(略) 文化 (略)

关于印发《 (略) (略) 制建设

实施方案》的通知

?

各乡镇、街道综 (略) ：

为加快构建现代公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益,提高公共文化服务效能，有效整 (略) 现有资源，推动优质文化资源向基层倾斜和延伸，根据中央省市关于推 (略) (略) 制建设有关文件（文公共发〔 * 〕 * 号、豫文公共〔 * 〕 * 号、宛文广旅〔 * 号）精神和要求,结合我县实际,制定如下建设方案。

* 、指导思想

认真落实中央省市县关于文化 (略) 署,坚 (略) ,以乡镇（街道）、村（社区）为重点,以统筹发展、提高效能、促进均等为原则,因地制宜推 (略) (略) 制建设。紧紧围绕基层群众文化需求,充分 (略) 总馆在县域公共文化建设中的龙头带动作用, (略) 流畅、管理有序 (略) (略) 体制,丰富基层公共文化服务载体,把优质公共文化服务延伸到乡镇（街道）、村 （社区）,充实基层公共文化服务内容,提高基层公共文化服务效率,增强基层公共文化服务吸引力和影响力,更好满足全县广大群众基本文化需求,为巩固完善我县公共文化服务体系提供有力支撑。

* 、工作目标

按照“ (略) + (略) +村社区基层服务点”的模式，到 * 年底,全县初步建立起县乡村 * 级“ (略) 、资源共享、人员互通、服务联动” (略) (略) 服务体系,广大基层群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富,途径更加便捷,质量显著提升,均等化水平稳步提高。

* 、基本原则

县局指导监管。充分发挥县文化 (略) 作为 (略) 门的作用，负责 (略) (略) (略) 规划指导和监督管理，根据建设需要及时向县委政府主要领导做好汇报，并申请相关建设资金。

乡镇建设运营。乡镇（街道）人民政府作为基层公共文化建设的主体，负责落实乡镇（街道）分馆和村（社区）基层服务点服务设施、运营经费、基本工作人员等。

县馆组织实施。 (略) (略) 制建设 (略) 门，负责整合资金来源和使用渠道，统筹利用，统 * 采购、调配资源。根 (略) 提出的建设要求，研究制定更具体的建设规划、业务标准和管理规范，并组织实施。

(略) 区重点。 (略) 制建设全面铺开具有较大难度的前提下，把白羽、莲花、紫 (略) 和 (略) 区 (略) 区作为重点，实行政策倾斜，强力推进。然后示范带动， (略) (略) 政村。

因地制宜推进。实事求是,先易后难，综合考虑各乡镇街道经济发展水平、地理环境及历史文化基础等因素,采取切合实际的措施和方法，分步实施,稳步推进,确 (略) (略) 制建设扎实有效开展。

学习借鉴创新。认真学 (略) (略) 制建设文件精神，借鉴外地成熟经验，做到既遵守规定要求，又不墨守成规，结合我县实际，创新建设方式方法， (略) 管理机制，创造独具我县特色的经验。

(略) 。乡 (略) (略) (略) 基层服务点，原则上依托乡镇街道综 (略) (略) 区综 (略) (略) 舍建设，分馆和基层服务 (略) 由乡 (略) 区负责。

多种形式并存。区别对象的不同情况，探索不同的建设模式。比如：多元投入、协同管理的松散型模式；多级投入、集中管理的集约型模式；单 * 投入、统 * 管理的统 * 型模式；多层投入、 (略) 管理的多元型模式等。

管理服务体系。 (略) 应明确业务标准，建立资源调配、品牌活动、管理服务 * (略) 管理体系。要通过开展统 * 培训、推行统 * 标识、建立统 * 制度，形成统 * 的管理和服务规范。

* 、建设步骤

（ * ）宣传发动阶段（ * 日前）。对全县乡镇街 (略) (略) (略) 进行摸底调研，按 (略) 要求制定更加具体，更具操作性的建设方案。

（ * ） (略) 阶段（ * 日至 * 日）。对全县 * 个 (略) 和城 (略) 区基层服务点， (略) 统 * 制作并悬挂统 * 规格的标牌。根据各乡镇街道上报名单， (略) 长和基层服务 (略) 任命。初步建立 (略) (略) 制网点管理体系和人员管理体系。

（ * ）业务培训阶段（ * 日至 * 日）。 (略) 长和基层服务 (略) 业务培训，使之能够比较熟悉掌 (略) (略) 制的目的意义、建设模式、建设条件、主要职责、服务标准、运行管理和效能发挥等， (略) (略) 制的顺利建设奠定良好基础。

