各镇人民政府，市人民 (略) 门、各直属机构：

　　《 (略) 市水污染防治攻坚 * 年作战方案（ * 年）》《 (略) 市土壤污染防治攻坚 * 年作战方案（ * 年）》《 (略) 市生态环境保护基础设施建设 * 年作战方案（ * 年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　 * 日

　　 (略) 市水污染防治攻坚 * 年作战方案

　　（ * 年）

　　为着力打好碧水保卫战，切实改善我市水环境质量，根据《中 (略) 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，《中共 (略) 壮族自治区党委 (略) 壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《 (略) 市水污染防治攻坚 * 年作战方案（ * 年）》，制定本作战方案。

　　 * 、作战目标

　　到 * 年， (略) 市辖区内珠江流域及入海河流水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到 * %，地表水考核断面水质达到国家考核目标，地表水无劣Ⅴ类水体；化学需氧量、氨氮排放量比 * 年减少1%；城市建成区基本消除黑臭水体；城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例为 * %；近岸海域水质总体保持稳定，环境 (略) 水质达标率达 * %以上，入海河流不出现劣 * 类水体。

　　 * 、作战任务

　　深 (略) (略) 动计划，按照“ * 河 * 策”，以“治差水、保好水”为原则，扎实推进河长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，大力提升水环境监管能力。重点实施饮用水水源地保护工程、城市环境综合治理工程、农村环境综合整治工程等。

　　（ * ）实施饮用水水源地保护工程。

　　加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。定期监（检）测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况，镇级以上人民政府至 (略) 会公开 * 次。划定集中式饮用水水源保护区，推进规范化建设，全面排查整治 (略) 市饮用水水源保护区内的违法违规问题。 * 年 * 月底前，全 (略) 市地表水饮用水水源地环境保护专项整治。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、市水 (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ） (略) 市水体整治工程。

　　1. (略) (略) 理设施建设与改造。 (略) (略) 理设施建设进度， (略) 镇 (略) 理设施短板。到 * 年， (略) 理率达到 * %以上， (略) 有城镇具备生 (略) 理能力；实现镇 (略) 理厂，运营第 * 年污水负荷率达到 * %、第 * 年达到 * %、第 * 年达到 * %。 * 年 * 月底前， (略) 理厂必须达到 * 级A排放标准。 (略) 市的发展及 (略) 理能力的进 * 步扩容工作；推 (略) 理设施达标尾水的资源化利用，健全完善污泥贮存、 (略) 置的管理，减少排入自然水体的污染物负荷。 (略) (略) 理厂建设，合理规划选址、充分科学论证，稳步推进实施。新建（扩建）的县（区）级 (略) 理设施必须达到 * 级A排放标准。按 (略) 理收费标准尽快调整到位，原则上应 (略) (略) 置设施正常运营并合理盈利。〔牵头单位：市城市综合 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等，各镇人民政府〕

　　2.全面 (略) 建设。 (略) 中村、 (略) (略) 污水截流、收集，逐步 (略) 全覆盖、全收集、全处理， (略) (略) 理能力。加快现有合流制排水系统雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。 (略) 理设 (略) 应同步设计、同步建设、同步投运。 (略) 区， (略) (略) 市发展同步规划、同步建设，做到雨污分流。 (略) 市初 (略) 理设施建设，推进初期雨水资源化利用， (略) 市面源污染。到 * 年，全 (略) 市建成 (略) 雨污分流改造，建成较为完善的排水防涝设施。〔牵头单位：市城市综合 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）实施沿海环境综合治理工程。

　　严格 (略) (略) 市群发展规划，严把项目环评关，全面落实重大项目审批制度，严格控制高耗能、高排放产业进入，大力培育壮大 (略) 产业，改造提升传统产业，全面调整产业、能源、交通运输结构。严格落实中央环境保护督察反馈问题整改要求，加强“散乱污”企业整治，加快推进企业入园管理，强化工 (略) 理，加快工 (略) 理处置设施建设， (略) 工业固体废物资源化、无害化、减量化。 (略) (略) 理设 (略) 建设和改造，增强脱氮除磷功能，全面落实市、 (略) (略) 理厂的提标改造和 (略) 理设施建设任务。全面整治入海污染源，规范入海排污口设置，加强不达标排污口的清理、整治工作，全部清理非法排污口。全面落实禁养区、限养区制度，大力推广生态、健康、循环型水产养殖模式，互净清洁养殖生产工艺，无公害标准化健康养殖技术以及鱼虾混养、鱼贝生态养殖技术，积极发展不需人工投饵的浅海贝藻养殖和鱼贝藻间养，限 (略) 箱养殖，鼓励发展 (略) 箱养殖、工厂化循环水养殖等，加强养殖投入品管理，严格控制水产养殖污染影响。推进海洋垃圾防治和清理。积极治理船舶污染，全面贯彻落实《 (略) 湾港船舶污染物接收、转运、处置能力评估及相应设施建设方案》，建设完善船舶 (略) 理设施，提高含油污水、化学品洗舱水、船舶 (略) 置能力及污染事故应急能力；依法强制报废超过使用年限的船舶， (略) 为，禁止冲滩拆解。强化 * 海污染联防联控，加强入海河流治理与监管。实施最严格的围填海和岸线开发管控，统筹安排海洋空间利用活动。 (略) (略) 海洋主体功能区规划和海洋生态红线划定方案，加大红树林、海草床等滨海湿地、 (略) 和海湾典型生态系统保护力度，完善 (略) 国家级红树林保护区等保护区建设，全面清理自然保护区范围内非法用海用地，严厉打击破坏保护区 (略) 为。制定实 (略) 置管理办法，建立海域使用权收回制度。到 * 年，我市大 * 自然岸线（滩）保有率不低于 * %，海洋生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于 * %，重要海洋生态和自然保护区生态服务功能基本保持良好。（责任单位：各镇人民政府、 (略) 、 (略) 、市水 (略) 、市法制办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 等）

