榆林沟饮用水水源地突发环境事件应急预案
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榆林沟饮用水水源地突发环境事件应急预案
(略) 关于
印发 (略) 沟饮用水水源地突发环境
事件应急预案的通知
根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函﹝ * 号）、《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案 (略) 办法（试行）的通知>》（环法﹝ * ﹞4号）等文件的要求， (略) 正确 (略) 置 (略) 沟饮用水水源地突发环境污染事件的能力， (略) 区 (略) ，特制定《 (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案》，该应急预案已经通过相关单位专业技术人员及有关专家讨论和评审，现印发你们，请各相关人员学习，并 (略) 。
(略)
* 日
目录
1、总则...................................................................................... 1
1.1编制目的....................................................................... 1
1.2编制依据....................................................................... 1
1.2.1法律.................................................................... 1
1.2.2法规.................................................................... 1
1.2.3规章.................................................................... 1
1.2.4技术标准规范.................................................... 2
1.3适用范围....................................................................... 3
1.4预案衔接....................................................................... 4
1.4.1与政府预案的衔接............................................ 5
1.4.2与企业应急预案的衔接.................................... 6
1.5工作原则....................................................................... 7
2、应急组织指挥体系.............................................................. 8
2.1公司概况....................................................................... 8
2.2应急组织指挥机构....................................................... 9
2. (略) (略) ......................................................... *
2. (略) 应急工作组......................................................... *
3、应急响应............................................................................ *
3.1信息收集和研判......................................................... *
3.1.1信息收集.......................................................... *
3.1.2信息研判与会商.............................................. *
3.2预警............................................................................. *
3.2.1突发环境事件分级.......................................... *
3.2.2预警分级.......................................................... *
3.2.3预警的启动条件.............................................. *
3.2.4发布预警和预警级别调整.............................. *
3.2. (略) 动.......................................................... *
3.2.6预警解除.......................................................... *
3.3信息报告与通报......................................................... *
3.3.1信息报告程序.................................................. *
3.3.2信息通报程序.................................................. *
3.3.3信息报告和通报内容...................................... *
3.4事态研判..................................................................... *
3.4.1事态研判指挥体系.......................................... *
3.4.5事态研判基本内容.......................................... *
3.5应急监测..................................................................... *
3.5.1开展应急监测程序.......................................... *
3.5.2制定应急监测方案.......................................... *
3.6污 (略) 置..................................................... *
3.6.1明确排查对象.................................................. *
3.6.2切断污染源...................................................... *
3. (略) 置..................................................................... *
3.7. (略) 置方案.......................................... *
3.7.2事件 (略) 置卡.................................. *
3.7.3供水安全保障.................................................. *
3.8物资调集及应急设施启用......................................... *
3.9舆情监测与信息发布................................................. *
3. * 响应终止................................................................... *
3. * .1应急终止程序................................................ *
3. * .1应急终止条件................................................ *
4、后期工作............................................................................ *
4.1后期防控..................................................................... *
4.2事件调查..................................................................... *
4.3损害评估..................................................................... *
4. (略) 置..................................................................... *
5、应急保障............................................................................ *
5.1通讯与信息保障......................................................... *
5. (略) * 保障............................................................. *
5.3应急资源保障............................................................. *
5.4经费保障..................................................................... *
5.5其他保障..................................................................... *
5.1.1交通运输保障.................................................. *
5.1.2治安维护.......................................................... *
5.1. (略) 保障.......................................................... *
6、附则.................................................................................... *
6.1名词术语..................................................................... *
6.1.1集中式地表水饮用水水源地.......................... *
6.1.2饮用水水源保护区.......................................... *
6.1.3地表水饮用水水源地风险物质（以下简称水源地风险物质） *
6.1.4饮用水水源地突发环境事件（以下简称水源地突发环境事件） *
6.1.5水质超标.......................................................... *
6.2预案解释权属............................................................. *
6.3预案演练和修订......................................................... *
6.3.1预案演练.......................................................... *
6.3.2预案修订.......................................................... *
6.4预案实施日期............................................................. *
7、附件.................................................................................... *
附件1：应急组织指挥机构名单及人员联系表............ *
附件2：现场应急工作组人员通讯录............................ *
附件3：应急响应流程图................................................ *
附件4： (略) 沟饮用水水源保护区地理位置图............ *
附件5： (略) 沟饮用水水源地保护区划分范围............ *
附件6：污染源分布图.................................................... *
附件7：应急物资储备清单............................................ *
附件8：标准化格式文本................................................ *
为有效应对水源地突发环境事件，最大程度降低突发环境事件对水源地的影响，为规范水源地突发环境事件应对的各项工作提供指导， (略) 会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据1.2.1法律（1）《中华人民共和国环境保护法》（修正）（ * 日）；
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（ * ）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（修正）（ * 日）；
（4）《中华人民共和国安全生产法》（修正）（ * 日）。
1.2.2法规（1）《危险化学品安全管理条例》（修正）（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
1.2.3规章（1）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（修正）（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（2）《突发环境事件信息报告办法》（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（3）《突发环 (略) 理办法》（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（4）《突发环境事件应急管理办法》（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（5）《城市供水水质管理规定》（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（6）《生活饮用水卫生监督管理办法》（ (略) (略) 、国家卫生计生委令第 * 号）（ * 日）。
1.2.4技术标准规范（1）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔 * 号）；
（2）《国家突发公共事件总体应急预案》（ * 日）；
（3）《国家安全生产事故灾难应急预案》（ * 日）；
（4）《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）；
（5）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
（6）《集中式饮用水水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 点击查看>> ）；
（7）《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
（8）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 点击查看>> ）；
（9）《突发环境事件应急 (略) 办法》（环发﹝ * 号）；
（ * ）《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南》（环办﹝ * ﹞ * 号）；
（ * ）《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办﹝ * ﹞ * 号）；
（ * ）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办﹝ * ﹞ * 号）；
（ * ）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发﹝ * ﹞4号）；
（ * ）《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》（环办应急﹝ * ﹞9号）；
（ * ）《危险化学品目录》（ * 日）；
（ * ）《危险化学品重大危险源识别》（GB 点击查看>> 8）（ * 日）；
（ * ）《集中式地表水饮用水水源地突发环境应急预案编制指南（试行）》（环办﹝ * ﹞ * 号）。
1.3适用范围(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用的地域范围（即启动水源地应急预案的范围），根据水源保护区及连接水体的流速、流量、可能发生的突发环境事件情景， (略) (略) 门最快应急响应事件等因素确定。
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用的地域范围，包括水源保护区、水源保护区边界向上游连接水体及周别汇水区域上溯 * 小时流程范围内的水域和分水岭内的 * 域，最大不超过汇水区域的范围。
经计算， (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用地域范围 * . * km2。
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用的地域范围见图1.1-1。
图1.1-1 适用地域范围图
1.4预案衔接(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用的地域范围内的企事业单位在编制突发环境事件应急预案时应与本方案有机衔接，针对突发环境事件的发生、发展及污染物迁移的全过程，共同配合做好污染物拦截、信息收集研判、事件预警和应急响应等工作。
与市政府预案的衔接，重点在适用地域范围及应急资源的衔接。在与 (略) 门预案衔接方面，重点在组织指挥体系、适用的地域范围、预警分级、信息报告、应急保 (略) 衔接，确保突发环境事件的应急组织指挥方式协调 * 致。
图1.4-1 应急预案衔接框架
1.4.1与政府预案的衔接（1）本预案与 (略) 市突发环境事件应急预案的衔接
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案与 (略) 市突发环境事件应急预案的衔接点主要为适用的地域范围以及应急资源的斜街。当 (略) 市区内发生突发水环境事件，对比本预案适用范围，当事件发生在或转移至本预案适用范围，则启动本预案；当本预案启动后， (略) 现有应急资源不能满足突发 (略) 理时，应随时联系 (略) 市应 (略) 门调用应急资源，治理本预案适用范围内的突发水环境事件。
