中共安岳县委关于巡视整改阶段进展情况通报
中共安岳县委关于巡视整改阶段进展情况通报
根 (略) 署, * 日至4月3日,省委第 * 巡视组 (略) 了巡视。7月3日,省委巡视组向 (略) 委反馈了巡视意见。按照党务公 (略) 则和巡视整改工作要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。
* 、 (略) 位、强化担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任从严从实彻底整改
( * ) (略) 位,增强思想自觉。
县委深刻认识到,巡视是党之利器,国之利器,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,是推动安岳高质量发展的重要保障。长期以来,县委坚持把巡视整改工作作为全县最重要的政治任务,作为增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”的政治检验,站在“整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责”的政治高度,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,全面落实省委、省委巡视工作领导小组、省委第 * 巡 (略) 署要求,对省委第 * 巡视组巡视安岳反馈问题、专项检查反馈问题、审阅报告反馈问题,诚恳接受,照单全收,照单全改,以“钉钉子”精神推动整改落地见效。
( * )加强组织领导,层层压实责任。
县委牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念,成立巡视整改工作领导小组,由县委主要负责同志担任整改工作领导小组组长,县人大常委会、县政府、县政协主要负责同志和有关县委常委担任副组长,统筹抓好巡视整改工作。县委主要负责 (略) 巡视整改第 * 责任人职责,主动认领、带头整改、严格督导巡视反馈问题整改进度及整改质效,带动 (略) 扎扎实实抓整改、认认真真破难题、兢兢业业促实效,推动巡视整改不断走深走实。各牵头县级领导在抓整改落实上见真章、动真格、求实效;各责任单位党组(党委)认真履职尽责,主动沟通协调,强化整体联动,共同推动整改任务落实。
( * )细化整改任务, * 体推进整改。
针对巡视组反馈问题,县委全面摸清问题底数,细化研究制定巡视整改“1+2+5”工作方案。“1”即《落实省委第 * 巡视组巡视 (略) 反馈意见整改工作实施方案》,将省委巡视组反馈指出的8个方面突出问题,细化分解为 * 项具体整改任务,制定 * 条整改措施;“2”即选人用人、意识形态2个专项检查反馈意见整改方案;“5”即结合安岳实际制定的规范政府财务管理防范化解债务风险、规范土地出让维护群众合法利益、工程建设领域、“ * 风”、扶贫领域突出问题5个专项清理整治工作方案。按照县委要求,各部门认真对照梳理,逐条认领问题,制订整改方案,做到任务到人、责任到岗、时限到点、措施到位,形成上下联动、合力整 (略) 。
( * )强化督促落实,注重建章立制。
县委切实加强对巡视整改日常监督检查,组成专项督查检查组,制定专项督查方案,统筹监督力量,细化监督措施,突出监督重点,对牵头单位的牵头事项整改推进情况开展常态督促指导和监督检查,将存在的问题及时反馈相关责任单位,督促其找准问题症结,精准施策推进整改,确保整改不走形式、不打折扣。坚持举 * 反 * 、标本兼治,巡视反馈意见以来,县委建立、修订完善了 * 批管长远的制度机制,通过制度建设切实规范各项工作开展,实现用制度管人、管权、管事,真正使巡视整改过程成为推动安岳加快发展的过程。同时,把抓好巡视整改与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与落实中央巡视和上 * 轮省委巡视反馈意见整改相结合,与推动安岳改革发展各项工作相结合,真正实现以整改促发展。通过持续整改, (略) 纪律规矩意识明显增强,推动安岳发展的责任担当和主动意识明显提高,党风政风持续向好,发展环境更加优化, (略) 和谐稳定,群众幸福感、获得感、满意度明显提升。
* 、齐心协力、迎难而上,确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音
( * )党的政治建设方面
1.关于“持续净化政治生态不力,党内政治生活不正常”问题
针对“上 * 届党政主要负责人长期不团结,班子成员对 * 些错误倾向不敢斗争、搞 * 团和气,部分 (略) 敷衍应付、履职不力”问题。 * 是加强政治建设。坚持和完善党的领导,充分发挥 (略) 、协调各方的核心领导作用,深入贯彻《地方党委工作条例》《市县 (略) 规则》,健全党委组织领导、政府充分履职、人大、政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效的工作推进机制。认真落实民主集中制,自觉维护党的团结和统 * ,制定《 (略) (略) 政务工作要求》,党政主要领导率先垂范,讲政治、守规矩、 (略) 、护团结,自觉过好双重组织生活会,发扬斗争精神,坚决同错误倾向作斗争。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心组织主题教育读书班, (略) 开展集中学习、研讨交流等,进 * 步强化政治自觉。召 (略) 委常委班子对照党章党规找差距专题会,集中学习党章和《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国 (略) 分条例》,对照党章党规从“十 * 个是否”方面查摆问题,找到差距。 (略) 赴 (略) (略) 、陈毅故居开展警示教育和革命传统教育,集中观看安岳刘正华案警示教育片,进 * 步筑牢信仰之基。 * 是严肃政治生活。县委召开巡视整改专题民主生活会,县委常委带头开展批评与自我批评,共提出批评意见 * 条。同时,县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、龙台发展区党工委也分别召开专题民主生活会,主动认领问题,认真开展批评与自我批评,切实维护班子团结。 * 年底,县委召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,县委书记带头、常委班子成员逐 * 作检视剖析,认真检视问题,深刻剖析根源,明确努力方向,并开展相互批评,提出批评意见 * 条,达到“红脸出汗”效果。 * 是强化政治担当。扎实开展“严肃纪律规矩、强化担当作为”主题活动,着力解决不守规矩、信心不足、不愿负责、言行失范、纪律松弛、漠视法纪、本领不高等问题,落实整改工作措施。进 * 步鲜明重担当、重实干、重实绩、重公认导向,正在全县范围评选表扬“干事创业有担当、勤政务实有作为、为民服务有情怀”先进典型,推动形成遵规守纪、担当作为、风清气正的良好政治生态。
针对“有的 (略) 政治底线失守,做‘两面人’”问题。 * 是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线和“十 * 字”总要求, (略) 千人读书班,推动主题 (略) , (略) 带头深入基层调查研究,严格对照“ * 个是否”带头查摆问题,带动 (略) 自觉接受党性锤炼和自我革命教育。开展“8+8+6+3”专项整治,突出“ * 个聚焦”,推动 * 批影响安岳长远发展的突出问题、 * 批涉及群众切身利益的突出问题、 (略) * 建设中的突出问题得到有效破解,让老百姓看到主题教育带来的新气象新变化。 * 是持续加强政德建设。制定《 (略) 2 (略) 教育培训方案》,将政治理论、党性修 (略) 教育作为各类培训班的必修课程, (略) 铸魂工程、脱贫攻坚、基层党建、警示教育等各类培训班 * 期、 (略) * 余名;启动实施新时代治蜀兴川执政骨干递进培养安岳计划,配合上级 (略) * 名, (略) * 名, (略) 明大德、守公德、严私德。 * 是 (略) 日常监管。 (略) 监督联席会议制度,每月互通党员、干部涉嫌违纪违法、失信失范等信息。严肃政治纪律和政治规矩,聚焦“关键少数”强化政治监督,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,针对“ * 个有之”问题, (略) 政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳 (略) ,2 (略) 违反政治纪律问题7人。
针对“蒲波案‘以案促改’不力, (略) ”问题。 * 是深入抓好专项整治。制定《关于做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作实施方案》,将蒲波案对照反思纳入主题教育专题民主生活会,全县各级 (略) 有针对性地查摆问题、汲取教训;严格落实“ * 个凡必”和“双签字”等制度规程, (略) 人事档案专项审核“回头看”工作,对 * (略) 任免审 (略) 规范完善,完成 * (略) 选拔任用“带病提拔”倒查工作;统筹开展“赌博敛财”和“利用地方特产谋取私利”专项整治,对“利用地方特产谋取私利”问 (略) 分4人,对“赌博敛财”问 (略) 分 * 人。 * 是涵养积极健康的政治文化。举办县委读书班暨警示教育专题班,深化以案为鉴、以案促改工作;将党章党规党 (略) 培训必训内容, (略) 自觉做到忠诚干净担当。 * 是切 (略) 教育管理。制发《安岳 (略) 服务管理规范化建设工作清单》,指导督 (略) 党 (略) “ * 会 * 课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度,通 (略) 党建工作群、“普州晚晴”微信公众号、天府晚霞APP等平台,向全 (略) 推送净化政治生态等理论文章; (略) 召开主题 (略) 座谈会,举办“不忘初心、牢记使命”主题教育专题培训班,教 (略) 珍惜光荣历史,不忘革命初心,永葆政治本色。
2.关于“重大决策随意造成损失”问题
针对“滥用决策权,在 * 些招商引资项目上损害政府利益”问题。 (略) 议事决策规则。认真落实重大事项请示报告制度,制定《 (略) 贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉责任清单》,修订《中共安 (略) 议事规则》,出台《财政资金审批例会制度》,按照《 (略) “ * 重 * 大”事项清单》《 (略) 人民政府“ * 重 * 大”事项清单》确定的议事范畴、 (略) 决策;修改完善《中共安岳 (略) 规则》《中共 (略) 委常委会议事决策规则》,确保重大事项决策程序严谨、科学民主;落实县委常委及 (略) 向县委书记请假报批制度,无重大特殊原因, * 律不得缺席,讨论和决定重大事项时,必须有 * 分之 * 以上常委会委员到会。 * 是加大决策权力监督力度。建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度,出台《县人大常委会任命的国家机关工作人员 (略) 办法》, (略) 《人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《关于健全和落实人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,进 * 步加强决策权力监督。 * 是切实规范招商引资政策。对未按 (略) 义务的项目通过依法解除 (略) 协议、重新签订补充协议 (略) 理,对存在违约情形的企业,依法追究违约责任;建立“ * 个 * ”工作机制,进 * 步明 (略) 签约项目合同审批流程,严格审批重点在谈项目合同,确保项目从洽谈、签约、落地、政策兑付 (略) ;研究制定《关于进 * 步规范 (略) 兑现招商引资优惠政策办理工作的通知》,切实规范招商引资相关工作。
针对“违规降低调整容积率的补缴标准”问题。 * 是全面排查清理。组建工作专班,对 * (略) 区房地产开发项目全面清理排查,重点清查用地取得时间、容积率是否调整、土地出让收益缴纳等情况,共排查出调整容积率项目9个。 * 是深入开展调查。对调整容积率的项目,逐 * 核查项目净用地面积、原容积率、实际容积率、调整决策程序、增加建筑面积、土地出让收益补缴等情况,分别建立台账,整理形成专项调查报告。目前,9个调整容积率项目已完成收缴8个,剩余1个正依法追收。 * 是健全决策机制。制定完善“ * 重 * 大”事项清单、财经领导小组议事规则、商品房预售资金管理办法、县政府常务会议议题合法性审查程序规定等制度机制,明确规划调整、土地出让、资 (略) 排等重大事项的决策程序。对涉及容积率重大调整的, (略) 研究后,提交县政府常务会审定。 (略) 政策。 (略) 政意识,开展县委常委会、县政府常务会会前学法, (略) 乡规划建设、土地出让等相关法律法规,认真贯彻落实《建设用地容积率管理办法》,坚决落实国家和上级 (略) 的监管和调控政策措施,及时依法完善配套政策, (略) 不脱节。 * 是加强国资管理。 (略) 《 (略) 关于严格落实房地产用地调控政策 (略) 健康发展有关问题的通知》,加大暂未补缴土地收益项目的追收力度,确保国有资产不流失。
针对“先后 * 次变更绕林路道路设计,造成资金浪费”问题。 * 是及时理清设计变更相关情况。该项目 * 年立项建设标准为路基宽 * 米的 * 级公路。 * 年4月,经公开招标, (略) ( (略) )为投资建设单位并签订投资建设合同,万金公司缴纳的投标保证金 * 万元转为项目投资资金。因用地指标无法落实, * 年3月,决定调整建设规模,按路基宽6.5米农村道路重新设计建设,调整建设规模后,万金公司愿意继续投资,投资 (略) 。但按政 (略) 涉失 (略) 保的要求,故无法开展征地拆迁工作,项目推进受阻。 * 年初,万金公司明确表示不愿意继续投资。为加快项目推进,县委、县政府决定采取政府直投方式,按路基宽 * 米设计建设,同时终止项目投资建设合同。根据合同约定, (略) 本金 * 万元,支付投资回报及资金占用费 * . * 万元。 * 是加快项目推进工作。经 (略) 交通专题例会、 (略) 政府常务会议审议, (略) 委常委会议审定同意该项目按路基宽 * 米、路面宽9米标准实施建设; (略) 确定了施工单位,该项目正全力推进路基工程,已完成路基挖方 * %、填方 * %,目前项目进展顺利。 * 是加强制度建设。修订完善《 (略) 农村公路建设管理办法》等管理制度;印发《政府性投资交通建设项目管理监督实施细则》《关于进 * 步促进农村公路建管养运协调发展的实施意见》等规范文件,在项目实施过程中,严格按照相关制度科学制定建设方案合理组织实施。