（ * ）组织实施阶段（ * 日至 * 日）

1. (略) (略) 制建设相关要求制定统 * 的管理制度， (略) 、分馆、基层服务点形成统 * 的管理和服务规范。

2. (略) 整合资金来源和使用渠道， (略) 、微信，借助基 (略) 信息资源共享工程资源，搭建资源与服务的信息共享平台， (略) 、分馆、基层服务点的各类资源实现上下联通和有效共享。

（ * ）业务融合阶段（ * 日至 * 日）

1.设施设备购置。 (略) 根据建设规划撰写设施设备采购报告（含采购对象、设备名称、标准参数、价格对比等）， (略) 牵头向县政府申请采购资金。设备购置可分期分批，由少积多，渐次铺开。采购办法按照相关 (略) ， (略) 的，按照招标程序办理。

2.设备安装调试。由设施设备供应商或中标商对 (略) 安装调试， (略) (略) (略) 技能培训，以及对设 (略) 提供技术保障和优质服务。

3.正式开展活动。设施设备安装调试到位后， (略) 要对 (略) 络信息与业务管理平台， (略) 络系统的技术支持和维护， (略) 之间信息存取和利用。 (略) 总馆主导下的文献资源统 * 采购、统 * 编目、统 * 配送、通借通还等服务， (略) 之间文献资源周转速度，最大限度地满足读者需求。 (略) （基层服务点）业务的指导与提升、监管与考评，确保 (略) 和效能发挥。 (略) 要围绕“全民阅读”的主题，每 (略) 体系的阅读活动（讲座、展览、报告会、读者沙龙、阅读推广活动等），培育自己的特色，打造自己的品牌。

（ * ）总结推广阶段（ * 日起）

对已 (略) (略) 督查检查，认真总结经验，树立典型，对发现的问题，要及时解决。在此基础上，逐步推广铺开， (略) (略) 制的覆盖面。

* 、组织领导

为加强工作的组织领导与协调，县局 (略) (略) 制建设工作领导小组，局党委书记、局长万方任组长，局主管和分管领导赵双群、刘玎玎任副组长，文化艺术股（文化业务室） (略) 有同志及各乡 (略) 主任为成员。领 (略) ， (略) 文化艺术股（文化业务室），文化艺术股股长乔 (略) 主任， (略) 制建设的指导协调工作， (略) 长袁伟敏同志任副主任， (略) 制建设的具体组织实施工作。



(略) 文化 (略)

关于印发《 (略) (略) 制建设

实施方案》的通知

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各乡镇、街道综 (略) ：

为加快构建现代公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益,提高公共文化服务效能，有效整 (略) 现有资源，推动优质文化资源向基层倾斜和延伸，根据中央省市关于推 (略) (略) 制建设有关文件（文公共发〔 * 〕 * 号、豫文公共〔 * 〕 * 号、宛文广旅〔 * 号）精神和要求,结合我县实际,制定如下建设方案。

* 、指导思想

认真落实中央省市县关于文化 (略) 署,坚 (略) ,以乡镇（街道）、村（社区）为重点,以统筹发展、提高效能、促进均等为原则,因地制宜推 (略) (略) 制建设。紧紧围绕基层群众文化需求,充分 (略) 总馆在县域公共文化建设中的龙头带动作用, (略) 流畅、管理有序 (略) (略) 体制,丰富基层公共文化服务载体,把优质公共文化服务延伸到乡镇（街道）、村 （社区）,充实基层公共文化服务内容,提高基层公共文化服务效率,增强基层公共文化服务吸引力和影响力,更好满足全县广大群众基本文化需求,为巩固完善我县公共文化服务体系提供有力支撑。

* 、工作目标

按照“ (略) + (略) +村社区基层服务点”的模式，到 * 年底,全县初步建立起县乡村 * 级“ (略) 、资源共享、人员互通、服务联动” (略) (略) 服务体系,广大基层群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富,途径更加便捷,质量显著提升,均等化水平稳步提高。

* 、基本原则

县局指导监管。充分发挥县文化 (略) 作为 (略) 门的作用，负责 (略) (略) (略) 规划指导和监督管理，根据建设需要及时向县委政府主要领导做好汇报，并申请相关建设资金。

乡镇建设运营。乡镇（街道）人民政府作为基层公共文化建设的主体，负责落实乡镇（街道）分馆和村（社区）基层服务点服务设施、运营经费、基本工作人员等。

县馆组织实施。 (略) (略) 制建设 (略) 门，负责整合资金来源和使用渠道，统筹利用，统 * 采购、调配资源。根 (略) 提出的建设要求，研究制定更具体的建设规划、业务标准和管理规范，并组织实施。