　　（ * ）实施农村环境综合整治工程。

　　1.推进农村环境综合整治。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式，加快实施农村环境综合整治项目。 * 年完成自治区下达的农村环境综合整治项目。按规定加大相关涉农财政资金投入力度，初步建立农村环境基础 (略) 维护机制，加强对已建成农村环境 (略) 管理，落实运营经费，确保达到污染治理预期效果。〔牵头单位：各镇人民政府、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、市乡村办等，〕

　　2.开展农村人居环 (略) 动。大力 (略) 革命与农村环境基础设施建设相结合，加快 (略) 。到 * 年，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，农村生活污水治理率明显提高，城镇近 (略) 等有条件的地区，农 (略) 置体系基本完善，厕所粪 (略) 理或资源化利用，全市农 (略) 理率和无 (略) 普及率均保持在 * %以上。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市乡村办等，各镇人民政府〕

　　3.加强畜禽和水产养殖污染防治。全面落实《 (略) 市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（ * 年）》，坚持种植和养殖相结合，充分发挥沼气池的作用，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。到 * 年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全市畜禽粪污综合利用率达到 * %以上， (略) (略) 理设施装备配套率达到 * %以上，大型 (略) (略) 理设施装备配套率达到 * %。现有规模 (略) （小区）根据污染防治需要，配套 (略) 门验收合格的粪污贮存、处理、利用设施。新（改、扩）建规模 (略) （小区）实施雨污分流、粪污资源化利用。 * 年 * 月底前， (略) (略) 实现粪污全 (略) (略) 户实施“截污建池”，实现粪污“就地腐熟”粪肥“就地贮存”。 (略) 干清粪，配套建设畜禽粪污存储设施， (略) 理利用责任，提高养殖废弃物综合利用率；在散养密集区统 * 建 (略) 理利用第 * 方服务组织，对畜禽粪污、病死畜 (略) 理。鼓励扶持种植企业、 (略) 、 (略) 、种植大户和养殖企业开展有机肥还田 (略) ，实现粪肥低成本就近利用，提高粪污资源化水平，杜绝粪污或沼液直排。完善养殖水域滩涂规划， (略) 水产养殖空间，按要求划定水产养殖禁养区。针对中央环保督察“回头看”反馈的养殖池塘尾水直排问题， * 年 * 月底前完成全市重点区域规模连片海水养殖池塘专项治理工作。 * 年6月前依法全面清理禁养区内 (略) ，开展养殖水域滩涂环境治理，加大水产养殖池塘标准化改造。 * 年，规 (略) 推行生态健康养殖。开展池 (略) 理试点，加 (略) 养殖尾水排放监管。逐步推广高效安全配方饲料，减少冰鲜杂鱼饲料使用，降低养殖活动造成的环境污染。开展重点江河湖库破坏生态环境的养殖方式综合整治，加大违法水产养殖执法力度，依法清理违法违规的养殖设施，严厉打击非法养殖活动。〔牵头单位： (略) 、市水 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　4.有效控制农业面源污染。重点控制化肥农药使用不当造成的水污染问题，减少化肥农药的使用量， (略) 化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收，完善废旧地膜和包装废 (略) 理制度。到 * 年，科学施肥水平明显提升，化肥农药使用量实现零增长。进 * 步优化施肥结构，测土配方施肥技术推广应用每年稳定在6万亩（次）以上，确保化肥农药零增长，农作物秸秆还田率达到 * %。进 * 步改进施肥方式，水肥 * 体化技术推广面积提高到0.5万亩（次）以上。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）深化工业污染防治。

　　1.集中治理工业集聚区污染。确 (略) 理 (略) 及达标排放。园区 (略) 理设施总排口安装自动监控系统、视频监控系统，并与环 (略) (略) 。未按规定时间完成的工业集聚区， * 律暂停审批和核准园区内新增水污染物排放建设项目，并按照规定撤销或提请撤销其园区资格。按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、 (略) 理，入园企业在达到国家或地方规定的排放标准后接入园区 (略) 理设施。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 等，各镇人民政府〕

　　2.专项整 (略) 业。 (略) 业企业达标排放限期改造。落实《 (略) 壮族自治区工业污染源全面达标排放计划实施方案》，以钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、 (略) 理、垃圾焚烧、制糖、酒精、有色金属、化工、铁合金、农副食品加工、原料药制造、农药、印刷、 (略) 业为重点， (略) 业达标排放改造。能立即整改的，立即整改解决； * 时难以完成整改的，责令其明确落实整改的措施、责任和时间；对问题严重、达标无望的，依法责令其停业、关闭。根据专项治理方案和年度工作计划，对我市有色金属、农副 (略) 业实施清洁化改造。新（改、扩） (略) 业 (略) 主要污染物排放等量或减量置换。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、市科技 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）全面贯彻实施河长制湖长制。

　　 (略) 政区域与流域相结合的市、镇、村级河长（湖长）主体责任，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护新机制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体制，实行分级负责、属地管理、联防联控，明确各级河长（湖长）职责，协调各方力量，形成 * 级抓 * 级、层层抓 (略) (略) 。开展 (略) 河生态环境综合整治，重点整治河流沿岸养殖尾水和底泥直排、生活污水直排、河道 (略) 为、河流途径的村庄必 (略) 理设施全覆盖。对污染比较严重的河流，要强力推进问题整治。定期开展河道湖库垃圾清理和保洁，保持清洁畅通。加强水源林保护，不能再种植速生桉。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市水 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）大力提升水环境监管能力。

　　加强地表水环境监测能力建设，推 (略) （ (略) ）建设进度，按国家要求按期完成2个国家“水十条” (略) 建设并投入使用，同时完成2个 (略) 上收，逐步将自动监测数据代替手工监测数据。加强海洋环境监管能力建设。 (略) 门统 * 的海洋生 (略) 络，优化和完善海洋环境自动化监测系统，建立健全海洋灾害防控和应急体系，逐步实现我市海域生态环境质量实时监控和预警。到 * 年，初步建立 * 海统筹生态环境监控与预警业务化信息管理系统。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　 (略) 市土壤污染防治攻坚 * 年作战方案