（2）本预案与 (略) 突发环境事件应急预案的衔接
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案与 (略) 突发环境事件应急预案的衔接点主要为适用的地域范围。当本地区发生突发环境事件并启动 (略) 突发环境事件时，首先判断该事件的发生地域是否位于本预案的适用范围，若位于则相应启动本应急预案，若不位于则判断事故发生后的发展是否会涉及本预案的适用范围，并准备随时启动本预案。
（3）本预案与 (略) 饮用水水源地突发环境事件应急预案的衔接
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案与 (略) 饮用水水源地突发环境事件应急预案的衔接主要为供水方案的衔接主要为供水方案的衔接，当 (略) 沟水源地发生突发水环境事件并切断供水时，应启动其他备用水源或启动应急供水方案， (略) 区居民正常用水需求。
1.4.2与企业应急预案的衔接(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案与企业应急预案的衔接主要为突发环境事件发生的通报，本应急适用的地域范围内 (略) 固定源企业，其企业编制应急预案应重点将企业发生突发环境事件后的上报途径、方式加以说明，以便本预案的应急指挥机构可以及时启动本预案，并采取合理有效的应急措施。
1.5工作原则（1）统 * 领导原则
在应急组织指挥机构的统 * 领导下， (略) 门的作用，确定不同突发环境事件下应对对策，形成统 * (略) 置体系。
（2）分工负责原则
整合资源， (略) 门应急工作任务，加强协调配合和分工 (略) ，处理好日常业务和应急工作的关系。
（3）协调联动原则
(略) 根据不同的突发环境事件，落实总指挥、副总指挥的指令和要求。
（4）快速反应原则
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用地域突发环境事件发生以后，接到报告的应急人员要根据应急要求快速做出反应，并上报应急组织指挥机构。接报后，应急组织指挥机构立即组织会商，启动相应的预案措施，有效控制污染事态蔓延。
（5） (略) 置原则
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用地域突发环境事件发生以后，科学分析事件的起因及其可能造成的影响，科学合理地选择物理、化学、生 (略) 污染物的拦截、处理、收集工作。
（6）资源共享原则
真实 (略) 、本应急预案适用地域企业突发环境事件应急物资，确定其数量、位置及其管理人员。统 (略) (略) 根据研讨的突发环境事件应急措施统 * 调度（就近原则），各政府、企业应急物资管理单位应全力配合，共享应急物资。
（7）保障有力原则
(略) 应于日常及时储备各种突发环境 (略) 需使用的应急物资、修建应急工程、 (略) * 体制，保证事故状况下有足够的人力及物力可以应对，及时阻止事态的恶化发展。
2、应急组织指挥体系应急组织指挥体系由应急组织指 (略) (略) 组成。此外，根据突发环境事件影响 (略) 置工作需要，还包 (略) 应急救援力量（ (略) 市政府、 (略) 政府或周边地区的市、县及人民 (略) 门、专业应急组织、 (略) 或支援机构等）。
2.1公司概况本应急预案应急组织 (略) (略) 职工组成。
(略) 是 * 家经工商注册、依法经营的企业，位于 (略) - (略) 市，交通方便。详细地址（ (略) 省 (略) 市 (略) 镇银北路）。
(略) 拥有 (略) 沟水源井， (略) ， (略) 近6万居民生产、生活的用水供应， (略) 设有水质化验室，配备专职水质化验人员5名，负责对水源水、 (略) 水的监测检查。 (略) 员6名， (略) (略) 等工作。按《国家生活饮用水卫生规范》要求完成 * 项检测项目，是 * 个检测仪器设备比较齐全、技术力量较为雄厚的水质检测机构，能够满足供水企业水质检测的需要。
2.2应急组织指挥机构为了降低或避免特殊情况下突 (略) 造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，本预案建立环境应急组织指挥机构，并确定应急组织指挥机构各成员的职责，应急组织指挥机构的建立遵循急组织指挥机构人员职能不交叉的原则。
应急组织指挥机构见图2.2-1。应急组织指挥机构成员和职责见表2.2-1。
图2.2-1应急组织指挥机构
表2.2-1 应急组织指挥机构成员和职责见表
应急组织指挥机构组成 | 主要负责人和联系电话 | 日常职位 | 日常职责 | 应急职责 |
总指挥 | 常剑波： | 经理 | （1） (略) 国家，地方人民政府及有关水源地突发环境事件的各项要求； （2）组织编制、修订和批准水源地应急预案； （3）指导加强水源地突发环境事件应急管理体系建设； （4）协调保障水源地突发环境事件应急管理工作经费 | （1）发生水源地突发环境事件时，亲自（或委托副总指挥） (略) 进行指挥， (略) (略) 置； （2） (略) 当地或上级人民 (略) 门的应急指令； （3）按照预警、应急启动或终止条件，决定预案的启动或终止； （4）研判突发环境事件发展态势，组织制 (略) 处置方案； （5）组织开展损害评估等后期工作 |
副总指挥 | 艾亮： 点击查看>> | 副经理 | （1）协助总指挥开展有关工作； （2）组织指导预案培训和演练、 (略) * 建设和能力评估等工作； （3）指导开展水源地突发环境事件风险防范和应急准备工作 | （1）协助总指挥 (略) (略) 置； （2）根据分工或总指挥安排， (略) 的具体指挥协调； （3）负责提 (略) 置建议； （4） (略) 外人员通报有关应急信息； （5） (略) (略) 置工作； （6）停止取水后，负责协调保障居民用水； （7） (略) 出现的紧急情况 |
(略) | 孟小军： 点击查看>> | 副经理 | （1）组织编制、修订水源地应急预案； （2）负责水源地应急预案的日常管理，开展预案培训和演练、 (略) * 建设和能力评估等工作； （3）组织开展水源地突发环境事件风险防范和应急准备工作。 | （1） (略) 总指挥、副总指挥的各项指令和要求； （2）负责信息汇总上报，并 (略) (略) 门、组 (略) 联络； （3）负责调动应急人员、调配应急资 (略) 应急组织或机构； （4）收集整理有关事件数据 |
专项工作组 | 常理强： 点击查看>> | 副经理 | 在处置火灾爆炸事故时，防治消防水进入水源地及其连接水体。 | |
姬凤清： 点击查看>> | 出纳 | 负责保障水源地突发环境事件应急管理工作经费。 | 负责保障水源地突发环 (略) 置期间的费用 | |
杜芳智： 点击查看>> | 物业办主任 | 规划、建设和管理适用于水源地突发环 (略) (略) 地。 | 负责保障水源地突发环 (略) 置场地。 | |
朱静： 点击查看>> | 化验组长 | 环负责水源地日常监测，及时上报通报水源地水质异常信息。开展水源地污染防治的日常监督和管理。 | 负责应急监测，督促、指导有关人员开展水源地 (略) 置等工作。 | |
艾亮： 点击查看>> | 副经理 | 负责供水单位日常管理工作，对供水水质 (略) (略) 理，及时上报并通报供水单位水质异常信息。 | 负 (略) 置工作， (略) 应急监测，落实停止取水、 (略) 理设施和切换备用水源等应急工作安排。 | |
王祝莲： 点击查看>> | (略) 沟水源值班员 | 负责危险化学品运输车辆跨越水源保护区道 (略) 梁的日常应急管理工作，维护道 (略) 梁应急工程设施。 | (略) 置交通事故次生的水源地突发环境事件，事故发生后及时启用道 (略) 梁应急工程设施，并负责保障应急物资运输 (略) | |
马艳梅： 点击查看>> | 化验员 | 负 (略) 末梢水质卫生日常管理，及时上 (略) 末梢水质异常信息 | (略) 末梢水水质应急监测，确保应急期间居民饮用水卫生安全 | |
刘波： 点击查看>> | 办公室人员 | 通讯管理：负责应急期间的通讯保障 | ||
催国权： 点击查看>> | 材料组长 | (略) 述部门：负责有关应急物资的日常维护管理。 | 负责有关应急物资的使用管理 |
当信息研判和会商判断水源地水质可能受影响时，由总指挥在应急组织机构中选择有 (略) 门和 (略) (略) ，全面负责指挥、组织和协调水源地突发环境事件的应急响应工作。
2. (略) 应急工作组应急工 (略) 置组、应急监测组、应急供水保障组、应急专家组、综合组组成。应急工作组主要负责人及职责见表2.4-1。
表2.4-1 应急工作组主要负责人及职责
应急工作组组成 | 主要负责人和联系电话 | 日常职位和专业方向 | 应急职责 |
(略) 置组 | 常理强： 点击查看>> | 副经理 | （1）负责制定应急物资保障方案； （2） (略) 污染物消除、围堵和消除，以及污染物收集、 (略) 置等工作。 |
应急监测组 | 朱静： 点击查看>> | 化验组长 | （1）负责制定应急监测方案； （2）负责在污染带上游、下游分别 (略) 应急监测； （3）负责应急期间的水源地、供 (略) 末梢水的水质监测。 |
应急供水保障组 | 赵富存： 点击查看>> | (略) 长 | （1）负责制定应急供水保障方案； （2）负责指导供水单 (略) 理设施或备用水源及应急供水车等措施，保障居民用水。 |
应急物资保障组 | 崔国权： 点击查看>> | 材料组长 | （1）负责制定应急物资保障方案； （2）负责调配应急物资、协调运输车辆； （3）负责协调补偿征用物资、应急救 (略) 置等费用。 |
应急专家组 | 艾路飞： 点击查看>> | 安装组长 | (略) 置提供技术支持。 |
综合组 | 杜芳智： 点击查看>> | 物业办主任 | 负责信息报告、信息发布和舆情应对等工作。 |
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案应急响应包括信息收集和研判、预警、信息报告与通报、事态研判、应急监测、污 (略) 置、 (略) 置、物资调集及应急设施启用、舆情监测与信息发布、响应终止等工作内容。
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案应急响应工作路线见图2。
图2 (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急响应工作路线图
3.1信息收集和研判3.1.1信息收集信息收集的单 (略) 。
信息来源主要为 (略) 人民政府、米脂 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门的通知以及新闻等。
通过无定河流域、 (略) 沟饮用水水源地或供水单位开展的水质监督性监测（常规断面）、在线监测（常规和预警监控断面）等日常监管渠道获取水质异常信息，也可以通过水文气象、地质灾害、污染源排放等信息开展水质预测预警，获取水质异常信息。
信息收集责任单位、信息来源、信息收集范围和途径见表3.1-1。
表3.1-1 突发环境信息收集主要单位及来源
责任单位 | 信息来源 | 信息收集范围 | 备注 |
(略) | 常规断面监测、在线监测 | 水源保护区、水源保护区边界向上游连接水体及周别汇水区域上溯 * 小时流程范围内的水域和分水岭内的 * 域，地域范围 * . * km2 | / |
(略) 门的通知 | / | ||
网络、其他媒体 | / | ||
群众举报 | / |
通过日常监管渠道首次发现水质异常或群众举报、责任单位报告等获取突发 (略) 门，应第 * 时间开展以下工作。
（1）核实信息的真实性。
（2）进 * 步收集信息，必要 (略) 门共同开展信息收集工作。
（3）将有关信息 (略) 应急总指挥。
(略) 人民政府应急总指挥在接到信息报告后，立 (略) 门及 (略) 会商，研判水质变化趋势，若判断可能对水源地水质造成影响， (略) (略) 。
3.2预警3.2.1突发环境事件分级参照《国家突发环境事件应急预案》，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件可分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（Ⅲ级）、 * 般环境事件（IV级） * 级。
（1）特别重大集中式地下水饮用水源地突发环境事件（I级）凡符合下列情形之 * 的，为特别重大集中式地表饮用水源地突发环境事件：
①因环境污染直接导致 * 人以上死亡或 * 人以上中毒或重伤的；
②因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
③因环境污染造成设区 (略) 市集中式饮用水水源地取水中断的。
（2）重大集中式地表水饮用水源地突发环境事件（I级）
凡符合下列情形之 * 的，为重大集中式地下水饮用水源地突发环境事件:
①因环境污染直接导致 * 人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；
②因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上1亿元以下的；
③因环境污 (略) 市集中式饮用水水源地取水中断的。
（3）较大集中式地表水饮用水源地突发环境事件（III级）
凡符合下列情形之 * 的，为较大集中式地下水饮用水源地突发环
境事件：
①因环境污染直接导致3人以，上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的;
②因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上 * 万元以下的；
③因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。
（4） * 般集中式地表水饮用水源地突发环境事件(IV级)
凡符合下列情形之 * 的，为 * 般集中式地下水饮用水源地突发环境事件：
①因环境污染直接导致3人以下死亡或 * 人以下中毒或重伤的；
②因环境污染造成直接经济损失 * 万元以下的；
③对环境造成 * 定影响，尚未达到较大集中式地表水饮用水源地突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3.2.2预警分级为提高效率、简化程序，根据水源地的重要性、污染物的危害性、事态的紧急程度、采取的响应措施以及对取水可能造成的影响等实际情况，简化水源地应急预案的预警级别。 (略) 沟饮用水水源地突发环境事件预警简化为为橙色和红色两级预警。发布预警， (略) 动或同事采取应急措施。 * 般发布橙色预警时， (略) 动；发布红色预警时， (略) 动的同时，启动应急措施。
3.2.3预警的启动条件当污染物迁移至水源地应急预案适用的地域范围，但 (略) 沟饮用水水源保护区或其连接水体尚未受到污染，或是污染物已经进入 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体，但应急专家组研判认为对水源地水质影响可能较小、可能不影响取水时，为橙色预警；当污染物已进入（或出现在） (略) 沟饮用水水源保护区或其上游连接水体，且应急专家组研判认为对水源地水质影响可能较大时、可能影响取水时，为红色预警。
橙色预警启动条件：
（1）通过信息报告发现，在本应急预案适用的地域范围内发生突发环境事件，但 (略) 沟饮用水水源保护区或其连接水体尚未受到污染。
（2）通过信息报告发现，突发环境事件生成污染物已经进入 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体，但应急专家组研判认为对水源地影响可能较小、可能不影响取水。
红色预警启动条件：
（1）通过信息报告发现，在 * 级、 * 级保护区内发生突发环境事件。
（2）通过信息报告发现，在 * 级保护区上游汇水区域4小时流程范围内发生固定源或流动源突发环境事件，或污染物已扩散至距 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体的直线距离不足 * 米的 * 域或水域。
（3）通过信息报告发现，在 * 级保护区上游汇水区域8小时流程范围内发生固定源或流动源突发环境事件，或污染物已扩散至 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体的直线距离不足 * 米的 * 域或水域，经水质监测和信息研判，判断污染物迁移至取水口位置时，相应指标浓度仍会超标的。
（4）通过监测发现，水源保护区或其上游连接水体理化指标异常。
①在 * 级保护区内， (略) 水质监测指标超标或生物综合毒性异常，经实验监（复）测确认的。
②在 * 级保护区上游8小时流程范围内，出现水质监测指标、有毒有害物质或生物综合毒性异常，且污染物浓度持续升高的。
③在 * 级保护区上游4小时流程范围内，出现水质监测指标、有毒有害物质或生物综合毒性异常的。
（5）通过监测发现，水源保护区或其上游连接水体感官性状异常，即水体出现异常颜色或气味的。
（6）通过监测发现，水源保护区或其上游连接水体生态指标异常，即水面出现大面积死鱼或生物综合毒性异常并经实验室监测后确认的。
3.2.4发布预警和预警级别调整(略) 沟饮用水水源地突发环境事件预警由米脂 (略) 发布，预警信息为突发环境事件位置、类型、污染途径、污染物以及预警级别。预警发布的对象为组 (略) (略) (略) 门和单位。
现 (略) 负责对 (略) 跟踪收集和研判，根据事态发展、采取措施的效果，适时调整预警级别并根据达到的预警级别条件发布响应的预警。
3.2. (略) 动预警信息发布后， (略) 应急总指 (略) 动，发布红色预警时，现 (略) 的总指挥 (略) ，组织开展应急响应工作。
(略) 动包括：
（1）下达启动水源地应急预案的命令；
（2） (略) (略) 中的有关单位和人员做好应急准备，进入待命状态，必 (略) 开展相关工作；
（3）通知水源地对应的供水单位进入待命状态，做好停止取水、 (略) 理、低压供水或启动备用水源等准备；
（4）加强信息监控，核实突发环境事件污染来源、进入水体的污染物种类、污染物扩散范围等信息；
（5）开展应急监测或做好应急监测准备；
（6）做好事件信息上报和通报；
（7） (略) 需应急物资和设备，做好应急保障；
（8）在危险区域设置提示或警告标志；
（9）必要时，及时通过媒体向公众发布信息；
（ * ）加强舆情监测、引导和应对工作。
3.2.6预警解除应急组织指挥机构明确预警解除与升级责任人、程序、时限和内容等。当突发环境事件的危险已经消除，经过评估确认，由应急组织指挥机构适时下达预警解除指令，应急组织指挥机构将指令信息及时传达至 (略) 门，分为以下 * 种情况：
* 是接到报警后发布了橙色预警，但事故最终未污染 (略) 沟饮用水水源地上游水体的，预警解除；
* 是接到报警后发布了橙色预警，突发环境事件生成污染物已经进入 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体，但最终对水源地影响较小不影响取水，预警解除；
* 是接到报警后，启动红色预警，通 (略) 置措施后解除了污染物对水源地的污染或经判断污染不影响水源地取水，预警解除。
3.3信息报告与通报3.3.1信息报告程序（1）交通事故引起的突发环境事件信息报告
在本应急预案适用的地域范围内发生交通事故时， (略) 应急组织指挥机构若发现事故已经造成或可能造成水源地污染， (略) 核实，了解有关情况。经过核实后，第 * 时间向 (略) 门、 (略) 门、 (略) 门、 (略) 门（遇火灾爆炸）报告。
若 (略) 门、 (略) 门（遇火灾爆炸） (略) 获悉水源地突发环境事件信息的，可 (略) 核实并报告事件信息。
（2）企业突发环境事件信息报告
在本应急预案适用的地域范围内企业突发环境事件时，发现已经造成或可能造成水源地污染， (略) 有关负责人员应按照规定立 (略) 应急组织指挥机构。接到报告后， (略) 应急组织指挥机 (略) 核实，了解有关情况。经核实后，第 * 时间向米脂 (略) 及 (略) 报告。
若米脂 (略) 或 (略) (略) 应急组 (略) 获悉水源地突发环境信息的，可 (略) 应急组织指挥机构核实并报告事件信息。
（3）监测断面、在线监测监测数据异常信息报告
在本应急预案适用的地域范围内， (略) 的常规监测断面、在线监测点位的监测数据异常时， (略) 应急组织指挥机构应立即对 (略) 核实，了解有关情况。经核实后，第 * 时间向米脂 (略) 及 (略) 报告。
若米脂 (略) 或 (略) (略) 获悉 (略) 沟饮用水水源地监测断面、在线监测点位数据异常时，可 (略) 应急组织机构核实并报告事件信息。
