(略) 文化 (略)

关于印发《 (略) (略) 制

建设实施方案》的通知

?

各乡镇、街道综 (略) ：

为加快构建现代公共文化服务体系,巩固我县 (略) 省公共文化服务体系示范区创建成果，有效整合公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质公共文化产品向基层倾斜，更好地保障人民群众基本文化权益,根据中央省市关于推 (略) (略) 制建设有关文件（文公共发〔 * 〕 * 号、豫文公共〔 * 〕 * 号、宛文广旅〔 * 号）精神和要求,结合我县实际,制定如下建设方案。

* 、指导思想

认真落实中央省市县关于文化 (略) 署,坚 (略) ,以乡镇（街道）、村（社区）为重点,以统筹发展、提高效能、促进均等为原则,因地制宜推 (略) (略) 制建设。紧紧围绕基层群众文化需求,充分 (略) 总馆在县域公共文化建设中的龙头带动作用, (略) 流畅、管理有序 (略) (略) 体制,丰富基层公共文化服务载体,把优质公共文化服务延伸到乡镇（街道）、村 （社区）,充实基层公共文化服务内容,提高基层公共文化服务效率,增强基层公共文化服务吸引力和影响力,更好满足全县广大群众基本文化需求,为巩固完善我县公共文化服务体系提供有力支撑。

* 、工作目标

按照“ (略) + (略) +村社区基层服务点”的模式，到 * 年底,全县普遍建立起县乡村 * 级“ (略) 、资源共享、人员互通、服务联动、覆盖广泛” (略) (略) 服务体系,广大基层群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富,途径更加便捷,质量显著提升,均等化水平稳步提高。

* 、基本原则?

县局指导监管。充分发挥县文化 (略) 作为 (略) 门的作用，负责 (略) (略) (略) 规划指导和监督管理，根据建设需要及时向县委政府主要领导做好汇报，并申请相关建设资金。

乡镇建设运营。乡镇（街道）人民政府作为基层公共文化建设的主体，负责落实乡镇（街道）分馆和村（社区）基层服务点服务设施、运营经费、基本工作人员等。

县馆组织实施。 (略) (略) 制建设 (略) 门，负责整合资金来源和使用渠道，统筹利用，统 * 采购、调配资源。根 (略) 提出的建设要求，研究制定更具体的建设规划、业务标准和管理规范，并组织实施。

突出乡镇重点。 (略) 制建设全面铺开具有较大难度的前提下，把 * 个 (略) 区 (略) 区作为重点，实行政策倾斜，强力推进。然后，示范带动， (略) 有行政村。

因地制宜推进。实事求是,先易后难，综合考虑各乡镇街道经济发展水平、地理环境及历史文化基础等因素,采取切合实际的措施和方法，分步实施,稳步推进,确 (略) (略) 制建设扎实有效开展。

学习借鉴创新。认真学 (略) (略) 制建设文件精神，借鉴外地成熟经验，做到既遵守规定要求，又不墨守成规，结合我县实际，创新建设方式方法， (略) 管理机制，创造独具我县特色的经验。

(略) 。乡 (略) (略) (略) 基层服务点，原则上依托乡镇街道综 (略) (略) 区综 (略) (略) 舍建设，分馆和基层服务 (略) 由乡 (略) 区负责。

管理服务体系。 (略) 应明确业务标准，建立资源调配、品牌活动、管理服务 * (略) 管理体系。要通过开展统 * 培训、推行统 * 标识、建立统 * 制度，形成统 * 的管理和服务规范。

* 、建设步骤

（ * ）宣传发动阶段（ * 日前）。对全县乡镇街 (略) (略) (略) 进行摸底调研，按 (略) 要求制定更加具体，更具操作性的建设方案。

（ * ） (略) 阶段（ * 日至 * 日）对符合条件的 (略) (略) 区基层服务点， (略) 统 * 制作并悬挂统 * 规格的标牌。根据各乡镇街道上报名单， (略) 长和基层服务 (略) 任命。初步 (略) (略) 制网点管理体系和人员管理体系。

