成工作合力，确保政策措施落地落实坚持干字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为，充分调动各方面积极性，确保一季度各项政策措施落实到位。（三十九）坚决扛起主体责任。切实强化统筹领导和组织谋划，建立健全上下协同、部门协调的推进机制，落实落细工作责任，抓紧研究制定配套落实举措，采取超常规、快节奏、具体化措施。有效激发全民消费新活力，加快推动政策及早出台、项目靠前实施、措施快速见效。〔责任单位：县直各有关单位〕（四十）切实加强经济运行调度。稳经济稳增长运行专班要切实发挥好统筹作用，一二三产各行业专班发挥牵头作用，认真分析研判各项主要经济指标走势，将调度重心放在重点行业、重点企业、重点项目上，及时发现解决存在问题，形成稳经济增长、冲刺首季“开门红”强大合力。〔责任单位：县发 (略) 、县 (略) 、县工业 (略) 、 (略) 〕（四十一）多措并举加大政策宣传。丰富创新政策宣传方式，加大我县惠企政策宣传和解读，及时跟踪报道我县重要惠企政策出台、重点产业项目开复工等工作动态，提高政策知晓率，广泛调动全社会积极性，持续营造全县经济持续回升向好的良好舆论氛围。〔责任单位：县委宣传部及相关县直单位〕（四十二）及时做好政策兑现。简化政策兑现流程，确保惠企政策直通、直达、直感、直享，尽快尽早释放政策红利，及时调整优化相关政策措施，为全年经济持续回升向好打下坚实基础。强化对各部门工作落实情况督查，将各项工作纳入“四个体系”闭环工作落实机制，做到任务清楚、责任清楚、标准清楚、时限清楚，确保对接衔接到位、力量配置到位、跟踪问效到位。〔责任单位：县直各有关单位〕本文件自印发之日起实施，有效期至2025年3月31日。自征求意见起10天内受理反馈情况，电话：0469-#。??宝清县发 (略) 2025年3月4日

内容：为深入贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，高质量完成2025年经济社会发展目标任务，巩固经济持续回升向好态势，奋力确保首季“开门红”， (略) 生产总值同比增长6.1%，实现以月保季、以季保全年，现制定本工作方案。一、实施消费提振专项行动，释放经济增长潜力坚持扩消费与惠民生有效结合，抢抓国家和省促消费政策机遇，巩固扩大实物消费和服务消费，创新消费业态模式，有效提升居民收入，提升消费能力、消费意愿、消费层级，持续释放消费潜力。力争一季度全县第三产业同比增长5.5%，社会消费品零售总额同比增长6%。（一）扩围实施消费品以旧换新。用足用好国家“两新”政策，充分释放以旧换新政策效应，力争在一季度形成更多销售增量。开展2025年度绿色智能家电、智能家居消费补贴活动，扩增手机、平板等电子产品。按照要求做好申报主体资格审核工作，指导参与活动主体按要求上传资金兑付审核资料，同时提前谋划第三方审核机构的选定工作，保证审核进度，不拖欠企业补贴资金，减轻企业垫资压力，保证审核公正。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 、 (略) 〕（二）持续开展新春促消费活动。依托黑龙江冬季冰雪旅游高峰及第九届亚冬会旅游热潮，抓住元宵节和亚冬会等重要消费节点，深挖消费潜力。通过“政府主导、市县联动、企业参与”等方式，配合省商务厅在全县组织开展“欢腾亚冬嗨购龙江”“网上年货节”“牛奶品鉴展销节”等内容丰富、形式多样的系列促消费主题活动1场以上，进一步释放消费活力，提 (略) 场。对促消费活动中的展位费、布展费、宣传推广费等进行补贴，落实省级财政对各地组织开展的促消费活动实际支出按照不超过30%给予补助政策。