3.关于“贯彻落实上 (略) 署不力,耽误发展”问题
针对“推动经济发展不力”问题。聚焦“ (略) (略) 市和高品质生活宜居地”目标定位,实施产业强县、开放 (略) 、环境立县“ * 大战略”,擦亮中国柠檬之乡、中国石刻艺术之乡“两张名片”,全力 (略) 开放发展前沿区、 (略) 特色产业融合发展示范区、 (略) 次级交通枢纽、 (略) 生态 (略) “ * 大支撑”。 * 年全县地区生产总值实现 * .3亿元、同比增长6.7%;受新冠肺炎疫情影响, * 年 * 季度地区生产总值实现 * . * 亿元、同比增长-2.5%,增长率高于全市平均水平0.3个百分点。 * 是着力做强产业支撑。现代农业提质发展。安岳柠檬国家现代农业产业园通过中期评估,柠檬产 (略) 注册成功,安岳柠檬进入中国区域农业产业品牌前 * 强,区域品牌价值达 * . * 亿元; * 年9月,成功召开首届世界柠檬产业发展大会,首次发布《中国柠檬产业发展报告蓝皮书》。严格落 (略) 政首长负责制, (略) 4.4万亩高标准农田,粮食总产量达 * .6万吨,省级有机产品认证示范区通过验收,成功创建省级食品安全示 (略) 。建成 (略) 和 * 川晨 (略) ,省部级畜禽养殖 (略) 2个,温氏、 (略) 生猪 * 体化项目 (略) 。工业经济平稳发展。新培育规上企业5户,渝成制鞋产业园 * 期建成投用,新引进鞋企 * 户、累计达 * 户。中节能(安岳)清洁生产及资 (略) 、红薯加工产业园等项目加快推进, (略) 建成投产,油气产业实现税收约2.6亿元。现代服务业平稳发展。成功举办 * 川省第十届乡村文化旅游节暨第十 * 届安岳柠檬节。组织企业参 (略) 拓展活 (略) 次,举办“安岳味道”名优特产进 (略) 机关活动,推广销售安岳农特产品 * 余万元。建成 * 个电 (略) 点,新培育电商企业3户、 (略) * 余个, (略) 络零售额 * 亿元,安岳获批国家级柠檬外 (略) 。 * 是充分激发发展活力。推动减税降费 (略) 支持民营企业健康发展 * 条、应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关等政策措施落地落实,坚持县级领导、 (略) 门挂联企业工作机制,切实开展“双百双增、保姆服务”行动,帮助民营企业解决实际困难和问题。 * 年减免税费2.1亿元,实现税收 * . * 亿元; * 月减免税费1. * 亿元(含疫情税收优惠),实现税收5. * 亿元。 * 是做强增长带动平台。明晰园区主导产业和发展定位,构建以柠檬加工等食品产业为主导和以纺织鞋服、建材装饰、机械制造、现代物流为主体的“2+3”现代产业体系,打造服务、承接、配套成渝的产业集聚发展平台。完善 * 川安岳经济开发区管理体制机制,优化项目审批、权证办理等流程,逐步实现“园区事园内办结”。 * 年,工业企业营业收入同比增长7%,入驻企业达到 * 户、规模企业达到 * 户,从业人员达到3万人。
针对“防范化解债务风险不力”问题。定期研究债务风险防控工作,按月制定债务化解计划,建立隐性债务风险事件台账、隐性债务问责台账,进 * 步强化债务风险防控力度;印发《开展规范地方政府债务管理防范化解债务风险突出问题专项清理整治工作方案》,通过加强财税收入征管、处置闲置资产、加大土地出让收入力度、争取上级债券资金等措施积极筹集资金化解债务, (略) 《政府投资条例》《 (略) 县级财政预算追加支出管理办法》,对无预算、未落实建设资金的项目不予批准建设,严格预算约束,严控债务增加,债务化解及风险防控取得阶段性成效。按照财政重整工作实施方案要求, (略) 门责任和分工落实,全面实现财政重整工作目标,于 * 年顺利退出财政重整名单。
针对“重大项目推进缓慢”问题。积极推进未开工项目开工, * 年 * 个未开工项目已开工建设 * 个,已竣工1个,因政策原因取消建设1个。建立工作长效机制,成立项目投资和投资促进工作领导小组,推行“4+2”重点项目组团推进机制,开展“双百双增”和“保姆服务”行动,定期开展项目拉练活动,协调解决项目推进中的困难和问题。对建设过程中未开工项目和推进滞后项目,采取亮“黄牌”和“红牌”示警的方式,分别发“点球”督办。由县纪委监委牵头,对 (略) 门和人员及时曝光问责,并把督查落实情况纳入年终目标考核, (略) (略) 年度综合考核的重要依据。
针对“对中央环保督查反馈问题整改不到位”问题。 * 是坚持问题导向。逐 * 梳理中央环保督察及“回头看”反馈问题,建立完善提示单制度,定期督促牵头县级领导和牵头责任单位加快推进问题整改;成立整改攻坚专班,每周调度整改情况,截至目前整改完成率达 * .5%,对尚未完成整改的,正倒排工期、强力推进。 * 是严格追责问责。对在环境问题整改落实工作中,整改措施不力、责任落实不到位的,按照相关规定,严肃追究责任,倒逼整改推进; * 年以来,对整改不力 (略) 分4人, (略) 理 * 人。 * 是强化督查检查。实行“周调度、月交账、季通报”,对整改进度滞后的环境突出问题及时研判、强力推进;强化对已整改完成问题跟踪督办,巩固问题整改成效;2 (略) 区空气环境质量优良天数 * 天,同比增加 * 天,优良率 * .8%。 * 是树牢绿色发展理念。严格落实生态环境保护“党政同责、 * 岗双责”。巡视反馈意见以来,县委、县政府召开环保 (略) 署环境突出问题整改工作 * 次,县委、县政府主 (略) 督导环保问题整改 * 次; (略) 门观看《长江经济带生态环境警示片》《 (略) 生态环境警示片》, (略) 门、乡镇整改工作责任,形成了共同推动环境突出问题整改的强大合力。
针对“城 (略) 理不规范,县城 (略) 理能力不足”问题。 * 是制定整改方案。制发《落实省委第 * 巡视组反馈“污染防治不力”问题整改方案》,形成了问题整改台账,明确了整改任务、整改责任和整改时限;巡视反馈意见以来,制定完善相应的日常巡查、督促检查、目标管理和绩效考核等工作制度,加大资金投入, (略) 区清扫保洁效果提升、垃圾收转运及时规范,有序推进垃圾、 (略) 理设施建设等后续工作,已建设施持续 (略) 。 * 是规范作业程序。 (略) 化作业方式,按程 (略) (略) (略) 区清扫保洁,保洁效果显著提升;加大保洁频次,做到及时清运垃圾、冲洗中转设施地面和抽取生产废水,加强消毒除臭, (略) 和垃圾吊库环境卫生进 * 步好转;集中对 * 辆垃圾运输车辆、 * 个垃圾箱、 * (略) 维修维护,落实资金加强日常维护保养,有效杜绝垃圾运输途中抛洒滴漏现象,城 (略) 理臭气问题得到有效治理。 * 是落实长效措施。推 (略) 置设施建设。石桥垃 (略) 已完成主体建设;岳城垃 (略) (略) 主体施工,力争 * 年 * 月竣工投运; (略) 区垃圾收运设施布点方案, (略) 区垃圾收转运体系;垃圾环保发电PPP项目前期工作全面完成,正在抓紧开展设计工作, * (略) 建设。 * 是加强污水治理日常管理。 (略) 理厂 * 期扩容项目完成工程验收,县 (略) (略) 理能力达4万吨/天,出水标准均已达到 * 级A标,县城生活污水基 (略) 理; (略) ,正加快建设; (略) 理设施加快建设,新建成7个,累计建成 * 个,设计规模达1. * 万吨/天;5 (略) (略) 理厂项目前期工作全面完成, (略) 施工,预计 * 年年底前全面建成。
4.关于“执政为民情怀缺失,漠视群众利益”问题
针对“ * 年至今仍未完成群众安置”问题。经清理,全县从 * 年至今已安置群众 * 户并终止过渡费,对未安置群众正分类施策组织返迁。对主体已完工的安置房项目,加快配套设施建设,及时组织返迁入住;对在建项目,加大民事遗留问题解决力度,保障安置房建设顺利推进,确保安置房早日完工并组织返迁;对未启动项目,加 (略) 置房项目施工临时用水、用电保障力度,确保达到施工条件;对已停建缓建安置房项目的安置户,采取以回购商品现房、利用棚改资金货币收购、出让地块带规划指标回购安置房、调配房源等多种方式 (略) 安置;财政加大项目资金、配套资金、购买房源资金保障力度,确保安置房项目及回购房源工作顺利推进。结合出让地块与安置房需求,统筹规划,在出让地块配置适度安置房;切实加强项目建设管理,加强对设计单位、 (略) * 、 (略) 政监管人员的监督和管理,强化工程质量保障;聘请征 (略) 会监理,全程跟踪施工,确保安置房建设质量。在回迁选房环节,坚持公平、公开、公正分配。
针对“茶店子安置房工程进度缓慢,造成政府形象和财政资金双重损失”问题。 * 是全面查清底情,细化整改方案。 (略) 子还房工程开工建设以来因规划调整、设计变更、增项增量、材料价格上涨、停工索赔等造成的工程投资增加以及资金拨付情况;制定《茶店子还房(道路、净化池、管网、绿化等)附属工程推进方案》,多次召开专题会、 (略) 署,建立问题整改台账,明确整改措施、牵头责任人和完成时限。 * 是统筹兼顾,加快项目总平推进及返迁。 * (略) 子还房房屋和附 (略) 完工并移交,截至 * 年6月,茶店子还房全面停止过渡费支付, (略) 返迁。 * 是严肃追责问责。 (略) 子安置房工程项目建设中存在违规违纪的7名人员严肃追责问责。 * 是加大审核和管控力度,建立长效机制。严格造价审计,督促施工单位加快完善工程建设资料 (略) 进行结算审计; (略) 《关于进 * 步完善和规范政府投资建设项目审计工作的实施意见》《 (略) 财政投资评审管理办法》,确保政府性投资项目规范、有序推进。
针对“服务民营经济发展不足”问题。深入贯彻《优化营商环境条例》,将《条例》精神主动融入到我县“优化营商环境、建设诚信安岳”中。按照省 * 条、市 * 条、县 * 条支持民营经济健康发展政策措施相关要求,加大政策宣传力度,加 (略) 门督查问责,确保政策措施落实到位,同时开展整治损害营商环境和诚信安岳建设 * 个领域突 (略) 动。建立政企沟通机制、督查机制、联合惩戒机制、清欠机制等工作机制,多渠道积极筹集资金,逐步开展清欠工作。
针对“ (略) 职工住房公积金”问题。 (略) 分单位职工住房公积金问题,制定分月拨付计划,积极筹集资金,按计划拨付。
针对“保障群众合法权益不力,部分群众无法办理房产证”问题。 * 是深入摸排,厘清原因。对无法办理产权证楼盘的基本情况、问题症 (略) 梳理,主要有以下几类原因: (略) 分期开发建设,土地手续未完善、土地未过户, (略) 核查核验;部分项目企业资金困难,未缴清相关税费;部分项目建设单位与施工、设计、监理单位存在纠纷,不能开展项目竣工验收;部分项目完工多年,企业人员更替,不能提供完整的竣工验收备案资料;已验收项目没有完成验收发现问题整改, (略) 竣工验收备案;部分项目未完工,完善后续工程建设资金缺口大;部分企业因涉债涉诉,项目土地作融资抵押未解除等;部分项目拆迁未完成,小区配套功能不完善,达不到规划、消防专项验收条件等。 * 是加强统筹,推进整改。为加快解决问题,县委成立“问题楼盘产权证办理”工作专班,建立联席会议制度,制定“ * 盘 * 策”“ * 个问题 * 个措施”的精准化解方案,落实责任单位、责任人、化解步骤和完成时限, (略) 门联动机制,互通工作信息,对标对表, (略) 跟踪化解,对问题化解不力、工作推进缓 (略) 约谈;截至目前,已完成阳光华庭 * 期、 (略) 花园2个楼盘 * 户业主房产证办理,完成 * 户办证资 (略) 审查,另有 * 户正提供办证资料。 * 是严肃追责问责。 (略) 专门核查,目前已立案审查调查9人, (略) 理 * 人。 * 是强化下步措施,确保按时整改到位。不定期组织住建、自然资源和规划、房管、税收和 (略) 门会商研究,对标问题楼盘台账,按照“ * 事 * 议”的原则有序推进问题解决; (略) 受理、审核、审定、打证、核证、发证、归档7个环节和公开公示制度,确保不动产权证书依法及时办理,维护购房消费者权益; (略) 国家省市县下发的法律法规及规范性文件,坚持政策不走样、依法依规决策, (略) 市总规控规、容积率等核心环节;加强房地产领域风险防控,建立健 (略) 政审批、预售资金监管、项目建设管理全过程监管机制,推动我 (略) 高质量发展;加强主动服务,强化跟踪督办,切实帮助企业解决消防验收、土地核查核验、资金困难等实际问题,预计 * 年 * 月底前完成 * 个项目 * 户办证工作,力争 * 年 * 月底前完成剩余楼盘 * 户办证。
( * )党的思想建设方面
1.关于“中心组学习不重视不深入”问题
针对“县委没 (略) 组学习制度,没有完成2 (略) 组学习计划”问题。 * (略) 组学习制度。根据《中国共产党党委(党组) (略) 组学习规则》和省市有关要求, * 年9月修订印发《 (略) 党委(党组)中心组理论学习制度》;根据省市要求, * 年4月修订印发《 (略) 党委(党组) (略) 组学习制度》,作为全县各级党组织开展党委(党组)中心组学习指导性文件,要求全县各级党组织对照该制度, (略) 组学习相关文件和计划的修订工作,并严格依规管理,从严治学。 * 是对照 (略) 补学。 * 年7月,召 (略) 委常委班子巡视整改专题民主生活会前集中学习研 (略) 组学习会,专题学习研讨《习近平新时 (略) 会主义思想 * 十讲》等内容,对巡视反馈意见中“没有完成2 (略) 组学习计划中习近平新时 (略) 会主义思想的相关内容”进行补学,今后,持续开展对习近平新时 (略) 会主义思想相关内容的学习研讨。 * (略) 组学习。 * 年, (略) 组严格按照《全县党委(党组) (略) 组专题学习安排意见》和上级有关意识形态等重要文会精神,围绕习近平新时 (略) 会主 (略) 组理论学习研讨 * 次,确保学习内容明确,上级精神传达到位、贯彻到位、执行到位,各级党组织开展党委(党组)中心组学习 (略) 次;印发《 * 年全县党委(党组) (略) 组专题学习安排意见》,今年以来县 (略) 组已按照计划完成理论学习研讨5次,各级党组织开展党委(党组)中心组学 (略) 次。
针对“ (略) 组没有按要求建立学习档案, (略) 组成员没有完成年度理论学习计划”问题。 * 是规范学习档案。进 * (略) 组学习 (略) 组成员个人学习档案。 (略) 组年度学习计划、集中学习方案、学习考勤表、学习笔记、学习简报及影像资料等纳入学习档案统 * 管理; * 年 * 月,统 (略) 组成员个人学习档案盒,将中心组成员学习笔记、个人讨论发言材料、自学计划、自学资料、调研报告等材料纳入个人学习档案规范管理; * 年以来,县 (略) 组学习档案严格 (略) 规范管理。 * 是细化管理措施。把建立学习档 (略) 组成员学习过程考核,纳入对全县各级党委(党组)中心组学习督导范围,定期或不 (略) 组成员 (略) 通报。 * 是严格考勤制度。 (略) 组成 (略) 组学习,特殊情况不能参加正常学习必须事前请假,事后补学。 (略) (略) 制定考勤表,对中心组成员集中 (略) 考勤, (略) 组 (略) 组成员通报学习情况,确保参学率;对未能参加正常学习和未按要求完成学习计划的学员, (略) (略) 及时通过提示单等形式,提示学员及时补齐学习内容, * 年, (略) 组成员已完成年度理论学习计划。 * 是强化督促指导。积 (略) 组示范引领和督促指导作用,加强对全县各级党委(党组)中心组学习情况的督促指导,推动全县党委(党组)中心组学习进 * 步制度化、规范化;落实党委(党组)中心组旁听制度, * 年按计划完 (略) 门(乡镇)党委(党组)中心组理论学习督促指导; * 年计划 (略) 门(单位)和 * 个乡镇党委(党组)中心组理论学习情况开展督促指导。