（ * ）业务培训阶段（ * 日至 * 日） (略) 长和基层服务 (略) 业务培训，使之能够比较熟悉掌 (略) (略) 制的目的意义、建设模式、建设条件、主要职责、服务标准、运行管理和效能发挥等， (略) (略) 制的顺利建设奠定良好基础。

（ * ）组织实施阶段（ * 日至 * 月 * 日）

1. (略) (略) 制建设相关要求制定统 * 的管理制度， (略) 、分馆、基层服务点形成统 * 的管理和服务规范。

2. (略) 整合资金来源和使用渠道，发 (略) 网站和报纸等优势，搭建资源与服务的信息共享平台， (略) 、分馆、基层服务点的各类资源实现上下联通和有效共享。

3.充 (略) 等现代信息技术优势，借助基 (略) 信息资源共享工程资源，探索打造区域公共数字文化服务平台， (略) (略) 制的建设水平和服务水平。

（ * ）开展活动阶段（ * 日起） (略) 要围绕“丰富群众文化生活”“满足群众文化需求”和“乡村文化 (略) ”等主题，积极组织开展形式多样、内容丰富的全县性或区域性群众文化活动；要建 (略) 馆、培育 * 个活动品牌、扶持 * 个服务团体、打造 * 个特色文化节目（项目）。不断提高服务水平和服务质量，让群众更满意。

* 、组织领导

为加强工作的组织领导与协调，县局 (略) (略) 制建设工作领导小组，局党委书记、局长万方任组长，局主管和分管领导赵双群、王金团、刘玎玎任副组长，文化艺术股（文化业务室） (略) 有同志及各乡 (略) 主任为成员。领 (略) ， (略) 文化艺术股（文化业务室），文化艺术股股长乔 (略) 主任， (略) 制建设的指导协调工作， (略) 长周晓琰同志任副主任， (略) 制建设的具体组织实施工作。

(略) 文化 (略)

关于印发《 (略) (略) 制

建设实施方案》的通知

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各乡镇、街道综 (略) ：

为加快构建现代公共文化服务体系,巩固我县 (略) 省公共文化服务体系示范区创建成果，有效整合公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质公共文化产品向基层倾斜，更好地保障人民群众基本文化权益,根据中央省市关于推 (略) (略) 制建设有关文件（文公共发〔 * 〕 * 号、豫文公共〔 * 〕 * 号、宛文广旅〔 * 号）精神和要求,结合我县实际,制定如下建设方案。

* 、指导思想

认真落实中央省市县关于文化 (略) 署,坚 (略) ,以乡镇（街道）、村（社区）为重点,以统筹发展、提高效能、促进均等为原则,因地制宜推 (略) (略) 制建设。紧紧围绕基层群众文化需求,充分 (略) 总馆在县域公共文化建设中的龙头带动作用, (略) 流畅、管理有序 (略) (略) 体制,丰富基层公共文化服务载体,把优质公共文化服务延伸到乡镇（街道）、村 （社区）,充实基层公共文化服务内容,提高基层公共文化服务效率,增强基层公共文化服务吸引力和影响力,更好满足全县广大群众基本文化需求,为巩固完善我县公共文化服务体系提供有力支撑。

* 、工作目标

按照“ (略) + (略) +村社区基层服务点”的模式，到 * 年底,全县普遍建立起县乡村 * 级“ (略) 、资源共享、人员互通、服务联动、覆盖广泛” (略) (略) 服务体系,广大基层群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富,途径更加便捷,质量显著提升,均等化水平稳步提高。

* 、基本原则?

