肥东县人民政府2024年法治政府建设情况报告
2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,在 (略) 办、 (略) 的大力支持和精心指导下,肥东县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,聚焦建设“五个强县”发展目标,深入实施《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,持续提升法治政府建设水平,取得积极成效。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下:
一、在学思践悟上下功夫,法治引领更加全面有力
(一)深入学法治思想。2024年,肥东县委理论学法治思想专题学法治思想作为法治建设的首要内容,部署制定2024年度领导干部学法计划,学法治思想和总书记考察安徽重要讲话精神等,教育引导领导干部这个“关键少数”尊法学法守法用法。
(二)压实法治建设第一责任人责任。坚决贯彻党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,完善年度述法工作制度,推动各部门切实履行职责,党政主要负责人年度述法工作实现全覆盖。持续推进贯彻实施法治建设“一规划两纲要”工作,制定印发《中共肥东县委全面依法治县委员会2024年工作要点》,牢牢把握全面依法治县的正确方向。严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,切实履行法治政府建设主体责任,将法治政府建设纳入政府绩效考核体系,依据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等制定印发《关于2024年依法行政和法治政府建设工作安排的通知》,部署推进2024年法治政府建设重点工作。
(三)落实领导干部学法用法工作制度。积极开展法治教育,进一步引导领导干部树立法治思维,筑牢法治信仰的“压舱石”。坚持学法治思想,做到领导干部学法制度化、规范化。组织领导干部依法行政培训1次,培训学员200多人次。把个人自学与集体学持续提高。
(二)提升复议应诉质效。县级政府受理各类行政复议案件487件、纠错16件,省市政府受理我县的复议案件34件、纠错3件,行政复议纠错率约3.7%; (略) 审结我县各类一审行政案件261件。在解决行政争议的法定途径中,行政相对人首选复议是首选诉讼的1.94倍,真正发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用。府院召开联席会议3次,召开行政复议行政诉讼联席会议12次,同堂培训9次。组织庭审观摩4场次,应诉能力培训5场次。联合开展规范行政执法有效降低败诉率专项行动,在 (略) 审结我县的261件一审行政诉讼案件中,行政机关败诉20件,败诉率7.7%,行政诉讼败诉率首次压降到10%以下。行政机关负责人出庭应诉率100%,其中主要负责人出庭应诉率提升至58.1%。
(三)推进两法无缝衔接。持续推进行刑衔接工作, (略) 与公安、市监、农业农村、检察等单位建立联席会议制度,针对食品药品、涉税违法犯罪等行为,通过“两法衔接” (略) 移送两法衔接案件19件。在消费者权益保护公益诉讼工作中,聚焦食品药品、消费预付卡、医疗美容等民生消费痛点,充分发挥“府检联动”协同作用,有效推进系统治理,监督立案1件,监督撤案2件,纠正侦查违法1件。就危险作业案入罪标准,过失致人死亡案件的定性,掩饰、隐瞒犯罪所得罪 (略) 理,醉酒危险驾驶刑事案件快速办理工作实施办法等召开公检法联席会议1次。
(四)多元化解矛盾纠纷。通过内部挖潜和外部借力相结合,进一步整合人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解等解纷力量,建成县级一站式矛盾纠纷多元化解中心。中心强化科技赋能,以“一中心、一平台、一网格”为依托,建立健全“县乡村"三级矛盾 (略) 指挥调度枢纽和非诉讼闭环化解机制,实行“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”化解。全年各级调解组织受理调解案件#件,调解成功9916件,成功率98.6%。排查纠纷3865件,预防纠纷3612件,真正实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。
四、在便民利企上做文章,法律服务更加优质便捷
(一) (略) 整合发展。依托肥东县法律援助中心建成设施齐备的肥东县公共 (略) ;全县20个乡镇(园区)依托综治中心或司法所建成工作运行规范的公共法律服务站;252个村(社区)均建成了公共法律服务室并配备专兼职法律服务人员。县乡村三级完成安徽 (略) 信息录入,均按各 (略) 域建立法律服务工作群,让广大群众及时享受“指尖上”的法律服务。全县各级人民调解组织、各法律服务机构、法律援助机构、公证机构等完成“#”法网店铺注册和产品上架并开通咨询和申请预约功能,实现群众法律服务需求“网上问”“网上答”“网上办”。在县政务中心大厅、综治中心大厅设置无人律所智能化终端服务系统2套。
(二)法律服务队#更加完善。全县律师人才队#进一步壮大,县内四家律师事务所有专职律师46人、实的提升,推动传统行政体制和政府治理模式的更新与重塑。开展多轮专项政务事项清单准确度调整工作,认领、编制县级政务服务事项1809项、乡村两级事项#项,认领编制率均为100%。最大限度为企业群众减时间、减环节、减材料、减跑动,持续提高企业群众办事满意度和获得感。实现“高效办成一件事”17项,1255个涉企服务事项“一门通办”,平均办结时限压缩至1.08天。全县政务 (略) 办率99.8%,行政许可即办件占比94.8%。县长热线服务中心受理群众企业诉求#件,均已按程序办结,按期反馈率、诉求答复率、审核通过率、电话畅通率、诉求息诉率、群众满意率均在98.5%以上。
