供应商： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区武阳大道 * 段 * 号3栋1层 * 号

邮编： 点击查看>>

法定代表人：梁能利

授权委托人：孙文江

联系电话： 点击查看>>

质疑项目名称：购置 * 辆小型钩臂式垃圾车、 * 个钩臂式垃圾箱采购

项目编号： 点击查看>>

* 川雄烽 (略) 于 * 日收到 (略) (略) 提出的书面质疑，当日依法予以受理。

* 、质疑事项1：第 * 章供应商须知前附表序号6（1、 (略) 认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价）。

质疑答复：招标文件表述符合相关政策规定。

事实依据及法律依据： (略) 投标管理办法（ (略) 令第 * 号）第 * 十条： (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。

* 、质疑事项2：第 * 章供应商须知前附表序号 * 投标保证金。

质疑答复：无相关采购法律法规规定递交投标保证金（支票、汇票、本票（ (略) 银转账，电汇等方式）时是必须注项目名称或编号。招标文件表述符合相关政策规定。

事实依据、法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条：招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 (略) 文件要求提交投标保证金的，投标无效； (略) 投标管理办法（ (略) 令第 * 号）第 * 十条第（ * ）款：投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形。

1. 质疑事项3： * 总则第5.1提供相 (略) 理。非单 * 产品采购项目中，多家供 (略) (略) 有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：小型钩臂式垃圾车、钩臂式垃圾箱。

   质疑答复：相关规定未限定核心产品只能确定 * 个。本采购项目钩臂式垃圾车为 * 辆，钩臂式垃圾箱为 * 个，且勾臂箱必须与勾臂车相匹配。

   事实依据及法律依据： (略) 投标管理办法（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条：非单 * 产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按 (略) 理。

   * 、质疑事项4：第 * 章 供应商应提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 第 * 条（1）注①企业未 * 证合 * 的提供营业执照副本复印件。

质疑答复：招标文件表述内容为“注：①企业未 * 证合 * 的提供营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件，发证机关有年检要求的，应按规定通过年检，必须在有效期内，复印件须加盖公章。②事业单位提供事业单位法人证书，团体组织提供对应法人证书，自然人提供身份证明均具备此条同等效力。”招标文件表述符合国家相关文件规定。

事实依据及法律依据： (略) 关于批转发 (略) 门法人和其 (略) 会信用代码制度建设总体方案的通知（国发〔 * 〕 * 号）第 * 条 统 * 代码制度改革方案第（ * ）项：平稳过渡，有序推进。本方案实施后， (略) 门应尽快完成现有机构代码向统 * 代码过渡。短期内 (略) 门可设立过渡期，在 * 年底前完成。有特殊困难的个别领域，最迟不得晚于 * 年底。在过渡期内，统 * 代码与现有各类机构代码并存， (略) 门尽快建立统 * 代码与旧注册登记码的映射关系，保证信息在全国统 * 信用信息共享交换平台等实现互联共享，同时对本方案实施前已设立的法人和其他组织换发统 * 代码，逐步完成存量代码和登记证（照）转换。未转换的旧登记证（照）在过渡期内可继续使用。过渡期结束后，组织机构代码证 (略) 门的旧登记证（照）停止使用，全部改为使 (略) 门发放、以统 * 代码为编码的新登记证（照）。

* 、质疑事项5：第 * 章 招标文件项目技术、服务就其他要求，第 * 技术参数 * 、小型勾臂车技术参数序号 * ，车辆尺寸（长宽高）± * 。

质疑答复：将对 (略) 修正，详见补遗文件。

* 、质疑事项6：第 * 章 招标项目技术、服务及其他要求，第 * 条技术参数 注：以上带★项为实质性要求，如有负偏离， (略) 理。

质疑答复：招标文件“第 * 章招标项目技术、服务及其他要求”已作要求。按招标 (略) 。

事实依据及法律依据：符合国家相关规定及《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》第 * 章第 * 条第（ * ）款：道路机动车辆产品检验资料，包括检验项目统计表、样车情况说明、检验检测机构出具的检验报告等（列入强制性产品认证目录的道路机动 (略) 件检验报告可以由强制性产品认证证书替代）。