　　（ * 年）

　　为扎实推进我市净土保卫战，有效管控土壤环境风险，严格防 (略) 业污染，规范管理危险废物和固体废物，根据《中共 (略) (略) (略) 壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《 (略) 市土壤污染防治攻坚 * 年作战方案（ * 年）》，制定本作战方案。

　　 * 、作战目标

　　到 * 年，全市受污染耕地安全利用率达到 * .7%左右；污染地块安全利用率不低于 * %； (略) 业的重点重金属污染物排放量不超过0.6吨；土壤环境质量总体保持稳定并逐步改善；洋垃圾零进口，工业固体废物综合利用率达到 * %，危险废物全过程监管体系基本建立。

　　 * 、作战任务

　　全面实施《土 (略) 动计划》，按照“打基础、建体系、守底线、控风险”的总基调，围绕“ * 个基础（土壤污染状况详查）、两个核心（保障农产品质量安全、污染地块安全利用）”，以保障农产品质量安全和坚决遏制土壤污染事故发生为底线目标，完成土壤污染状况详查，推进农用地分类管理，严格建设用地准入管理，加强土壤污染 (略) 区建设，重点实施土壤（重金属）污染风险管控与修复治理工程、危险废物固体废物管控工程。

　　（ * ）开展土壤环境基础工作。

　　1.完成农用地土壤污染状况详查。按照《全国土壤污染状况详查总体方案》和《 (略) 壮族自治区土壤污染状况详查实施方案》的要求，推进农用地土壤污染状况详查，实施农用地土壤和农产品样品采集、制备，加强农用地土壤污染状况详查的全程质控管理，配合自治区完成 (略) 农用地土壤样品库和数据库建设。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2. (略) 业企业用地污染状况调查。按 (略) 业企业用地调查总体思路与工作计划要求， * 年，全面完成重点企业基础信息调查、地块环境风险筛查，基本确定采样调查清单和布点方案。 * 年，基本完成 (略) 初步 (略) 业企业地块采样监测。 * 年，全面掌 (略) 业企业用地中污染地块及其环境风险。如期保质上报调查结果， (略) (略) 业企业用地污染地块清单和优控名录。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　3.建设土壤环 (略) 络。统 * 规划、整合优化土壤环境质量监测点位， * 年起，配合国家、 (略) 港市完成土壤环境质量国控监测点位年度监测任务。 * 年 * 月底前，实现本市土壤环境质量监测点位覆盖。按照自治区要求，开展土壤环境监测技术人员培训，提高土壤环境和污染源监测能力。 * 年，依托自治区土壤环境信息化管理平台，逐步完善土壤环境基础数据库建设，实现数据共享与动态更新，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　4.严格落实政策法规。 (略) 国家土壤污染防治相关法律法规，认真落实自治区制定的 (略) 土壤污染防治地域性法律法规和相关标准规范，适时制定本地土壤环境管理办法，完善土壤污染防治技术标准体系建设。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市法制办、 (略) (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）推进农用地分类管理。

　　1.有序开展耕地土壤环境质量类别划定。按照“边调查、边管控、边治理”的思路， * 年根据《农用地土壤环境质量类别划分技术指南（试行）》及自治区耕地土壤环境质量类别划定工作计划等相关文件要求，制定全市耕地土壤环境质量类别划定工作计划并组织实施。结合农用地土壤污染状况详查，确定全市相应类别永久基本农田示范区的分布和面积。优先保护类耕地纳入永久基本农田保护区和整备区。建立治理修复项目库，对优先保护 (略) 控制污染输入，监视污染动态，优化生产管理；对安全利用 (略) 风险评估，实施风险管控， (略) 修复；对严格管控 (略) 综合整治、调整种植结构、消减污染危害，并进 * 步确认严格管控范围。 * 年，完成年度任务并将数据上传农用地环境信息系统。 * 年， (略) 耕地土壤环境质量类别划定，建立 (略) 市耕地土壤环境质量分类清单。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2.加强农用地日常环境管理。 * 年起，对我市开展农药包装 (略) 理工作。 * 年，制定化肥农药使用量零增长年度工作方案并组织实施，合理使用化肥农药，鼓励农民增施有机肥，科学施用农药，开展测土配方施肥技术推广相关工作。 * 年，实现测土配方施肥技术推广覆盖率提高到 * %以上。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　3.开展受污染耕地综合治理。根据《农用地土壤环境管理办法（试行）》，推进受污染耕地综合治理。 * 年起，对于受污染耕地，各镇要制定受污染耕地安全利用和治理修复年度计划，建立相关项目库，由所在地人民政府批准后组织实施，委托第 * 方机构对治理与 (略) 评估。针对重度污染耕地，制定受污染耕地种植结构调整或退耕还林还草年度计划，并组织实施。到 * 年，实现辖区受污染耕地安全利用率达到 * .7%左右，完成《 (略) 市土壤污染防治目标责任书》相关任务。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）严格建设用地准入管理。

　　1.全面建立污染地块名录。 (略) 根据《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及国家有关保 (略) 地再开发利用环境安全规定，会同地方工业和信息化、城乡规划、 (略) 门，开展疑似污染地块筛查， (略) 政区域疑似污染地块名单，及时上传污染地块信息系统并动态更新。对纳入疑似污染地块名单的地块，督促土地使用权人开展土壤环境初步调查，建立污染地块名录，及时上传污染地块信息系统， (略) 会公开。对列入污染地块名录的地块，市 (略) 门书面通知土地使用权人，并 (略) 地环境调查、风险评估、治理修复、效果评估及信息系统录入等工作。 * 年 * 月底前，全面完成污染地块名录及其开发利用的负面清单。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2.强化污染地块再开发利用准入管理。 * 年起，全市各级人民政府在编制相关规划时，根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果、负面清单，合理确定污染地块的土地用途。 (略) (略) 门在编制控制性详细规划时，要根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果、负面清单，合理确定污染地块的土地用途，明确污染地块再开发利用必须符合规划用途的土壤环境质量要求，征求同 (略) 门意见，反馈意见作为附件随控制性详细规划报本级人民政府审批。 (略) 门在编制土地利用总体规划时，要充分考虑疑似污染地块、污染地块的环境风险，合理确定土地用途。市本 (略) (略) 门、 (略) 门、 (略) 门 * 年完成污染地块信息沟通机制建立，并从 * (略) 门牵头每年至少开展 * 次对污染地块的开发利用联动监管活动。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) ，各镇人民政府〕