一年来,我县法治政府建设虽然取得积极成效,但距离人民群众对法治政府建设的新期望新要求,仍存在一定的差距,主要表现在:县级行业主管部门指导、帮扶乡镇政府综合执法不够,行政争议案件数量较多,乡镇政府承接县级部分审批执法能力不足、赋权乡镇政府事项实施成效未达到预期效果,法治政府建设特色亮点不突出和建设合力不集中等问题。
2025年是“一规划两方案”的终期验收之年,也是“十四五”收官之年,“十五五” (略) 之年。新的一年,我县法治政府建设工作 (略) 是:高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行法治思想,全面贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神,坚定不移加强党对法治政府建设的全面领导,统筹推进法治政府建设各项工作提质增效、均衡发展、创新突破,为加快迈入“千亿县”提供有力法治保障。为此,重点抓好以下几方面工作:
(一)强化政治建设,筑牢政治忠诚。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻落实中央及省、市决策部署,把对党绝对忠诚落实到实际行动中。
(二)加强学法治思想的学法治思想学的法治政府。
(四)着眼能力提升,推动依法行政。认真组织实施《全省政府系统依法行政能力提升行动方案》《 (略) 提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》《 (略) 法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《肥东县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等,持续开展决策能力、管理能力、执法能力、政府公信力、政务服务等方面提升行动。
(五)夯实基层基础,提升整体水平。结合实际积极稳妥做好乡镇赋权承接工作,确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。持续加强对县乡法治建设的统筹协调,规范县乡法治政府建设运行机制,推进县乡行政执法协调监督体系建设,完善保障机制和监督机制,实现县乡法治政府建设整体成效明显提升。
(六)打造法治环境,保障高质量发展。持续推进“放管服”改革,推动审批服务再提升;严格规范涉企行政检查,服务科技创新引领新质生产力发展,深入落实《肥东县打造一流法治化营商环境行动方案》,持续规范行政行为, (略) 场主体权益,推动优化法治化营商环境政策措施落地落实,为推进中国式现代化肥东实践提供更加坚强的法治保障。
2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,在 (略) 办、 (略) 的大力支持和精心指导下,肥东县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,聚焦建设“五个强县”发展目标,深入实施《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,持续提升法治政府建设水平,取得积极成效。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下:
一、在学思践悟上下功夫,法治引领更加全面有力
(一)深入学法治思想。2024年,肥东县委理论学法治思想专题学法治思想作为法治建设的首要内容,部署制定2024年度领导干部学法计划,学法治思想和总书记考察安徽重要讲话精神等,教育引导领导干部这个“关键少数”尊法学法守法用法。
(二)压实法治建设第一责任人责任。坚决贯彻党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,完善年度述法工作制度,推动各部门切实履行职责,党政主要负责人年度述法工作实现全覆盖。持续推进贯彻实施法治建设“一规划两纲要”工作,制定印发《中共肥东县委全面依法治县委员会2024年工作要点》,牢牢把握全面依法治县的正确方向。严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,切实履行法治政府建设主体责任,将法治政府建设纳入政府绩效考核体系,依据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等制定印发《关于2024年依法行政和法治政府建设工作安排的通知》,部署推进2024年法治政府建设重点工作。
(三)落实领导干部学法用法工作制度。积极开展法治教育,进一步引导领导干部树立法治思维,筑牢法治信仰的“压舱石”。坚持学法治思想,做到领导干部学法制度化、规范化。组织领导干部依法行政培训1次,培训学员200多人次。把个人自学与集体学持续提高。
(二)提升复议应诉质效。县级政府受理各类行政复议案件487件、纠错16件,省市政府受理我县的复议案件34件、纠错3件,行政复议纠错率约3.7%; (略) 审结我县各类一审行政案件261件。在解决行政争议的法定途径中,行政相对人首选复议是首选诉讼的1.94倍,真正发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用。府院召开联席会议3次,召开行政复议行政诉讼联席会议12次,同堂培训9次。组织庭审观摩4场次,应诉能力培训5场次。联合开展规范行政执法有效降低败诉率专项行动,在 (略) 审结我县的261件一审行政诉讼案件中,行政机关败诉20件,败诉率7.7%,行政诉讼败诉率首次压降到10%以下。行政机关负责人出庭应诉率100%,其中主要负责人出庭应诉率提升至58.1%。