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（三）启动新一轮消费券发放工作。创新开展灵活多样的促消费活动，聚焦大宗商品消费，在成品油、商超、百货等重点领域加大政府消费券发放力度，带动政府、企业、消费者多方共赢，进一步培育消费新热点，掀起消费新高潮，持续激活我县消费活力。一季度全县发放政府消费券不低于#元。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（四）促进冰雪经济加快发展。举办第十一届全国大众冰雪季暨圣洁摇篮山大众滑雪精英赛、元宵节秧歌展演等活动，开展知青小镇大集、“冰雪之约”新年音乐会、回家过大年等系列文旅活动。打造 (略) 线，开展冰雪主题研学，推动宝清冰雪体育、冰雪文化、冰雪旅游快速发展，进一步扩大宝清县冰雪旅游的对外知名度和影响力。〔责任单位：县文化广 (略) 、县教 (略) 〕（五）培育壮大电商经济。开展“2025 (略) 上年货节”“直播电商鲜食玉米季”等活动，推进鲜食玉米、玉米浆包、杂粮、蜂蜜等特色农产品电商渠道营销。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（六）大力发展首发经济。落实省级制定的关于支持首发经济发展相关政策，视实际情况研究制定我县支持首店经济、首发经济的政策措施，通过补贴或优化融资政策等方式鼓励我县首发经济发展。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（七）积极挖潜银发经济。推进居家辅助养老六助服务（助餐、助浴、助洁、助医、助购、助办）落实，增加老年人服务供给。鼓励企业根据老年群体消费需求，积极开发适老食品等产品。〔责任单位： (略) 、县发 (略) 、县工业 (略) 、县市场 (略) 〕（八）加力提振住房消费。落实好土地增值税预征率下调、交易环节契税优惠政策、换购住房个人所得税等政策实施，简化退税流程。有效活跃 (略) 场氛围，延长宝清县人才和二孩三孩家庭购房优惠政策。积极组织房地产行业举办房地产促销会，力争一季度商品房销售面积达到2.#平方米。〔责任单位：县委组织部、县住房和 (略) 、 (略) 、国 (略) (略) 〕二、实施项目建设百日行动，持续精准扩大有效投资统筹用好各类建设资金，扎实做好前期工作，加快推动项目建设，开展“四比四看”活动，实行“五个一批”推进机制，形成项目建设良性循环。力争一季度固定资产投资同比增长10%。（九）强化政府投资重大项目储备。全力做好2025年政府投资项目的谋划和储备工作，抢抓超长期特别国债新增投向、中央预算内投资扩大规模、地方政府专项债券实行正负面清单管理等政策机遇，充分利用国家重大项目建设库，加大政府投资重大项目储备力度，持续提高项目储备质量，力争一季度滚动储备项目40个以上。 (略) 更新， (略) (略) 改造、城镇 (略) 改造、城中村改造等领域项目谋划储备和建设。〔责任单位：县发 (略) 、县 (略) 、 (略) 、县住房和 (略) 、县工业 (略) 、县教 (略) 〕（十）高质量推进“两重”项目建设。实行周调度、旬通报、月总结，加快推进宝清县2024年高标准农田、大豆单产提升工程、宝清镇老 (略) 更新改造工程、吉能宝清350MW/1750MWh压缩空气储能等“两重”在建项目尽快形成更多实物工作量。充分发挥“两重”建设工作机制作用，积极与上级对口部门沟通，聚焦2025年国家“两重”建设中重点任务和申报要求，争取更多项目纳入“两重”支持范围。〔责任单位：县发 (略) 、县 (略) 、 (略) 、县住房和 (略) 、县工业 (略) 、县 (略) 〕（十一）加力推进重点领域设备更新。