　　3.加强土地征收、收回、收购等环节监管。 * 年起，全市各级人民政府承担土地征收 (略) 门，在涉及疑似污染地块或污染地块的土地征收环节，应当通过污染地块信息系统查询相关地块的土壤环境质量状况，并记录查询日期和地块的土壤环境质量状况结果；查询结果为疑似污染地块的，委托第 * 方开展土壤环境质量状况调查评估，并征求同 (略) 门意见。各级人民政府在开展土地收回、收购工作时，及时查询污染地块信息系统，对涉及疑似污染地块或污染地块的，记录查询日期和地块土壤环境质量状况结果，并征 (略) 门意见，取 (略) 门书面回复。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　4.实施污染地块环境风险管控。 * 年起，根据污染地块名录确定暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，制定污染地块风险管控年度计划，督促相关责任主体编制实施污染地块环境风险管控方案。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）实施土壤（重金属）污染风险管控。

　　1.加强环境安全隐患整治。加大环境安全隐患整治力度，开展对涉重金属、危险化学品和工业园区的重点污染企业、重点区域和重点减 (略) 检查，针对检查中发现的问题及时下达环境整改通知书，要求有关单位和个人及时整改，坚决遏制和有效防范各类环境污染事故发生，确保辖区 (略) 会稳定。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2.严格管 (略) 业企业污染。推进落实企业治污责任，全面完成首批重点监管企业土壤污染防治责任书的签订工作，更 (略) 业企业名单。 (略) 督促指导土壤环境重点监管企业制定和实施用地土壤环境监测年度计划，组织对重点企业周边 (略) 定期监测，做好监察执法、监督性监测、信息公开、清洁生产、排污申报登记和环境统计等监督管理工作。落实《关于加 (略) 业污染防控的意见》， * 年建立全口径涉 (略) 业企业清单，分解落实减排指标和措施，开展涉 (略) 业企业排查整治工作， (略) 政区域内突出重金属污染问题，制定有重点、有针对性的工作方案。根据《 (略) (略) 业污染综合防治“十 * * ”规划》，加快涉重金属产业结构调整，依法淘汰落后产能，加速推进危化企业搬迁改造工作。对搬迁企业闲置用地开展疑似污染地块排查工作，会同工业和信息化、城乡规划、 (略) 门，建立辖区疑似污染地块名单。 (略) 业重点重金属污染物排放量年度控制目标，严 (略) 业准入，新（改、扩）建涉重 (略) 重金属污染物排放“减量置换”或“等量置换”的规定， (略) 业的重点重金属污染物排放量不超过0.6吨。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位：市发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　3.深入推进尾矿库综合整治。认真落实《 (略) 壮族自治区尾矿库注销及小型尾矿库闭库工作指导意见》和《 (略) 壮族自治区 * 年深化尾矿库综合治理方案》，结合本地实际，开展全市尾矿库底数调查，建立健全全市尾矿库管理数据库。加大对历史遗留尾矿库的闭库治理和注销工作力度。持续开展全市尾矿库环境污染普查和尾矿库环境风险及周边土壤状况详查工作。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）实施危险废物固体废物管控工程。

　　1.全面调查摸排危险废物和固体废物。根据本地区产业结构，对照《国家危险废物名录（ * 年版）》，对重点建设项目环评报告书（表）中危险废物种类、数量、污染防治措施等开展技术校核，对环评报告书（表）中存在错误或弄虚作假的，督促相关责任方采取措施予以整改。结合第 * 次全国污染源普查，各部门按职责全面调查危险废物和 * 般工业固体废物产生情况，筛选产生量大的重点地区、 (略) 业和重点企业，分行业、种类建立清单；调查危险废物 (略) 情况和 * 般工业固体废物的流向，重点掌握跨省转移的主要固体废物类别、转移量及主要的接收地； (略) 会源废矿物油、铅酸蓄电池调查，重点掌握流向情况。开展工业固体 (略) 所环境整治， (略) 环境监管，预防土壤污染，保障固体废弃物堆存环境安全。以沿江、沿河、沿湖等区域为重点，组织开展固体废物贮存、倾倒和填埋情况专项排查；对于排查发现的非法倾倒固体废物，组织开展核查、鉴别和分类，根据环境风险程度确定优先整治清单，做好涉危险废物突发环境事件的防范应对。对于危险废物、医疗废物，重量在 * 吨以上的 * 般工业固体废物和体积在 * 立方米以上的生活垃圾，制定“ * 点 * 策”整治工作方案。对排查出的固体废物堆放倾倒点查明来源，落实相关责任， (略) 置工作；无法查明 (略) 置，根据需要开展环境损害评估。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、各镇人民政府、江平工业园区管委、 (略) 〕

　　2.规范管理危险废物和固体废物。持续组织开展危险废物规范化管理督查考核工作，督促企业严格落实危险废物各项法律制度和标准规范。对产生 * 般工业固体废物量大、危害大的以及垃圾、 (略) (略) 业，要求相关企业细化管理台账、申报登记，如实申报转移的固体废 (略) 置途径及最终去向，并依据相关法规要求公开产生固体废物的类别、数量、 (略) 置情况等信息。严格固体废物进口许可申请审核，根据国家调整后的固体废物管理名录，严格把关固体废物进口许可申请审核，控制许可进口总量，同时做好政策解读和舆情引导，加强与企业沟通对接， (略) 减少许可申请数量。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、市法制办，各镇人民政府、江平工业园区管委、 (略) 〕