( * )党的组织建设方面
1.关于“党建工作责任制落实不到位,组织生活不规范”问题
针对“领导 (略) ‘ * 岗双责’不够好”问题。 * 是压紧压实党建责任。 (略) 党建工作责任制情况纳入 (略) 年度考核述职述责述廉、民主生活会的重要内容,全体县级党员领导深入挂联乡镇、部门(行业系统)等基层 * 线,开展党建专项督导、讲廉政党课和慰问困难党员等,领导班子成员重党建、管党建的责任得到有效落实。 (略) 落实机制。明确农村、社区、国企、机关、 (略) 、 (略) 、非公企业、社会组织等 * 大领域标准化、规划化建设指导标准;压实领导班子成员联系指导软弱涣散党组织责任;不定期制发党建重点任务工作清单、重点工作提示单,形成上下联动、整体推 (略) 。 * 是强化履职考评。每年度全领域全覆盖开展党组织书记述职评议考评,强化考评结果运用。
针对“组织生活流于形式”问题。 * 是严格落实基本制度。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订完善《严格党内组织生活相关制度》, (略) “ * 会 * 课”“5+N”模式,将重温入党誓词、交纳党费、学党章党规、学系列讲话、过政治生日5项议程固化为制度规定。 * 是高质量开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。坚决克服只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点、相互表扬代替相互批评、相互评 (略) 的现象,切实做到动真碰硬、坦诚相见,红脸出汗、治病排毒。 * 是着力解决机关党建“灯下黑”问题, (略) (略) 双重组织生活制度,按照党建各项制度和“5+N”固定模式开展好组织生活,坚持示范带动,推动机关党建始终走在前列。
2.关于“选人用人导向有偏差, (略) * 建设存在短板”问题
针对“基层党组织建设缺乏生机”问题。 * 是深入推进基层党组织标准化规范化建设。深入开展“ * 分类 * 升级”活动,不断 (略) 增量、 (略) 水平、整顿 (略) ,提高基层党组织引领乡村 (略) 的能力和水平;深度融入脱贫攻坚、扫黑除恶、 (略) 任务, (略) * 名,组建贫困 (略) * 个,实现了“ * 个 * ”“ * 个 * ”帮扶力量全覆盖。 * (略) 队 * 建设。把握村级建制调整改革有利契机,注重从后备力量、优秀农民工、 (略) 生、退 * 军人等群体中选优任用, (略) * 年龄、学历等结构不断优化。 * 是做好党员发展工作。实施 * 年未发 (略) (略) 动,建立发展党员预警机制,全县 * 个连续 * 年未发展党员的村(社区)减少至4个, * (略) 清零。
针对“ (略) 不够,干事创业氛围不浓,人才流失严重”问题。 (略) 选用导向。 (略) (略) 选用标尺,坚持“ (略) 、重实干、重实绩、重公认”选人用人导向, (略) 能上能下, * 年以来,县委旗帜鲜明提拔或重用了 * 批重实干、勇担当,长期扎根基层、脱贫攻坚 * (略) 人才。 * 是强化正向激励关怀,严格 (略) 担当作为 * 条措施, (略) (略) 竞争上岗和轮岗交流, (略) 分类考核和职 (略) 工作, (略) 容错纠错、松绑减负等规定要求;设立党内关爱基金,帮助 * 名党员解决实际困难,投入资金完成 * 个乡镇小食堂、小澡堂等“ * 小”设施建设。 * 是选树表彰先进典型。 * 年“ * * ”期间县委旗帜鲜明地表彰 * 批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织,推荐表彰 * 川省“人民满意的公务员”1名、记 * 等功公务员2名、记 * 等功公务员集体1个,广泛运用微视频、电视等媒体宣传报道,引导 (略) 对标先进、学习先进;目前正开展“干事创业有担当、勤政务实有作为、为民服务有情怀”先进典型评选表扬工作。
针对“ (略) * 结构不够优化”问题。 (略) 工作统筹谋划。结合乡镇区划调整改革工作,扎实开展科级领导班子调研分析、 (略) 专题调研,全覆盖开展交心谈心, (略) 德才表现,掌握思想动态,为选优配强乡镇领导班子、优化班子结构、提升班子整体功能提供科学参考。 * 是 (略) 队 * 培养储备。扎实推进“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养安岳计划”,选派 * 名优秀 (略) ,完成 * (略) 铸魂工程专题培训,通过党校集训、实践锻炼、交流研讨、互评互 (略) 学习交流;完善 (略) 、 (略) 、 (略) 后备库,并强化跟踪培养。 * 是突出公开考录的针对性、适用性。按照“缺什么补什么”原则,科学合理确定公开考录的职位、专业、数量; * 年考录招聘党政人才 * 名、教育卫生人才 * 名服务基层。
针对“人才支撑作用发挥不充分,缺乏专业人才”问题。 * 是深入推进招才引智活动。建 (略) 士(专家) (略) ,举办首届世界柠檬产业发展大会,邀请 * 余名国内外专家,共同探讨柠檬产业的高附加值、高端化发展之路。 * 是深化拓展人才 (略) 领域。建立省 (略) 4个,举办成资 * 体化发展专题培训班2期, (略) * 余人次;组织科伦药业参加 (略) 区“蓉漂人才荟” (略) 招才引智, (略) (略) 专场推介暨招聘会, (略) (略) 赴 (略) 、 (略) 、 (略) 等地参加高校招聘会等活动,累计接收报名 * 人,达成初步就业协议 * 人。 * 是优化人才服务保障。健全完善《 (略) 高层次人才引进和培育办法》,加大对高素质人才和企业高精尖人才的激励奖励力度,探索向用人主体简政放权、为人才松绑的措施办法,建立“安岳英才事业编制”,专项用于引进我县柠檬、文旅等特色产业高层次人才。
( * )党的作风建设方面
1.关于“违反中央 * 项规定精神问题突出”问题
针对“形式主义严重,文山会海依然存在”问题。 * 是推动精文简会落地落实。结合整治形式主义为基层减负专项工作,制发精文简会提醒事项7期,及时提醒各单位按照上级相关要求切实做好精文简会工作; * 年纳入精简范围的会议共召开 * 次、减少 * %, (略) 门重点精简文件减少 * %,圆满完成开会发文较 * 年精简 * 分之 * 的全年目标。 * 是建立定期会商研判机制。加强调研,主动听取乡镇、部门对精文减会的建议意见;召开精文简会座谈会,分析研判各乡镇、部门发文、召开会议情况,对精文简会目标、标准展开了深入讨论,再次明确精简范围、目标等工作事项,对发文及召开会议数量过 (略) 深度解剖、限期整改。
针对“ (略) ,懒政怠政”问题。 * 是深入开展“ * 风”突出问题专项治理。重点整治“政绩观偏差”“文山会海”等 * 个突出问题, * 年以来,查处形式主义、官僚主义问题 * 人;深化“改进作风、服务群众”工作,全覆盖 (略) 开展“大走访”活动, * 年收集各类问题和建议 * 7条,督促解决解释答复 * 8条。 * 是扎实开展“最多跑 * 次”改革。 (略) 上办理,全面推进县乡村 * 级政务服务体系建设, (略) 有乡镇(街道)、村(社区)便民服务代办点建设,基层便民服务综合平台基本形成,全县 * % (略) 政权力和公共服务事项实现“最多跑 * 次”;倾力打造“ 点击查看>> ”热线平台,截至6月底,接听电话 * 8次,收到省市转办件 * 件,生成有效工单 * 0件,办结 * 0件,回访综合满意率达 * . * %。 * 是持续巩固惩贪治腐高压态势。 * 年强势启动深化“改进作风、服务群众” (略) 动,重点对脱贫攻坚、“中梗阻”、营商环境、基层“微腐败”4个领域 * 项 (略) 整治, (略) 各类违纪违法违规问题 * 人;坚决整治形式主义、官僚主义,在疫情防控工作中,严 (略) 动迟缓、工作不力、消极应付等问题, (略) 分6人, (略) 理 * 人。
针对“政绩观存在偏差,盲目铺摊子上项目”问题。 * 是纠正政绩观偏差。县委牢牢把握 (略) 经济圈建设重大战略机遇,召 (略) 第十 * 届第 * 次党代会,进 * 步优化思路,凝聚共识,引领安岳借势发展;县 * 套班子、 (略) 和乡镇、部门主要负责同志带头树立正确政绩观,坚持 * 切从实际出发,按客观规律办事,牢记群众利益无小事,把为群众办实事、办好事作为“第 * 选择”,把人民群众呼声作为各项工作的“第 * 信号”,不盲目上项目铺摊子,不搞劳民伤财的“形象工程”,不搞造势 * 时的“政绩工程”,不搞不顾条件、不顾实际的“数字政绩”。 * 是加强项目投资管理。认真学习、 (略) 《政府投资条例》,出台《 (略) 项目投资管理工作制度》《 (略) * 年项目投资和投资促进工作实施意见》,规范政府投资项目管理。 * 是统 (略) 区建设。 (略) 市总体规划,实施“ * 区统筹、联动发展”战略,按照“ (略) 、基础配套、连片推动、梯度发展”思路, (略) (略) 区公建公用配套设施建设; (略) 城市规模拓展、城市道路通畅、城市品质提升、城市精细化管理“ * 大工程”, (略) 区面貌;扎实开 (略) 市创建,紧扣“精细化管理”主线, (略) 区市容环境秩序 * 大专项整治, (略) 市治理, (略) 市容环境秩序明显提升。
针对“财政收入数据不实”问题。对责任单位时任主要领导、业务 (略) 追责问责。 * 年以来,我县坚决落实“严禁将不属于 * 般公共预算范围的资金列入 * 般公共预算收入”和“加强财源培育,依法组织收入”等要求,杜绝类似情况再发生。
针对“奢靡 (略) ”问题。 * 是针对个别单位存在购买酒水、违规发放津补贴、公款旅游等问题,认真 (略) , (略) 分2人, (略) 理 * 人,收缴违纪款 * 万余元。 * 是驰而不息纠治“ * 风”,紧盯重点岗位和关键领域,统筹开展各类专项检查 * 次,查处违反中央 * 项规定精神案件 * 人。 * 是在元旦、春节、清明等节假日及乡镇(街道)人大代表选举、村级建制改革过程中,利用短信平台给全县副科级 (略) 发送温馨提示和纪律要求。
( * )党的纪律建设方面
1.关于“ * 年至 * 年, (略) 理违纪案件还存在宽松软”问题
针对“部分单位在商品房开发项目中违规发证, (略) 分群众无法办理房产证,问责追责不到位”问题。 * 是 (略) 专门核查,目前已立案审查调查9人(其中留置调查2人), (略) 理 * 人。 * 是督促县自然 (略) 、 (略) (略) 清收问题楼盘规费 * 余万元,督促各职能主管单位严格按照商品房开发、预售、办证的合法合规程 (略) , (略) 教育管理、梳理制度漏洞、加强监管制约,做到举 * 反 * 。
针对“执纪尺度把握不准”问题。 * 是针对巡视反馈点名“原 (略) ”问题,已督促指导派驻 (略) 纪检监察组和 (略) 党组整改落实,并依纪依规对责任人杨某某给予降 (略) 分。 * 是强化能力建设,加强培训统筹安排,采取上挂学习、跟班锻炼等方式,全面提高办案能力。 * 是对 * 年 (略) 审理自查,召 (略) 纪委专题常委会、专题业务培训会和研究分析会,全面查找存在问题,积极对接省、市纪委按最新要 (略) 。 * 是严格案件质量把关,坚决落实案件质量会审制度,压紧压实各纪工委、派驻纪检监察组、案件承办室相关责任,对质量不达标的案件 * 律不予结案,退回补充。
( * )党风廉政建设方面
1.关于“‘两个责任’落实不到位,全面从严治党不深入”问题
针对“县委班子‘ * 岗双责’落实不够”问题。 * 是高位推动、形成合力。压实县委领导班子“ * 岗双责”,坚持每季度听取常委班子和人大、政府、政协、法检“两院”党组书记履责情况报告,常态研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作;制发《关于纵深推进全面从严治党有力净化政治生态的决定》,明确各县级领导和党组织相关责任,下发《落实党风廉政建设责任制提示单》,有力督促领导班子和 (略) 落实“ * 岗双责”, * 年以来,查处落实“两个责任”不力问题9人。 * 是深化警示教育。选择身边典型案例制作 (略) 警示教育片《警钟长鸣》, (略) 观看《 * 念之误》《蒙尘的初心》等警示片,发放《“微腐败”警示录》 * 余册,曝光典型案例 * 批 * 人次;扎实推进刘正华严重违纪违法案“以案促改”工作,制发工作方案,督促对照剖析、整改落实。 * 是加强考核监督。持续 (略) 门、乡镇(街道)党委(党组)落实主体责任情况的监督检查;评定 * 年落实党风廉政建设责任制先进单位 * 个、合格单位 * 个、整改单位5个,逗硬结果运用,取消整改单位班子年度评先资格。 * (略) 理。针对“县卫生 (略) 长期向管理服务对象出售资料,收取 * 余万元”问题,经详细核查,对县 (略) 重复收取的资料费 * . (略) 收缴;对 (略) (略) 理,给 (略) 分2人,诫勉谈话2人、批评教育1人。
针对“全面从严治党向基层延伸不够,日常监督不到位”问题。 * 是统筹抓实纪律监督。坚持将纪律挺在前面,实践运用“ * 种形态”,抓早抓小,防微杜渐, * 年, (略) 理 * 人次,占 * .1%;常态开展巡察监督, * 年完成9个乡镇和 (略) 门常规巡察;召 (略) 纪委十 * 届 * 次全会,县委书记、县纪委书记对全面从严治党 (略) (略) 署。 * 是深化专项整治。结合深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动, * (略) 群众身边“微腐败”问题 * 人,对推进脱贫攻坚工作不力的, (略) 分3人、诫勉谈话7人、批评教育8人。
2.关于“项目建设涉嫌官商勾结和利益输送”问题
针对“ * 些招商引资项目政策过于优惠,且实施中走形变样”问题。对 * 年至 * 年以及往年重点招商 (略) 了摸排分析,形成了招商引资重点在谈项目、已签约项目、推出项目管理库,进 * 步明 (略) 签约项目合同审批流程,招商引资合同经县分管领导组织研究后, (略) 进行合法性审查,再 (略) 门审核后形成协议(送审稿),最后提请县委常委会、县政府常务会研究审定。对未按 (略) 义务的项目依法解除 (略) 协议、重新签订补充协议 (略) 理,对存在违约情形的企业,依法追究违约责任。成立县经济 (略) 工作领导小组,建立招商引资项目信息联动、规范化管理、考核激励、队 * 建设等机制,制定招商引资政策兑付工作流程,确保招商引资项目优惠政策兑付 (略) 。