（4）特殊情况下，若遇到敏感事件或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为重大、特别重大突发环境事件的信息， (略) 应急组织机构成员应立 (略) 应急组织指挥机构报告。
3.3.2信息通报程序对经核实的 (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用地域内的突发环境事件，接 (略) 应急组织机构成员应向 (略) 应急组织机构成员通报。
（1）交通事故引起的突发环境事件信息通报
在本应急预案适用的地域范围内发生由交通事故引起的突发环境事件时，接 (略) 应急组织机构 (略) 通报， (略) 统 * 向应急组织机构的各个成员通报。通报成员为总指挥、副总指挥、 (略) 、专项工作组。
（2）企业突发环境事件信息通报
在本应急预案适用的地域范围内发生由企业突发环境事件，接 (略) 应急组织机构成员核实 (略) 应急组织指挥机构其他成员通报。通报成员为总指挥、副总指挥、 (略) 、专项工作组。
（3）监测断面、在线监测监测数据异常信息通报
(略) 专项工作组对常规监测断面、在线监测点位的异常监测数据核实后， (略) 应急组织其他成员通报。通报成员为总指挥、副总指挥、 (略) 、专项工作组。
（4）其他通报
(略) 沟饮用水水源地适用地域内发生的突发环境事件已经或可 (略) 政区域 (略) 区、 (略) 的， (略) 应急组织指挥机构应及时通报相邻区 (略) 。
3.3.3信息报告和通报内容按照不同的时间节点，水源地突发环境事件报告分为初报、 (略) 理结果报告。
（1）报告内容
①初报
初报报告水源地突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测结果、人员伤亡情况、水源地受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下 * 步工作建议等初步情况。
②续报
续报是在初报的基础上，报告 (略) 置措施的进展情况。
③处理结果报告
处理结果报告是在初报、续报的基础上，报告突发 (略) 置措施、过程和结果等详细情况。
（2）报告形式
报告采用传真、网络、邮寄或面呈等方式书面报告，情况紧急时，可通过电话报告，但应及时补充书面报告。书面报告应尽可能的提供地图、图片及有关的多媒体资料。书面报告格式见附件8。
3.4事态研判事态研判的结果是制定和动态调整应急响应有关方案、实施应急监测、污 (略) (略) 置的基础。
3.4.1事态研判指挥体系预警发布后， (略) (略) 总指挥按表2.1-1中列明的副总指挥、 (略) 、专项工作成员名单，迅速组建参加应急指挥的各个工作组，并跟踪开展事态研判。
3.4.5事态研判基本内容①事故点下游沿河水利设施工程情况。
②判断污染物进入河流的数量及种类性质。
③事故点下游水系分布（包括清洁水情况）。
④距离水源地取水口的距离和可能对水源地造成的危害，及正在供水的水源地情况。
⑤备用水源情况。
3.5应急监测3.5.1开展应急监测程序发布预警后，由专项工作组朱静组织应急监测组成员，并实施应急监测。
(略) 置初期，应急监测 (略) (略) 的命令， (略) 实际情况制定监测方案、设置监测点位（断面）、确定监测频次、组织开展监测、形成监测报告，第 (略) (略) 报告监测结果和污染浓度变化态势图，并安排人员对突发环境事件 (略) 全过程记录。
(略) 置中期，应根据事态发展，根据上游来水量、 (略) 置措施效果等情况，适时调整监测点位（断面）和监测频次。
(略) 置末期， (略) (略) 命令，停止应急监测， (略) (略) 提交应急监测总结报告。
3.5.2制定应急监测方案应急监测方案应包括依据的技术规范、实施人员、布点原则、采样频次和注意事项、监测结果记录和报告方式等。
应急监测重点是抓住污染带 (略) 、峰值位置和浓度变化，对污染带移动过程形成动态监控。当污染来源不明时，先通过应急监测确定特征污染物成分， (略) 污染源 (略) 置。
应急监测原则和注意事项包括以下内容：
（1）监测范围：应尽量涵盖水源地突发环境事件的污染范围，并包括事件可能影响区域和污染物本底浓度的监测区域。
（2）监测布点和频次：以突发环境事件 (略) 或源头，结合水文和气象条件，在其扩散方向及可能受到影响的水源地位置合理布点，必要时在事故影响区域内水源取水口、农 (略) 设置监测点位（断面）。采取不同点位（断面）相同间隔时间（ * 般为1小时）同步采样监测方式，动态监控污染带移动过程。
①针对固定源突发环境事件，对固定源排放口附近水域、下游水源地 (略) 加密跟踪监测。
②针对流动源、非点源突发环境事件，对事发区域下游水域、下游水 (略) 加密跟踪监测。
（3）现场采样。制定采样计划和准备采样器材。采样量应同时满足快速监测、实验室监测和留样的需要。采样频次应考虑污 (略) 水文条件，按照应急专家组的意见确定。
（4）监测项目。 (略) 信息收集、信息研判、代表性样品分析等途径，确定主要污染物及监测项目。监测项目应考虑主要污染物在环境中可能产生的化学反应、衍生成其他有毒有害物质，有条件的地区可同时开展水生生物指标的监测，为后期损害评估提供第 * 手资料。
（5）分析方法： (略) 监测条件的监测项目， (略) 监测。必要时，备份样品送实验室监（复）测， (略) 定性或定量监测结果的准确性。
（6）监测结果与数据报告：按照有关监测 (略) (略) 理。监测结果可用定性、半定量或定量方式报出。监测结果可采用电话、传真、快报、简报、监测报告等形式第 * (略) (略) 。
（7）监测数据的质量保证：应急监测过程中的样品采集、现场监测、实验室监测、数据统计等环节，都应有质量控制措施，并对应急 (略) * 级审核。
3.6污 (略) 置3.6.1明确排查对象当水质监测发现异常、污染物来源不确定时， (略) 置组开展溯源分析， (略) 置组负责组织人员制定排查程序。根据特征污染物种类、浓度变化、释放总量、释放路径、释放时间，以及当时的水文和气象条件，迅速组织开展污染源排查。
针对不同类型污染物的排查重点和对象如下。
（1）有机类污染： (略) (略) 理厂、工业企业， (略) (略) 、尾水排放的异常情况。
（2）营养盐类污染： (略) (略) 理厂、工业企业、 (略) （户）、农田种植户、农村居民点、 (略) 等， (略) (略) 、 (略) 理处置、农药化肥施用、农村生活污染、 (略) 理及消毒设施的异常情况。
（3）细菌类污染： (略) (略) 理厂、 (略) （户）、农村居民点， (略) (略) 、 (略) 理处置、 (略) 、农村生活污染的异常情况。
（4）农药类污染：重点排查农药制造有关的工业企业、果园种植园（户）、农田种植户、农灌退水排放口，调查农药施用和流失的异常情况。
（5）石油类污染：重 (略) 、运输车辆、 (略) 、油气管线、石油开采、加工和存贮的工业企业，调查上述企业和单位的异常情况。
（6）重金属及其他有毒有害物质污染：危险废物储存单位、危化品运输车辆等，调查上述企业和单位的异常情况。
3.6.2切断污染源对水源地应急预案适用地域范围内的污染源， (略) 置组负责实施切断污染源的人员组织和制定切断对水源地应急预案适用地域范围外的污染源，按有关突发环境事件应急 (略) 处置。
处置措施主要采取切断污染源、收集和围堵污染物等，具体见以下内容：
（1）对发生非正常排放或有毒有害物质泄漏的固定源突发环境事件，应尽快采取关闭、封堵、收集、转移等措施，切断污染源或泄漏源。
（2）对道路交通运输过程中发生的流动源突发事件，可启动路面系统的导流槽、应急池等， (略) 围堵并收集污染物。
（3）启动应急收集系统集中收集 * 域污染物，设立拦截设施，防止污染物在 * 域漫延，组织有关人员 (略) (略) 置。
（4） (略) 事态发展对扩散至水体 (略) 处置。
3. (略) 置3.7. (略) 置方案预案适用范围内发生突发环境事件时， (略) (略) 通过前期的事态研判，判断并预测突发环境事件对水源的污染类型、影响途径、影响方式。根据以上分析 (略) (略) 置方案。
①应急监测
发布预警后， (略) (略) 通过事态研判确定应急监测位置、项目，由应急监测组制定应急监测方案，实施应急监测。
② (略) 置措施
根据应急专家组等意见， (略) 置组根据不同的污染类 (略) 置方案， (略) (略) 确认后实施。 * 般采取隔离、吸附、打捞、扰动等物理方法，氧化、沉淀等化学方法，利用湿地生物群消解等生物方法和上游调水等稀释方法，可以采取 * 种或多种方式，力争短时间内削减污染物浓度。现 (略) 可根据需要，对水源地汇水区域内的污染物排放企业实施停产、减产、限产等措施，削减水域污染物总量或浓度。通过导流渠将未受污染水体导流至污染水体下游，通过分流沟将污染水体分流至水源 (略) (略) 置。针对污染物可采取的物理、化学、 (略) 理技术见表3.7-1。
表3.7-1 (略) 理不同超标项目的推荐技术
超标项目 | 推荐技术 |
浊度 | 快速砂滤池、絮凝、沉淀、过滤 |
色度 | 快速砂滤池、絮凝；活性炭吸附； (略) 理：臭氧、氯、高猛酸钾、 * 氧化氯 |
臭味 | (略) 理：臭氧、氯、高猛酸钾、 * 氧化氯、活性炭 |
氟化物 | 吸附法：氧化铝、磷酸 * 钙；洪凝沉淀发：硫酸铝、聚合氯化铝；离子交换法；电渗析法 |
氨氮 | (略) 理：氯、高猛酸钾； (略) 理：臭氧-生物活性炭 |
铁、锰 | 锰沙； (略) 理：氯、高猛酸钾； (略) 理：臭氧-生物活性炭 |
挥发性有机物 | 生物活性炭吸附 |
* 氯 * 烷和腐殖酸 | 前驱物的去除：强化混凝、粒状活性炭、生物活性炭；氯化副产物的去除：粒状活性炭 |
有机化合物 | 生物活性炭、膜处理 |
细菌和病毒 | 过滤（部分去除）； (略) 理：氯、 * 氧化氯、臭氧、膜处理、紫外消毒 |
汞、 (略) 分重金属（应急状态） | 氧化法：高猛酸钾；生物活性碳吸附（部分去除） |
藻类及藻毒素 | (略) 理：除藻剂法、高猛酸钾、氯；微滤法；气浮法；臭氧氧化法 |
③物资调集
根据应急专家组等意见， (略) 置措施，由应急物资保障组制定应急物资清单并组织调集应急物资。
④ (略) * 和人员安排
(略) * 由表2.3-1确定的应急工作组主要负责人负责人员安排。
⑤应急供水组应对
根据突发环境事件发展状况，由应急供水保障组制定应急供水保障方案， (略) (略) 理设施或备用水源及应急供水车等措施。
3.7.2事件 (略) 置卡(略) 对各种突发环境事件情景制定 (略) 置措施，对流程、步骤、措施、职责、所需应急资源等事前规定并按照 * 岗 * 卡的原 (略) 置卡，明确了每 * 个岗位在突发环境事件发生时应该 (略) 动， (略) 动要达到的目标。对应急预案实施卡片式管理，卡片要求内容完善、易理解、易操作。卡片要发放到岗位具体人员，上岗时做到随身携带。
表3.7-2 交通事故引起的突 (略) (略) 置卡
类别 | 内容 | |
风险描述：发现调查范围内发生交通事故导致危险化学品泄漏。 | ||
应急程序 | (略) 置操作 | 责任岗位 |
报告程序 | 1、 (略) 、当地人民政府 (略) 报告，说明险情联系方式见附件； | 接到信息的应急组织机构成员 |
上报内容 | 时间、地点、事件类型、影响范围；事件原因的初步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。 | 副总指挥 |
预案启动 | 总指挥启动相应级别的应急预案。 | 总指挥 |
排查 | 查明泄漏原因及泄漏物性质 | (略) 置组 |
控源截污 | （1）对发生非正常排放或有毒有害物质泄漏的固定源突发环境事件，应尽快采取关闭、封堵、收集、转移等措施，切断污染源或泄漏源。 （2）对道路交通运输过程中发生的流动源突发事件，可启动路面系统的导流槽、应急池等， (略) 围堵并收集污染物。 （3）启动应急收集系统集中收集 * 域污染物，设立拦截设施，防止污染物在 * 域漫延，组织有关人员 (略) (略) 置。 （4） (略) 事态发展对扩散至水体 (略) 处置。 | 消防抢险及警戒疏导组 |
监测 | 由应急监测组开展应急监测。 | 应急监测组 |
后勤保障 | 1. 物资的供应，物资详单见附件； 2. 物资管理机构必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用； 3. 要按照有关规定， (略) 置和治安维护工作。 | 应急物资保障组 |
(略) 置 | 1、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构督促事故责任单位制定损害赔偿方案； 2、针对突发环境事件的类型、原因，根据损害评估确定风险源的整改内容，加强风险源的应急防护措施 3、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构监督事故责任 (略) (略) 调查、评估、修复； | 总指挥 |
注意事项： 1、 (略) 置组人员应以个人安全为首要，在保证个人安全的前提之下开展工作； 2、应 (略) 的用火火源，切断临时用电电源； 3、使用个人防护装备。 | ||
表3.7-2 企业突发环境事件情景突发 (略) (略) 置卡
类别 | 内容 | |
风险描述：发现调查范围内固定源企业发生事故导致危险化学品泄漏。 | ||
应急程序 | (略) 置操作 | 责任岗位 |
报告程序 | 1、 (略) 、当地人民政府 (略) 报告，说明险情联系方式见附件； | 接到信息的应急组织机构成员 |
上报内容 | 时间、地点、事件类型、影响范围；事件原因的初步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。 | 副总指挥 |
预案启动 | 总指挥启动相应级别的应急预案。 | 总指挥 |
排查 | 查明泄漏原因及泄漏物性质 | (略) 置组 |
控源截污 | （1）对发生非正常排放或有毒有害物质泄漏的固定源突发环境事件，应尽快采取关闭、封堵、收集、转移等措施，切断污染源或泄漏源。 （2） (略) 围堵并收集污染物。 （3）启动应急收集系统集中收集 * 域污染物，设立拦截设施，防止污染物在 * 域漫延，组织有关人员 (略) (略) 置。 （4） (略) 事态发展对扩散至水体 (略) 处置。 | 消防抢险及警戒疏导组 |
监测 | 由应急监测组开展应急监测。 | 应急监测组 |
后勤保障 | 4. 物资的供应，物资详单见附件； 5. 物资管理机构必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用； 6. 要按照有关规定， (略) 置和治安维护工作。 | 应急物资保障组 |
(略) 置 | 1、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构督促事故责任单位制定损害赔偿方案； 2、针对突发环境事件的类型、原因，根据损害评估确定风险源的整改内容，加强风险源的应急防护措施 3、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构监督事故责任 (略) (略) 调查、评估、修复； | 总指挥 |
注意事项： 1、 (略) 置组人员应以个人安全为首要，在保证个人安全的前提之下开展工作； 2、应 (略) 的用火火源，切断临时用电电源； 3、使用个人防护装备。 | ||
表3.7-3 监测断面、在线监测监测数据异常情景突发 (略) (略) 置卡
类别 | 内容 | |
风险描述：监测断面、在线监测监测数据异常 | ||
应急程序 | (略) 置操作 | 责任岗位 |
报告程序 | 1、 (略) 、当地人民政府 (略) 报告，说明险情联系方式见附件； | 接到信息的应急组织机构成员 |
上报内容 | 时间、地点、事件类型、影响范围；事件原因的初步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。 | 副总指挥 |
预案启动 | 总指挥启动相应级别的应急预案。 | 总指挥 |
排查 | 1、有机类污染： (略) (略) 理厂、工业企业， (略) (略) 、尾水排放的异常情况。 2、营养盐类污染： (略) (略) 理厂、工业企业、 (略) （户）、农田种植户、农村居民点、 (略) 等， (略) (略) 、 (略) 理处置、农药化肥施用、农村生活污染、 (略) 理及消毒设施的异常情况。 3、细菌类污染： (略) (略) 理厂、 (略) （户）、农村居民点， (略) (略) 、 (略) 理处置、 (略) 、农村生活污染的异常情况。 4、农药类污染：重点排查农药制造有关的工业企业、果园种植园（户）、农田种植户、农灌退水排放口，调查农药施用和流失的异常情况。 5、石油类污染：重 (略) 、运输车辆、 (略) 、油气管线、石油开采、加工和存贮的工业企业，调查上述企业和单位的异常情况。 6、重金属及其他有毒有害物质污染：危险废物储存单位、危化品运输车辆等，调查上述企业和单位的异常情况。 | (略) 置组 |
控源截污 | （1）对发生非正常排放或有毒有害物质泄漏的固定源突发环境事件，应尽快采取关闭、封堵、收集、转移等措施，切断污染源或泄漏源。 （2） (略) 围堵并收集污染物。 （3）启动应急收集系统集中收集 * 域污染物，设立拦截设施，防止污染物在 * 域漫延，组织有关人员 (略) (略) 置。 （4） (略) 事态发展对扩散至水体 (略) 处置。 | 消防抢险及警戒疏导组 |
监测 | 由应急监测组开展应急监测。 | 应急监测组 |
后勤保障 | 7. 物资的供应，物资详单见附件； 8. 物资管理机构必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用； 9. 要按照有关规定， (略) 置和治安维护工作。 | 应急物资保障组 |
(略) 置 | 1、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构督促事故责任单位制定损害赔偿方案； 2、针对突发环境事件的类型、原因，根据损害评估确定风险源的整改内容，加强风险源的应急防护措施 3、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构监督事故责任 (略) (略) 调查、评估、修复； | 总指挥 |
注意事项： 1、 (略) 置组人员应以个人安全为首要，在保证个人安全的前提之下开展工作； 2、应 (略) 的用火火源，切断临时用电电源； 3、使用个人防护装备。 | ||
(略) 沟饮用水水源地供水保障通 (略) 经理赵富存（电话： 点击查看>> ）。本预案适用范围内发生突发水环境事件时，由经 (略) 应急监测、 (略) 置、备用水源的启动。预案启动后，建立向供水保障组通报应急监测信息制度，并在启动预警时第 * 时间通知供水保障组。
供水保障组根据污染物的种类、浓度、可能影响取水口的时间，及 (略) 理、低压供水或启动备用水源等应急措施，并加强污染物监测，待水质满足取水要求时恢复取水和供水。本水源地无应急备用水源，供水单位应及时使用应急供水车等设施保障居民用水。
3.8物资调集及应急设施启用本预案启动后，根据 (略) 置措施，由应急物资保障组成员崔国权（电话： 点击查看>> ）负责运输并提供物资。根据应急物资调查结果，应急物资详细见表3.8-1，应急工程设施详细见表3.8-2。
表3.8-1 应急物资清单表
序号 | 名称 | 品牌 | 型号/规格 | 储备量 | 报废日期 | 主要功能 | 备注 |
1 | 砂土 | / | / | 若干 | / | 挡水围堵 | 存放于 (略) 沟水源地 |
2 | 编织袋 | / | / | * 个 | / | 挡水围堵 | 存放于应急库房 |
3 | 潜水泵 | / | / | 1台 | / | 污染物转移 | 存放于应急库房 |
4 | 汽油发电机 | / | / | 1台 | / | 提供临时电源 | 存放于应急库房 |
5 | 手电筒 | / | / | 3个 | / | 应急照明 | 存放于应急库房 |
6 | 雨鞋、雨衣 | / | / | 若干 | / | / | 存放于应急库房 |
7 | 消防水带、水枪 | / | / | 若干 | / | 应急消防 | / |
8 | 便携式 * 氧化氯测量计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
9 | 便携式浊度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
* | 便携式光度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
* | 便携式色度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
表3.8-2 应急工程设施清单表
序号 | 设施名称 | 设施类型 | 建设进展 | 拦截/处置能力 | 分布 | 管理主体 |