　　3.严厉依法打击固体废物非法转移和洋垃圾走私 (略) 为。打击进口废 (略) (略) 为，督查电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解 (略) 业清理整顿情况。〔牵头单位： (略) 、 (略) ， (略) 海关。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　严厉打击固体废物非法转移违法犯罪活动。建立区域联防联控机制，加强沟通协调，共同应对固体废物跨界污染事件。完善联防联控，加强沟通协作， (略) 门信息共享和联动执法机制，及时共享危险废物转移联单、危险货物（危险废物）电子运单、危险货物运输车辆全球定位系统（GPS）信息、危险废物违法转移情报等相关信息，定期通报危险废物转移种类、数量及流向情况。〔牵头单位： (略) 、 (略) ， (略) 。责任单位：各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　重拳打击固体废物环境违法犯罪活动。重点针对主要危险废物 (略) 业，开展危险废物非法转 (略) 动，加大危险废物的环境 (略) (略) 力度。持续打击固体废物环境违法犯罪活动，对非法收运、转移、倾倒、处置固体废物的企业、中间商、承运人、接收人等 * 追到底，切断非法转移利益链，并开展生态环境损害赔偿。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位：各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　持续严厉打击洋垃圾走私。 (略) 走私危险废物、医疗废物、电子废物、生活 (略) 为。制定 (略) 市贯彻落实国家禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理 (略) 动方案。深入推进各 (略) 动，加大海上和沿边非设关地打私工作力度，封堵洋垃圾偷运入境通道，严厉打击货运渠道藏匿、伪报、瞒报、倒证 (略) 为。对发现走私的洋垃圾，依法予以退运或销毁。〔牵头单位： (略) 海关， (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) ，各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　4.提高危险废物 (略) 置能力。定期调度危险废物、 * 般工业 (略) 置设 (略) 情况， (略) 置利用设施建设。重点针对固体废物产生量大、处置能力缺乏、非法转移问题突出的地区，调查评估危险废物和 * 般工业 (略) 置规划制定及实施情况，以 (略) 置能力与产生量匹配情况。 (略) (略) 置能力，重点保障危险废物、工业固体废物、污泥和 (略) 置设施用地， (略) 置设施建设， (略) 置能力缺口。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　5.推进固体废物回收利用体系建设。建立健全生产者责任延伸制，提高国内固体废物的回收利用率，完善再生资源回收利用基础设施，促进我市固体废物加工利用企业转型发展。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、市城市管理 (略) 。责任单位：各镇人民政府，各工业园区管委会〕

　　 (略) 市生态环境保护基础设施建设 * 年

　　作战方案（ * 年）

　　为坚决打赢污染防治攻坚战，加强我市生态环境保护基础设施建设，进 * (略) 乡人居环境，制定本作战方案。

　　 * 、总体要求

　　（ * ）指导思想。

　　坚持以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻落实党的十 * 大和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，按照全国、全区生态环境保护 (略) 署，坚持生态优先、绿色发展理念，以解决人民群众最关心、最迫切、最现实的环境问题为突破口，以乡（镇/街道办）、 (略) ，以城乡污水、垃圾、固体废弃物、农 (略) 理设施建设为重点，以动员整合各方力量和创新体制机制为保障，全面加强生态环境基础设施建设，切实提升全市生态环境保护和污染防治能力，进 * 步改善我市生态环境质量，为建设生态 (略) 、实现永续发展打牢基础。

　　（ * ）基本原则。

　　——坚持因地制宜、统筹规划。以规划为引领，结合乡村 (略) 、人居环境整治、美丽 (略) 、脱贫 (略) 动， (略) ，做好项目衔接。综合评估生态环境基础设施建设的环境效益、社会效益等，因地制宜做好科学选址、规划设计、打包建设等工作。

　　——坚持突出重点、分步实施。围绕生态环境保护设施的关键和薄弱环节，根据实际需求和前期工作进度，区分轻重缓急，尽力而为、 (略) ，优先解决生态环境突出问题，明确目标，选准项目，倒排工期，分期分批推进生态环境保护基础设施建设。

　　——坚持落实责任、形成合力。强化全市各级党委和人民政府的责任， (略) 门分工，市、县负责抓落实，加大政策支持和资金投入力度，强化监督考核和激励引导，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

　　——坚持建管并重、 (略) 。先建机制、后建工程，合理确定投融 (略) 管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营模式，确保各类设施建成并 (略) ，充分发挥效益。

　　 * 、工作目标

　　（ * ）水污染防治目标。到 * 年底， (略) 理率总体达到 * %以上； (略) 行政村的农村环境综合整治项目；工 (略) 建 (略) 理设施并安装自动在线监控。到 * 年底，镇 (略) 理厂并尽快投入运营。

　　（ * ）固体废弃物污染防治目标。到 * 年底，市区生活 (略) 理率达到 * %； (略) (略) 理设施 (略) ，生活垃圾收运体系进 * 步完善； (略) 餐厨垃圾回 (略) 理体系基本形成；镇级 (略) 理设施实现全覆盖；全市 * %以上的村庄生活垃 (略) 理；工业固体废物综合利用率达到 * %以上；新增危险废物综合利用能 (略) 置能力显著提高。

　　（ * ）农业面源污染防治目标。到 * 年底，全市畜禽粪污综合利用率达到 * %以上，畜 (略) 全部配套畜禽 (略) 理利用设施装备（或配置足量可消纳土地，或委托第 * (略) 理利用粪污）；全市农村户用沼气池入户率稳定在 * . * %，探索和推广沼气全托管、联户集中供气等多种建设经营模式，提高沼气池使用率。