针对“少数BT项目总投资高于常规投资,且项目资金回报率严重超出常规费率,涉嫌利益输送”问题。对 * 年以来全县签约 (略) 全面排查,由相关人员对 (略) 核实,形成说明材料,对发现涉嫌利益输送的人员,市县纪委监委已立案审查。巡视以来,我县深入学习上级文件精神,借鉴其他地方政府投资建设项目监督管理先进经验,研究完善《 (略) 财政投资评审管理办法》《 (略) 政府投资项目管理办法》等长效机制,进 * 步规范政府投资项目管理。同时, (略) 国省市关于BT项目投资的有关法律法规,并结合安岳实际抓好政策落实。
3.关于“违反招投标法问题严重,廉洁风险大”问题
针对“ * 年以来, (略) ”问题。迅 (略) 清理、核实,对未批先建、规避 (略) 为按法 (略) 政处罚,对 * 名 (略) 追责问责;修订完善《 (略) 政府投资项目管理办法》,规范项目建设程序,加强项目内控管理,确保项目建设严格按 (略) ;举 * 反 * ,全面清理整治全县工程建设项目违规违纪问题,各行 (略) 业管理规范,强化对工程建设项目管理;落实事中事后监管,发现问题及时纠改。
4.关于“违反招投标法问题严重,廉洁风险大”问题
针对“ (略) 门存在虚列支出、公款私存私放、大额现金支付、报销依据不充分、未按 (略) 政府采购”等问题。对相关单位 (略) 全面核实,对涉及责任人员给 (略) 分、降低退休待遇、批评教育、诫勉谈话、 (略) 理。对全县各预算单位 (略) 多场次、多领域业务培训, (略) 业务水平,进 * 步严肃财经纪律规矩意识。各预算单位举 * 反 * 、全面自查,集中开展滥发钱物、“ * 公”经费、内控制度等专项检查。印发《关于进 * 步严肃财经纪律规范财务管理的通知》,从严格财务管理、严禁滥发钱物、严格“ * 公”经费管理、严格采购管理、严格会议费培训费差旅费管理、严格单位现金管理等十个方面严明财经制度,重申财经纪律,形成安岳“十条”财经纪律,切实增强 (略) 财经纪律意识。
( * )脱贫攻坚方面
1.关于“扶贫工作重视不够, (略) 扶贫政策、推进扶贫产业发展、规范扶贫资金项目管理、鼓励贫困群众勤劳致富等方面存在较大差距,脱贫攻坚工作不实”问题
针对“扶贫项目实施慢, (略) ”问题。 (略) 的问题, (略) 调 (略) 督促整改, (略) 分1人, (略) 理4人。 * 是制发《 (略) 公示实施细则的通知》,完善《关于进 * 步规范贫困户内生 (略) 资金作用的通知》,切实规范扶贫项目资金管理,提高内生 (略) 资金使用效益。 * 是结合深化“改进作风、服务群众” (略) 动和深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,将脱贫攻坚领域问题作为重点监督检查内容,对脱 (略) 有贫困村、牵头单位开展全覆盖专项巡察,推动全面完成脱贫攻坚政治任务。
针对“集体经济基础薄弱,经营性收入不足,分红不及时”问题。 * 是加强产业发展指导。对贫困村产业技术、财务核算、经济合同签 (略) 指导; * 年顺 (略) 过国省脱贫攻坚检查验收考核,集体经济均达到贫困村退出标准。 (略) * 和组织建设。进 * 步加强对村集体经济组织的领导和管理,指导贫困村“两委”、村集体组织并重共建,加强“ * 农”干部培养、配备、管理、使用,全县贫困村集体经济组织经营管理力量得到加强。 * 是排查发展风险。全面核查全县集体经济发展经营管理风险,分析潜在风险原因、探讨化解风险办法、进 * 步督促完善管理制度管护措施, (略) 对贫困村集体经济合同签订 (略) 指导,及时整改存在风险。 * 是督促巡视反馈问题整改。 (略) 及时兑付原 (略) 乡亭子村扶贫资金收益, * 年8月底,该公司已全额兑付亭子村扶贫资金收益1.2万元,同时亭子村也将1.2万元收益分配到贫困户。 * 年以来,再次组织对全县 * 个贫困村集体经济发展开展督战,指导其销号清零。
针对“扶贫资金滞留较多”问题。 * 年开设扶贫资金专户,扶贫 (略) 纳入专户管理,扶贫资金得以全面保障。 * 年农村危房改造验收后,将 * 年、 * 年已验收合格的农村危房改造 (略) 兑现到位。着力强化卫生扶贫救助基金申报使用宣传,确保对符合要求对象实现应助尽助。
针对“对上级检查反馈的问题整改敷衍”问题。 * 是开展落实“两不愁 * 保障”回头看大排查工作。针对发现问题,制发《全县落实“两不愁 * 保障”回头看大排查发现问题整改实施方案》, (略) 门和乡镇形成合力,按照省委统 * 要求, * 日前已完成整改; * 年结合“ (略) 动”开展“大排查回头看”,确保问题不反弹、有实效。 * 是对扶贫领域突出 (略) 核查。针对工作推进不力、落实不到位的相关单位和个人,按照《 (略) 脱贫攻坚监督问责“两项制度”》 (略) 理, * (略) 案件 * 件,给 (略) 分 * 人。 * 是进 * 步强化“ * 个 * ”“ * 个 * ”驻村帮扶。 * 年,对帮扶任务重、帮扶效果不明显的村(组)选派帮 (略) 调整, (略) 、 (略) 的中 (略) 参与结对帮扶工作,提升帮扶实效,各帮扶责任人持续落实“ * 个 * ”帮扶措施,定期到贫困户家中宣传政策、指导生产,解决生活实际困难,加强对涉及“两不愁 * 保障”突出问题 (略) 持续跟踪,确保问题整改取得实效。 * 是采取“龙头企业+”“致富带头人+”等模式,大力发展以“扶贫种养小区”“温氏生猪”扶贫家园为载体的养殖业和以柠檬、柑橘等为主导的特色种植业,带动贫困户持续增收;低保兜底 * 9人(低保贫困户),基本保障特殊困难群众吃穿不愁。 * 是完善《 (略) 脱贫攻坚监督问责“两项制度”》,强化反馈问题整改,对工作推进不力、作风不实,敷衍整改的严肃追责问责。
针对巡视反馈“扶智扶志不够”问题。 * 是开展内生 (略) “ * 大活动”。 * 年安排内生 (略) 资金 * .8万元(用于贫困村 * 万元),用于开展各类活动,激发贫困户内生 (略) 。 * 是加大帮扶力度、改进帮扶方式。开展“以购代扶”消费扶贫活 (略) ,购销金额 * 万元,贫困户主动生产积极性显著提高。 * 是落实产业帮扶政策。投入资金 * 万元规划培育鱼 (略) 产业扶贫示范带,采取“龙头企业+”“致富带头人+”等模式,大力发展以“扶贫种养小区”“温氏生猪”扶贫家园为载体的养殖业和以柠檬、柑橘等为主导的特色种植业,带动贫困户持续增收。 * 是落实就业帮扶政策。在每个贫困村开发不低于5个、非贫困村至少1个公益性岗位,累计开发扶贫公益性岗位 * 个,发放岗位补贴资金 * 余万元;扎实开展“ (略) 动”“就业援助月”系列活动,新冠肺炎疫情期间,与 (略) 、 (略) 等地达成劳务 (略) 协议,实施“ (略) 动”,组织输送贫困劳 (略) 外出就业2.1万人,发放求职补贴和单程交通补贴 * 余万元;开展就业扶贫专班培训 * 期,培训 * 人,实现就业 * 人。 * 是开展驻村帮扶工作。利用“钉钉APP”打卡等方式,对全县 * (略) 员驻村到岗情况和 (略) 督查,进 * 步夯实驻村帮扶力量。
针对“资料弄虚作假”问题。对巡视反馈指出“合义乡东冲村集体经济收益分配领取资料虚假”问题开展了复核复查,目前合义乡东冲村已将应兑 (略) 兑付,并对相关责任人予 (略) 分。
( * )巡视整改方面
1.关于“对中央第 * 巡视组反馈问题整改不深入”问题
针对“文山会海不减反增,反腐败工作缺乏成效,违反中央 * 项规定精神问题较多”问题。 * 是严 (略) 、 (略) 精文减会标准要求,每季度汇总上报全县召开会议、制发文件有关情况, * 年纳入精简范围的会议共召开 * 次,减少 * %, (略) 门重点精简文件减少 * %,完成开会发文较 * 年精简 * 分之 * 的全年目标; * 年将围绕“开会限额次数不超过 * 年,发文在 * 年基础上精简 * %以上”目标,严格落实发文计划和立项审批制度,加强动态监测,持续巩固整治成效。 * 是加强惩贪治腐力度,保持反腐败斗争高压态势, * 以来, (略) 违规违纪 (略) * 人。 * 是持续巩固治理违反中央 * 项规定精神成效,严格 (略) “ * 岗双责”,对标作风建设规定, * 个节点 * 个节点坚守, * 个问题 * 个问题突破,开展节假日暗访和综合监督检查 * 次, * (略) 违反中央 * 项规定精神案件 * 件,给 (略) 分 * 人。
针对“对上 * 轮省委巡视反馈问题整改不到位,县城规划区内仍有大量违法建筑未拆除”问题。制定违法建设制止、处罚、拆除责任清单; (略) 规划区范围违法建设专项整治,重点对违规占用公共绿地、公共车位、消防通道、楼顶加层等存在安全隐患、影响消防通道畅 (略) 的存量违法建设依法予以拆除;建立违法建设长效治理协作机制,持续推进拆违治违工作, * 年以来拆除各类违法 (略) * 1. * 平方米。
针对“‘中梗阻’现象依然严重”问题。 (略) 轮岗交流制度。制定《 (略) (略) 竞争上岗、轮岗交流工作实施方案》, (略) 选任工作程序, (略) 选任纳入县委巡察。 * 是开展“不作为不愿为、庸懒散浮拖”专项整治。从严 (略) 中存在的精神不振、不愿担当、不敢担当、脱离群众等突出问题, * 年以来,针对上述问题,给 (略) 分 * 人; * 年印发《 (略) 深化“改进作风、服务群众” (略) 动工作方案》,利剑整肃“中梗阻”,督促整改问题8个。
针对“ (略) 积极性成效不明显”问题。 * 是鲜明重基层、抓基层、强基层的工作导向。 (略) 门机构改革、乡镇区划调整为契机,将 * 名乡镇党政主要领导 (略) 门任职,7名乡镇长转任乡镇党委书记, (略) 门择优 (略) 充实到乡镇领导班子,选拔长期扎根基层、脱贫攻坚 * 线的3 (略) 到科级领导职位。 * 是及时 (略) 合理待遇。严格 (略) 乡镇工作补贴、第 * 书记生活补助、村(社区)干部基本报酬等合理待遇,扎实做好公务员职 (略) 工作,全覆盖为村(社区)干部购买意外保险,健全村(社区)干部离职保障机制,实施村(社区)干部“学历提升”计划。 * 是准确运用容错纠错机制。加大对容错情形、实施程序、结果运用等容错纠错政策宣传解读,坚持“容纠防”并举,将全县 * 个单位容错纠错情况纳入监督范围;建立回访关怀制度, (略) (略) 开展回访教育,激发干事创业热情;加 (略) 纪律和作风问题的信访 (略) ,共有 * 件信访举报查无实据或不属实,其中 * 年 * 月以来,对 * 件不实举报及时调查澄清,旗 (略) 撑腰鼓劲、鼓励担当作为。
* 、守正笃实、久久为功,持续巩固巡视整改成果推 (略) 会发展和党的建设全面进步
下 * 步,县委将在市委坚强领导下,按照中央、省委巡视工作要求,结合巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧紧盯住整改重点,持续深入推进整改、不断巩固提升,进 * 步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,为加快 (略) (略) 市和高品质生活宜居地提供坚强政治保证。
* 是加强党的政治建设。
坚持把政治建设摆在首位,把准政治方向、 (略) 、严守政治纪律,增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”,始终在思 (略) 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 * 致,真正把巡视整改作为 * 项严肃的政治任务、政治责任,把巡视反馈问题整改作为解决自身问题、改进提升工作的重要契机,以问题整改促进各项工作全面提升,促进中央和省委、 (略) 署在安岳落地落实。牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的理念,持续落实整改责任,层层传导压力,确保省委巡视反馈问题真改实改、改到位、改出成效。
* 是聚焦力量重点攻关。
继续紧扣巡视反馈问题,从严从实推进巡视整改工作,对巡视反馈问题整改方案和“ * 张清单”,实行台账管理,解决 * 个、销号 * 个、巩固 * 个,确保巡视反馈问题件件有着落、事事有结果。将巡视整改落实情况纳入年度目标绩效考核、党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用、评优评先等重要内容,严格逗硬结果运用,对整改不力、成效不明显甚至虚假整改、边改边犯的,坚决追责问责。紧盯整改任务,对已完成整改事项,适时组织回头看,抓好建章立制巩固成果;对于近期能够整改到位的,加快整改进度;对于较长时间才能整改到位的,全面跟踪督促,确保工作落实。
* 是纵深推进全面从严治党。
(略) 管党治党主体责任,严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,运用“ * 种形态”, (略) 知敬畏、存戒惧、守底线。锲而不舍落实中央 * 项规定精神,扎实开展形式主义、官僚主义专项整治,坚决遏制“ * 风”问题反弹回潮。坚持标本兼职、固本培元, * 体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。坚持把纪律挺在前面, (略) 违反党的“ * 大纪律”行为,集中开展工程领域和群众身边腐败问题专项整治,紧盯“关键少数”和重点岗位,从严惩贪治腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
* 是推动安岳高质量发展。
将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神相结合,与贯彻党的十 * 届 * 中全会、省委十 * 届 * 次 * 次全会、市委 * 届 * 次全会精神相结合,与抓好“ * 大攻坚战”、 (略) 政区划改革调整“后半篇”文章、村级建制调整改革工作相结合,坚持两手抓、两不误、两促进,努力把巡视整改的过程转化为坚决贯彻落实省委“ * 干多支、 * 区协同”发展战略,转化为抢抓 (略) 经济圈建设战略机遇,努力 (略) (略) 市和高品质生活宜居地的过程,以巡视整改促进工作提升,全力助推安岳高质量发展。
(略) 群众对巡视整改 (略) 监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话: * — 点击查看>> ;邮政地址: (略) (略) 路1号县委巡视整改办,邮编: 点击查看>> ;电子邮箱: * * .com。
中共 (略) 委
* 日