县局指导监管。充分发挥县文化 (略) 作为 (略) 门的作用，负责 (略) (略) (略) 规划指导和监督管理，根据建设需要及时向县委政府主要领导做好汇报，并申请相关建设资金。

乡镇建设运营。乡镇（街道）人民政府作为基层公共文化建设的主体，负责落实乡镇（街道）分馆和村（社区）基层服务点服务设施、运营经费、基本工作人员等。

县馆组织实施。 (略) (略) 制建设 (略) 门，负责整合资金来源和使用渠道，统筹利用，统 * 采购、调配资源。根 (略) 提出的建设要求，研究制定更具体的建设规划、业务标准和管理规范，并组织实施。

突出乡镇重点。 (略) 制建设全面铺开具有较大难度的前提下，把 * 个 (略) 区 (略) 区作为重点，实行政策倾斜，强力推进。然后，示范带动， (略) 有行政村。

因地制宜推进。实事求是,先易后难，综合考虑各乡镇街道经济发展水平、地理环境及历史文化基础等因素,采取切合实际的措施和方法，分步实施,稳步推进,确 (略) (略) 制建设扎实有效开展。

学习借鉴创新。认真学 (略) (略) 制建设文件精神，借鉴外地成熟经验，做到既遵守规定要求，又不墨守成规，结合我县实际，创新建设方式方法， (略) 管理机制，创造独具我县特色的经验。

(略) 。乡 (略) (略) (略) 基层服务点，原则上依托乡镇街道综 (略) (略) 区综 (略) (略) 舍建设，分馆和基层服务 (略) 由乡 (略) 区负责。

管理服务体系。 (略) 应明确业务标准，建立资源调配、品牌活动、管理服务 * (略) 管理体系。要通过开展统 * 培训、推行统 * 标识、建立统 * 制度，形成统 * 的管理和服务规范。

* 、建设步骤

（ * ）宣传发动阶段（ * 日前）。对全县乡镇街 (略) (略) (略) 进行摸底调研，按 (略) 要求制定更加具体，更具操作性的建设方案。

（ * ） (略) 阶段（ * 日至 * 日）对符合条件的 (略) (略) 区基层服务点， (略) 统 * 制作并悬挂统 * 规格的标牌。根据各乡镇街道上报名单， (略) 长和基层服务 (略) 任命。初步 (略) (略) 制网点管理体系和人员管理体系。

（ * ）业务培训阶段（ * 日至 * 日） (略) 长和基层服务 (略) 业务培训，使之能够比较熟悉掌 (略) (略) 制的目的意义、建设模式、建设条件、主要职责、服务标准、运行管理和效能发挥等， (略) (略) 制的顺利建设奠定良好基础。

（ * ）组织实施阶段（ * 日至 * 月 * 日）

1. (略) (略) 制建设相关要求制定统 * 的管理制度， (略) 、分馆、基层服务点形成统 * 的管理和服务规范。

2. (略) 整合资金来源和使用渠道，发 (略) 网站和报纸等优势，搭建资源与服务的信息共享平台， (略) 、分馆、基层服务点的各类资源实现上下联通和有效共享。

3.充 (略) 等现代信息技术优势，借助基 (略) 信息资源共享工程资源，探索打造区域公共数字文化服务平台， (略) (略) 制的建设水平和服务水平。

（ * ）开展活动阶段（ * 日起） (略) 要围绕“丰富群众文化生活”“满足群众文化需求”和“乡村文化 (略) ”等主题，积极组织开展形式多样、内容丰富的全县性或区域性群众文化活动；要建 (略) 馆、培育 * 个活动品牌、扶持 * 个服务团体、打造 * 个特色文化节目（项目）。不断提高服务水平和服务质量，让群众更满意。

* 、组织领导

为加强工作的组织领导与协调，县局 (略) (略) 制建设工作领导小组，局党委书记、局长万方任组长，局主管和分管领导赵双群、王金团、刘玎玎任副组长，文化艺术股（文化业务室） (略) 有同志及各乡 (略) 主任为成员。领 (略) ， (略) 文化艺术股（文化业务室），文化艺术股股长乔 (略) 主任， (略) 制建设的指导协调工作， (略) 长周晓琰同志任副主任， (略) 制建设的具体组织实施工作。