　　（ * ）湿地及自然保护区防护目标。到 * 年底，全市各自然保护区保护设施进 * 步健全，保护能力进 * 步提升。

　　（ * ）生态环境监测目标。到 * 年底，全市生 (略) 络设施基本实现环境质量、重点污染源全覆盖，配合自治区基本建成生态环境监测大数据平台。

　　 * 、主要任务

　　（ * ）水环境治理设施项目。

　　1. (略) (略) 理设施建设和改造工程。加快推动污水直排口截污、 (略) 改造工程，逐步 (略) 全覆盖、全收集、全处理， (略) (略) 理能力。加快现有合流制排水系统雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。 (略) 理设 (略) 应同步设计、同步建设、同步投运。 (略) 区， (略) (略) 市发展同步规划、同步建设，做到雨污分流。 * 年 * 月底前， (略) 理厂提标改造工程项目。达到 * 级A排放标准并按 (略) 理收费标准尽快调整到位，原则上应 (略) (略) 置设施正常运营并合理盈利。 (略) 市初 (略) 理设施建设，推进初期雨水资源化利用， (略) 市面源污染。到 * 年，全 (略) 市建成 (略) 雨污分流改造，建成较为完善的排水防涝设施。〔牵头单位：市城市管理 (略) 、 (略) ，各镇人民政府。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 〕

　　2.实 (略) 理设施建设工程。扎实推进 (略) 理设施建设。按照“厂网同步”建设原则，补 (略) 理 (略) 建设短板，提高污水收集率，切 (略) (略) 会效益。〔牵头单位：市城市管理 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　3.实施农 (略) 理设施建设工程。加快实施农村环境综合整治项目。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的 (略) 理工艺。 (略) (略) 向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高 (略) 理技术和设施，鼓 (略) 理工艺。优先在集中饮用水水源地、主要流域、近岸海域等重点区域村庄开展环境综合整治。分步骤推进，到 * 年底实现全市农村环境综合整治项目建设全覆盖。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、市乡村办等，各镇人民政府〕

　　4.实施工业集聚 (略) 理设施建设工程。强化工业集聚区污染集中治理，工 (略) 建 (略) 理设施并安装自动在线监控，保证工业集聚区内污水应纳尽纳、 (略) 理。集聚区内工业废 (略) (略) 理要求，方可进 (略) 理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建 (略) 理设施。到 * 年底，全市工 (略) 建 (略) 理设施并安装在线监控；加强工业集聚 (略) 理设施的管 (略) 建设， (略) 理 (略) 达标排放。进 (略) ，全面提 (略) 理能力。 * 年，冲榄工 (略) 理厂 (略) ，同时完成江平工 (略) 理厂提标改造。〔牵头单位：江平工业园区管委， (略) ， (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府等〕

　　（ * ）城 (略) 理设施项目

　　1. (略) (略) 理设施建设工程。加 (略) 理设施建设，补 (略) 理能力不足的短板，逐步提高生 (略) 理比重。加大现 (略) 理设施的排查整改力度，全部实现 (略) 。加快建立餐厨垃圾回 (略) 理体系建设，推行生活垃圾分类制度。到 * 年底， (略) 镇建设完 (略) 理设施，完成 (略) 整治工程， (略) (略) 理设施试点建设。〔牵头单位：市城市管理 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2.实施农 (略) 理设施建设工程。全面推进非正规垃圾堆放点整治工作，及时关闭非正规垃圾堆放点，分 (略) 理陈年垃圾，基本消除垃圾山、垃圾沟和工业污染“上山下乡”现象。完成非正规垃圾 (略) 、取缔和生态恢复。完善农 (略) 理设施，按照“ (略) 、 (略) 、村有点、屯有箱、户有桶”的目标和“缺什么补什么”的要求，建设村级生活垃 (略) 理设施项目，巩固完善“ (略) 理”“村 (略) 理”“村 (略) 理”的城 (略) 理体系，确保农村生活垃圾治理成效，巩固“清洁乡村”活动成果。积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用， (略) 乡村废弃 (略) 点和农业投入品废弃物回收点，推进生活垃圾和农业废弃物分类收集、 (略) 理工作。 (略) 乡生活 (略) 理示范市建设。〔牵头单位：市乡村办，各镇人民政府。责任单位：市城市管理 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等〕

　　（ * ） (略) 理设施项目。

　　1.实施工业固体废物资源综合利用设施建设工程。推进建设工业固体废物资源综合利用产业体系，以工业固体废物管理体系建设为主体，构建闭环管理机制，落实工业固体废物回收利用等企业相关责任，建立符合我市发展特点的工业固体废物资源综合利用产业体系。推动工业固体废物无害化、规范化、高值化利用。推进固体废弃物综合利用循环产业链建设。加快企业搬迁入园，在园区内形成固体废弃物综合利用为基本框架的循环产业链。 * 年底，工业固体废物综合利用率达到 * %； * 年，工业固体废物综合利用率达到 * %； * 年，工业固体废物综合利用率达到 * %以上。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　2.实施危险废物 (略) 置设施建设工程。完善全市危险废物收集与运输体系，规范危险废物的收集、贮存、处置和利用，使全 (略) 置需求与能力基本匹配，基本建立全过程管理机制，实现危险废物安全、 (略) 置。 * 年， (略) 市志成 (略) 废旧蓄电池回收加工改造升级项目等项目，使全 (略) 置需求与能力基本匹配。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）农业面源污染防治设施项目。

　　1.培育畜禽粪污利用第 * 方服务能力工程。扶持建设 * 批抽 (略) 等第 * 方服务机构，为 (略) 理、种植业使用有机肥等提供服务。支持购置粪污抽取、运输和喷淋等设备设施，建立互惠互利 (略) 机制，提升县 (略) 理利用覆盖面。〔牵头单位：市水 (略) 。责任单位： (略) ，各镇人民政府〕

　　2.实施农村有机 (略) 理工程。推进粪污资源化利用，因地制宜实施农村生活污水及农业畜禽 (略) 理工程，以村为基本单元，以农业流域、种养结合区为重点，以点带面，构建以沼气为纽带的农村有 (略) 理模式，助推农村农业面源污染防治。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）生态涵养设施项目。