密切跟踪最新政策动态和资金支持方向，依托国家重大建设项目库，指导各行业主管部门加强设备更新项目动态储备，提高项目成熟度，全力争取超长期特别国债等政策性资金。加大农机报废政策宣传，积极推动落实老旧农机报废更新工作。继续支持交通运输领域2025 (略) 公交车及动力电池更新和老旧营运货车报废更新。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 、县 (略) 、县住房和 (略) 、县 (略) 〕（十二）更好发挥地方政府专项债券效益。全力做好对上衔接和沟通工作，及时掌握国家、省地方政府专项债最新政策信息，指导有关单位做好2025年项目储备和申报工作，力争一季度储备地方政府专项债项目6个以上。〔责任单位：县发 (略) 、 (略) 、县直各有关部门〕（十三）大力推进产业项目建设。以新材料、新能源及应用和四大经济等新兴产业为方向，谋划储备一批未来新兴产业项目，加快形成新的经济增长点。梳理产业链堵点断点，实现补链延链强链，推动传统产业转型升级，加快实施一批技术升级改造和设备更新项目，推进能源、化工、食品等传统优势产业向中高端迈进，让传统产业“老树发新枝”。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 、 (略) 〕（十四）做实项目前期促开工。落实省开春全面开工工作方案。在项目春季施工期到来前完成一批重大项目前期手续办理，推动新开工项目前期“四脚落地”，确保完成重点项目全面开工现场会，打好高质量项目建设主动仗。坚持“要素跟着项目走”，向上争取土地利用计划指标，确保我县重点项目用地即报即批、应保尽保。〔责任单位：县发 (略) 、 (略) 、县 (略) 〕（十五）着力稳定房地产投资。推行“白名单”存贷挂钩机制，继续贯彻落实《 (略) 房地产融资协调机制工作方案》，协调各部门帮助问题项目修复，推动符合“白名单”条件的房地产项目“应进尽进”，对符合要求的项目“应贷尽贷”，满足房地产项目合理融资需求。支持结合实际以回收、收购等方 (略) 置已出让的闲置存量住宅用地。〔责任单位：县住房和 (略) 、县 (略) 、国家金融监 (略) 宝 (略) 〕三、实施工业要素保障专项行动，推动第二产业企稳回升发挥重点行业和企业的带动支撑作用，全力推进工业经济增产增效，加快规上工业增加值向预期目标迈进。力争一季度第二产业同比增长8%，规上工业增加值同比增长10%。（十六）支持企业春节前后稳产复产。落实县级领导包联企业责任机制，压实落靠包联任务，建立问题困难工作台账， (略) 包联企业全覆盖走访对接，扎实解决企业“急难愁盼”问题。助力企业平稳运行。〔责任单位：县工业 (略) 〕（十七）安全有序释放煤炭优质产能。协调推进全县煤矿复工复产工作，加快建设煤矿复核和建设进度，督促煤矿加快上级部门检查问题整改速度，推进建设项目尽快取得省级部门复核批复，具备安全条件的，尽快开展复工验收。制定工作台账和项目开工流程图，加快建设项目开工前期工作。结合开工进度，细化产量目标任务，力争一季度完成煤炭产量#吨。〔责任单位： (略) 、县发 (略) 〕（十八）强化企业用电保障。依据可开放容量，为符合条件的工业企业利用新能源提供最大程度的支持，全力做好合规接入服务工作。针对县内重点项目，实施重点跟踪服务机制， (略) (略) ，精心制定专属供电预案。安排专业客户经理对接服务，从项目落地、开工建设到竣工投产，全程提供坚实可靠的电力保障，助力项目顺利推进。〔责任单位：县发 (略) 、 (略) 〕（十九）促进建筑业加快发展。根据气温条件情况，促进高标准农田、水利、建筑业等加快发展。督促项目尽早复产复工。