(三)推进两法无缝衔接。持续推进行刑衔接工作, (略) 与公安、市监、农业农村、检察等单位建立联席会议制度,针对食品药品、涉税违法犯罪等行为,通过“两法衔接” (略) 移送两法衔接案件19件。在消费者权益保护公益诉讼工作中,聚焦食品药品、消费预付卡、医疗美容等民生消费痛点,充分发挥“府检联动”协同作用,有效推进系统治理,监督立案1件,监督撤案2件,纠正侦查违法1件。就危险作业案入罪标准,过失致人死亡案件的定性,掩饰、隐瞒犯罪所得罪 (略) 理,醉酒危险驾驶刑事案件快速办理工作实施办法等召开公检法联席会议1次。
(四)多元化解矛盾纠纷。通过内部挖潜和外部借力相结合,进一步整合人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解等解纷力量,建成县级一站式矛盾纠纷多元化解中心。中心强化科技赋能,以“一中心、一平台、一网格”为依托,建立健全“县乡村"三级矛盾 (略) 指挥调度枢纽和非诉讼闭环化解机制,实行“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”化解。全年各级调解组织受理调解案件#件,调解成功9916件,成功率98.6%。排查纠纷3865件,预防纠纷3612件,真正实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。
四、在便民利企上做文章,法律服务更加优质便捷
(一) (略) 整合发展。依托肥东县法律援助中心建成设施齐备的肥东县公共 (略) ;全县20个乡镇(园区)依托综治中心或司法所建成工作运行规范的公共法律服务站;252个村(社区)均建成了公共法律服务室并配备专兼职法律服务人员。县乡村三级完成安徽 (略) 信息录入,均按各 (略) 域建立法律服务工作群,让广大群众及时享受“指尖上”的法律服务。全县各级人民调解组织、各法律服务机构、法律援助机构、公证机构等完成“#”法网店铺注册和产品上架并开通咨询和申请预约功能,实现群众法律服务需求“网上问”“网上答”“网上办”。在县政务中心大厅、综治中心大厅设置无人律所智能化终端服务系统2套。
(二)法律服务队#更加完善。全县律师人才队#进一步壮大,县内四家律师事务所有专职律师46人、实的提升,推动传统行政体制和政府治理模式的更新与重塑。开展多轮专项政务事项清单准确度调整工作,认领、编制县级政务服务事项1809项、乡村两级事项#项,认领编制率均为100%。最大限度为企业群众减时间、减环节、减材料、减跑动,持续提高企业群众办事满意度和获得感。实现“高效办成一件事”17项,1255个涉企服务事项“一门通办”,平均办结时限压缩至1.08天。全县政务 (略) 办率99.8%,行政许可即办件占比94.8%。县长热线服务中心受理群众企业诉求#件,均已按程序办结,按期反馈率、诉求答复率、审核通过率、电话畅通率、诉求息诉率、群众满意率均在98.5%以上。
一年来,我县法治政府建设虽然取得积极成效,但距离人民群众对法治政府建设的新期望新要求,仍存在一定的差距,主要表现在:县级行业主管部门指导、帮扶乡镇政府综合执法不够,行政争议案件数量较多,乡镇政府承接县级部分审批执法能力不足、赋权乡镇政府事项实施成效未达到预期效果,法治政府建设特色亮点不突出和建设合力不集中等问题。
2025年是“一规划两方案”的终期验收之年,也是“十四五”收官之年,“十五五” (略) 之年。新的一年,我县法治政府建设工作 (略) 是:高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行法治思想,全面贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神,坚定不移加强党对法治政府建设的全面领导,统筹推进法治政府建设各项工作提质增效、均衡发展、创新突破,为加快迈入“千亿县”提供有力法治保障。为此,重点抓好以下几方面工作:
(一)强化政治建设,筑牢政治忠诚。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻落实中央及省、市决策部署,把对党绝对忠诚落实到实际行动中。
(二)加强学法治思想的学法治思想学的法治政府。
(四)着眼能力提升,推动依法行政。认真组织实施《全省政府系统依法行政能力提升行动方案》《 (略) 提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》《 (略) 法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《肥东县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等,持续开展决策能力、管理能力、执法能力、政府公信力、政务服务等方面提升行动。
(五)夯实基层基础,提升整体水平。结合实际积极稳妥做好乡镇赋权承接工作,确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。持续加强对县乡法治建设的统筹协调,规范县乡法治政府建设运行机制,推进县乡行政执法协调监督体系建设,完善保障机制和监督机制,实现县乡法治政府建设整体成效明显提升。
(六)打造法治环境,保障高质量发展。持续推进“放管服”改革,推动审批服务再提升;严格规范涉企行政检查,服务科技创新引领新质生产力发展,深入落实《肥东县打造一流法治化营商环境行动方案》,持续规范行政行为, (略) 场主体权益,推动优化法治化营商环境政策措施落地落实,为推进中国式现代化肥东实践提供更加坚强的法治保障。
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