1 | 导流渠 | 导流槽 | 已建成 | 可拦截 * 国道事故污水及初期雨水 | G * （原G * ）与 (略) (略) 及穿越带，长度 * m | (略) 沟 (略) |
2 | 事故池1# | 应急池 | 已建成 | 收集交通事故产生的污废水，容积 * .5m3 | (略) (略) （南侧） | (略) 沟 (略) |
3 | 事故池2# | 应急池 | 已建成 | 收集交通事故产生的污废水，容积 * .5m3 | (略) （西侧） | (略) 沟 (略) |
4 | 事故池3# | 应急池 | 已建成 | 收集交通事故产生的污废水，容积 * .5m3 | (略) 西侧 | (略) 沟 (略) |
5 | 事故池4# | 应急池 | 已建成 | 收集交通事故产生的污废水，容积 * .5m3 | 万佛洞戏台（西侧） | (略) 沟 (略) |
应急 (略) 有信息均应报 (略) (略) ， (略) 成员讨论通过后，对事故的具 (略) 内部如实发布，正确引导救援工作。
现 (略) 在突发环境事件发生后，应第 (略) 络、新闻发布会、接受记者采 (略) 会发布信息，并针对舆情及时发布事件原因、影响区域、已采取的措施及成效、公众应注意的防范措施、热线电话等。
3. * 响应终止3. * .1应急终止程序当突发环境事件的发展满足应急终止条件时， (略) (略) 提出应急终止建议，由应急组织指挥机构批准 (略) 应急综合组发布应急终止的报告， (略) 络、新闻发布 (略) 会发布应急终止信息。
3. * .1应急终止条件符合下列情形之 * 的，可终止应急响应：
（1）进入水源保护区 * 域范围的污染物已成功围堵，且清运至水源保护区外，未向水域扩散时。
（2）进入水源保护区水域范围的污染团已成功拦截或导流至水源保护区外，没有向取水口扩散的风险，且水质监测结果稳定达标。
（3）水质监测结果尚未稳定达标，但根据应急专家组建议可恢复正常取水时。
4、后期工作4.1后期防控(略) 置组负责响应终止后污染防控，主要内容为：
（1）针对泄漏的油品、 (略) 回收；
（2）进行后期污染监测和治理，消除投放药剂的残留毒性和后期效应，防止次生突发环境事件；
（3） (略) 地及漫延区域的污染物清除完成后，对土壤或水 (略) 修复；
（4）部分污染物导流到水源地下游或其他区域，对这些区域 (略) 清除等。
4.2事件调查(略) 配合米脂 (略) 门，各有应急组织有关成员配合，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改 (略) 理建议。
突发环境事件 (略) 成立调查评估小组对环境污染事故和对环 (略) 调查评估。调 (略) 应急过程评价，编制突发环境事件调查报告和应急总结报告。
（1）本预案适用范围内发生环境污染事件后，应急组织指挥机构 (略) 门和事发单位对事件起因、性质、影响、责任、经验教训或恢复生 (略) 调查。
（2）对受污染区 (略) 调查评估。
（3）对突发环境事件发生地 (略) (略) 调查评估。
（4）总结经验教训，对 (略) 评价提出改进的建议，依据应急工作及时修订预案。
4.3损害评估(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急响应终止后， (略) 开展污染损害评估，并将 (略) 会公布，将评估结论作 (略) 理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
根据《突发环 (略) 置阶段环境损害评估推介方法》进行污染事件的损害评估。 (略) 置阶段损害评估工作内容主要包括： (略) 置阶段可 (略) 置费用、人身损害、财产损害、生态环境损害等各类直接经济损失；划分生态功能丧失程度；判断是否需要启动中长期损害评估。
(略) 置阶段损害评估工作程序包括：开展评估前期准备，启动评估工作（初步判断较大以上的突发环境事件制定工作方案），信息获取，损害确认，损害量化，判断是否启动中长期损害评估以及编写评估报告。
4. (略) 置（1）损害赔偿
本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构督促事故责任单位制定损害赔偿方案。针对事故发生后征用物资、 (略) 赔偿。
（2）风险源整改
针对突发环境事件的类型、原因，根据损害评估确定风险源的整改内容，加强风险源的应急防护措施。
（3） (略) 地修复
本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构监督事故责任单位根据《场地环境调查技术导则》、《 (略) 地风险评估技术导则》、《 (略) 地风险评估技术导则》、《 (略) 地土壤修复技术导则》 (略) (略) 调查、评估、修复，编 (略) 地调查评估报告，根据调查评 (略) 地污染情况， (略) 修复。
5、应急保障(略) 分，应包括通讯与信息保障、 (略) * 保障、应急物资保障、应急资源保障、经费保障及其他保障等内容组成。
5.1通讯与信息保障由专项工作组刘波（电话： 点击查看>> ）负责建立应急通讯保障工作体系，完 (略) 络，明确应急保障工作中各自的职责，确保紧急情况下的协同运作。应急状态下，必须根据实际需要安排 (略) * 小时值班制度，确保系统畅通。 (略) 电话必须保证 * 小时值守。 (略) 门的联系方必须保证随时取得联系。
5. (略) * 保障(略) 沟饮用水水源地应急组织指挥机构会指导 (略) 门加强对应 (略) * 的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平， (略) * 建设。
以 (略) * 为主体，充分发挥各单位应急救援第 * 响应者的作用，将应急演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援力量，引导、 (略) 多能， * 人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。经过每年的应急演练及日常生产中的锻炼，使各单位具备较强 (略) 置能力。
5.3应急资源保障按照应急需要，建立科学规划、统 * 建设、平时分开管理、用时统 * 调度的应急物资储备保障体系，由应急物资保障组崔国权（电话： 点击查看>> ）负责 (略) 沟饮用水水源地应急物资储备的综合管理工作。要完善应急工作程序， (略) 需物资的及时供应，并加强对物资储备的监督管理， (略) 补充和更新。
应急物资应采用靠近原则放置，在可能发生事故的区 (略) 所存放， (略) (略) 理的人员在第 * 时间内启用。突发环境事件应急资源包括包括药剂、物资、装备和设施等。应急物资储备清单见附件7。
5.4经费保障由专项工作组姬凤清（电话： 点击查看>> ）负责本预案应急资金管理以及应急拨款的准备。总经理对应急保障资金使 (略) 监督，确保专款专用。
每年计划安排应急经费，应急经费按规定纳入每年的单位预算，装备量应严 (略) ，确保应急预案启动之后， (略) (略) 需。
5.5其他保障5.1.1交通运输保障物资管理机构必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。 (略) 负责联系调用救援车辆。必要时， (略) 请求米脂 (略) 门及时协 (略) 进行交通管制，开设应急救援特别通道。
5.1.2治安维护要按照有关规定， (略) 置和治安维护工作。事故抢险过程中，迅速采取必要措施，抢救人员和财产， (略) 救援的同时必须 (略) 保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因 (略) 物件时，对应人员应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和 (略) 图， (略) 重要痕迹、物证等。
突发事件发生后，现场应急工作人员应保持镇静，现场救援本着“先控制、后处置、救人第 * 、减少损失”的原则， (略) 理，积极抢救， (略) 人员离开危险区域， (略) 秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。疏散较为困难时，更应沉着冷静，不可采取莽撞措施。现场应急工作人员负责或协 (略) 门，禁止无关人员靠近突发事件发生地点。要加强对重点地区、 (略) 、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，采取有效措施，控制事态，维护秩序。
5.1. (略) 保障在突 (略) 置过程中，应急组织指挥机构应当收集、汇总突发环境事件的有关情况， (略) 实际或征询有关专家意见，对突发 (略) 综合判断， (略) 联动的，应急组织指挥机构直接组织、协调、指挥、调度有关联动单位开展应急联动，突发事件扩大到不可控，需要政府、 (略) 、 (略) 等有关单位联动时， (略) 负责联动，外部救援单位及人员联系方式见表5.1-1。
表5.1-1 外部救援电话通讯录
单位 | 联络方式 | 备注 |
(略) (略) (略) | / | |
(略) 市 (略) (略) | * -- 点击查看>> | / |
(略) (略) | * -- 点击查看>> | / |
(略) 市 (略) (略) | * -- 点击查看>> | / |
(略) 市 (略) (略) | * -- 点击查看>> | / |
(略) 市 (略) 区人民政府 | * -- 点击查看>> | / |
(略) 市 (略) 区 (略) | * | 火警电话 |
(略) (略) | / | |
(略) 市 (略) | / | |
(略) | / | |
交通事故报警指挥 | * | / |
(略) | / | |
(略) | / | |
(略) (略) | / | |
(略) 政府 | / | |
(略) 镇政府 | / | |
米脂 (略) | / | |
(略) | / | |
(略) | / | |
(略) | / | |
(略) | / |
指 (略) 、送到用户且具有 * 定取水规模（供水人口 * 般大于 * 人）的在用、备用和规划的地表水饮用水水源地。 (略) 在水体类型不同，可分为河流型水源地和湖泊（水库）型水源地。
6.1.2饮用水水源保护区指国家为防治饮用水水源地污染、保障水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的 * 定面积的水域和 * 域。饮用水水源保护区（以下简称水源保护区）分为 * 级保护区和 * 级保护区，必要时可在水源保护区外划定准保护区。
6.1.3地表水饮用水水源地风险物质（以下简称水源地风险物质）指《地表水环境质量标准》中表1、 (略) 包含的项目与物质，以及该标准之外其他可能影响人体健康的项目与物质。
6.1.4饮用水水源地突发环境事件（以下简称水源地突发环境事件）指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通运输事故等因素，导致水源地风险物质进入水源保护区或其上游的连接水体，突然造成或可能造成水源地水质超标，影响或可能影响饮用水供水单位（以下简称供水单位）正常取水，危及公众身体健康和财产安全，需要采取紧急措施予以应对的事件。
6.1.5水质超标指水源地水质超过《地表水环境质量标准》规定的Ⅲ类水质标准或标准限值的要求。
《地表水环境质量标准》未包括的项目，可根据物质本身的危害特性和有关供水单位的净化能力，参考国外有关标准（如世界卫生组织、美国环境保护署等）规定的浓度值，由市、县级人民政 (略) 门会商或依据应急专家组意见确定。
6.2预案解释权属(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案的解释权 (略) 、 (略) (略) 。
6.3预案演练和修订6.3.1预案演练（1）演练目的
应急演练的目的是评估应 (略) 分或整体是否能 (略) 动，验证应急预案出现的各种环境污染事故的适应性，找出应急准备工作中需要改善的地方，确保建立和保持可靠的通信渠道及应急人员的协同性， (略) 有应急组织都熟 (略) 他们的职责，找出需要改善的潜在问题，提高整体应急反应能力。
因此要加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高应急人员及公众的防范能力；加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养 * 批训练有素 (略) 置、检验、监测等专门人才；定期组织环境应急实战演习， (略) 置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
（2）演练原则和要求
①演练原则
本预案适用范围环境污染突发事件应急演练，要坚持时效性和突出专业性的原则。应以 (略) ，必要时聘请教练辅导。
②演练要求
参与演练 (略) 每年根据具体情况确定，主要对象是预 (略) (略) (略) 有人员，演练内容以本预案适用范围可能发生的环境污染事故及其应急方法，参加演练的人员，必须认真参加，做好记录，无故不到者应通报批评，并接受第 * 次培训。
（3）演练准备
(略) 协助负责编制应急演练计划和方案，每次演练方案经应急总指挥批准后实施。演习主要内容为本预案适用范围内固定源、流动源、面源发生的可能影响水源地供水水质的突发环境事件，主要包括以下几方面：
①向应急组织指挥机构各成员的通讯联络。
②各应急组织指挥机构各成员相互协作和职能划分，现场应急公作 (略) 。
③各种应急设施设备的启动、熟悉相关应急设备的功能。
④专业救援人员的救援、 (略) 操作。
⑤执行分配任务的人员应急能力等。
演习过程中应准备的资料及设备如下：
① (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用范围风险源分布图、水源地分布图、应 (略) 所分布图、应急工程设施分布图。
②准备好各种应急设备、物资及救援工具。
③准备监测器械。
④准备 (略) 需的相关文件及资料。
（4）演练方式
应急演练根据演练规模不同总的分为桌面演练、功能演练和全面演练。
桌面演练是对 (略) 口头演练，在 (略) 。由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情 (略) 动的演练活动。
功能演练比桌面演练规模要大，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力为主，有更多的应急人员、机构和组织的参与。
全面演练是针对应 (略) (略) 分应急响应功能开展的检验、评价，是对应急 (略) 能力的演练活动。全面演练 * 般采取交流 (略) 。演练过程要求尽量真实，辐射的内容要尽可能全面，调用的应急人员和资源尽可能多。同时要对人员、设备、行动及其他相关方面开展实战性演练， (略) 门间相互协调的应急响应能力。
（5）演练范围与频次
演练范围：在本预案适用范围内有可能发生 (略) 所。
演练频次： (略) 每年组织1次应急预案演练。
（6）演练组织
演练 (略) 会同各应急组织指挥机构负责人组织演习工作。
按照预案的要求，接警后应 (略) (略) 组员应立即到位，各负其责，统 * 听从应急组织指挥 (略) 动。 (略) 应急工作组要 (略) 其职。全体人员按照应急组织指 (略) (略) 的号令采取相应的应急措施。
（7）应急演练的评价、总结与追踪
应急演练结束后，应急组织指挥机 (略) 应急工作组对应急 (略) 讨论，分析演练过程的得失，在讨论的基础上得出结论，根据结论修改应急预案，提高应急预案的可操作性和科学合理性。
最后应急专家组协同应急组织指挥机构对本次演练的目的、意义、过程、结果、收获做出评价、并记录在案。
6.3.2预案修订本预案自发布实施起，每 * 年至少修订 * 次。当出现以下情况时，应及时组织预案修订工作：
①单位因兼并重组、转制等导致隶属关系、职权范围、主要负责人发生变化的；
②水源地固定源、流动源、面源发生变化的；
③人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；
④环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；
⑤应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
⑥依据的法律、法规、规章发生重大变化的；
⑦环 (略) 门或者水源地管理机构认为应当适时修订的其他情形。
6.4预案实施日期(略) 审核通过后，预案发布之日起实施。
附件1：应急组织指挥机构名单及人员联系表
附件2：现场应急工作组人员通讯录
附件3：应急响应流程图
附件4： (略) 沟饮用水水源保护区地理位置图
附件5： (略) 沟饮用水水源地保护区划分范围
附件6：污染源分布图
附件7：应急物资储备清单
附件8：标准化格式文本
应急组织指挥机构组成 | 主要负责人姓名 | 日常职位 | 紧急联络方式 |
总指挥 | 常剑波 | 经理 | |
副总指挥 | 艾亮 | 副经理 | |
(略) | 孟小军 | 副经理 | |
专项工作组 | 常理强 | 副经理 | |
姬凤清 | 出纳 | ||
杜芳智 | 物业办主任 | ||
朱静 | 化验组长 | ||
艾亮 | 副经理 | ||
王祝莲 | (略) 沟水源值班员 | ||
马艳梅 | 化验员 | ||
刘波 | 办公室人员 | ||
催国权 | 材料组长 |
现场应急工作组组成 | 主要负责人姓名 | 日常职位 | 紧急联系电话 |
(略) 置组 | 常理强 | 副经理 | |
应急监测组 | 朱静 | 化验组长 | |
应急供水保障组 | 赵富存 | (略) 长 | |
应急物资保障组 | 崔国权 | 材料组长 | |
应急专家组 | 艾路飞 | 安装组长 | |
综合组 | 杜芳智 | 物业办主任 |
序号 | 名称 | 品牌 | 型号/规格 | 储备量 | 报废日期 | 主要功能 | 备注 |
1 | 砂土 | / | / | 若干 | / | 挡水围堵 | 存放于 (略) 沟水源地 |
2 | 编织袋 | / | / | * 个 | / | 挡水围堵 | 存放于应急库房 |
3 | 潜水泵 | / | / | 1台 | / | 污染物转移 | 存放于应急库房 |
4 | 汽油发电机 | / | / | 1台 | / | 提供临时电源 | 存放于应急库房 |
5 | 手电筒 | / | / | 3个 | / | 应急照明 | 存放于应急库房 |
6 | 雨鞋、雨衣 | / | / | 若干 | / | / | 存放于应急库房 |
7 | 消防水带、水枪 | / | / | 若干 | / | 应急消防 | / |
8 | 便携式 * 氧化氯测量计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
9 | 便携式浊度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
* | 便携式光度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
* | 便携式色度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
预警通知单
预警通知【 】第号
发送时间 | 签发人 | ||
主送单位 | |||
预警级别 | |||
预警概要 | |||
预防措施及工作要求 | |||
突发环境污染事件应急登记单
接警人 姓名 | 接警日期 | 接警时间 | |||
报警人 姓名 | 报警人 单位 | 报警单位联系电话 | |||
应急事件类型 | 应急事件发生时间 | 应急事件发生地点 | |||
应急事件发生的地点、性质、范围、严重程度 | |||||
突发事件已造成的影响和发展趋势 | |||||
已采取控制措施及效果 | |||||
备注 | |||||
突发环境污染事件报告单
事件发生单位 | 事件时间 | ||
事件简题 | |||
基本经过（事件发生、扩大和采取的措施、初步原因判断） | |||
事件后果（环境污染程度、财产损失或 (略) 会不良影响等）的初步估计 | |||
填报人姓名 | 单位 | ||
联系方式 | 信息来源 | ||
突发环境事件调查报告书
1.事件名称：
2.事件单位名称：
3.事件等级：
4.事件类别：
5.时间起止时间：年月日时分至年月日时分
6.主设备情况（设备规范、 (略) 、投产日期、最近 * 次大修日期等）：
7.事件前工矿：
8.事件发生、 (略) 理情况
9.事件原因及扩大原因：
* .事件损失情况（环境破坏程度、环境设施损坏情况、直接经济损失等）：
* .事件暴露问题：
* .防治事件重复发生的对策、执行人和完成日期：
* .事件责任分析和对事 (略) 理意见：
* .参加事件调查组的单位及成员名单及签字：