建立我县重点企业承揽项目清单，定期梳理调度，动态跟踪了解项目进展情况，及时纾难解困，支持企 (略) 场。〔责任单位：县住房和 (略) 、县 (略) 、 (略) 、县 (略) 〕四、着力优化发展环境，增强各类经营主体内生动力坚持和落实“两个毫不动摇”， (略) 场保障，降低企业运行成本，加大对中小企业纾困帮扶力度，促进各类经营主体发展壮大。（二十）激发民营企业活力潜力。全面、高质量开展全县服务民营企业大走访行动，对省方案确定的域内1006家目标企业进行全面走访，力争规模以上工业民营企业全覆盖，帮助企业解决实际问题。支持重点民营企业发挥创新引领作用。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 〕（二十一）支持驻县央企稳步增产。全面贯彻落实《黑龙江省服务支持驻省央企高质量发展若干政策措施》精神，及时掌握驻县央企在建项目建设进程；统筹协调驻县央企发展中存在困难问题，助力驻县央企平稳运行。〔责任单位：县发 (略) 〕（二十二）降低全社会物流成本。 (略) 货运组织模式创新，进一步优化运力结构，强化交通物流基础设施建设和各种运输方式的配套与衔接，加强适用交通物流运输先进装备的推广，持续推行规模化、集约化发展，实现资源整合，提高企 (略) 场抗风险能力，综合施策推 (略) 货运经营主体“小、散、弱”等问题，发展规模化经营、现代化管理 (略) 货运企业，全 (略) 运输组织化程度和效率。〔责任单位：县 (略) 、县发 (略) 、县工业 (略) 〕（二十三）强化小微企业融资服务保障。激活支持小微企业融资协调工作机制效能，持续推进“千企万户大走访”活动，力争一季度实现有效融资需求对接100%。进一步细化并切实执行无还本续贷扩围举措，严格落实普惠信贷尽职免责制度，消除金融机构工作人员后顾之忧，促使小微企业新发放贷款加权平均利率稳中有降。〔责任单位：县发 (略) 、国家金融监 (略) 宝 (略) 〕（二十四）发挥财政金融工具作用。梳理符合申报国家2025年先进制造业和现代服务业等众多领域项目，积极帮助企业争取国家政策资金支持。引导金融机构用好稳企稳岗基金担保贷款政策，加大中小企业信贷投放力度，鼓励辖内银行机构加大数字经济、生物经济、低空经济等相关领域贷款投放力度。〔责任单位： (略) 、国家金融监 (略) 宝 (略) 、县发 (略) 〕（二十五）持续优化营商环境。深入推进拖欠企业账款清理行动，切实保障农民工工资支付。制定《全县关于贯彻的实施方案》，依法确认行政检查实施主体和行政检查人员资格，进一步畅通涉企行政检查投诉举报渠道，持续加强涉企行政检查执法监督力度。深入实施优化营商环境专项行动，促进营商环境各项指标有效提升。持续加大对殡葬、旅游等领域价费问题整治力度。落实《加快推进〈贯彻落实《 (略) 场建设指引（试行）》任务清单〉的落实方案》，加快推动47项具体举措落地见效。〔责任单位： (略) 、县工业 (略) 、县市场 (略) 、县 (略) 、县发 (略) 〕五、实施招商引资专项行动，深化高水平对外开放坚持内资外资一视同仁、“走出去”和“引进来”相结合，打好政策“组合拳”，扩大高水平对外开放。（二十六）支持外贸企业扩大进出口。帮助外贸企业解决融资问题，对达到一定进出口额的外贸企业开展出口或进口因资金不足所发生的银行贷款给予贷款贴息，其中对重点商品贸易企业最高贴息70%、对其他企业最高贴息50%、单个企业季度最高贴息#元。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 〕（二十七）全力做好稳外资工作。用好《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》和《鼓励外商投资产业目录》，积极引导和鼓励外商投资战略新兴产业、现代服务业等领域。