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根 (略) 署, * 日至4月3日,省委第 * 巡视组 (略) 了巡视。7月3日,省委巡视组向 (略) 委反馈了巡视意见。按照党务公 (略) 则和巡视整改工作要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。
* 、 (略) 位、强化担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任从严从实彻底整改
( * ) (略) 位,增强思想自觉。
县委深刻认识到,巡视是党之利器,国之利器,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,是推动安岳高质量发展的重要保障。长期以来,县委坚持把巡视整改工作作为全县最重要的政治任务,作为增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”的政治检验,站在“整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责”的政治高度,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,全面落实省委、省委巡视工作领导小组、省委第 * 巡 (略) 署要求,对省委第 * 巡视组巡视安岳反馈问题、专项检查反馈问题、审阅报告反馈问题,诚恳接受,照单全收,照单全改,以“钉钉子”精神推动整改落地见效。
( * )加强组织领导,层层压实责任。
县委牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念,成立巡视整改工作领导小组,由县委主要负责同志担任整改工作领导小组组长,县人大常委会、县政府、县政协主要负责同志和有关县委常委担任副组长,统筹抓好巡视整改工作。县委主要负责 (略) 巡视整改第 * 责任人职责,主动认领、带头整改、严格督导巡视反馈问题整改进度及整改质效,带动 (略) 扎扎实实抓整改、认认真真破难题、兢兢业业促实效,推动巡视整改不断走深走实。各牵头县级领导在抓整改落实上见真章、动真格、求实效;各责任单位党组(党委)认真履职尽责,主动沟通协调,强化整体联动,共同推动整改任务落实。
( * )细化整改任务, * 体推进整改。
针对巡视组反馈问题,县委全面摸清问题底数,细化研究制定巡视整改“1+2+5”工作方案。“1”即《落实省委第 * 巡视组巡视 (略) 反馈意见整改工作实施方案》,将省委巡视组反馈指出的8个方面突出问题,细化分解为 * 项具体整改任务,制定 * 条整改措施;“2”即选人用人、意识形态2个专项检查反馈意见整改方案;“5”即结合安岳实际制定的规范政府财务管理防范化解债务风险、规范土地出让维护群众合法利益、工程建设领域、“ * 风”、扶贫领域突出问题5个专项清理整治工作方案。按照县委要求,各部门认真对照梳理,逐条认领问题,制订整改方案,做到任务到人、责任到岗、时限到点、措施到位,形成上下联动、合力整 (略) 。
( * )强化督促落实,注重建章立制。
县委切实加强对巡视整改日常监督检查,组成专项督查检查组,制定专项督查方案,统筹监督力量,细化监督措施,突出监督重点,对牵头单位的牵头事项整改推进情况开展常态督促指导和监督检查,将存在的问题及时反馈相关责任单位,督促其找准问题症结,精准施策推进整改,确保整改不走形式、不打折扣。坚持举 * 反 * 、标本兼治,巡视反馈意见以来,县委建立、修订完善了 * 批管长远的制度机制,通过制度建设切实规范各项工作开展,实现用制度管人、管权、管事,真正使巡视整改过程成为推动安岳加快发展的过程。同时,把抓好巡视整改与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与落实中央巡视和上 * 轮省委巡视反馈意见整改相结合,与推动安岳改革发展各项工作相结合,真正实现以整改促发展。通过持续整改, (略) 纪律规矩意识明显增强,推动安岳发展的责任担当和主动意识明显提高,党风政风持续向好,发展环境更加优化, (略) 和谐稳定,群众幸福感、获得感、满意度明显提升。
* 、齐心协力、迎难而上,确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音
( * )党的政治建设方面
1.关于“持续净化政治生态不力,党内政治生活不正常”问题
针对“上 * 届党政主要负责人长期不团结,班子成员对 * 些错误倾向不敢斗争、搞 * 团和气,部分 (略) 敷衍应付、履职不力”问题。 * 是加强政治建设。坚持和完善党的领导,充分发挥 (略) 、协调各方的核心领导作用,深入贯彻《地方党委工作条例》《市县 (略) 规则》,健全党委组织领导、政府充分履职、人大、政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效的工作推进机制。认真落实民主集中制,自觉维护党的团结和统 * ,制定《 (略) (略) 政务工作要求》,党政主要领导率先垂范,讲政治、守规矩、 (略) 、护团结,自觉过好双重组织生活会,发扬斗争精神,坚决同错误倾向作斗争。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心组织主题教育读书班, (略) 开展集中学习、研讨交流等,进 * 步强化政治自觉。召 (略) 委常委班子对照党章党规找差距专题会,集中学习党章和《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国 (略) 分条例》,对照党章党规从“十 * 个是否”方面查摆问题,找到差距。 (略) 赴 (略) (略) 、陈毅故居开展警示教育和革命传统教育,集中观看安岳刘正华案警示教育片,进 * 步筑牢信仰之基。 * 是严肃政治生活。县委召开巡视整改专题民主生活会,县委常委带头开展批评与自我批评,共提出批评意见 * 条。同时,县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、龙台发展区党工委也分别召开专题民主生活会,主动认领问题,认真开展批评与自我批评,切实维护班子团结。 * 年底,县委召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,县委书记带头、常委班子成员逐 * 作检视剖析,认真检视问题,深刻剖析根源,明确努力方向,并开展相互批评,提出批评意见 * 条,达到“红脸出汗”效果。 * 是强化政治担当。扎实开展“严肃纪律规矩、强化担当作为”主题活动,着力解决不守规矩、信心不足、不愿负责、言行失范、纪律松弛、漠视法纪、本领不高等问题,落实整改工作措施。进 * 步鲜明重担当、重实干、重实绩、重公认导向,正在全县范围评选表扬“干事创业有担当、勤政务实有作为、为民服务有情怀”先进典型,推动形成遵规守纪、担当作为、风清气正的良好政治生态。
针对“有的 (略) 政治底线失守,做‘两面人’”问题。 * 是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线和“十 * 字”总要求, (略) 千人读书班,推动主题 (略) , (略) 带头深入基层调查研究,严格对照“ * 个是否”带头查摆问题,带动 (略) 自觉接受党性锤炼和自我革命教育。开展“8+8+6+3”专项整治,突出“ * 个聚焦”,推动 * 批影响安岳长远发展的突出问题、 * 批涉及群众切身利益的突出问题、 (略) * 建设中的突出问题得到有效破解,让老百姓看到主题教育带来的新气象新变化。 * 是持续加强政德建设。制定《 (略) 2 (略) 教育培训方案》,将政治理论、党性修 (略) 教育作为各类培训班的必修课程, (略) 铸魂工程、脱贫攻坚、基层党建、警示教育等各类培训班 * 期、 (略) * 余名;启动实施新时代治蜀兴川执政骨干递进培养安岳计划,配合上级 (略) * 名, (略) * 名, (略) 明大德、守公德、严私德。 * 是 (略) 日常监管。 (略) 监督联席会议制度,每月互通党员、干部涉嫌违纪违法、失信失范等信息。严肃政治纪律和政治规矩,聚焦“关键少数”强化政治监督,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,针对“ * 个有之”问题, (略) 政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳 (略) ,2 (略) 违反政治纪律问题7人。
针对“蒲波案‘以案促改’不力, (略) ”问题。 * 是深入抓好专项整治。制定《关于做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作实施方案》,将蒲波案对照反思纳入主题教育专题民主生活会,全县各级 (略) 有针对性地查摆问题、汲取教训;严格落实“ * 个凡必”和“双签字”等制度规程, (略) 人事档案专项审核“回头看”工作,对 * (略) 任免审 (略) 规范完善,完成 * (略) 选拔任用“带病提拔”倒查工作;统筹开展“赌博敛财”和“利用地方特产谋取私利”专项整治,对“利用地方特产谋取私利”问 (略) 分4人,对“赌博敛财”问 (略) 分 * 人。 * 是涵养积极健康的政治文化。举办县委读书班暨警示教育专题班,深化以案为鉴、以案促改工作;将党章党规党 (略) 培训必训内容, (略) 自觉做到忠诚干净担当。 * 是切 (略) 教育管理。制发《安岳 (略) 服务管理规范化建设工作清单》,指导督 (略) 党 (略) “ * 会 * 课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度,通 (略) 党建工作群、“普州晚晴”微信公众号、天府晚霞APP等平台,向全 (略) 推送净化政治生态等理论文章; (略) 召开主题 (略) 座谈会,举办“不忘初心、牢记使命”主题教育专题培训班,教 (略) 珍惜光荣历史,不忘革命初心,永葆政治本色。
2.关于“重大决策随意造成损失”问题
针对“滥用决策权,在 * 些招商引资项目上损害政府利益”问题。 (略) 议事决策规则。认真落实重大事项请示报告制度,制定《 (略) 贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉责任清单》,修订《中共安 (略) 议事规则》,出台《财政资金审批例会制度》,按照《 (略) “ * 重 * 大”事项清单》《 (略) 人民政府“ * 重 * 大”事项清单》确定的议事范畴、 (略) 决策;修改完善《中共安岳 (略) 规则》《中共 (略) 委常委会议事决策规则》,确保重大事项决策程序严谨、科学民主;落实县委常委及 (略) 向县委书记请假报批制度,无重大特殊原因, * 律不得缺席,讨论和决定重大事项时,必须有 * 分之 * 以上常委会委员到会。 * 是加大决策权力监督力度。建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度,出台《县人大常委会任命的国家机关工作人员 (略) 办法》, (略) 《人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《关于健全和落实人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,进 * 步加强决策权力监督。 * 是切实规范招商引资政策。对未按 (略) 义务的项目通过依法解除 (略) 协议、重新签订补充协议 (略) 理,对存在违约情形的企业,依法追究违约责任;建立“ * 个 * ”工作机制,进 * 步明 (略) 签约项目合同审批流程,严格审批重点在谈项目合同,确保项目从洽谈、签约、落地、政策兑付 (略) ;研究制定《关于进 * 步规范 (略) 兑现招商引资优惠政策办理工作的通知》,切实规范招商引资相关工作。
针对“违规降低调整容积率的补缴标准”问题。 * 是全面排查清理。组建工作专班,对 * (略) 区房地产开发项目全面清理排查,重点清查用地取得时间、容积率是否调整、土地出让收益缴纳等情况,共排查出调整容积率项目9个。 * 是深入开展调查。对调整容积率的项目,逐 * 核查项目净用地面积、原容积率、实际容积率、调整决策程序、增加建筑面积、土地出让收益补缴等情况,分别建立台账,整理形成专项调查报告。目前,9个调整容积率项目已完成收缴8个,剩余1个正依法追收。 * 是健全决策机制。制定完善“ * 重 * 大”事项清单、财经领导小组议事规则、商品房预售资金管理办法、县政府常务会议议题合法性审查程序规定等制度机制,明确规划调整、土地出让、资 (略) 排等重大事项的决策程序。对涉及容积率重大调整的, (略) 研究后,提交县政府常务会审定。 (略) 政策。 (略) 政意识,开展县委常委会、县政府常务会会前学法, (略) 乡规划建设、土地出让等相关法律法规,认真贯彻落实《建设用地容积率管理办法》,坚决落实国家和上级 (略) 的监管和调控政策措施,及时依法完善配套政策, (略) 不脱节。 * 是加强国资管理。 (略) 《 (略) 关于严格落实房地产用地调控政策 (略) 健康发展有关问题的通知》,加大暂未补缴土地收益项目的追收力度,确保国有资产不流失。
针对“先后 * 次变更绕林路道路设计,造成资金浪费”问题。 * 是及时理清设计变更相关情况。该项目 * 年立项建设标准为路基宽 * 米的 * 级公路。 * 年4月,经公开招标, (略) ( (略) )为投资建设单位并签订投资建设合同,万金公司缴纳的投标保证金 * 万元转为项目投资资金。因用地指标无法落实, * 年3月,决定调整建设规模,按路基宽6.5米农村道路重新设计建设,调整建设规模后,万金公司愿意继续投资,投资 (略) 。但按政 (略) 涉失 (略) 保的要求,故无法开展征地拆迁工作,项目推进受阻。 * 年初,万金公司明确表示不愿意继续投资。为加快项目推进,县委、县政府决定采取政府直投方式,按路基宽 * 米设计建设,同时终止项目投资建设合同。根据合同约定, (略) 本金 * 万元,支付投资回报及资金占用费 * . * 万元。 * 是加快项目推进工作。经 (略) 交通专题例会、 (略) 政府常务会议审议, (略) 委常委会议审定同意该项目按路基宽 * 米、路面宽9米标准实施建设; (略) 确定了施工单位,该项目正全力推进路基工程,已完成路基挖方 * %、填方 * %,目前项目进展顺利。 * 是加强制度建设。修订完善《 (略) 农村公路建设管理办法》等管理制度;印发《政府性投资交通建设项目管理监督实施细则》《关于进 * 步促进农村公路建管养运协调发展的实施意见》等规范文件,在项目实施过程中,严格按照相关制度科学制定建设方案合理组织实施。