* .附件清单（包括图纸、资料、原始记录、笔录、试验和分析计算资料、照片录像等）：
事件调查组组长、副组长签字：
主持事件调查单位负责人：
主持事件调查单位盖章：
报出日期: 年 月日
(略) 关于
印发 (略) 沟饮用水水源地突发环境
事件应急预案的通知
根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函﹝ * 号）、《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案 (略) 办法（试行）的通知>》（环法﹝ * ﹞4号）等文件的要求， (略) 正确 (略) 置 (略) 沟饮用水水源地突发环境污染事件的能力， (略) 区 (略) ，特制定《 (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案》，该应急预案已经通过相关单位专业技术人员及有关专家讨论和评审，现印发你们，请各相关人员学习，并 (略) 。
(略)
* 日
目录
1、总则...................................................................................... 1
1.1编制目的....................................................................... 1
1.2编制依据....................................................................... 1
1.2.1法律.................................................................... 1
1.2.2法规.................................................................... 1
1.2.3规章.................................................................... 1
1.2.4技术标准规范.................................................... 2
1.3适用范围....................................................................... 3
1.4预案衔接....................................................................... 4
1.4.1与政府预案的衔接............................................ 5
1.4.2与企业应急预案的衔接.................................... 6
1.5工作原则....................................................................... 7
2、应急组织指挥体系.............................................................. 8
2.1公司概况....................................................................... 8
2.2应急组织指挥机构....................................................... 9
2. (略) (略) ......................................................... *
2. (略) 应急工作组......................................................... *
3、应急响应............................................................................ *
3.1信息收集和研判......................................................... *
3.1.1信息收集.......................................................... *
3.1.2信息研判与会商.............................................. *
3.2预警............................................................................. *
3.2.1突发环境事件分级.......................................... *
3.2.2预警分级.......................................................... *
3.2.3预警的启动条件.............................................. *
3.2.4发布预警和预警级别调整.............................. *
3.2. (略) 动.......................................................... *
3.2.6预警解除.......................................................... *
3.3信息报告与通报......................................................... *
3.3.1信息报告程序.................................................. *
3.3.2信息通报程序.................................................. *
3.3.3信息报告和通报内容...................................... *
3.4事态研判..................................................................... *
3.4.1事态研判指挥体系.......................................... *
3.4.5事态研判基本内容.......................................... *
3.5应急监测..................................................................... *
3.5.1开展应急监测程序.......................................... *
3.5.2制定应急监测方案.......................................... *
3.6污 (略) 置..................................................... *
3.6.1明确排查对象.................................................. *
3.6.2切断污染源...................................................... *
3. (略) 置..................................................................... *
3.7. (略) 置方案.......................................... *
3.7.2事件 (略) 置卡.................................. *
3.7.3供水安全保障.................................................. *
3.8物资调集及应急设施启用......................................... *
3.9舆情监测与信息发布................................................. *
3. * 响应终止................................................................... *
3. * .1应急终止程序................................................ *
3. * .1应急终止条件................................................ *
4、后期工作............................................................................ *
4.1后期防控..................................................................... *
4.2事件调查..................................................................... *
4.3损害评估..................................................................... *
4. (略) 置..................................................................... *
5、应急保障............................................................................ *
5.1通讯与信息保障......................................................... *
5. (略) * 保障............................................................. *
5.3应急资源保障............................................................. *
5.4经费保障..................................................................... *
5.5其他保障..................................................................... *
5.1.1交通运输保障.................................................. *
5.1.2治安维护.......................................................... *
5.1. (略) 保障.......................................................... *
6、附则.................................................................................... *
6.1名词术语..................................................................... *
6.1.1集中式地表水饮用水水源地.......................... *
6.1.2饮用水水源保护区.......................................... *
6.1.3地表水饮用水水源地风险物质（以下简称水源地风险物质） *
6.1.4饮用水水源地突发环境事件（以下简称水源地突发环境事件） *
6.1.5水质超标.......................................................... *
6.2预案解释权属............................................................. *
6.3预案演练和修订......................................................... *
6.3.1预案演练.......................................................... *
6.3.2预案修订.......................................................... *
6.4预案实施日期............................................................. *
7、附件.................................................................................... *
附件1：应急组织指挥机构名单及人员联系表............ *
附件2：现场应急工作组人员通讯录............................ *
附件3：应急响应流程图................................................ *
附件4： (略) 沟饮用水水源保护区地理位置图............ *
附件5： (略) 沟饮用水水源地保护区划分范围............ *
附件6：污染源分布图.................................................... *
附件7：应急物资储备清单............................................ *
附件8：标准化格式文本................................................ *
为有效应对水源地突发环境事件，最大程度降低突发环境事件对水源地的影响，为规范水源地突发环境事件应对的各项工作提供指导， (略) 会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据1.2.1法律（1）《中华人民共和国环境保护法》（修正）（ * 日）；
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（ * ）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（修正）（ * 日）；
（4）《中华人民共和国安全生产法》（修正）（ * 日）。
1.2.2法规（1）《危险化学品安全管理条例》（修正）（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
1.2.3规章（1）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（修正）（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（2）《突发环境事件信息报告办法》（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（3）《突发环 (略) 理办法》（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（4）《突发环境事件应急管理办法》（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（5）《城市供水水质管理规定》（ (略) 令第 * 号）（ * 日）；
（6）《生活饮用水卫生监督管理办法》（ (略) (略) 、国家卫生计生委令第 * 号）（ * 日）。
1.2.4技术标准规范（1）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔 * 号）；
（2）《国家突发公共事件总体应急预案》（ * 日）；
（3）《国家安全生产事故灾难应急预案》（ * 日）；
（4）《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）；
（5）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
（6）《集中式饮用水水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 点击查看>> ）；
（7）《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》（HJ 点击查看>> ）；
（8）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 点击查看>> ）；
（9）《突发环境事件应急 (略) 办法》（环发﹝ * 号）；
（ * ）《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南》（环办﹝ * ﹞ * 号）；
（ * ）《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办﹝ * ﹞ * 号）；
（ * ）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办﹝ * ﹞ * 号）；
（ * ）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发﹝ * ﹞4号）；
（ * ）《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》（环办应急﹝ * ﹞9号）；
（ * ）《危险化学品目录》（ * 日）；
（ * ）《危险化学品重大危险源识别》（GB 点击查看>> 8）（ * 日）；
（ * ）《集中式地表水饮用水水源地突发环境应急预案编制指南（试行）》（环办﹝ * ﹞ * 号）。
1.3适用范围(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用的地域范围（即启动水源地应急预案的范围），根据水源保护区及连接水体的流速、流量、可能发生的突发环境事件情景， (略) (略) 门最快应急响应事件等因素确定。
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用的地域范围，包括水源保护区、水源保护区边界向上游连接水体及周别汇水区域上溯 * 小时流程范围内的水域和分水岭内的 * 域，最大不超过汇水区域的范围。
经计算， (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用地域范围 * . * km2。
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用的地域范围见图1.1-1。
图1.1-1 适用地域范围图
1.4预案衔接(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用的地域范围内的企事业单位在编制突发环境事件应急预案时应与本方案有机衔接，针对突发环境事件的发生、发展及污染物迁移的全过程，共同配合做好污染物拦截、信息收集研判、事件预警和应急响应等工作。
与市政府预案的衔接，重点在适用地域范围及应急资源的衔接。在与 (略) 门预案衔接方面，重点在组织指挥体系、适用的地域范围、预警分级、信息报告、应急保 (略) 衔接，确保突发环境事件的应急组织指挥方式协调 * 致。
图1.4-1 应急预案衔接框架
1.4.1与政府预案的衔接（1）本预案与 (略) 市突发环境事件应急预案的衔接
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案与 (略) 市突发环境事件应急预案的衔接点主要为适用的地域范围以及应急资源的斜街。当 (略) 市区内发生突发水环境事件，对比本预案适用范围，当事件发生在或转移至本预案适用范围，则启动本预案；当本预案启动后， (略) 现有应急资源不能满足突发 (略) 理时，应随时联系 (略) 市应 (略) 门调用应急资源，治理本预案适用范围内的突发水环境事件。