组织参加省级部门组织的招商活动，“引进来”新型外资企业，力争一季度实际利用外资完成#美元。〔责任单位：县工业 (略) 、县发 (略) 、 (略) 〕（二十八）加力开展冬季招商“百日行动”。活用《宝清县2024年—2025年冬季招商引资活动工作方案》，围绕“4567”现代产业体系和“六大主导产业”，广泛收集招商线索、项目信息，创新编制“三单一书”，进一步延链补链强链，以敲门招商、产业链招商、以商招商作为主要招商方式，积极对接和洽谈项目。力争一季度实际利用内资增长30%以上。〔责任单位：县工业 (略) 、 (略) 、县发 (略) 〕六、实施备春耕专项行动，确保农 (略) 良好开展种植意向调度，做好春耕资金筹措，加大春耕物资下摆力度，实现高质量备耕。推进对现有规模场户做好技术指导、产业信息宣传等工作，举办养殖技术培训班，提高养殖户技术水平，稳固基础生产能力。抢抓冬春农田水利建设有利时节，加快推进2024年高标准农田建设。力争一季度第一产业、农林牧渔业总产值均同比增长4.5%。（二十九）加快农田基础设施建设。加大黑土地水土流失治理力度，实施侵蚀沟治理工程和水土保持生态清洁小流域建设工程。加快推进大豆单产提升工程项目和超长期特别国债高标准农田建设项目进度，持续夯实农业生产根基。推进宝清县龙 (略) 工程建设改造修复项目工程收尾，完成工程结算审核、决算审计等工作。〔责任单位： (略) 、县 (略) 、县龙 (略) 管护中心〕（三十）促进畜牧业加快发展。落实《关于进一步强化金融政策支持稳定肉牛奶牛行业生产发展的意见》，引导金融机构加大畜禽养殖企业信贷支持力度，缓解养殖场资金压力，稳定畜禽生产。继续执行鹅产业扶持政策，推动鹅产业扩量提质增效。推进益生1个原种猪场和2个祖代猪场满负荷生产，逐步提高生猪繁育水平，做大生猪产业。宣传奶牛良种补贴项目等省级优惠政策，解决养殖场后顾之忧，扶持奶业发展。〔责任单位：县 (略) 、国家金融监 (略) 宝 (略) 〕（三十一）推动冷水渔业振兴发展。落实全省“冷水鱼·冬捕季”活动，加强媒体宣传，不断提升水产品附加值，带动养殖主体生产积极性。督促养殖场（户）加强越冬后期管理，保证春季水产品产量实现增长。同时，做好春季渔业生产所需的苗种、饲料、渔药等生产物资准备工作， (略) 所合作，大力推广名特优养殖。〔责任单位：县 (略) 〕（三十二）提高设施农业供给能力。积极发展棚室和菜园经济，加强技术指导，提升农户标准化、规模化生产水平，力争一季度经济作物产量同比增长4%。〔责任单位：县 (略) 〕（三十三）有序开展备春耕生产。开展种植意向调度，指导种植户科学选种用种，发挥优质品种增产潜力，提高单产水平。做好春耕资金筹措，加强种子、化肥、农药等春耕物资需求调度，加大春耕物资下摆力度，实现高质量备耕。组织农机户、现代农机合作社等农业经营主体提前检修农机装备。〔责任单位：县 (略) 〕（三十四）加大农产品营销力度。开展“黑土优品”农产品营销活动，不断提升 (略) 场占有率、美誉度和竞争力。落实省大豆加工奖补，守住农民“种粮卖得出”底线。鼓励农产品企 (略) ，吸引消费者关注，提升品牌知名度。 (略) 红、农 (略) ，开展直播带货活动，扩大农产品线上销售渠道。〔责任单位：县 (略) 、县粮食服务中心、县林 (略) 〕七、实施民生保障专项行动，增强群众获得感幸福感安全感坚持以人民为中心的发展思想，全力做好各项民生实事，切实增强民生福祉，加快构建平安宝清、幸福宝清。力争一季度一般公共预算收入同比增长8%，城乡居民收入增长与经济增长同步。（三十五）扎实做好就业创业工作。