　　1.实施湿地保护修复基础设施建设工程。逐步建立包括自然湿地保护、退化湿地恢复、湿地生态效应补偿机制、湿地生态红线、湿地生态系统评价和动态监测预警等 * 系列重要制度，加大我市湿地保护修复力度，维护湿地生态系统健康。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 等，各镇人民政府〕

　　2.实施自然保护区保护基础设施建设工程。加强自然保护区建设， (略) 国家级自然保护区实施基础设施建设， (略) 点、巡护道路、标识标牌、防火设施、资源监测等方面的保障能力。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）生 (略) 络设施建设工程。

　　通过整合优化、改建新建设施等方式，加强大气、地表水、地下水、土壤、海洋、辐射等要素的环境监测能力。 * 年，建成2个国家地表水水 (略) 。 * 年，新建2个自治区级水 (略) 。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 等；各镇人民政府〕

　　 * 、保障措施

　　（ * ）加强组织领导。

　　 (略) 门要根据本方案认真研究 (略) 的落实措施和年度工作细案，建立有效的工作机制，加强对项目实施的指导、督促、协调。各镇人民政府要落实主体责任， (略) 门职责分工，细化工作任务，明确时间节点，建立 * 级抓 * 级、层层抓落实的工作机制，确保项目建设各环节有人抓、抓到位、出实效。 (略) 门每季度将工作进展情况统 * 报送 (略) ，由 (略) 汇总后上报市人民政府。

　　（ * ）简化审批流程。

　　全市各级 (略) 门要建立生态环境保护基础设施项目前期工作“绿色通道”，各相关单位要按开工时间倒排前期工作进度， (略) 门要优化工作程序，采取联合审批、多评合 * 等多种方式，加快推进投资许可、规划选址、用地预审、环评审批等前期工作，尽量缩短评估周期和审核周期。要进 * 步强化市、镇两级前期工作经费保障，确保前期经费需求。

　　（ * ）加大资金筹措。

　　 (略) 门、 (略) 、 (略) 等部门要 (略) 门的沟通衔接，最大限度地争取上级资金支持。政府参与的新建污水、 (略) 理设施项目积极 (略) 会资本 (略) （PPP）模式。 (略) 门预算编制的专项资金， (略) 业污染治理项目。 (略) 门要区分政府和企业责任，督促相关企业等责任主体按照“谁污染，谁治理”的原则， (略) 环境污染第 * 方治理。加强与中国 (略) 、 (略) 等金融机构的 (略) ，充分利用低成本、中长期的有关专项贷款投向项目建设。

　　（ * ）创新体制机制。

　　各部门要围绕生态环境保护设施的管理运营机制积极探索创新。 (略) 市 (略) (略) * 体化经营，避免“供水赚、污水赔”“城市赚、农村赔”的局面。加快推进乡镇集中供水设施建设，尽快推动实施乡镇生活 (略) 理费与自来水费绑定征收。探索建 (略) 理的农户缴费制度，鼓励在有条 (略) 先试，保障运营单位获得合理收益，并建立财政补贴与农户缴费合理分摊的机制。鼓励各地使用农村闲置的 (略) 理部分生活污水，充分发挥沼气池的经济和环境保护效用。创新园区建设运营新模式，引入战略投资者、专业化园区运营商，推进建设专业园区，引进有产业链整合运营能力的龙头企业、商（协）会与当地政府 (略) 共建园区。

　　（ * ）加强项目管理。

　　各部门要结合实际扎实做好项目规模、选址、工艺、设计等前期工作，避免反复。积极推广采用PP (略) 会资本，鼓励地方采用整县打包的方式，由专业化建设运营商负责项目的投资建设和运营。要将生态环境保护设施建设项目列入地方年度建设计划和投资计划，及早 (略) (略) 门和运营管理单位，完善项目相关配套设施，保障项目运营经费，确保生态环境保护设施项目后期的正常运营。 (略) 门要加强项目跟踪指导，项目推进中遇到的重大困难和问题，及时报告市人民政府。

　　附件： (略) 新增生态环境保护基础设施项目表

　　附件

　　 (略) 新增生态环境保护基础设施项目表

　　公开方式：公开

* 日　　

各镇人民政府，市人民 (略) 门、各直属机构：

　　《 (略) 市水污染防治攻坚 * 年作战方案（ * 年）》《 (略) 市土壤污染防治攻坚 * 年作战方案（ * 年）》《 (略) 市生态环境保护基础设施建设 * 年作战方案（ * 年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　 * 日

　　 (略) 市水污染防治攻坚 * 年作战方案

　　（ * 年）

　　为着力打好碧水保卫战，切实改善我市水环境质量，根据《中 (略) 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，《中共 (略) 壮族自治区党委 (略) 壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《 (略) 市水污染防治攻坚 * 年作战方案（ * 年）》，制定本作战方案。

　　 * 、作战目标

　　到 * 年， (略) 市辖区内珠江流域及入海河流水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到 * %，地表水考核断面水质达到国家考核目标，地表水无劣Ⅴ类水体；化学需氧量、氨氮排放量比 * 年减少1%；城市建成区基本消除黑臭水体；城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例为 * %；近岸海域水质总体保持稳定，环境 (略) 水质达标率达 * %以上，入海河流不出现劣 * 类水体。

　　 * 、作战任务

　　深 (略) (略) 动计划，按照“ * 河 * 策”，以“治差水、保好水”为原则，扎实推进河长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，大力提升水环境监管能力。重点实施饮用水水源地保护工程、城市环境综合治理工程、农村环境综合整治工程等。

　　（ * ）实施饮用水水源地保护工程。

　　加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。定期监（检）测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况，镇级以上人民政府至 (略) 会公开 * 次。划定集中式饮用水水源保护区，推进规范化建设，全面排查整治 (略) 市饮用水水源保护区内的违法违规问题。 * 年 * 月底前，全 (略) 市地表水饮用水水源地环境保护专项整治。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、市水 (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ） (略) 市水体整治工程。