（2）本预案与 (略) 突发环境事件应急预案的衔接
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案与 (略) 突发环境事件应急预案的衔接点主要为适用的地域范围。当本地区发生突发环境事件并启动 (略) 突发环境事件时，首先判断该事件的发生地域是否位于本预案的适用范围，若位于则相应启动本应急预案，若不位于则判断事故发生后的发展是否会涉及本预案的适用范围，并准备随时启动本预案。
（3）本预案与 (略) 饮用水水源地突发环境事件应急预案的衔接
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案与 (略) 饮用水水源地突发环境事件应急预案的衔接主要为供水方案的衔接主要为供水方案的衔接，当 (略) 沟水源地发生突发水环境事件并切断供水时，应启动其他备用水源或启动应急供水方案， (略) 区居民正常用水需求。
1.4.2与企业应急预案的衔接(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案与企业应急预案的衔接主要为突发环境事件发生的通报，本应急适用的地域范围内 (略) 固定源企业，其企业编制应急预案应重点将企业发生突发环境事件后的上报途径、方式加以说明，以便本预案的应急指挥机构可以及时启动本预案，并采取合理有效的应急措施。
1.5工作原则（1）统 * 领导原则
在应急组织指挥机构的统 * 领导下， (略) 门的作用，确定不同突发环境事件下应对对策，形成统 * (略) 置体系。
（2）分工负责原则
整合资源， (略) 门应急工作任务，加强协调配合和分工 (略) ，处理好日常业务和应急工作的关系。
（3）协调联动原则
(略) 根据不同的突发环境事件，落实总指挥、副总指挥的指令和要求。
（4）快速反应原则
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用地域突发环境事件发生以后，接到报告的应急人员要根据应急要求快速做出反应，并上报应急组织指挥机构。接报后，应急组织指挥机构立即组织会商，启动相应的预案措施，有效控制污染事态蔓延。
（5） (略) 置原则
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用地域突发环境事件发生以后，科学分析事件的起因及其可能造成的影响，科学合理地选择物理、化学、生 (略) 污染物的拦截、处理、收集工作。
（6）资源共享原则
真实 (略) 、本应急预案适用地域企业突发环境事件应急物资，确定其数量、位置及其管理人员。统 (略) (略) 根据研讨的突发环境事件应急措施统 * 调度（就近原则），各政府、企业应急物资管理单位应全力配合，共享应急物资。
（7）保障有力原则
(略) 应于日常及时储备各种突发环境 (略) 需使用的应急物资、修建应急工程、 (略) * 体制，保证事故状况下有足够的人力及物力可以应对，及时阻止事态的恶化发展。
2、应急组织指挥体系应急组织指挥体系由应急组织指 (略) (略) 组成。此外，根据突发环境事件影响 (略) 置工作需要，还包 (略) 应急救援力量（ (略) 市政府、 (略) 政府或周边地区的市、县及人民 (略) 门、专业应急组织、 (略) 或支援机构等）。
2.1公司概况本应急预案应急组织 (略) (略) 职工组成。
(略) 是 * 家经工商注册、依法经营的企业，位于 (略) - (略) 市，交通方便。详细地址（ (略) 省 (略) 市 (略) 镇银北路）。
(略) 拥有 (略) 沟水源井， (略) ， (略) 近6万居民生产、生活的用水供应， (略) 设有水质化验室，配备专职水质化验人员5名，负责对水源水、 (略) 水的监测检查。 (略) 员6名， (略) (略) 等工作。按《国家生活饮用水卫生规范》要求完成 * 项检测项目，是 * 个检测仪器设备比较齐全、技术力量较为雄厚的水质检测机构，能够满足供水企业水质检测的需要。
2.2应急组织指挥机构为了降低或避免特殊情况下突 (略) 造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，本预案建立环境应急组织指挥机构，并确定应急组织指挥机构各成员的职责，应急组织指挥机构的建立遵循急组织指挥机构人员职能不交叉的原则。
应急组织指挥机构见图2.2-1。应急组织指挥机构成员和职责见表2.2-1。
图2.2-1应急组织指挥机构
表2.2-1 应急组织指挥机构成员和职责见表
应急组织指挥机构组成 | 主要负责人和联系电话 | 日常职位 | 日常职责 | 应急职责 |
总指挥 | 常剑波： | 经理 | （1） (略) 国家，地方人民政府及有关水源地突发环境事件的各项要求； （2）组织编制、修订和批准水源地应急预案； （3）指导加强水源地突发环境事件应急管理体系建设； （4）协调保障水源地突发环境事件应急管理工作经费 | （1）发生水源地突发环境事件时，亲自（或委托副总指挥） (略) 进行指挥， (略) (略) 置； （2） (略) 当地或上级人民 (略) 门的应急指令； （3）按照预警、应急启动或终止条件，决定预案的启动或终止； （4）研判突发环境事件发展态势，组织制 (略) 处置方案； （5）组织开展损害评估等后期工作 |
副总指挥 | 艾亮： 点击查看>> | 副经理 | （1）协助总指挥开展有关工作； （2）组织指导预案培训和演练、 (略) * 建设和能力评估等工作； （3）指导开展水源地突发环境事件风险防范和应急准备工作 | （1）协助总指挥 (略) (略) 置； （2）根据分工或总指挥安排， (略) 的具体指挥协调； （3）负责提 (略) 置建议； （4） (略) 外人员通报有关应急信息； （5） (略) (略) 置工作； （6）停止取水后，负责协调保障居民用水； （7） (略) 出现的紧急情况 |
(略) | 孟小军： 点击查看>> | 副经理 | （1）组织编制、修订水源地应急预案； （2）负责水源地应急预案的日常管理，开展预案培训和演练、 (略) * 建设和能力评估等工作； （3）组织开展水源地突发环境事件风险防范和应急准备工作。 | （1） (略) 总指挥、副总指挥的各项指令和要求； （2）负责信息汇总上报，并 (略) (略) 门、组 (略) 联络； （3）负责调动应急人员、调配应急资 (略) 应急组织或机构； （4）收集整理有关事件数据 |
专项工作组 | 常理强： 点击查看>> | 副经理 | 在处置火灾爆炸事故时，防治消防水进入水源地及其连接水体。 | |
姬凤清： 点击查看>> | 出纳 | 负责保障水源地突发环境事件应急管理工作经费。 | 负责保障水源地突发环 (略) 置期间的费用 | |
杜芳智： 点击查看>> | 物业办主任 | 规划、建设和管理适用于水源地突发环 (略) (略) 地。 | 负责保障水源地突发环 (略) 置场地。 | |
朱静： 点击查看>> | 化验组长 | 环负责水源地日常监测，及时上报通报水源地水质异常信息。开展水源地污染防治的日常监督和管理。 | 负责应急监测，督促、指导有关人员开展水源地 (略) 置等工作。 | |
艾亮： 点击查看>> | 副经理 | 负责供水单位日常管理工作，对供水水质 (略) (略) 理，及时上报并通报供水单位水质异常信息。 | 负 (略) 置工作， (略) 应急监测，落实停止取水、 (略) 理设施和切换备用水源等应急工作安排。 | |
王祝莲： 点击查看>> | (略) 沟水源值班员 | 负责危险化学品运输车辆跨越水源保护区道 (略) 梁的日常应急管理工作，维护道 (略) 梁应急工程设施。 | (略) 置交通事故次生的水源地突发环境事件，事故发生后及时启用道 (略) 梁应急工程设施，并负责保障应急物资运输 (略) | |
马艳梅： 点击查看>> | 化验员 | 负 (略) 末梢水质卫生日常管理，及时上 (略) 末梢水质异常信息 | (略) 末梢水水质应急监测，确保应急期间居民饮用水卫生安全 | |
刘波： 点击查看>> | 办公室人员 | 通讯管理：负责应急期间的通讯保障 | ||
催国权： 点击查看>> | 材料组长 | (略) 述部门：负责有关应急物资的日常维护管理。 | 负责有关应急物资的使用管理 |
当信息研判和会商判断水源地水质可能受影响时，由总指挥在应急组织机构中选择有 (略) 门和 (略) (略) ，全面负责指挥、组织和协调水源地突发环境事件的应急响应工作。
2. (略) 应急工作组应急工 (略) 置组、应急监测组、应急供水保障组、应急专家组、综合组组成。应急工作组主要负责人及职责见表2.4-1。
表2.4-1 应急工作组主要负责人及职责
应急工作组组成 | 主要负责人和联系电话 | 日常职位和专业方向 | 应急职责 |
(略) 置组 | 常理强： 点击查看>> | 副经理 | （1）负责制定应急物资保障方案； （2） (略) 污染物消除、围堵和消除，以及污染物收集、 (略) 置等工作。 |
应急监测组 | 朱静： 点击查看>> | 化验组长 | （1）负责制定应急监测方案； （2）负责在污染带上游、下游分别 (略) 应急监测； （3）负责应急期间的水源地、供 (略) 末梢水的水质监测。 |
应急供水保障组 | 赵富存： 点击查看>> | (略) 长 | （1）负责制定应急供水保障方案； （2）负责指导供水单 (略) 理设施或备用水源及应急供水车等措施，保障居民用水。 |
应急物资保障组 | 崔国权： 点击查看>> | 材料组长 | （1）负责制定应急物资保障方案； （2）负责调配应急物资、协调运输车辆； （3）负责协调补偿征用物资、应急救 (略) 置等费用。 |
应急专家组 | 艾路飞： 点击查看>> | 安装组长 | (略) 置提供技术支持。 |
综合组 | 杜芳智： 点击查看>> | 物业办主任 | 负责信息报告、信息发布和舆情应对等工作。 |
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案应急响应包括信息收集和研判、预警、信息报告与通报、事态研判、应急监测、污 (略) 置、 (略) 置、物资调集及应急设施启用、舆情监测与信息发布、响应终止等工作内容。
(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案应急响应工作路线见图2。
图2 (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急响应工作路线图
3.1信息收集和研判3.1.1信息收集信息收集的单 (略) 。
信息来源主要为 (略) 人民政府、米脂 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门的通知以及新闻等。
通过无定河流域、 (略) 沟饮用水水源地或供水单位开展的水质监督性监测（常规断面）、在线监测（常规和预警监控断面）等日常监管渠道获取水质异常信息，也可以通过水文气象、地质灾害、污染源排放等信息开展水质预测预警，获取水质异常信息。
信息收集责任单位、信息来源、信息收集范围和途径见表3.1-1。
表3.1-1 突发环境信息收集主要单位及来源
责任单位 | 信息来源 | 信息收集范围 | 备注 |
(略) | 常规断面监测、在线监测 | 水源保护区、水源保护区边界向上游连接水体及周别汇水区域上溯 * 小时流程范围内的水域和分水岭内的 * 域，地域范围 * . * km2 | / |
(略) 门的通知 | / | ||
网络、其他媒体 | / | ||
群众举报 | / |
通过日常监管渠道首次发现水质异常或群众举报、责任单位报告等获取突发 (略) 门，应第 * 时间开展以下工作。
（1）核实信息的真实性。
（2）进 * 步收集信息，必要 (略) 门共同开展信息收集工作。
（3）将有关信息 (略) 应急总指挥。
(略) 人民政府应急总指挥在接到信息报告后，立 (略) 门及 (略) 会商，研判水质变化趋势，若判断可能对水源地水质造成影响， (略) (略) 。
3.2预警3.2.1突发环境事件分级参照《国家突发环境事件应急预案》，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件可分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（Ⅲ级）、 * 般环境事件（IV级） * 级。
（1）特别重大集中式地下水饮用水源地突发环境事件（I级）凡符合下列情形之 * 的，为特别重大集中式地表饮用水源地突发环境事件：
①因环境污染直接导致 * 人以上死亡或 * 人以上中毒或重伤的；
②因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
③因环境污染造成设区 (略) 市集中式饮用水水源地取水中断的。
（2）重大集中式地表水饮用水源地突发环境事件（I级）
凡符合下列情形之 * 的，为重大集中式地下水饮用水源地突发环境事件:
①因环境污染直接导致 * 人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；
②因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上1亿元以下的；
③因环境污 (略) 市集中式饮用水水源地取水中断的。
（3）较大集中式地表水饮用水源地突发环境事件（III级）
凡符合下列情形之 * 的，为较大集中式地下水饮用水源地突发环
境事件：
①因环境污染直接导致3人以，上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的;
②因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上 * 万元以下的；
③因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。
（4） * 般集中式地表水饮用水源地突发环境事件(IV级)
凡符合下列情形之 * 的，为 * 般集中式地下水饮用水源地突发环境事件：
①因环境污染直接导致3人以下死亡或 * 人以下中毒或重伤的；
②因环境污染造成直接经济损失 * 万元以下的；
③对环境造成 * 定影响，尚未达到较大集中式地表水饮用水源地突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3.2.2预警分级为提高效率、简化程序，根据水源地的重要性、污染物的危害性、事态的紧急程度、采取的响应措施以及对取水可能造成的影响等实际情况，简化水源地应急预案的预警级别。 (略) 沟饮用水水源地突发环境事件预警简化为为橙色和红色两级预警。发布预警， (略) 动或同事采取应急措施。 * 般发布橙色预警时， (略) 动；发布红色预警时， (略) 动的同时，启动应急措施。
3.2.3预警的启动条件当污染物迁移至水源地应急预案适用的地域范围，但 (略) 沟饮用水水源保护区或其连接水体尚未受到污染，或是污染物已经进入 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体，但应急专家组研判认为对水源地水质影响可能较小、可能不影响取水时，为橙色预警；当污染物已进入（或出现在） (略) 沟饮用水水源保护区或其上游连接水体，且应急专家组研判认为对水源地水质影响可能较大时、可能影响取水时，为红色预警。
橙色预警启动条件：
（1）通过信息报告发现，在本应急预案适用的地域范围内发生突发环境事件，但 (略) 沟饮用水水源保护区或其连接水体尚未受到污染。
（2）通过信息报告发现，突发环境事件生成污染物已经进入 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体，但应急专家组研判认为对水源地影响可能较小、可能不影响取水。
红色预警启动条件：
（1）通过信息报告发现，在 * 级、 * 级保护区内发生突发环境事件。
（2）通过信息报告发现，在 * 级保护区上游汇水区域4小时流程范围内发生固定源或流动源突发环境事件，或污染物已扩散至距 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体的直线距离不足 * 米的 * 域或水域。
（3）通过信息报告发现，在 * 级保护区上游汇水区域8小时流程范围内发生固定源或流动源突发环境事件，或污染物已扩散至 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体的直线距离不足 * 米的 * 域或水域，经水质监测和信息研判，判断污染物迁移至取水口位置时，相应指标浓度仍会超标的。
（4）通过监测发现，水源保护区或其上游连接水体理化指标异常。
①在 * 级保护区内， (略) 水质监测指标超标或生物综合毒性异常，经实验监（复）测确认的。
②在 * 级保护区上游8小时流程范围内，出现水质监测指标、有毒有害物质或生物综合毒性异常，且污染物浓度持续升高的。
③在 * 级保护区上游4小时流程范围内，出现水质监测指标、有毒有害物质或生物综合毒性异常的。
（5）通过监测发现，水源保护区或其上游连接水体感官性状异常，即水体出现异常颜色或气味的。
（6）通过监测发现，水源保护区或其上游连接水体生态指标异常，即水面出现大面积死鱼或生物综合毒性异常并经实验室监测后确认的。
3.2.4发布预警和预警级别调整(略) 沟饮用水水源地突发环境事件预警由米脂 (略) 发布，预警信息为突发环境事件位置、类型、污染途径、污染物以及预警级别。预警发布的对象为组 (略) (略) (略) 门和单位。
现 (略) 负责对 (略) 跟踪收集和研判，根据事态发展、采取措施的效果，适时调整预警级别并根据达到的预警级别条件发布响应的预警。
3.2. (略) 动预警信息发布后， (略) 应急总指 (略) 动，发布红色预警时，现 (略) 的总指挥 (略) ，组织开展应急响应工作。
(略) 动包括：
（1）下达启动水源地应急预案的命令；
（2） (略) (略) 中的有关单位和人员做好应急准备，进入待命状态，必 (略) 开展相关工作；
（3）通知水源地对应的供水单位进入待命状态，做好停止取水、 (略) 理、低压供水或启动备用水源等准备；
（4）加强信息监控，核实突发环境事件污染来源、进入水体的污染物种类、污染物扩散范围等信息；
（5）开展应急监测或做好应急监测准备；
（6）做好事件信息上报和通报；
（7） (略) 需应急物资和设备，做好应急保障；
（8）在危险区域设置提示或警告标志；
（9）必要时，及时通过媒体向公众发布信息；
（ * ）加强舆情监测、引导和应对工作。
3.2.6预警解除应急组织指挥机构明确预警解除与升级责任人、程序、时限和内容等。当突发环境事件的危险已经消除，经过评估确认，由应急组织指挥机构适时下达预警解除指令，应急组织指挥机构将指令信息及时传达至 (略) 门，分为以下 * 种情况：
* 是接到报警后发布了橙色预警，但事故最终未污染 (略) 沟饮用水水源地上游水体的，预警解除；
* 是接到报警后发布了橙色预警，突发环境事件生成污染物已经进入 (略) 沟饮用水水源保护区上游连接水体，但最终对水源地影响较小不影响取水，预警解除；
* 是接到报警后，启动红色预警，通 (略) 置措施后解除了污染物对水源地的污染或经判断污染不影响水源地取水，预警解除。
3.3信息报告与通报3.3.1信息报告程序（1）交通事故引起的突发环境事件信息报告
在本应急预案适用的地域范围内发生交通事故时， (略) 应急组织指挥机构若发现事故已经造成或可能造成水源地污染， (略) 核实，了解有关情况。经过核实后，第 * 时间向 (略) 门、 (略) 门、 (略) 门、 (略) 门（遇火灾爆炸）报告。
若 (略) 门、 (略) 门（遇火灾爆炸） (略) 获悉水源地突发环境事件信息的，可 (略) 核实并报告事件信息。
（2）企业突发环境事件信息报告
在本应急预案适用的地域范围内企业突发环境事件时，发现已经造成或可能造成水源地污染， (略) 有关负责人员应按照规定立 (略) 应急组织指挥机构。接到报告后， (略) 应急组织指挥机 (略) 核实，了解有关情况。经核实后，第 * 时间向米脂 (略) 及 (略) 报告。
若米脂 (略) 或 (略) (略) 应急组 (略) 获悉水源地突发环境信息的，可 (略) 应急组织指挥机构核实并报告事件信息。
（3）监测断面、在线监测监测数据异常信息报告
在本应急预案适用的地域范围内， (略) 的常规监测断面、在线监测点位的监测数据异常时， (略) 应急组织指挥机构应立即对 (略) 核实，了解有关情况。经核实后，第 * 时间向米脂 (略) 及 (略) 报告。
若米脂 (略) 或 (略) (略) 获悉 (略) 沟饮用水水源地监测断面、在线监测点位数据异常时，可 (略) 应急组织机构核实并报告事件信息。
（4）特殊情况下，若遇到敏感事件或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为重大、特别重大突发环境事件的信息， (略) 应急组织机构成员应立 (略) 应急组织指挥机构报告。