积极开展“就业援助月”“春风行动”等公共就业招聘服务活动，为用工企业和求 (略) ，一季度预计开展招聘服务活动12场。落实创业担保贷款贴息等扶持政策，按规定给予企业职业技能培训补贴，激发就业创业活力。力争一季度完成城镇新增就业900人以上。〔责任单位：县人力资源和 (略) 〕（三十六）提升困难群体基本生活保障水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，及时发放低保金、特困人员救助供养金等社会救助资金，发挥好临时救助救急解难作用，扎实做好春节期间困难群众基本生活兜底保障工作。春节前夕按时精准发放孤儿保障金和残疾人两项补贴。〔责任单位： (略) 〕（三十七）强化重要民生商品保障。加强春节、元宵节期间蔬菜价格监测，每周定时监 (略) 场价格，适时启动价格补贴联动机制，切实做好重要民生商品保供稳价工作。组织大型农 (略) 场、 (略) 等重点保供企业，密切关 (略) (略) 场供求变化。〔责任单位：县发 (略) 、县工业 (略) 、县 (略) 〕（三十八）维护社会安全稳定。全力做好重要节点安全生产工作，以《全县迎亚冬保“两节”“全国两会”安全稳定百日专项行动工作方案》为主线，全面加强矿山、道路交通、城镇燃气、房屋安全、冰雪旅游、消防、危化品、烟花爆竹、特种设备、城市基础设施、“九小场所”等行业领域风险专项整治，强化人员密集场所管控，强化冰雪灾害风险防控，全面做好电力、通信、供暖、供气、 (略) 生命线极端天气防范应对工作，最大限度遏制各类生产安全事故。深入开展文化旅游领域风险排查整治。 (略) (略) 场领域违法案件。深入开展全县药品质量安全集中整治“百日行动”，严厉打击药品流通领域违法行为。〔责任单位：县 (略) 、县 (略) 、县住房和 (略) 、县市场 (略) 、 (略) 、县消防救援大队、县文化广 (略) 、县发 (略) 〕八、有效形成工作合力，确保政策措施落地落实坚持干字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为，充分调动各方面积极性，确保一季度各项政策措施落实到位。（三十九）坚决扛起主体责任。切实强化统筹领导和组织谋划，建立健全上下协同、部门协调的推进机制，落实落细工作责任，抓紧研究制定配套落实举措，采取超常规、快节奏、具体化措施。有效激发全民消费新活力，加快推动政策及早出台、项目靠前实施、措施快速见效。〔责任单位：县直各有关单位〕（四十）切实加强经济运行调度。稳经济稳增长运行专班要切实发挥好统筹作用，一二三产各行业专班发挥牵头作用，认真分析研判各项主要经济指标走势，将调度重心放在重点行业、重点企业、重点项目上，及时发现解决存在问题，形成稳经济增长、冲刺首季“开门红”强大合力。〔责任单位：县发 (略) 、县 (略) 、县工业 (略) 、 (略) 〕（四十一）多措并举加大政策宣传。丰富创新政策宣传方式，加大我县惠企政策宣传和解读，及时跟踪报道我县重要惠企政策出台、重点产业项目开复工等工作动态，提高政策知晓率，广泛调动全社会积极性，持续营造全县经济持续回升向好的良好舆论氛围。〔责任单位：县委宣传部及相关县直单位〕（四十二）及时做好政策兑现。简化政策兑现流程，确保惠企政策直通、直达、直感、直享，尽快尽早释放政策红利，及时调整优化相关政策措施，为全年经济持续回升向好打下坚实基础。强化对各部门工作落实情况督查，将各项工作纳入“四个体系”闭环工作落实机制，做到任务清楚、责任清楚、标准清楚、时限清楚，确保对接衔接到位、力量配置到位、跟踪问效到位。〔责任单位：县直各有关单位〕本文件自印发之日起实施，有效期至2025年3月31日。自征求意见起10天内受理反馈情况，电话：0469-#。??宝清县发 (略) 2025年3月4日