3.关于“贯彻落实上 (略) 署不力,耽误发展”问题
针对“推动经济发展不力”问题。聚焦“ (略) (略) 市和高品质生活宜居地”目标定位,实施产业强县、开放 (略) 、环境立县“ * 大战略”,擦亮中国柠檬之乡、中国石刻艺术之乡“两张名片”,全力 (略) 开放发展前沿区、 (略) 特色产业融合发展示范区、 (略) 次级交通枢纽、 (略) 生态 (略) “ * 大支撑”。 * 年全县地区生产总值实现 * .3亿元、同比增长6.7%;受新冠肺炎疫情影响, * 年 * 季度地区生产总值实现 * . * 亿元、同比增长-2.5%,增长率高于全市平均水平0.3个百分点。 * 是着力做强产业支撑。现代农业提质发展。安岳柠檬国家现代农业产业园通过中期评估,柠檬产 (略) 注册成功,安岳柠檬进入中国区域农业产业品牌前 * 强,区域品牌价值达 * . * 亿元; * 年9月,成功召开首届世界柠檬产业发展大会,首次发布《中国柠檬产业发展报告蓝皮书》。严格落 (略) 政首长负责制, (略) 4.4万亩高标准农田,粮食总产量达 * .6万吨,省级有机产品认证示范区通过验收,成功创建省级食品安全示 (略) 。建成 (略) 和 * 川晨 (略) ,省部级畜禽养殖 (略) 2个,温氏、 (略) 生猪 * 体化项目 (略) 。工业经济平稳发展。新培育规上企业5户,渝成制鞋产业园 * 期建成投用,新引进鞋企 * 户、累计达 * 户。中节能(安岳)清洁生产及资 (略) 、红薯加工产业园等项目加快推进, (略) 建成投产,油气产业实现税收约2.6亿元。现代服务业平稳发展。成功举办 * 川省第十届乡村文化旅游节暨第十 * 届安岳柠檬节。组织企业参 (略) 拓展活 (略) 次,举办“安岳味道”名优特产进 (略) 机关活动,推广销售安岳农特产品 * 余万元。建成 * 个电 (略) 点,新培育电商企业3户、 (略) * 余个, (略) 络零售额 * 亿元,安岳获批国家级柠檬外 (略) 。 * 是充分激发发展活力。推动减税降费 (略) 支持民营企业健康发展 * 条、应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关等政策措施落地落实,坚持县级领导、 (略) 门挂联企业工作机制,切实开展“双百双增、保姆服务”行动,帮助民营企业解决实际困难和问题。 * 年减免税费2.1亿元,实现税收 * . * 亿元; * 月减免税费1. * 亿元(含疫情税收优惠),实现税收5. * 亿元。 * 是做强增长带动平台。明晰园区主导产业和发展定位,构建以柠檬加工等食品产业为主导和以纺织鞋服、建材装饰、机械制造、现代物流为主体的“2+3”现代产业体系,打造服务、承接、配套成渝的产业集聚发展平台。完善 * 川安岳经济开发区管理体制机制,优化项目审批、权证办理等流程,逐步实现“园区事园内办结”。 * 年,工业企业营业收入同比增长7%,入驻企业达到 * 户、规模企业达到 * 户,从业人员达到3万人。
针对“防范化解债务风险不力”问题。定期研究债务风险防控工作,按月制定债务化解计划,建立隐性债务风险事件台账、隐性债务问责台账,进 * 步强化债务风险防控力度;印发《开展规范地方政府债务管理防范化解债务风险突出问题专项清理整治工作方案》,通过加强财税收入征管、处置闲置资产、加大土地出让收入力度、争取上级债券资金等措施积极筹集资金化解债务, (略) 《政府投资条例》《 (略) 县级财政预算追加支出管理办法》,对无预算、未落实建设资金的项目不予批准建设,严格预算约束,严控债务增加,债务化解及风险防控取得阶段性成效。按照财政重整工作实施方案要求, (略) 门责任和分工落实,全面实现财政重整工作目标,于 * 年顺利退出财政重整名单。
针对“重大项目推进缓慢”问题。积极推进未开工项目开工, * 年 * 个未开工项目已开工建设 * 个,已竣工1个,因政策原因取消建设1个。建立工作长效机制,成立项目投资和投资促进工作领导小组,推行“4+2”重点项目组团推进机制,开展“双百双增”和“保姆服务”行动,定期开展项目拉练活动,协调解决项目推进中的困难和问题。对建设过程中未开工项目和推进滞后项目,采取亮“黄牌”和“红牌”示警的方式,分别发“点球”督办。由县纪委监委牵头,对 (略) 门和人员及时曝光问责,并把督查落实情况纳入年终目标考核, (略) (略) 年度综合考核的重要依据。
针对“对中央环保督查反馈问题整改不到位”问题。 * 是坚持问题导向。逐 * 梳理中央环保督察及“回头看”反馈问题,建立完善提示单制度,定期督促牵头县级领导和牵头责任单位加快推进问题整改;成立整改攻坚专班,每周调度整改情况,截至目前整改完成率达 * .5%,对尚未完成整改的,正倒排工期、强力推进。 * 是严格追责问责。对在环境问题整改落实工作中,整改措施不力、责任落实不到位的,按照相关规定,严肃追究责任,倒逼整改推进; * 年以来,对整改不力 (略) 分4人, (略) 理 * 人。 * 是强化督查检查。实行“周调度、月交账、季通报”,对整改进度滞后的环境突出问题及时研判、强力推进;强化对已整改完成问题跟踪督办,巩固问题整改成效;2 (略) 区空气环境质量优良天数 * 天,同比增加 * 天,优良率 * .8%。 * 是树牢绿色发展理念。严格落实生态环境保护“党政同责、 * 岗双责”。巡视反馈意见以来,县委、县政府召开环保 (略) 署环境突出问题整改工作 * 次,县委、县政府主 (略) 督导环保问题整改 * 次; (略) 门观看《长江经济带生态环境警示片》《 (略) 生态环境警示片》, (略) 门、乡镇整改工作责任,形成了共同推动环境突出问题整改的强大合力。
针对“城 (略) 理不规范,县城 (略) 理能力不足”问题。 * 是制定整改方案。制发《落实省委第 * 巡视组反馈“污染防治不力”问题整改方案》,形成了问题整改台账,明确了整改任务、整改责任和整改时限;巡视反馈意见以来,制定完善相应的日常巡查、督促检查、目标管理和绩效考核等工作制度,加大资金投入, (略) 区清扫保洁效果提升、垃圾收转运及时规范,有序推进垃圾、 (略) 理设施建设等后续工作,已建设施持续 (略) 。 * 是规范作业程序。 (略) 化作业方式,按程 (略) (略) (略) 区清扫保洁,保洁效果显著提升;加大保洁频次,做到及时清运垃圾、冲洗中转设施地面和抽取生产废水,加强消毒除臭, (略) 和垃圾吊库环境卫生进 * 步好转;集中对 * 辆垃圾运输车辆、 * 个垃圾箱、 * (略) 维修维护,落实资金加强日常维护保养,有效杜绝垃圾运输途中抛洒滴漏现象,城 (略) 理臭气问题得到有效治理。 * 是落实长效措施。推 (略) 置设施建设。石桥垃 (略) 已完成主体建设;岳城垃 (略) (略) 主体施工,力争 * 年 * 月竣工投运; (略) 区垃圾收运设施布点方案, (略) 区垃圾收转运体系;垃圾环保发电PPP项目前期工作全面完成,正在抓紧开展设计工作, * (略) 建设。 * 是加强污水治理日常管理。 (略) 理厂 * 期扩容项目完成工程验收,县 (略) (略) 理能力达4万吨/天,出水标准均已达到 * 级A标,县城生活污水基 (略) 理; (略) ,正加快建设; (略) 理设施加快建设,新建成7个,累计建成 * 个,设计规模达1. * 万吨/天;5 (略) (略) 理厂项目前期工作全面完成, (略) 施工,预计 * 年年底前全面建成。
4.关于“执政为民情怀缺失,漠视群众利益”问题
针对“ * 年至今仍未完成群众安置”问题。经清理,全县从 * 年至今已安置群众 * 户并终止过渡费,对未安置群众正分类施策组织返迁。对主体已完工的安置房项目,加快配套设施建设,及时组织返迁入住;对在建项目,加大民事遗留问题解决力度,保障安置房建设顺利推进,确保安置房早日完工并组织返迁;对未启动项目,加 (略) 置房项目施工临时用水、用电保障力度,确保达到施工条件;对已停建缓建安置房项目的安置户,采取以回购商品现房、利用棚改资金货币收购、出让地块带规划指标回购安置房、调配房源等多种方式 (略) 安置;财政加大项目资金、配套资金、购买房源资金保障力度,确保安置房项目及回购房源工作顺利推进。结合出让地块与安置房需求,统筹规划,在出让地块配置适度安置房;切实加强项目建设管理,加强对设计单位、 (略) * 、 (略) 政监管人员的监督和管理,强化工程质量保障;聘请征 (略) 会监理,全程跟踪施工,确保安置房建设质量。在回迁选房环节,坚持公平、公开、公正分配。
针对“茶店子安置房工程进度缓慢,造成政府形象和财政资金双重损失”问题。 * 是全面查清底情,细化整改方案。 (略) 子还房工程开工建设以来因规划调整、设计变更、增项增量、材料价格上涨、停工索赔等造成的工程投资增加以及资金拨付情况;制定《茶店子还房(道路、净化池、管网、绿化等)附属工程推进方案》,多次召开专题会、 (略) 署,建立问题整改台账,明确整改措施、牵头责任人和完成时限。 * 是统筹兼顾,加快项目总平推进及返迁。 * (略) 子还房房屋和附 (略) 完工并移交,截至 * 年6月,茶店子还房全面停止过渡费支付, (略) 返迁。 * 是严肃追责问责。 (略) 子安置房工程项目建设中存在违规违纪的7名人员严肃追责问责。 * 是加大审核和管控力度,建立长效机制。严格造价审计,督促施工单位加快完善工程建设资料 (略) 进行结算审计; (略) 《关于进 * 步完善和规范政府投资建设项目审计工作的实施意见》《 (略) 财政投资评审管理办法》,确保政府性投资项目规范、有序推进。
针对“服务民营经济发展不足”问题。深入贯彻《优化营商环境条例》,将《条例》精神主动融入到我县“优化营商环境、建设诚信安岳”中。按照省 * 条、市 * 条、县 * 条支持民营经济健康发展政策措施相关要求,加大政策宣传力度,加 (略) 门督查问责,确保政策措施落实到位,同时开展整治损害营商环境和诚信安岳建设 * 个领域突 (略) 动。建立政企沟通机制、督查机制、联合惩戒机制、清欠机制等工作机制,多渠道积极筹集资金,逐步开展清欠工作。
针对“ (略) 职工住房公积金”问题。 (略) 分单位职工住房公积金问题,制定分月拨付计划,积极筹集资金,按计划拨付。
针对“保障群众合法权益不力,部分群众无法办理房产证”问题。 * 是深入摸排,厘清原因。对无法办理产权证楼盘的基本情况、问题症 (略) 梳理,主要有以下几类原因: (略) 分期开发建设,土地手续未完善、土地未过户, (略) 核查核验;部分项目企业资金困难,未缴清相关税费;部分项目建设单位与施工、设计、监理单位存在纠纷,不能开展项目竣工验收;部分项目完工多年,企业人员更替,不能提供完整的竣工验收备案资料;已验收项目没有完成验收发现问题整改, (略) 竣工验收备案;部分项目未完工,完善后续工程建设资金缺口大;部分企业因涉债涉诉,项目土地作融资抵押未解除等;部分项目拆迁未完成,小区配套功能不完善,达不到规划、消防专项验收条件等。 * 是加强统筹,推进整改。为加快解决问题,县委成立“问题楼盘产权证办理”工作专班,建立联席会议制度,制定“ * 盘 * 策”“ * 个问题 * 个措施”的精准化解方案,落实责任单位、责任人、化解步骤和完成时限, (略) 门联动机制,互通工作信息,对标对表, (略) 跟踪化解,对问题化解不力、工作推进缓 (略) 约谈;截至目前,已完成阳光华庭 * 期、 (略) 花园2个楼盘 * 户业主房产证办理,完成 * 户办证资 (略) 审查,另有 * 户正提供办证资料。 * 是严肃追责问责。 (略) 专门核查,目前已立案审查调查9人, (略) 理 * 人。 * 是强化下步措施,确保按时整改到位。不定期组织住建、自然资源和规划、房管、税收和 (略) 门会商研究,对标问题楼盘台账,按照“ * 事 * 议”的原则有序推进问题解决; (略) 受理、审核、审定、打证、核证、发证、归档7个环节和公开公示制度,确保不动产权证书依法及时办理,维护购房消费者权益; (略) 国家省市县下发的法律法规及规范性文件,坚持政策不走样、依法依规决策, (略) 市总规控规、容积率等核心环节;加强房地产领域风险防控,建立健 (略) 政审批、预售资金监管、项目建设管理全过程监管机制,推动我 (略) 高质量发展;加强主动服务,强化跟踪督办,切实帮助企业解决消防验收、土地核查核验、资金困难等实际问题,预计 * 年 * 月底前完成 * 个项目 * 户办证工作,力争 * 年 * 月底前完成剩余楼盘 * 户办证。
( * )党的思想建设方面
1.关于“中心组学习不重视不深入”问题
针对“县委没 (略) 组学习制度,没有完成2 (略) 组学习计划”问题。 * (略) 组学习制度。根据《中国共产党党委(党组) (略) 组学习规则》和省市有关要求, * 年9月修订印发《 (略) 党委(党组)中心组理论学习制度》;根据省市要求, * 年4月修订印发《 (略) 党委(党组) (略) 组学习制度》,作为全县各级党组织开展党委(党组)中心组学习指导性文件,要求全县各级党组织对照该制度, (略) 组学习相关文件和计划的修订工作,并严格依规管理,从严治学。 * 是对照 (略) 补学。 * 年7月,召 (略) 委常委班子巡视整改专题民主生活会前集中学习研 (略) 组学习会,专题学习研讨《习近平新时 (略) 会主义思想 * 十讲》等内容,对巡视反馈意见中“没有完成2 (略) 组学习计划中习近平新时 (略) 会主义思想的相关内容”进行补学,今后,持续开展对习近平新时 (略) 会主义思想相关内容的学习研讨。 * (略) 组学习。 * 年, (略) 组严格按照《全县党委(党组) (略) 组专题学习安排意见》和上级有关意识形态等重要文会精神,围绕习近平新时 (略) 会主 (略) 组理论学习研讨 * 次,确保学习内容明确,上级精神传达到位、贯彻到位、执行到位,各级党组织开展党委(党组)中心组学习 (略) 次;印发《 * 年全县党委(党组) (略) 组专题学习安排意见》,今年以来县 (略) 组已按照计划完成理论学习研讨5次,各级党组织开展党委(党组)中心组学 (略) 次。
针对“ (略) 组没有按要求建立学习档案, (略) 组成员没有完成年度理论学习计划”问题。 * 是规范学习档案。进 * (略) 组学习 (略) 组成员个人学习档案。 (略) 组年度学习计划、集中学习方案、学习考勤表、学习笔记、学习简报及影像资料等纳入学习档案统 * 管理; * 年 * 月,统 (略) 组成员个人学习档案盒,将中心组成员学习笔记、个人讨论发言材料、自学计划、自学资料、调研报告等材料纳入个人学习档案规范管理; * 年以来,县 (略) 组学习档案严格 (略) 规范管理。 * 是细化管理措施。把建立学习档 (略) 组成员学习过程考核,纳入对全县各级党委(党组)中心组学习督导范围,定期或不 (略) 组成员 (略) 通报。 * 是严格考勤制度。 (略) 组成 (略) 组学习,特殊情况不能参加正常学习必须事前请假,事后补学。 (略) (略) 制定考勤表,对中心组成员集中 (略) 考勤, (略) 组 (略) 组成员通报学习情况,确保参学率;对未能参加正常学习和未按要求完成学习计划的学员, (略) (略) 及时通过提示单等形式,提示学员及时补齐学习内容, * 年, (略) 组成员已完成年度理论学习计划。 * 是强化督促指导。积 (略) 组示范引领和督促指导作用,加强对全县各级党委(党组)中心组学习情况的督促指导,推动全县党委(党组)中心组学习进 * 步制度化、规范化;落实党委(党组)中心组旁听制度, * 年按计划完 (略) 门(乡镇)党委(党组)中心组理论学习督促指导; * 年计划 (略) 门(单位)和 * 个乡镇党委(党组)中心组理论学习情况开展督促指导。