3.3.2信息通报程序对经核实的 (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用地域内的突发环境事件，接 (略) 应急组织机构成员应向 (略) 应急组织机构成员通报。
（1）交通事故引起的突发环境事件信息通报
在本应急预案适用的地域范围内发生由交通事故引起的突发环境事件时，接 (略) 应急组织机构 (略) 通报， (略) 统 * 向应急组织机构的各个成员通报。通报成员为总指挥、副总指挥、 (略) 、专项工作组。
（2）企业突发环境事件信息通报
在本应急预案适用的地域范围内发生由企业突发环境事件，接 (略) 应急组织机构成员核实 (略) 应急组织指挥机构其他成员通报。通报成员为总指挥、副总指挥、 (略) 、专项工作组。
（3）监测断面、在线监测监测数据异常信息通报
(略) 专项工作组对常规监测断面、在线监测点位的异常监测数据核实后， (略) 应急组织其他成员通报。通报成员为总指挥、副总指挥、 (略) 、专项工作组。
（4）其他通报
(略) 沟饮用水水源地适用地域内发生的突发环境事件已经或可 (略) 政区域 (略) 区、 (略) 的， (略) 应急组织指挥机构应及时通报相邻区 (略) 。
3.3.3信息报告和通报内容按照不同的时间节点，水源地突发环境事件报告分为初报、 (略) 理结果报告。
（1）报告内容
①初报
初报报告水源地突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测结果、人员伤亡情况、水源地受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下 * 步工作建议等初步情况。
②续报
续报是在初报的基础上，报告 (略) 置措施的进展情况。
③处理结果报告
处理结果报告是在初报、续报的基础上，报告突发 (略) 置措施、过程和结果等详细情况。
（2）报告形式
报告采用传真、网络、邮寄或面呈等方式书面报告，情况紧急时，可通过电话报告，但应及时补充书面报告。书面报告应尽可能的提供地图、图片及有关的多媒体资料。书面报告格式见附件8。
3.4事态研判事态研判的结果是制定和动态调整应急响应有关方案、实施应急监测、污 (略) (略) 置的基础。
3.4.1事态研判指挥体系预警发布后， (略) (略) 总指挥按表2.1-1中列明的副总指挥、 (略) 、专项工作成员名单，迅速组建参加应急指挥的各个工作组，并跟踪开展事态研判。
3.4.5事态研判基本内容①事故点下游沿河水利设施工程情况。
②判断污染物进入河流的数量及种类性质。
③事故点下游水系分布（包括清洁水情况）。
④距离水源地取水口的距离和可能对水源地造成的危害，及正在供水的水源地情况。
⑤备用水源情况。
3.5应急监测3.5.1开展应急监测程序发布预警后，由专项工作组朱静组织应急监测组成员，并实施应急监测。
(略) 置初期，应急监测 (略) (略) 的命令， (略) 实际情况制定监测方案、设置监测点位（断面）、确定监测频次、组织开展监测、形成监测报告，第 (略) (略) 报告监测结果和污染浓度变化态势图，并安排人员对突发环境事件 (略) 全过程记录。
(略) 置中期，应根据事态发展，根据上游来水量、 (略) 置措施效果等情况，适时调整监测点位（断面）和监测频次。
(略) 置末期， (略) (略) 命令，停止应急监测， (略) (略) 提交应急监测总结报告。
3.5.2制定应急监测方案应急监测方案应包括依据的技术规范、实施人员、布点原则、采样频次和注意事项、监测结果记录和报告方式等。
应急监测重点是抓住污染带 (略) 、峰值位置和浓度变化，对污染带移动过程形成动态监控。当污染来源不明时，先通过应急监测确定特征污染物成分， (略) 污染源 (略) 置。
应急监测原则和注意事项包括以下内容：
（1）监测范围：应尽量涵盖水源地突发环境事件的污染范围，并包括事件可能影响区域和污染物本底浓度的监测区域。
（2）监测布点和频次：以突发环境事件 (略) 或源头，结合水文和气象条件，在其扩散方向及可能受到影响的水源地位置合理布点，必要时在事故影响区域内水源取水口、农 (略) 设置监测点位（断面）。采取不同点位（断面）相同间隔时间（ * 般为1小时）同步采样监测方式，动态监控污染带移动过程。
①针对固定源突发环境事件，对固定源排放口附近水域、下游水源地 (略) 加密跟踪监测。
②针对流动源、非点源突发环境事件，对事发区域下游水域、下游水 (略) 加密跟踪监测。
（3）现场采样。制定采样计划和准备采样器材。采样量应同时满足快速监测、实验室监测和留样的需要。采样频次应考虑污 (略) 水文条件，按照应急专家组的意见确定。
（4）监测项目。 (略) 信息收集、信息研判、代表性样品分析等途径，确定主要污染物及监测项目。监测项目应考虑主要污染物在环境中可能产生的化学反应、衍生成其他有毒有害物质，有条件的地区可同时开展水生生物指标的监测，为后期损害评估提供第 * 手资料。
（5）分析方法： (略) 监测条件的监测项目， (略) 监测。必要时，备份样品送实验室监（复）测， (略) 定性或定量监测结果的准确性。
（6）监测结果与数据报告：按照有关监测 (略) (略) 理。监测结果可用定性、半定量或定量方式报出。监测结果可采用电话、传真、快报、简报、监测报告等形式第 * (略) (略) 。
（7）监测数据的质量保证：应急监测过程中的样品采集、现场监测、实验室监测、数据统计等环节，都应有质量控制措施，并对应急 (略) * 级审核。
3.6污 (略) 置3.6.1明确排查对象当水质监测发现异常、污染物来源不确定时， (略) 置组开展溯源分析， (略) 置组负责组织人员制定排查程序。根据特征污染物种类、浓度变化、释放总量、释放路径、释放时间，以及当时的水文和气象条件，迅速组织开展污染源排查。
针对不同类型污染物的排查重点和对象如下。
（1）有机类污染： (略) (略) 理厂、工业企业， (略) (略) 、尾水排放的异常情况。
（2）营养盐类污染： (略) (略) 理厂、工业企业、 (略) （户）、农田种植户、农村居民点、 (略) 等， (略) (略) 、 (略) 理处置、农药化肥施用、农村生活污染、 (略) 理及消毒设施的异常情况。
（3）细菌类污染： (略) (略) 理厂、 (略) （户）、农村居民点， (略) (略) 、 (略) 理处置、 (略) 、农村生活污染的异常情况。
（4）农药类污染：重点排查农药制造有关的工业企业、果园种植园（户）、农田种植户、农灌退水排放口，调查农药施用和流失的异常情况。
（5）石油类污染：重 (略) 、运输车辆、 (略) 、油气管线、石油开采、加工和存贮的工业企业，调查上述企业和单位的异常情况。
（6）重金属及其他有毒有害物质污染：危险废物储存单位、危化品运输车辆等，调查上述企业和单位的异常情况。
3.6.2切断污染源对水源地应急预案适用地域范围内的污染源， (略) 置组负责实施切断污染源的人员组织和制定切断对水源地应急预案适用地域范围外的污染源，按有关突发环境事件应急 (略) 处置。
处置措施主要采取切断污染源、收集和围堵污染物等，具体见以下内容：
（1）对发生非正常排放或有毒有害物质泄漏的固定源突发环境事件，应尽快采取关闭、封堵、收集、转移等措施，切断污染源或泄漏源。
（2）对道路交通运输过程中发生的流动源突发事件，可启动路面系统的导流槽、应急池等， (略) 围堵并收集污染物。
（3）启动应急收集系统集中收集 * 域污染物，设立拦截设施，防止污染物在 * 域漫延，组织有关人员 (略) (略) 置。
（4） (略) 事态发展对扩散至水体 (略) 处置。
3. (略) 置3.7. (略) 置方案预案适用范围内发生突发环境事件时， (略) (略) 通过前期的事态研判，判断并预测突发环境事件对水源的污染类型、影响途径、影响方式。根据以上分析 (略) (略) 置方案。
①应急监测
发布预警后， (略) (略) 通过事态研判确定应急监测位置、项目，由应急监测组制定应急监测方案，实施应急监测。
② (略) 置措施
根据应急专家组等意见， (略) 置组根据不同的污染类 (略) 置方案， (略) (略) 确认后实施。 * 般采取隔离、吸附、打捞、扰动等物理方法，氧化、沉淀等化学方法，利用湿地生物群消解等生物方法和上游调水等稀释方法，可以采取 * 种或多种方式，力争短时间内削减污染物浓度。现 (略) 可根据需要，对水源地汇水区域内的污染物排放企业实施停产、减产、限产等措施，削减水域污染物总量或浓度。通过导流渠将未受污染水体导流至污染水体下游，通过分流沟将污染水体分流至水源 (略) (略) 置。针对污染物可采取的物理、化学、 (略) 理技术见表3.7-1。
表3.7-1 (略) 理不同超标项目的推荐技术
超标项目 | 推荐技术 |
浊度 | 快速砂滤池、絮凝、沉淀、过滤 |
色度 | 快速砂滤池、絮凝；活性炭吸附； (略) 理：臭氧、氯、高猛酸钾、 * 氧化氯 |
臭味 | (略) 理：臭氧、氯、高猛酸钾、 * 氧化氯、活性炭 |
氟化物 | 吸附法：氧化铝、磷酸 * 钙；洪凝沉淀发：硫酸铝、聚合氯化铝；离子交换法；电渗析法 |
氨氮 | (略) 理：氯、高猛酸钾； (略) 理：臭氧-生物活性炭 |
铁、锰 | 锰沙； (略) 理：氯、高猛酸钾； (略) 理：臭氧-生物活性炭 |
挥发性有机物 | 生物活性炭吸附 |
* 氯 * 烷和腐殖酸 | 前驱物的去除：强化混凝、粒状活性炭、生物活性炭；氯化副产物的去除：粒状活性炭 |
有机化合物 | 生物活性炭、膜处理 |
细菌和病毒 | 过滤（部分去除）； (略) 理：氯、 * 氧化氯、臭氧、膜处理、紫外消毒 |
汞、 (略) 分重金属（应急状态） | 氧化法：高猛酸钾；生物活性碳吸附（部分去除） |
藻类及藻毒素 | (略) 理：除藻剂法、高猛酸钾、氯；微滤法；气浮法；臭氧氧化法 |
③物资调集
根据应急专家组等意见， (略) 置措施，由应急物资保障组制定应急物资清单并组织调集应急物资。
④ (略) * 和人员安排
(略) * 由表2.3-1确定的应急工作组主要负责人负责人员安排。
⑤应急供水组应对
根据突发环境事件发展状况，由应急供水保障组制定应急供水保障方案， (略) (略) 理设施或备用水源及应急供水车等措施。
3.7.2事件 (略) 置卡(略) 对各种突发环境事件情景制定 (略) 置措施，对流程、步骤、措施、职责、所需应急资源等事前规定并按照 * 岗 * 卡的原 (略) 置卡，明确了每 * 个岗位在突发环境事件发生时应该 (略) 动， (略) 动要达到的目标。对应急预案实施卡片式管理，卡片要求内容完善、易理解、易操作。卡片要发放到岗位具体人员，上岗时做到随身携带。
表3.7-2 交通事故引起的突 (略) (略) 置卡
类别 | 内容 | |
风险描述：发现调查范围内发生交通事故导致危险化学品泄漏。 | ||
应急程序 | (略) 置操作 | 责任岗位 |
报告程序 | 1、 (略) 、当地人民政府 (略) 报告，说明险情联系方式见附件； | 接到信息的应急组织机构成员 |
上报内容 | 时间、地点、事件类型、影响范围；事件原因的初步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。 | 副总指挥 |
预案启动 | 总指挥启动相应级别的应急预案。 | 总指挥 |
排查 | 查明泄漏原因及泄漏物性质 | (略) 置组 |
控源截污 | （1）对发生非正常排放或有毒有害物质泄漏的固定源突发环境事件，应尽快采取关闭、封堵、收集、转移等措施，切断污染源或泄漏源。 （2）对道路交通运输过程中发生的流动源突发事件，可启动路面系统的导流槽、应急池等， (略) 围堵并收集污染物。 （3）启动应急收集系统集中收集 * 域污染物，设立拦截设施，防止污染物在 * 域漫延，组织有关人员 (略) (略) 置。 （4） (略) 事态发展对扩散至水体 (略) 处置。 | 消防抢险及警戒疏导组 |
监测 | 由应急监测组开展应急监测。 | 应急监测组 |
后勤保障 | 1. 物资的供应，物资详单见附件； 2. 物资管理机构必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用； 3. 要按照有关规定， (略) 置和治安维护工作。 | 应急物资保障组 |
(略) 置 | 1、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构督促事故责任单位制定损害赔偿方案； 2、针对突发环境事件的类型、原因，根据损害评估确定风险源的整改内容，加强风险源的应急防护措施 3、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构监督事故责任 (略) (略) 调查、评估、修复； | 总指挥 |
注意事项： 1、 (略) 置组人员应以个人安全为首要，在保证个人安全的前提之下开展工作； 2、应 (略) 的用火火源，切断临时用电电源； 3、使用个人防护装备。 | ||
表3.7-2 企业突发环境事件情景突发 (略) (略) 置卡
类别 | 内容 | |
风险描述：发现调查范围内固定源企业发生事故导致危险化学品泄漏。 | ||
应急程序 | (略) 置操作 | 责任岗位 |
报告程序 | 1、 (略) 、当地人民政府 (略) 报告，说明险情联系方式见附件； | 接到信息的应急组织机构成员 |
上报内容 | 时间、地点、事件类型、影响范围；事件原因的初步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。 | 副总指挥 |
预案启动 | 总指挥启动相应级别的应急预案。 | 总指挥 |
排查 | 查明泄漏原因及泄漏物性质 | (略) 置组 |
控源截污 | （1）对发生非正常排放或有毒有害物质泄漏的固定源突发环境事件，应尽快采取关闭、封堵、收集、转移等措施，切断污染源或泄漏源。 （2） (略) 围堵并收集污染物。 （3）启动应急收集系统集中收集 * 域污染物，设立拦截设施，防止污染物在 * 域漫延，组织有关人员 (略) (略) 置。 （4） (略) 事态发展对扩散至水体 (略) 处置。 | 消防抢险及警戒疏导组 |
监测 | 由应急监测组开展应急监测。 | 应急监测组 |
后勤保障 | 4. 物资的供应，物资详单见附件； 5. 物资管理机构必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用； 6. 要按照有关规定， (略) 置和治安维护工作。 | 应急物资保障组 |
(略) 置 | 1、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构督促事故责任单位制定损害赔偿方案； 2、针对突发环境事件的类型、原因，根据损害评估确定风险源的整改内容，加强风险源的应急防护措施 3、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构监督事故责任 (略) (略) 调查、评估、修复； | 总指挥 |
注意事项： 1、 (略) 置组人员应以个人安全为首要，在保证个人安全的前提之下开展工作； 2、应 (略) 的用火火源，切断临时用电电源； 3、使用个人防护装备。 | ||
表3.7-3 监测断面、在线监测监测数据异常情景突发 (略) (略) 置卡
类别 | 内容 | |
风险描述：监测断面、在线监测监测数据异常 | ||
应急程序 | (略) 置操作 | 责任岗位 |
报告程序 | 1、 (略) 、当地人民政府 (略) 报告，说明险情联系方式见附件； | 接到信息的应急组织机构成员 |
上报内容 | 时间、地点、事件类型、影响范围；事件原因的初步判断；已采取的应急抢救方案、措施和进展情况。 | 副总指挥 |
预案启动 | 总指挥启动相应级别的应急预案。 | 总指挥 |
排查 | 1、有机类污染： (略) (略) 理厂、工业企业， (略) (略) 、尾水排放的异常情况。 2、营养盐类污染： (略) (略) 理厂、工业企业、 (略) （户）、农田种植户、农村居民点、 (略) 等， (略) (略) 、 (略) 理处置、农药化肥施用、农村生活污染、 (略) 理及消毒设施的异常情况。 3、细菌类污染： (略) (略) 理厂、 (略) （户）、农村居民点， (略) (略) 、 (略) 理处置、 (略) 、农村生活污染的异常情况。 4、农药类污染：重点排查农药制造有关的工业企业、果园种植园（户）、农田种植户、农灌退水排放口，调查农药施用和流失的异常情况。 5、石油类污染：重 (略) 、运输车辆、 (略) 、油气管线、石油开采、加工和存贮的工业企业，调查上述企业和单位的异常情况。 6、重金属及其他有毒有害物质污染：危险废物储存单位、危化品运输车辆等，调查上述企业和单位的异常情况。 | (略) 置组 |
控源截污 | （1）对发生非正常排放或有毒有害物质泄漏的固定源突发环境事件，应尽快采取关闭、封堵、收集、转移等措施，切断污染源或泄漏源。 （2） (略) 围堵并收集污染物。 （3）启动应急收集系统集中收集 * 域污染物，设立拦截设施，防止污染物在 * 域漫延，组织有关人员 (略) (略) 置。 （4） (略) 事态发展对扩散至水体 (略) 处置。 | 消防抢险及警戒疏导组 |
监测 | 由应急监测组开展应急监测。 | 应急监测组 |
后勤保障 | 7. 物资的供应，物资详单见附件； 8. 物资管理机构必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用； 9. 要按照有关规定， (略) 置和治安维护工作。 | 应急物资保障组 |
(略) 置 | 1、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构督促事故责任单位制定损害赔偿方案； 2、针对突发环境事件的类型、原因，根据损害评估确定风险源的整改内容，加强风险源的应急防护措施 3、本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构监督事故责任 (略) (略) 调查、评估、修复； | 总指挥 |
注意事项： 1、 (略) 置组人员应以个人安全为首要，在保证个人安全的前提之下开展工作； 2、应 (略) 的用火火源，切断临时用电电源； 3、使用个人防护装备。 | ||
(略) 沟饮用水水源地供水保障通 (略) 经理赵富存（电话： 点击查看>> ）。本预案适用范围内发生突发水环境事件时，由经 (略) 应急监测、 (略) 置、备用水源的启动。预案启动后，建立向供水保障组通报应急监测信息制度，并在启动预警时第 * 时间通知供水保障组。
供水保障组根据污染物的种类、浓度、可能影响取水口的时间，及 (略) 理、低压供水或启动备用水源等应急措施，并加强污染物监测，待水质满足取水要求时恢复取水和供水。本水源地无应急备用水源，供水单位应及时使用应急供水车等设施保障居民用水。
3.8物资调集及应急设施启用本预案启动后，根据 (略) 置措施，由应急物资保障组成员崔国权（电话： 点击查看>> ）负责运输并提供物资。根据应急物资调查结果，应急物资详细见表3.8-1，应急工程设施详细见表3.8-2。
表3.8-1 应急物资清单表
序号 | 名称 | 品牌 | 型号/规格 | 储备量 | 报废日期 | 主要功能 | 备注 |
1 | 砂土 | / | / | 若干 | / | 挡水围堵 | 存放于 (略) 沟水源地 |
2 | 编织袋 | / | / | * 个 | / | 挡水围堵 | 存放于应急库房 |
3 | 潜水泵 | / | / | 1台 | / | 污染物转移 | 存放于应急库房 |
4 | 汽油发电机 | / | / | 1台 | / | 提供临时电源 | 存放于应急库房 |
5 | 手电筒 | / | / | 3个 | / | 应急照明 | 存放于应急库房 |
6 | 雨鞋、雨衣 | / | / | 若干 | / | / | 存放于应急库房 |
7 | 消防水带、水枪 | / | / | 若干 | / | 应急消防 | / |
8 | 便携式 * 氧化氯测量计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
9 | 便携式浊度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
* | 便携式光度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
* | 便携式色度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
表3.8-2 应急工程设施清单表
序号 | 设施名称 | 设施类型 | 建设进展 | 拦截/处置能力 | 分布 | 管理主体 |
1 | 导流渠 | 导流槽 | 已建成 | 可拦截 * 国道事故污水及初期雨水 | G * （原G * ）与 (略) (略) 及穿越带，长度 * m | (略) 沟 (略) |