* 、质疑事项7：第 * 章评标办法4.3.3综合评分明细表序号3企业综合实力（1）企业管理能力，未明确是投标人具有的认证证书， (略) 家具有的认证证书；（2）业绩，供应商供应商每提供1份同类产品销售业绩得1分，本项共2分。可能提供虚假业绩，证明材料过于简单，必须提供政府采购截图、中标通知书截图、合同复印件、验收报告复印件作为佐证材料。

质疑答复：（1）无相关规定必须 (略) 提出的证明材料。 (略) 文件要求提供相应证明材料。（2）投标人如提供虚假材料，自行承担相应法律责任。

事实依据及法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条（ * ）提供虚假材料谋取中标、成交的；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条：供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得 (略) 投诉的， (略) (略) 为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

* 、质疑事项8：评审因素中（1）投标参数要求分数仅 * 分，而实施方案、售后服务方案高达 * 分。 (略) * 号令第 * 十 * 条的规定。

（2）评审因素的设定 (略) 提供的货物服务质量相关。本次投标是垃圾车及垃圾箱，是货物，那么应当以货物的质量相关，评分标准分值，应当以产品技术参数为主。而本次投标文件评审因素中，实施方案及售后服务方案分数高达 * 分，技术参数仅为 * 分，大 (略) 分。质量分值于方案分值倒置，变为投标是购买服务的项目。方案分数过大，自主打分过于偏大，涉嫌人为控制因素。

质疑回复:（1）无相关规定评分分值应当以技术参数为主，且应当高于实施方案和售后服务方案。本项目招标文件“技术参数要求”分值为 * 分，“实施保障方案”分值为 * 分，“售后服务”分值为 * 分。（2）本次采购货物数量较大（ * 辆小型钩臂式垃圾车， * 个钩臂式垃圾箱）、涉及 (略) 镇、乐坝镇等 * 个乡镇，地域广泛。 (略) 位于 * 川盆地北缘米 (略) 南麓，境内地势北高南低，平均海拔在 * 米左右，地形复杂、沟溪纵横。县城内及各乡镇交通道路坡道较多且坡度较大。本项目对供应商供货履约能力、售后服务等具有挑战较大的挑战。分值设定与之对应本次实际采购需求，请按照招标 (略) 。

事实依据及法律依据：《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条规定（评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等）。

根据政府采购法等相关法律法规，质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内向 (略) 市 (略) 依法提起投诉。

采购人： (略) (略)

* 日

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地址： (略) 市 (略) 区武阳大道 * 段 * 号3栋1层 * 号

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授权委托人：孙文江

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质疑项目名称：购置 * 辆小型钩臂式垃圾车、 * 个钩臂式垃圾箱采购

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* 川雄烽 (略) 于 * 日收到 (略) (略) 提出的书面质疑，当日依法予以受理。

* 、质疑事项1：第 * 章供应商须知前附表序号6（1、 (略) 认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价）。

质疑答复：招标文件表述符合相关政策规定。

事实依据及法律依据： (略) 投标管理办法（ (略) 令第 * 号）第 * 十条： (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。

* 、质疑事项2：第 * 章供应商须知前附表序号 * 投标保证金。

质疑答复：无相关采购法律法规规定递交投标保证金（支票、汇票、本票（ (略) 银转账，电汇等方式）时是必须注项目名称或编号。招标文件表述符合相关政策规定。

事实依据、法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条：招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 (略) 文件要求提交投标保证金的，投标无效； (略) 投标管理办法（ (略) 令第 * 号）第 * 十条第（ * ）款：投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形。

1. 质疑事项3： * 总则第5.1提供相 (略) 理。非单 * 产品采购项目中，多家供 (略) (略) 有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：小型钩臂式垃圾车、钩臂式垃圾箱。

   质疑答复：相关规定未限定核心产品只能确定 * 个。本采购项目钩臂式垃圾车为 * 辆，钩臂式垃圾箱为 * 个，且勾臂箱必须与勾臂车相匹配。

   事实依据及法律依据： (略) 投标管理办法（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条：非单 * 产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按 (略) 理。

   * 、质疑事项4：第 * 章 供应商应提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 第 * 条（1）注①企业未 * 证合 * 的提供营业执照副本复印件。

质疑答复：招标文件表述内容为“注：①企业未 * 证合 * 的提供营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件，发证机关有年检要求的，应按规定通过年检，必须在有效期内，复印件须加盖公章。②事业单位提供事业单位法人证书，团体组织提供对应法人证书，自然人提供身份证明均具备此条同等效力。”招标文件表述符合国家相关文件规定。