( * )党的组织建设方面
1.关于“党建工作责任制落实不到位,组织生活不规范”问题
针对“领导 (略) ‘ * 岗双责’不够好”问题。 * 是压紧压实党建责任。 (略) 党建工作责任制情况纳入 (略) 年度考核述职述责述廉、民主生活会的重要内容,全体县级党员领导深入挂联乡镇、部门(行业系统)等基层 * 线,开展党建专项督导、讲廉政党课和慰问困难党员等,领导班子成员重党建、管党建的责任得到有效落实。 (略) 落实机制。明确农村、社区、国企、机关、 (略) 、 (略) 、非公企业、社会组织等 * 大领域标准化、规划化建设指导标准;压实领导班子成员联系指导软弱涣散党组织责任;不定期制发党建重点任务工作清单、重点工作提示单,形成上下联动、整体推 (略) 。 * 是强化履职考评。每年度全领域全覆盖开展党组织书记述职评议考评,强化考评结果运用。
针对“组织生活流于形式”问题。 * 是严格落实基本制度。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订完善《严格党内组织生活相关制度》, (略) “ * 会 * 课”“5+N”模式,将重温入党誓词、交纳党费、学党章党规、学系列讲话、过政治生日5项议程固化为制度规定。 * 是高质量开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。坚决克服只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点、相互表扬代替相互批评、相互评 (略) 的现象,切实做到动真碰硬、坦诚相见,红脸出汗、治病排毒。 * 是着力解决机关党建“灯下黑”问题, (略) (略) 双重组织生活制度,按照党建各项制度和“5+N”固定模式开展好组织生活,坚持示范带动,推动机关党建始终走在前列。
2.关于“选人用人导向有偏差, (略) * 建设存在短板”问题
针对“基层党组织建设缺乏生机”问题。 * 是深入推进基层党组织标准化规范化建设。深入开展“ * 分类 * 升级”活动,不断 (略) 增量、 (略) 水平、整顿 (略) ,提高基层党组织引领乡村 (略) 的能力和水平;深度融入脱贫攻坚、扫黑除恶、 (略) 任务, (略) * 名,组建贫困 (略) * 个,实现了“ * 个 * ”“ * 个 * ”帮扶力量全覆盖。 * (略) 队 * 建设。把握村级建制调整改革有利契机,注重从后备力量、优秀农民工、 (略) 生、退 * 军人等群体中选优任用, (略) * 年龄、学历等结构不断优化。 * 是做好党员发展工作。实施 * 年未发 (略) (略) 动,建立发展党员预警机制,全县 * 个连续 * 年未发展党员的村(社区)减少至4个, * (略) 清零。
针对“ (略) 不够,干事创业氛围不浓,人才流失严重”问题。 (略) 选用导向。 (略) (略) 选用标尺,坚持“ (略) 、重实干、重实绩、重公认”选人用人导向, (略) 能上能下, * 年以来,县委旗帜鲜明提拔或重用了 * 批重实干、勇担当,长期扎根基层、脱贫攻坚 * (略) 人才。 * 是强化正向激励关怀,严格 (略) 担当作为 * 条措施, (略) (略) 竞争上岗和轮岗交流, (略) 分类考核和职 (略) 工作, (略) 容错纠错、松绑减负等规定要求;设立党内关爱基金,帮助 * 名党员解决实际困难,投入资金完成 * 个乡镇小食堂、小澡堂等“ * 小”设施建设。 * 是选树表彰先进典型。 * 年“ * * ”期间县委旗帜鲜明地表彰 * 批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织,推荐表彰 * 川省“人民满意的公务员”1名、记 * 等功公务员2名、记 * 等功公务员集体1个,广泛运用微视频、电视等媒体宣传报道,引导 (略) 对标先进、学习先进;目前正开展“干事创业有担当、勤政务实有作为、为民服务有情怀”先进典型评选表扬工作。
针对“ (略) * 结构不够优化”问题。 (略) 工作统筹谋划。结合乡镇区划调整改革工作,扎实开展科级领导班子调研分析、 (略) 专题调研,全覆盖开展交心谈心, (略) 德才表现,掌握思想动态,为选优配强乡镇领导班子、优化班子结构、提升班子整体功能提供科学参考。 * 是 (略) 队 * 培养储备。扎实推进“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养安岳计划”,选派 * 名优秀 (略) ,完成 * (略) 铸魂工程专题培训,通过党校集训、实践锻炼、交流研讨、互评互 (略) 学习交流;完善 (略) 、 (略) 、 (略) 后备库,并强化跟踪培养。 * 是突出公开考录的针对性、适用性。按照“缺什么补什么”原则,科学合理确定公开考录的职位、专业、数量; * 年考录招聘党政人才 * 名、教育卫生人才 * 名服务基层。
针对“人才支撑作用发挥不充分,缺乏专业人才”问题。 * 是深入推进招才引智活动。建 (略) 士(专家) (略) ,举办首届世界柠檬产业发展大会,邀请 * 余名国内外专家,共同探讨柠檬产业的高附加值、高端化发展之路。 * 是深化拓展人才 (略) 领域。建立省 (略) 4个,举办成资 * 体化发展专题培训班2期, (略) * 余人次;组织科伦药业参加 (略) 区“蓉漂人才荟” (略) 招才引智, (略) (略) 专场推介暨招聘会, (略) (略) 赴 (略) 、 (略) 、 (略) 等地参加高校招聘会等活动,累计接收报名 * 人,达成初步就业协议 * 人。 * 是优化人才服务保障。健全完善《 (略) 高层次人才引进和培育办法》,加大对高素质人才和企业高精尖人才的激励奖励力度,探索向用人主体简政放权、为人才松绑的措施办法,建立“安岳英才事业编制”,专项用于引进我县柠檬、文旅等特色产业高层次人才。
( * )党的作风建设方面
1.关于“违反中央 * 项规定精神问题突出”问题
针对“形式主义严重,文山会海依然存在”问题。 * 是推动精文简会落地落实。结合整治形式主义为基层减负专项工作,制发精文简会提醒事项7期,及时提醒各单位按照上级相关要求切实做好精文简会工作; * 年纳入精简范围的会议共召开 * 次、减少 * %, (略) 门重点精简文件减少 * %,圆满完成开会发文较 * 年精简 * 分之 * 的全年目标。 * 是建立定期会商研判机制。加强调研,主动听取乡镇、部门对精文减会的建议意见;召开精文简会座谈会,分析研判各乡镇、部门发文、召开会议情况,对精文简会目标、标准展开了深入讨论,再次明确精简范围、目标等工作事项,对发文及召开会议数量过 (略) 深度解剖、限期整改。
针对“ (略) ,懒政怠政”问题。 * 是深入开展“ * 风”突出问题专项治理。重点整治“政绩观偏差”“文山会海”等 * 个突出问题, * 年以来,查处形式主义、官僚主义问题 * 人;深化“改进作风、服务群众”工作,全覆盖 (略) 开展“大走访”活动, * 年收集各类问题和建议 * 7条,督促解决解释答复 * 8条。 * 是扎实开展“最多跑 * 次”改革。 (略) 上办理,全面推进县乡村 * 级政务服务体系建设, (略) 有乡镇(街道)、村(社区)便民服务代办点建设,基层便民服务综合平台基本形成,全县 * % (略) 政权力和公共服务事项实现“最多跑 * 次”;倾力打造“ 点击查看>> ”热线平台,截至6月底,接听电话 * 8次,收到省市转办件 * 件,生成有效工单 * 0件,办结 * 0件,回访综合满意率达 * . * %。 * 是持续巩固惩贪治腐高压态势。 * 年强势启动深化“改进作风、服务群众” (略) 动,重点对脱贫攻坚、“中梗阻”、营商环境、基层“微腐败”4个领域 * 项 (略) 整治, (略) 各类违纪违法违规问题 * 人;坚决整治形式主义、官僚主义,在疫情防控工作中,严 (略) 动迟缓、工作不力、消极应付等问题, (略) 分6人, (略) 理 * 人。
针对“政绩观存在偏差,盲目铺摊子上项目”问题。 * 是纠正政绩观偏差。县委牢牢把握 (略) 经济圈建设重大战略机遇,召 (略) 第十 * 届第 * 次党代会,进 * 步优化思路,凝聚共识,引领安岳借势发展;县 * 套班子、 (略) 和乡镇、部门主要负责同志带头树立正确政绩观,坚持 * 切从实际出发,按客观规律办事,牢记群众利益无小事,把为群众办实事、办好事作为“第 * 选择”,把人民群众呼声作为各项工作的“第 * 信号”,不盲目上项目铺摊子,不搞劳民伤财的“形象工程”,不搞造势 * 时的“政绩工程”,不搞不顾条件、不顾实际的“数字政绩”。 * 是加强项目投资管理。认真学习、 (略) 《政府投资条例》,出台《 (略) 项目投资管理工作制度》《 (略) * 年项目投资和投资促进工作实施意见》,规范政府投资项目管理。 * 是统 (略) 区建设。 (略) 市总体规划,实施“ * 区统筹、联动发展”战略,按照“ (略) 、基础配套、连片推动、梯度发展”思路, (略) (略) 区公建公用配套设施建设; (略) 城市规模拓展、城市道路通畅、城市品质提升、城市精细化管理“ * 大工程”, (略) 区面貌;扎实开 (略) 市创建,紧扣“精细化管理”主线, (略) 区市容环境秩序 * 大专项整治, (略) 市治理, (略) 市容环境秩序明显提升。
针对“财政收入数据不实”问题。对责任单位时任主要领导、业务 (略) 追责问责。 * 年以来,我县坚决落实“严禁将不属于 * 般公共预算范围的资金列入 * 般公共预算收入”和“加强财源培育,依法组织收入”等要求,杜绝类似情况再发生。
针对“奢靡 (略) ”问题。 * 是针对个别单位存在购买酒水、违规发放津补贴、公款旅游等问题,认真 (略) , (略) 分2人, (略) 理 * 人,收缴违纪款 * 万余元。 * 是驰而不息纠治“ * 风”,紧盯重点岗位和关键领域,统筹开展各类专项检查 * 次,查处违反中央 * 项规定精神案件 * 人。 * 是在元旦、春节、清明等节假日及乡镇(街道)人大代表选举、村级建制改革过程中,利用短信平台给全县副科级 (略) 发送温馨提示和纪律要求。
( * )党的纪律建设方面
1.关于“ * 年至 * 年, (略) 理违纪案件还存在宽松软”问题
针对“部分单位在商品房开发项目中违规发证, (略) 分群众无法办理房产证,问责追责不到位”问题。 * 是 (略) 专门核查,目前已立案审查调查9人(其中留置调查2人), (略) 理 * 人。 * 是督促县自然 (略) 、 (略) (略) 清收问题楼盘规费 * 余万元,督促各职能主管单位严格按照商品房开发、预售、办证的合法合规程 (略) , (略) 教育管理、梳理制度漏洞、加强监管制约,做到举 * 反 * 。
针对“执纪尺度把握不准”问题。 * 是针对巡视反馈点名“原 (略) ”问题,已督促指导派驻 (略) 纪检监察组和 (略) 党组整改落实,并依纪依规对责任人杨某某给予降 (略) 分。 * 是强化能力建设,加强培训统筹安排,采取上挂学习、跟班锻炼等方式,全面提高办案能力。 * 是对 * 年 (略) 审理自查,召 (略) 纪委专题常委会、专题业务培训会和研究分析会,全面查找存在问题,积极对接省、市纪委按最新要 (略) 。 * 是严格案件质量把关,坚决落实案件质量会审制度,压紧压实各纪工委、派驻纪检监察组、案件承办室相关责任,对质量不达标的案件 * 律不予结案,退回补充。
( * )党风廉政建设方面
1.关于“‘两个责任’落实不到位,全面从严治党不深入”问题
针对“县委班子‘ * 岗双责’落实不够”问题。 * 是高位推动、形成合力。压实县委领导班子“ * 岗双责”,坚持每季度听取常委班子和人大、政府、政协、法检“两院”党组书记履责情况报告,常态研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作;制发《关于纵深推进全面从严治党有力净化政治生态的决定》,明确各县级领导和党组织相关责任,下发《落实党风廉政建设责任制提示单》,有力督促领导班子和 (略) 落实“ * 岗双责”, * 年以来,查处落实“两个责任”不力问题9人。 * 是深化警示教育。选择身边典型案例制作 (略) 警示教育片《警钟长鸣》, (略) 观看《 * 念之误》《蒙尘的初心》等警示片,发放《“微腐败”警示录》 * 余册,曝光典型案例 * 批 * 人次;扎实推进刘正华严重违纪违法案“以案促改”工作,制发工作方案,督促对照剖析、整改落实。 * 是加强考核监督。持续 (略) 门、乡镇(街道)党委(党组)落实主体责任情况的监督检查;评定 * 年落实党风廉政建设责任制先进单位 * 个、合格单位 * 个、整改单位5个,逗硬结果运用,取消整改单位班子年度评先资格。 * (略) 理。针对“县卫生 (略) 长期向管理服务对象出售资料,收取 * 余万元”问题,经详细核查,对县 (略) 重复收取的资料费 * . (略) 收缴;对 (略) (略) 理,给 (略) 分2人,诫勉谈话2人、批评教育1人。
针对“全面从严治党向基层延伸不够,日常监督不到位”问题。 * 是统筹抓实纪律监督。坚持将纪律挺在前面,实践运用“ * 种形态”,抓早抓小,防微杜渐, * 年, (略) 理 * 人次,占 * .1%;常态开展巡察监督, * 年完成9个乡镇和 (略) 门常规巡察;召 (略) 纪委十 * 届 * 次全会,县委书记、县纪委书记对全面从严治党 (略) (略) 署。 * 是深化专项整治。结合深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动, * (略) 群众身边“微腐败”问题 * 人,对推进脱贫攻坚工作不力的, (略) 分3人、诫勉谈话7人、批评教育8人。
2.关于“项目建设涉嫌官商勾结和利益输送”问题
针对“ * 些招商引资项目政策过于优惠,且实施中走形变样”问题。对 * 年至 * 年以及往年重点招商 (略) 了摸排分析,形成了招商引资重点在谈项目、已签约项目、推出项目管理库,进 * 步明 (略) 签约项目合同审批流程,招商引资合同经县分管领导组织研究后, (略) 进行合法性审查,再 (略) 门审核后形成协议(送审稿),最后提请县委常委会、县政府常务会研究审定。对未按 (略) 义务的项目依法解除 (略) 协议、重新签订补充协议 (略) 理,对存在违约情形的企业,依法追究违约责任。成立县经济 (略) 工作领导小组,建立招商引资项目信息联动、规范化管理、考核激励、队 * 建设等机制,制定招商引资政策兑付工作流程,确保招商引资项目优惠政策兑付 (略) 。