2 | 事故池1# | 应急池 | 已建成 | 收集交通事故产生的污废水，容积 * .5m3 | (略) (略) （南侧） | (略) 沟 (略) |
3 | 事故池2# | 应急池 | 已建成 | 收集交通事故产生的污废水，容积 * .5m3 | (略) （西侧） | (略) 沟 (略) |
4 | 事故池3# | 应急池 | 已建成 | 收集交通事故产生的污废水，容积 * .5m3 | (略) 西侧 | (略) 沟 (略) |
5 | 事故池4# | 应急池 | 已建成 | 收集交通事故产生的污废水，容积 * .5m3 | 万佛洞戏台（西侧） | (略) 沟 (略) |
应急 (略) 有信息均应报 (略) (略) ， (略) 成员讨论通过后，对事故的具 (略) 内部如实发布，正确引导救援工作。
现 (略) 在突发环境事件发生后，应第 (略) 络、新闻发布会、接受记者采 (略) 会发布信息，并针对舆情及时发布事件原因、影响区域、已采取的措施及成效、公众应注意的防范措施、热线电话等。
3. * 响应终止3. * .1应急终止程序当突发环境事件的发展满足应急终止条件时， (略) (略) 提出应急终止建议，由应急组织指挥机构批准 (略) 应急综合组发布应急终止的报告， (略) 络、新闻发布 (略) 会发布应急终止信息。
3. * .1应急终止条件符合下列情形之 * 的，可终止应急响应：
（1）进入水源保护区 * 域范围的污染物已成功围堵，且清运至水源保护区外，未向水域扩散时。
（2）进入水源保护区水域范围的污染团已成功拦截或导流至水源保护区外，没有向取水口扩散的风险，且水质监测结果稳定达标。
（3）水质监测结果尚未稳定达标，但根据应急专家组建议可恢复正常取水时。
4、后期工作4.1后期防控(略) 置组负责响应终止后污染防控，主要内容为：
（1）针对泄漏的油品、 (略) 回收；
（2）进行后期污染监测和治理，消除投放药剂的残留毒性和后期效应，防止次生突发环境事件；
（3） (略) 地及漫延区域的污染物清除完成后，对土壤或水 (略) 修复；
（4）部分污染物导流到水源地下游或其他区域，对这些区域 (略) 清除等。
4.2事件调查(略) 配合米脂 (略) 门，各有应急组织有关成员配合，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改 (略) 理建议。
突发环境事件 (略) 成立调查评估小组对环境污染事故和对环 (略) 调查评估。调 (略) 应急过程评价，编制突发环境事件调查报告和应急总结报告。
（1）本预案适用范围内发生环境污染事件后，应急组织指挥机构 (略) 门和事发单位对事件起因、性质、影响、责任、经验教训或恢复生 (略) 调查。
（2）对受污染区 (略) 调查评估。
（3）对突发环境事件发生地 (略) (略) 调查评估。
（4）总结经验教训，对 (略) 评价提出改进的建议，依据应急工作及时修订预案。
4.3损害评估(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急响应终止后， (略) 开展污染损害评估，并将 (略) 会公布，将评估结论作 (略) 理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
根据《突发环 (略) 置阶段环境损害评估推介方法》进行污染事件的损害评估。 (略) 置阶段损害评估工作内容主要包括： (略) 置阶段可 (略) 置费用、人身损害、财产损害、生态环境损害等各类直接经济损失；划分生态功能丧失程度；判断是否需要启动中长期损害评估。
(略) 置阶段损害评估工作程序包括：开展评估前期准备，启动评估工作（初步判断较大以上的突发环境事件制定工作方案），信息获取，损害确认，损害量化，判断是否启动中长期损害评估以及编写评估报告。
4. (略) 置（1）损害赔偿
本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构督促事故责任单位制定损害赔偿方案。针对事故发生后征用物资、 (略) 赔偿。
（2）风险源整改
针对突发环境事件的类型、原因，根据损害评估确定风险源的整改内容，加强风险源的应急防护措施。
（3） (略) 地修复
本预案适用范围发生突发环境事件后，由应急组织指挥机构监督事故责任单位根据《场地环境调查技术导则》、《 (略) 地风险评估技术导则》、《 (略) 地风险评估技术导则》、《 (略) 地土壤修复技术导则》 (略) (略) 调查、评估、修复，编 (略) 地调查评估报告，根据调查评 (略) 地污染情况， (略) 修复。
5、应急保障(略) 分，应包括通讯与信息保障、 (略) * 保障、应急物资保障、应急资源保障、经费保障及其他保障等内容组成。
5.1通讯与信息保障由专项工作组刘波（电话： 点击查看>> ）负责建立应急通讯保障工作体系，完 (略) 络，明确应急保障工作中各自的职责，确保紧急情况下的协同运作。应急状态下，必须根据实际需要安排 (略) * 小时值班制度，确保系统畅通。 (略) 电话必须保证 * 小时值守。 (略) 门的联系方必须保证随时取得联系。
5. (略) * 保障(略) 沟饮用水水源地应急组织指挥机构会指导 (略) 门加强对应 (略) * 的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平， (略) * 建设。
以 (略) * 为主体，充分发挥各单位应急救援第 * 响应者的作用，将应急演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援力量，引导、 (略) 多能， * 人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。经过每年的应急演练及日常生产中的锻炼，使各单位具备较强 (略) 置能力。
5.3应急资源保障按照应急需要，建立科学规划、统 * 建设、平时分开管理、用时统 * 调度的应急物资储备保障体系，由应急物资保障组崔国权（电话： 点击查看>> ）负责 (略) 沟饮用水水源地应急物资储备的综合管理工作。要完善应急工作程序， (略) 需物资的及时供应，并加强对物资储备的监督管理， (略) 补充和更新。
应急物资应采用靠近原则放置，在可能发生事故的区 (略) 所存放， (略) (略) 理的人员在第 * 时间内启用。突发环境事件应急资源包括包括药剂、物资、装备和设施等。应急物资储备清单见附件7。
5.4经费保障由专项工作组姬凤清（电话： 点击查看>> ）负责本预案应急资金管理以及应急拨款的准备。总经理对应急保障资金使 (略) 监督，确保专款专用。
每年计划安排应急经费，应急经费按规定纳入每年的单位预算，装备量应严 (略) ，确保应急预案启动之后， (略) (略) 需。
5.5其他保障5.1.1交通运输保障物资管理机构必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。 (略) 负责联系调用救援车辆。必要时， (略) 请求米脂 (略) 门及时协 (略) 进行交通管制，开设应急救援特别通道。
5.1.2治安维护要按照有关规定， (略) 置和治安维护工作。事故抢险过程中，迅速采取必要措施，抢救人员和财产， (略) 救援的同时必须 (略) 保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因 (略) 物件时，对应人员应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和 (略) 图， (略) 重要痕迹、物证等。
突发事件发生后，现场应急工作人员应保持镇静，现场救援本着“先控制、后处置、救人第 * 、减少损失”的原则， (略) 理，积极抢救， (略) 人员离开危险区域， (略) 秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。疏散较为困难时，更应沉着冷静，不可采取莽撞措施。现场应急工作人员负责或协 (略) 门，禁止无关人员靠近突发事件发生地点。要加强对重点地区、 (略) 、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，采取有效措施，控制事态，维护秩序。
5.1. (略) 保障在突 (略) 置过程中，应急组织指挥机构应当收集、汇总突发环境事件的有关情况， (略) 实际或征询有关专家意见，对突发 (略) 综合判断， (略) 联动的，应急组织指挥机构直接组织、协调、指挥、调度有关联动单位开展应急联动，突发事件扩大到不可控，需要政府、 (略) 、 (略) 等有关单位联动时， (略) 负责联动，外部救援单位及人员联系方式见表5.1-1。
表5.1-1 外部救援电话通讯录
单位 | 联络方式 | 备注 |
(略) (略) (略) | / | |
(略) 市 (略) (略) | * -- 点击查看>> | / |
(略) (略) | * -- 点击查看>> | / |
(略) 市 (略) (略) | * -- 点击查看>> | / |
(略) 市 (略) (略) | * -- 点击查看>> | / |
(略) 市 (略) 区人民政府 | * -- 点击查看>> | / |
(略) 市 (略) 区 (略) | * | 火警电话 |
(略) (略) | / | |
(略) 市 (略) | / | |
(略) | / | |
交通事故报警指挥 | * | / |
(略) | / | |
(略) | / | |
(略) (略) | / | |
(略) 政府 | / | |
(略) 镇政府 | / | |
米脂 (略) | / | |
(略) | / | |
(略) | / | |
(略) | / | |
(略) | / |
指 (略) 、送到用户且具有 * 定取水规模（供水人口 * 般大于 * 人）的在用、备用和规划的地表水饮用水水源地。 (略) 在水体类型不同，可分为河流型水源地和湖泊（水库）型水源地。
6.1.2饮用水水源保护区指国家为防治饮用水水源地污染、保障水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的 * 定面积的水域和 * 域。饮用水水源保护区（以下简称水源保护区）分为 * 级保护区和 * 级保护区，必要时可在水源保护区外划定准保护区。
6.1.3地表水饮用水水源地风险物质（以下简称水源地风险物质）指《地表水环境质量标准》中表1、 (略) 包含的项目与物质，以及该标准之外其他可能影响人体健康的项目与物质。
6.1.4饮用水水源地突发环境事件（以下简称水源地突发环境事件）指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通运输事故等因素，导致水源地风险物质进入水源保护区或其上游的连接水体，突然造成或可能造成水源地水质超标，影响或可能影响饮用水供水单位（以下简称供水单位）正常取水，危及公众身体健康和财产安全，需要采取紧急措施予以应对的事件。
6.1.5水质超标指水源地水质超过《地表水环境质量标准》规定的Ⅲ类水质标准或标准限值的要求。
《地表水环境质量标准》未包括的项目，可根据物质本身的危害特性和有关供水单位的净化能力，参考国外有关标准（如世界卫生组织、美国环境保护署等）规定的浓度值，由市、县级人民政 (略) 门会商或依据应急专家组意见确定。
6.2预案解释权属(略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案的解释权 (略) 、 (略) (略) 。
6.3预案演练和修订6.3.1预案演练（1）演练目的
应急演练的目的是评估应 (略) 分或整体是否能 (略) 动，验证应急预案出现的各种环境污染事故的适应性，找出应急准备工作中需要改善的地方，确保建立和保持可靠的通信渠道及应急人员的协同性， (略) 有应急组织都熟 (略) 他们的职责，找出需要改善的潜在问题，提高整体应急反应能力。
因此要加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高应急人员及公众的防范能力；加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养 * 批训练有素 (略) 置、检验、监测等专门人才；定期组织环境应急实战演习， (略) 置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
（2）演练原则和要求
①演练原则
本预案适用范围环境污染突发事件应急演练，要坚持时效性和突出专业性的原则。应以 (略) ，必要时聘请教练辅导。
②演练要求
参与演练 (略) 每年根据具体情况确定，主要对象是预 (略) (略) (略) 有人员，演练内容以本预案适用范围可能发生的环境污染事故及其应急方法，参加演练的人员，必须认真参加，做好记录，无故不到者应通报批评，并接受第 * 次培训。
（3）演练准备
(略) 协助负责编制应急演练计划和方案，每次演练方案经应急总指挥批准后实施。演习主要内容为本预案适用范围内固定源、流动源、面源发生的可能影响水源地供水水质的突发环境事件，主要包括以下几方面：
①向应急组织指挥机构各成员的通讯联络。
②各应急组织指挥机构各成员相互协作和职能划分，现场应急公作 (略) 。
③各种应急设施设备的启动、熟悉相关应急设备的功能。
④专业救援人员的救援、 (略) 操作。
⑤执行分配任务的人员应急能力等。
演习过程中应准备的资料及设备如下：
① (略) 沟饮用水水源地突发环境事件应急预案适用范围风险源分布图、水源地分布图、应 (略) 所分布图、应急工程设施分布图。
②准备好各种应急设备、物资及救援工具。
③准备监测器械。
④准备 (略) 需的相关文件及资料。
（4）演练方式
应急演练根据演练规模不同总的分为桌面演练、功能演练和全面演练。
桌面演练是对 (略) 口头演练，在 (略) 。由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情 (略) 动的演练活动。
功能演练比桌面演练规模要大，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力为主，有更多的应急人员、机构和组织的参与。
全面演练是针对应 (略) (略) 分应急响应功能开展的检验、评价，是对应急 (略) 能力的演练活动。全面演练 * 般采取交流 (略) 。演练过程要求尽量真实，辐射的内容要尽可能全面，调用的应急人员和资源尽可能多。同时要对人员、设备、行动及其他相关方面开展实战性演练， (略) 门间相互协调的应急响应能力。
（5）演练范围与频次
演练范围：在本预案适用范围内有可能发生 (略) 所。
演练频次： (略) 每年组织1次应急预案演练。
（6）演练组织
演练 (略) 会同各应急组织指挥机构负责人组织演习工作。
按照预案的要求，接警后应 (略) (略) 组员应立即到位，各负其责，统 * 听从应急组织指挥 (略) 动。 (略) 应急工作组要 (略) 其职。全体人员按照应急组织指 (略) (略) 的号令采取相应的应急措施。
（7）应急演练的评价、总结与追踪
应急演练结束后，应急组织指挥机 (略) 应急工作组对应急 (略) 讨论，分析演练过程的得失，在讨论的基础上得出结论，根据结论修改应急预案，提高应急预案的可操作性和科学合理性。
最后应急专家组协同应急组织指挥机构对本次演练的目的、意义、过程、结果、收获做出评价、并记录在案。
6.3.2预案修订本预案自发布实施起，每 * 年至少修订 * 次。当出现以下情况时，应及时组织预案修订工作：
①单位因兼并重组、转制等导致隶属关系、职权范围、主要负责人发生变化的；
②水源地固定源、流动源、面源发生变化的；
③人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；
④环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；
⑤应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
⑥依据的法律、法规、规章发生重大变化的；
⑦环 (略) 门或者水源地管理机构认为应当适时修订的其他情形。
6.4预案实施日期(略) 审核通过后，预案发布之日起实施。
附件1：应急组织指挥机构名单及人员联系表
附件2：现场应急工作组人员通讯录
附件3：应急响应流程图
附件4： (略) 沟饮用水水源保护区地理位置图
附件5： (略) 沟饮用水水源地保护区划分范围
附件6：污染源分布图
附件7：应急物资储备清单
附件8：标准化格式文本
应急组织指挥机构组成 | 主要负责人姓名 | 日常职位 | 紧急联络方式 |
总指挥 | 常剑波 | 经理 | |
副总指挥 | 艾亮 | 副经理 | |
(略) | 孟小军 | 副经理 | |
专项工作组 | 常理强 | 副经理 | |
姬凤清 | 出纳 | ||
杜芳智 | 物业办主任 | ||
朱静 | 化验组长 | ||
艾亮 | 副经理 | ||
王祝莲 | (略) 沟水源值班员 | ||
马艳梅 | 化验员 | ||
刘波 | 办公室人员 | ||
催国权 | 材料组长 |
现场应急工作组组成 | 主要负责人姓名 | 日常职位 | 紧急联系电话 |
(略) 置组 | 常理强 | 副经理 | |
应急监测组 | 朱静 | 化验组长 | |
应急供水保障组 | 赵富存 | (略) 长 | |
应急物资保障组 | 崔国权 | 材料组长 | |
应急专家组 | 艾路飞 | 安装组长 | |
综合组 | 杜芳智 | 物业办主任 |
序号 | 名称 | 品牌 | 型号/规格 | 储备量 | 报废日期 | 主要功能 | 备注 |
1 | 砂土 | / | / | 若干 | / | 挡水围堵 | 存放于 (略) 沟水源地 |
2 | 编织袋 | / | / | * 个 | / | 挡水围堵 | 存放于应急库房 |
3 | 潜水泵 | / | / | 1台 | / | 污染物转移 | 存放于应急库房 |
4 | 汽油发电机 | / | / | 1台 | / | 提供临时电源 | 存放于应急库房 |
5 | 手电筒 | / | / | 3个 | / | 应急照明 | 存放于应急库房 |
6 | 雨鞋、雨衣 | / | / | 若干 | / | / | 存放于应急库房 |
7 | 消防水带、水枪 | / | / | 若干 | / | 应急消防 | / |
8 | 便携式 * 氧化氯测量计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
9 | 便携式浊度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
* | 便携式光度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
* | 便携式色度计 | / | / | 1台 | / | 应急监测 | / |
预警通知单
预警通知【 】第号
发送时间 | 签发人 | ||
主送单位 | |||
预警级别 | |||
预警概要 | |||
预防措施及工作要求 | |||
突发环境污染事件应急登记单
接警人 姓名 | 接警日期 | 接警时间 | |||
报警人 姓名 | 报警人 单位 | 报警单位联系电话 | |||
应急事件类型 | 应急事件发生时间 | 应急事件发生地点 | |||
应急事件发生的地点、性质、范围、严重程度 | |||||
突发事件已造成的影响和发展趋势 | |||||
已采取控制措施及效果 | |||||
备注 | |||||
突发环境污染事件报告单
事件发生单位 | 事件时间 | ||
事件简题 | |||
基本经过（事件发生、扩大和采取的措施、初步原因判断） | |||
事件后果（环境污染程度、财产损失或 (略) 会不良影响等）的初步估计 | |||
填报人姓名 | 单位 | ||
联系方式 | 信息来源 | ||
突发环境事件调查报告书
1.事件名称：
2.事件单位名称：
3.事件等级：
4.事件类别：
5.时间起止时间：年月日时分至年月日时分
6.主设备情况（设备规范、 (略) 、投产日期、最近 * 次大修日期等）：
7.事件前工矿：
8.事件发生、 (略) 理情况
9.事件原因及扩大原因：
* .事件损失情况（环境破坏程度、环境设施损坏情况、直接经济损失等）：
* .事件暴露问题：
* .防治事件重复发生的对策、执行人和完成日期：
* .事件责任分析和对事 (略) 理意见：
* .参加事件调查组的单位及成员名单及签字：
* .附件清单（包括图纸、资料、原始记录、笔录、试验和分析计算资料、照片录像等）：
事件调查组组长、副组长签字：
主持事件调查单位负责人：
主持事件调查单位盖章：
报出日期: 年 月日
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