(略) 区重点。 (略) 制建设全面铺开具有较大难度的前提下，把白羽、莲花、紫 (略) 和 (略) 区 (略) 区作为重点，实行政策倾斜，强力推进。然后示范带动， (略) (略) 政村。

因地制宜推进。实事求是,先易后难，综合考虑各乡镇街道经济发展水平、地理环境及历史文化基础等因素,采取切合实际的措施和方法，分步实施,稳步推进,确 (略) (略) 制建设扎实有效开展。

学习借鉴创新。认真学 (略) (略) 制建设文件精神，借鉴外地成熟经验，做到既遵守规定要求，又不墨守成规，结合我县实际，创新建设方式方法， (略) 管理机制，创造独具我县特色的经验。

(略) 。乡 (略) (略) (略) 基层服务点，原则上依托乡镇街道综 (略) (略) 区综 (略) (略) 舍建设，分馆和基层服务 (略) 由乡 (略) 区负责。

多种形式并存。区别对象的不同情况，探索不同的建设模式。比如：多元投入、协同管理的松散型模式；多级投入、集中管理的集约型模式；单 * 投入、统 * 管理的统 * 型模式；多层投入、 (略) 管理的多元型模式等。

管理服务体系。 (略) 应明确业务标准，建立资源调配、品牌活动、管理服务 * (略) 管理体系。要通过开展统 * 培训、推行统 * 标识、建立统 * 制度，形成统 * 的管理和服务规范。

* 、建设步骤

（ * ）宣传发动阶段（ * 日前）。对全县乡镇街 (略) (略) (略) 进行摸底调研，按 (略) 要求制定更加具体，更具操作性的建设方案。

（ * ） (略) 阶段（ * 日至 * 日）。对全县 * 个 (略) 和城 (略) 区基层服务点， (略) 统 * 制作并悬挂统 * 规格的标牌。根据各乡镇街道上报名单， (略) 长和基层服务 (略) 任命。初步建立 (略) (略) 制网点管理体系和人员管理体系。

（ * ）业务培训阶段（ * 日至 * 日）。 (略) 长和基层服务 (略) 业务培训，使之能够比较熟悉掌 (略) (略) 制的目的意义、建设模式、建设条件、主要职责、服务标准、运行管理和效能发挥等， (略) (略) 制的顺利建设奠定良好基础。

（ * ）组织实施阶段（ * 日至 * 日）

1. (略) (略) 制建设相关要求制定统 * 的管理制度， (略) 、分馆、基层服务点形成统 * 的管理和服务规范。

2. (略) 整合资金来源和使用渠道， (略) 、微信，借助基 (略) 信息资源共享工程资源，搭建资源与服务的信息共享平台， (略) 、分馆、基层服务点的各类资源实现上下联通和有效共享。

（ * ）业务融合阶段（ * 日至 * 日）

1.设施设备购置。 (略) 根据建设规划撰写设施设备采购报告（含采购对象、设备名称、标准参数、价格对比等）， (略) 牵头向县政府申请采购资金。设备购置可分期分批，由少积多，渐次铺开。采购办法按照相关 (略) ， (略) 的，按照招标程序办理。

2.设备安装调试。由设施设备供应商或中标商对 (略) 安装调试， (略) (略) (略) 技能培训，以及对设 (略) 提供技术保障和优质服务。

3.正式开展活动。设施设备安装调试到位后， (略) 要对 (略) 络信息与业务管理平台， (略) 络系统的技术支持和维护， (略) 之间信息存取和利用。 (略) 总馆主导下的文献资源统 * 采购、统 * 编目、统 * 配送、通借通还等服务， (略) 之间文献资源周转速度，最大限度地满足读者需求。 (略) （基层服务点）业务的指导与提升、监管与考评，确保 (略) 和效能发挥。 (略) 要围绕“全民阅读”的主题，每 (略) 体系的阅读活动（讲座、展览、报告会、读者沙龙、阅读推广活动等），培育自己的特色，打造自己的品牌。

（ * ）总结推广阶段（ * 日起）

对已 (略) (略) 督查检查，认真总结经验，树立典型，对发现的问题，要及时解决。在此基础上，逐步推广铺开， (略) (略) 制的覆盖面。

* 、组织领导

为加强工作的组织领导与协调，县局 (略) (略) 制建设工作领导小组，局党委书记、局长万方任组长，局主管和分管领导赵双群、刘玎玎任副组长，文化艺术股（文化业务室） (略) 有同志及各乡 (略) 主任为成员。领 (略) ， (略) 文化艺术股（文化业务室），文化艺术股股长乔 (略) 主任， (略) 制建设的指导协调工作， (略) 长袁伟敏同志任副主任， (略) 制建设的具体组织实施工作。

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