事实依据及法律依据： (略) 关于批转发 (略) 门法人和其 (略) 会信用代码制度建设总体方案的通知（国发〔 * 〕 * 号）第 * 条 统 * 代码制度改革方案第（ * ）项：平稳过渡，有序推进。本方案实施后， (略) 门应尽快完成现有机构代码向统 * 代码过渡。短期内 (略) 门可设立过渡期，在 * 年底前完成。有特殊困难的个别领域，最迟不得晚于 * 年底。在过渡期内，统 * 代码与现有各类机构代码并存， (略) 门尽快建立统 * 代码与旧注册登记码的映射关系，保证信息在全国统 * 信用信息共享交换平台等实现互联共享，同时对本方案实施前已设立的法人和其他组织换发统 * 代码，逐步完成存量代码和登记证（照）转换。未转换的旧登记证（照）在过渡期内可继续使用。过渡期结束后，组织机构代码证 (略) 门的旧登记证（照）停止使用，全部改为使 (略) 门发放、以统 * 代码为编码的新登记证（照）。

* 、质疑事项5：第 * 章 招标文件项目技术、服务就其他要求，第 * 技术参数 * 、小型勾臂车技术参数序号 * ，车辆尺寸（长宽高）± * 。

质疑答复：将对 (略) 修正，详见补遗文件。

* 、质疑事项6：第 * 章 招标项目技术、服务及其他要求，第 * 条技术参数 注：以上带★项为实质性要求，如有负偏离， (略) 理。

质疑答复：招标文件“第 * 章招标项目技术、服务及其他要求”已作要求。按招标 (略) 。

事实依据及法律依据：符合国家相关规定及《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》第 * 章第 * 条第（ * ）款：道路机动车辆产品检验资料，包括检验项目统计表、样车情况说明、检验检测机构出具的检验报告等（列入强制性产品认证目录的道路机动 (略) 件检验报告可以由强制性产品认证证书替代）。

* 、质疑事项7：第 * 章评标办法4.3.3综合评分明细表序号3企业综合实力（1）企业管理能力，未明确是投标人具有的认证证书， (略) 家具有的认证证书；（2）业绩，供应商供应商每提供1份同类产品销售业绩得1分，本项共2分。可能提供虚假业绩，证明材料过于简单，必须提供政府采购截图、中标通知书截图、合同复印件、验收报告复印件作为佐证材料。

质疑答复：（1）无相关规定必须 (略) 提出的证明材料。 (略) 文件要求提供相应证明材料。（2）投标人如提供虚假材料，自行承担相应法律责任。

事实依据及法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条（ * ）提供虚假材料谋取中标、成交的；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条：供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得 (略) 投诉的， (略) (略) 为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

* 、质疑事项8：评审因素中（1）投标参数要求分数仅 * 分，而实施方案、售后服务方案高达 * 分。 (略) * 号令第 * 十 * 条的规定。

（2）评审因素的设定 (略) 提供的货物服务质量相关。本次投标是垃圾车及垃圾箱，是货物，那么应当以货物的质量相关，评分标准分值，应当以产品技术参数为主。而本次投标文件评审因素中，实施方案及售后服务方案分数高达 * 分，技术参数仅为 * 分，大 (略) 分。质量分值于方案分值倒置，变为投标是购买服务的项目。方案分数过大，自主打分过于偏大，涉嫌人为控制因素。

质疑回复:（1）无相关规定评分分值应当以技术参数为主，且应当高于实施方案和售后服务方案。本项目招标文件“技术参数要求”分值为 * 分，“实施保障方案”分值为 * 分，“售后服务”分值为 * 分。（2）本次采购货物数量较大（ * 辆小型钩臂式垃圾车， * 个钩臂式垃圾箱）、涉及 (略) 镇、乐坝镇等 * 个乡镇，地域广泛。 (略) 位于 * 川盆地北缘米 (略) 南麓，境内地势北高南低，平均海拔在 * 米左右，地形复杂、沟溪纵横。县城内及各乡镇交通道路坡道较多且坡度较大。本项目对供应商供货履约能力、售后服务等具有挑战较大的挑战。分值设定与之对应本次实际采购需求，请按照招标 (略) 。

事实依据及法律依据：《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条规定（评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等）。

根据政府采购法等相关法律法规，质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内向 (略) 市 (略) 依法提起投诉。

采购人： (略) (略)

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