针对“少数BT项目总投资高于常规投资,且项目资金回报率严重超出常规费率,涉嫌利益输送”问题。对 * 年以来全县签约 (略) 全面排查,由相关人员对 (略) 核实,形成说明材料,对发现涉嫌利益输送的人员,市县纪委监委已立案审查。巡视以来,我县深入学习上级文件精神,借鉴其他地方政府投资建设项目监督管理先进经验,研究完善《 (略) 财政投资评审管理办法》《 (略) 政府投资项目管理办法》等长效机制,进 * 步规范政府投资项目管理。同时, (略) 国省市关于BT项目投资的有关法律法规,并结合安岳实际抓好政策落实。
3.关于“违反招投标法问题严重,廉洁风险大”问题
针对“ * 年以来, (略) ”问题。迅 (略) 清理、核实,对未批先建、规避 (略) 为按法 (略) 政处罚,对 * 名 (略) 追责问责;修订完善《 (略) 政府投资项目管理办法》,规范项目建设程序,加强项目内控管理,确保项目建设严格按 (略) ;举 * 反 * ,全面清理整治全县工程建设项目违规违纪问题,各行 (略) 业管理规范,强化对工程建设项目管理;落实事中事后监管,发现问题及时纠改。
4.关于“违反招投标法问题严重,廉洁风险大”问题
针对“ (略) 门存在虚列支出、公款私存私放、大额现金支付、报销依据不充分、未按 (略) 政府采购”等问题。对相关单位 (略) 全面核实,对涉及责任人员给 (略) 分、降低退休待遇、批评教育、诫勉谈话、 (略) 理。对全县各预算单位 (略) 多场次、多领域业务培训, (略) 业务水平,进 * 步严肃财经纪律规矩意识。各预算单位举 * 反 * 、全面自查,集中开展滥发钱物、“ * 公”经费、内控制度等专项检查。印发《关于进 * 步严肃财经纪律规范财务管理的通知》,从严格财务管理、严禁滥发钱物、严格“ * 公”经费管理、严格采购管理、严格会议费培训费差旅费管理、严格单位现金管理等十个方面严明财经制度,重申财经纪律,形成安岳“十条”财经纪律,切实增强 (略) 财经纪律意识。
( * )脱贫攻坚方面
1.关于“扶贫工作重视不够, (略) 扶贫政策、推进扶贫产业发展、规范扶贫资金项目管理、鼓励贫困群众勤劳致富等方面存在较大差距,脱贫攻坚工作不实”问题
针对“扶贫项目实施慢, (略) ”问题。 (略) 的问题, (略) 调 (略) 督促整改, (略) 分1人, (略) 理4人。 * 是制发《 (略) 公示实施细则的通知》,完善《关于进 * 步规范贫困户内生 (略) 资金作用的通知》,切实规范扶贫项目资金管理,提高内生 (略) 资金使用效益。 * 是结合深化“改进作风、服务群众” (略) 动和深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,将脱贫攻坚领域问题作为重点监督检查内容,对脱 (略) 有贫困村、牵头单位开展全覆盖专项巡察,推动全面完成脱贫攻坚政治任务。
针对“集体经济基础薄弱,经营性收入不足,分红不及时”问题。 * 是加强产业发展指导。对贫困村产业技术、财务核算、经济合同签 (略) 指导; * 年顺 (略) 过国省脱贫攻坚检查验收考核,集体经济均达到贫困村退出标准。 (略) * 和组织建设。进 * 步加强对村集体经济组织的领导和管理,指导贫困村“两委”、村集体组织并重共建,加强“ * 农”干部培养、配备、管理、使用,全县贫困村集体经济组织经营管理力量得到加强。 * 是排查发展风险。全面核查全县集体经济发展经营管理风险,分析潜在风险原因、探讨化解风险办法、进 * 步督促完善管理制度管护措施, (略) 对贫困村集体经济合同签订 (略) 指导,及时整改存在风险。 * 是督促巡视反馈问题整改。 (略) 及时兑付原 (略) 乡亭子村扶贫资金收益, * 年8月底,该公司已全额兑付亭子村扶贫资金收益1.2万元,同时亭子村也将1.2万元收益分配到贫困户。 * 年以来,再次组织对全县 * 个贫困村集体经济发展开展督战,指导其销号清零。
针对“扶贫资金滞留较多”问题。 * 年开设扶贫资金专户,扶贫 (略) 纳入专户管理,扶贫资金得以全面保障。 * 年农村危房改造验收后,将 * 年、 * 年已验收合格的农村危房改造 (略) 兑现到位。着力强化卫生扶贫救助基金申报使用宣传,确保对符合要求对象实现应助尽助。
针对“对上级检查反馈的问题整改敷衍”问题。 * 是开展落实“两不愁 * 保障”回头看大排查工作。针对发现问题,制发《全县落实“两不愁 * 保障”回头看大排查发现问题整改实施方案》, (略) 门和乡镇形成合力,按照省委统 * 要求, * 日前已完成整改; * 年结合“ (略) 动”开展“大排查回头看”,确保问题不反弹、有实效。 * 是对扶贫领域突出 (略) 核查。针对工作推进不力、落实不到位的相关单位和个人,按照《 (略) 脱贫攻坚监督问责“两项制度”》 (略) 理, * (略) 案件 * 件,给 (略) 分 * 人。 * 是进 * 步强化“ * 个 * ”“ * 个 * ”驻村帮扶。 * 年,对帮扶任务重、帮扶效果不明显的村(组)选派帮 (略) 调整, (略) 、 (略) 的中 (略) 参与结对帮扶工作,提升帮扶实效,各帮扶责任人持续落实“ * 个 * ”帮扶措施,定期到贫困户家中宣传政策、指导生产,解决生活实际困难,加强对涉及“两不愁 * 保障”突出问题 (略) 持续跟踪,确保问题整改取得实效。 * 是采取“龙头企业+”“致富带头人+”等模式,大力发展以“扶贫种养小区”“温氏生猪”扶贫家园为载体的养殖业和以柠檬、柑橘等为主导的特色种植业,带动贫困户持续增收;低保兜底 * 9人(低保贫困户),基本保障特殊困难群众吃穿不愁。 * 是完善《 (略) 脱贫攻坚监督问责“两项制度”》,强化反馈问题整改,对工作推进不力、作风不实,敷衍整改的严肃追责问责。
针对巡视反馈“扶智扶志不够”问题。 * 是开展内生 (略) “ * 大活动”。 * 年安排内生 (略) 资金 * .8万元(用于贫困村 * 万元),用于开展各类活动,激发贫困户内生 (略) 。 * 是加大帮扶力度、改进帮扶方式。开展“以购代扶”消费扶贫活 (略) ,购销金额 * 万元,贫困户主动生产积极性显著提高。 * 是落实产业帮扶政策。投入资金 * 万元规划培育鱼 (略) 产业扶贫示范带,采取“龙头企业+”“致富带头人+”等模式,大力发展以“扶贫种养小区”“温氏生猪”扶贫家园为载体的养殖业和以柠檬、柑橘等为主导的特色种植业,带动贫困户持续增收。 * 是落实就业帮扶政策。在每个贫困村开发不低于5个、非贫困村至少1个公益性岗位,累计开发扶贫公益性岗位 * 个,发放岗位补贴资金 * 余万元;扎实开展“ (略) 动”“就业援助月”系列活动,新冠肺炎疫情期间,与 (略) 、 (略) 等地达成劳务 (略) 协议,实施“ (略) 动”,组织输送贫困劳 (略) 外出就业2.1万人,发放求职补贴和单程交通补贴 * 余万元;开展就业扶贫专班培训 * 期,培训 * 人,实现就业 * 人。 * 是开展驻村帮扶工作。利用“钉钉APP”打卡等方式,对全县 * (略) 员驻村到岗情况和 (略) 督查,进 * 步夯实驻村帮扶力量。
针对“资料弄虚作假”问题。对巡视反馈指出“合义乡东冲村集体经济收益分配领取资料虚假”问题开展了复核复查,目前合义乡东冲村已将应兑 (略) 兑付,并对相关责任人予 (略) 分。
( * )巡视整改方面
1.关于“对中央第 * 巡视组反馈问题整改不深入”问题
针对“文山会海不减反增,反腐败工作缺乏成效,违反中央 * 项规定精神问题较多”问题。 * 是严 (略) 、 (略) 精文减会标准要求,每季度汇总上报全县召开会议、制发文件有关情况, * 年纳入精简范围的会议共召开 * 次,减少 * %, (略) 门重点精简文件减少 * %,完成开会发文较 * 年精简 * 分之 * 的全年目标; * 年将围绕“开会限额次数不超过 * 年,发文在 * 年基础上精简 * %以上”目标,严格落实发文计划和立项审批制度,加强动态监测,持续巩固整治成效。 * 是加强惩贪治腐力度,保持反腐败斗争高压态势, * 以来, (略) 违规违纪 (略) * 人。 * 是持续巩固治理违反中央 * 项规定精神成效,严格 (略) “ * 岗双责”,对标作风建设规定, * 个节点 * 个节点坚守, * 个问题 * 个问题突破,开展节假日暗访和综合监督检查 * 次, * (略) 违反中央 * 项规定精神案件 * 件,给 (略) 分 * 人。
针对“对上 * 轮省委巡视反馈问题整改不到位,县城规划区内仍有大量违法建筑未拆除”问题。制定违法建设制止、处罚、拆除责任清单; (略) 规划区范围违法建设专项整治,重点对违规占用公共绿地、公共车位、消防通道、楼顶加层等存在安全隐患、影响消防通道畅 (略) 的存量违法建设依法予以拆除;建立违法建设长效治理协作机制,持续推进拆违治违工作, * 年以来拆除各类违法 (略) * 1. * 平方米。
针对“‘中梗阻’现象依然严重”问题。 (略) 轮岗交流制度。制定《 (略) (略) 竞争上岗、轮岗交流工作实施方案》, (略) 选任工作程序, (略) 选任纳入县委巡察。 * 是开展“不作为不愿为、庸懒散浮拖”专项整治。从严 (略) 中存在的精神不振、不愿担当、不敢担当、脱离群众等突出问题, * 年以来,针对上述问题,给 (略) 分 * 人; * 年印发《 (略) 深化“改进作风、服务群众” (略) 动工作方案》,利剑整肃“中梗阻”,督促整改问题8个。
针对“ (略) 积极性成效不明显”问题。 * 是鲜明重基层、抓基层、强基层的工作导向。 (略) 门机构改革、乡镇区划调整为契机,将 * 名乡镇党政主要领导 (略) 门任职,7名乡镇长转任乡镇党委书记, (略) 门择优 (略) 充实到乡镇领导班子,选拔长期扎根基层、脱贫攻坚 * 线的3 (略) 到科级领导职位。 * 是及时 (略) 合理待遇。严格 (略) 乡镇工作补贴、第 * 书记生活补助、村(社区)干部基本报酬等合理待遇,扎实做好公务员职 (略) 工作,全覆盖为村(社区)干部购买意外保险,健全村(社区)干部离职保障机制,实施村(社区)干部“学历提升”计划。 * 是准确运用容错纠错机制。加大对容错情形、实施程序、结果运用等容错纠错政策宣传解读,坚持“容纠防”并举,将全县 * 个单位容错纠错情况纳入监督范围;建立回访关怀制度, (略) (略) 开展回访教育,激发干事创业热情;加 (略) 纪律和作风问题的信访 (略) ,共有 * 件信访举报查无实据或不属实,其中 * 年 * 月以来,对 * 件不实举报及时调查澄清,旗 (略) 撑腰鼓劲、鼓励担当作为。
* 、守正笃实、久久为功,持续巩固巡视整改成果推 (略) 会发展和党的建设全面进步
下 * 步,县委将在市委坚强领导下,按照中央、省委巡视工作要求,结合巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧紧盯住整改重点,持续深入推进整改、不断巩固提升,进 * 步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,为加快 (略) (略) 市和高品质生活宜居地提供坚强政治保证。
* 是加强党的政治建设。
坚持把政治建设摆在首位,把准政治方向、 (略) 、严守政治纪律,增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”,始终在思 (略) 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 * 致,真正把巡视整改作为 * 项严肃的政治任务、政治责任,把巡视反馈问题整改作为解决自身问题、改进提升工作的重要契机,以问题整改促进各项工作全面提升,促进中央和省委、 (略) 署在安岳落地落实。牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的理念,持续落实整改责任,层层传导压力,确保省委巡视反馈问题真改实改、改到位、改出成效。
* 是聚焦力量重点攻关。
继续紧扣巡视反馈问题,从严从实推进巡视整改工作,对巡视反馈问题整改方案和“ * 张清单”,实行台账管理,解决 * 个、销号 * 个、巩固 * 个,确保巡视反馈问题件件有着落、事事有结果。将巡视整改落实情况纳入年度目标绩效考核、党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用、评优评先等重要内容,严格逗硬结果运用,对整改不力、成效不明显甚至虚假整改、边改边犯的,坚决追责问责。紧盯整改任务,对已完成整改事项,适时组织回头看,抓好建章立制巩固成果;对于近期能够整改到位的,加快整改进度;对于较长时间才能整改到位的,全面跟踪督促,确保工作落实。
* 是纵深推进全面从严治党。
(略) 管党治党主体责任,严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,运用“ * 种形态”, (略) 知敬畏、存戒惧、守底线。锲而不舍落实中央 * 项规定精神,扎实开展形式主义、官僚主义专项整治,坚决遏制“ * 风”问题反弹回潮。坚持标本兼职、固本培元, * 体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。坚持把纪律挺在前面, (略) 违反党的“ * 大纪律”行为,集中开展工程领域和群众身边腐败问题专项整治,紧盯“关键少数”和重点岗位,从严惩贪治腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
* 是推动安岳高质量发展。
将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神相结合,与贯彻党的十 * 届 * 中全会、省委十 * 届 * 次 * 次全会、市委 * 届 * 次全会精神相结合,与抓好“ * 大攻坚战”、 (略) 政区划改革调整“后半篇”文章、村级建制调整改革工作相结合,坚持两手抓、两不误、两促进,努力把巡视整改的过程转化为坚决贯彻落实省委“ * 干多支、 * 区协同”发展战略,转化为抢抓 (略) 经济圈建设战略机遇,努力 (略) (略) 市和高品质生活宜居地的过程,以巡视整改促进工作提升,全力助推安岳高质量发展。
(略) 群众对巡视整改 (略) 监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话: * — 点击查看>> ;邮政地址: (略) (略) 路1号县委巡视整改办,邮编: 点击查看>> ;电子邮箱: * * .com。
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