　　1. (略) (略) 理设施建设与改造。 (略) (略) 理设施建设进度， (略) 镇 (略) 理设施短板。到 * 年， (略) 理率达到 * %以上， (略) 有城镇具备生 (略) 理能力；实现镇 (略) 理厂，运营第 * 年污水负荷率达到 * %、第 * 年达到 * %、第 * 年达到 * %。 * 年 * 月底前， (略) 理厂必须达到 * 级A排放标准。 (略) 市的发展及 (略) 理能力的进 * 步扩容工作；推 (略) 理设施达标尾水的资源化利用，健全完善污泥贮存、 (略) 置的管理，减少排入自然水体的污染物负荷。 (略) (略) 理厂建设，合理规划选址、充分科学论证，稳步推进实施。新建（扩建）的县（区）级 (略) 理设施必须达到 * 级A排放标准。按 (略) 理收费标准尽快调整到位，原则上应 (略) (略) 置设施正常运营并合理盈利。〔牵头单位：市城市综合 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等，各镇人民政府〕

　　2.全面 (略) 建设。 (略) 中村、 (略) (略) 污水截流、收集，逐步 (略) 全覆盖、全收集、全处理， (略) (略) 理能力。加快现有合流制排水系统雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。 (略) 理设 (略) 应同步设计、同步建设、同步投运。 (略) 区， (略) (略) 市发展同步规划、同步建设，做到雨污分流。 (略) 市初 (略) 理设施建设，推进初期雨水资源化利用， (略) 市面源污染。到 * 年，全 (略) 市建成 (略) 雨污分流改造，建成较为完善的排水防涝设施。〔牵头单位：市城市综合 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）实施沿海环境综合治理工程。

　　严格 (略) (略) 市群发展规划，严把项目环评关，全面落实重大项目审批制度，严格控制高耗能、高排放产业进入，大力培育壮大 (略) 产业，改造提升传统产业，全面调整产业、能源、交通运输结构。严格落实中央环境保护督察反馈问题整改要求，加强“散乱污”企业整治，加快推进企业入园管理，强化工 (略) 理，加快工 (略) 理处置设施建设， (略) 工业固体废物资源化、无害化、减量化。 (略) (略) 理设 (略) 建设和改造，增强脱氮除磷功能，全面落实市、 (略) (略) 理厂的提标改造和 (略) 理设施建设任务。全面整治入海污染源，规范入海排污口设置，加强不达标排污口的清理、整治工作，全部清理非法排污口。全面落实禁养区、限养区制度，大力推广生态、健康、循环型水产养殖模式，互净清洁养殖生产工艺，无公害标准化健康养殖技术以及鱼虾混养、鱼贝生态养殖技术，积极发展不需人工投饵的浅海贝藻养殖和鱼贝藻间养，限 (略) 箱养殖，鼓励发展 (略) 箱养殖、工厂化循环水养殖等，加强养殖投入品管理，严格控制水产养殖污染影响。推进海洋垃圾防治和清理。积极治理船舶污染，全面贯彻落实《 (略) 湾港船舶污染物接收、转运、处置能力评估及相应设施建设方案》，建设完善船舶 (略) 理设施，提高含油污水、化学品洗舱水、船舶 (略) 置能力及污染事故应急能力；依法强制报废超过使用年限的船舶， (略) 为，禁止冲滩拆解。强化 * 海污染联防联控，加强入海河流治理与监管。实施最严格的围填海和岸线开发管控，统筹安排海洋空间利用活动。 (略) (略) 海洋主体功能区规划和海洋生态红线划定方案，加大红树林、海草床等滨海湿地、 (略) 和海湾典型生态系统保护力度，完善 (略) 国家级红树林保护区等保护区建设，全面清理自然保护区范围内非法用海用地，严厉打击破坏保护区 (略) 为。制定实 (略) 置管理办法，建立海域使用权收回制度。到 * 年，我市大 * 自然岸线（滩）保有率不低于 * %，海洋生态红线区面积占管辖海域面积的比例不低于 * %，重要海洋生态和自然保护区生态服务功能基本保持良好。（责任单位：各镇人民政府、 (略) 、 (略) 、市水 (略) 、市法制办、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ， (略) 等）

　　（ * ）实施农村环境综合整治工程。

　　1.推进农村环境综合整治。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式，加快实施农村环境综合整治项目。 * 年完成自治区下达的农村环境综合整治项目。按规定加大相关涉农财政资金投入力度，初步建立农村环境基础 (略) 维护机制，加强对已建成农村环境 (略) 管理，落实运营经费，确保达到污染治理预期效果。〔牵头单位：各镇人民政府、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、市乡村办等，〕

　　2.开展农村人居环 (略) 动。大力 (略) 革命与农村环境基础设施建设相结合，加快 (略) 。到 * 年，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，农村生活污水治理率明显提高，城镇近 (略) 等有条件的地区，农 (略) 置体系基本完善，厕所粪 (略) 理或资源化利用，全市农 (略) 理率和无 (略) 普及率均保持在 * %以上。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市乡村办等，各镇人民政府〕

　　3.加强畜禽和水产养殖污染防治。全面落实《 (略) 市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（ * 年）》，坚持种植和养殖相结合，充分发挥沼气池的作用，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。到 * 年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全市畜禽粪污综合利用率达到 * %以上， (略) (略) 理设施装备配套率达到 * %以上，大型 (略) (略) 理设施装备配套率达到 * %。现有规模 (略) （小区）根据污染防治需要，配套 (略) 门验收合格的粪污贮存、处理、利用设施。新（改、扩）建规模 (略) （小区）实施雨污分流、粪污资源化利用。 * 年 * 月底前， (略) (略) 实现粪污全 (略) (略) 户实施“截污建池”，实现粪污“就地腐熟”粪肥“就地贮存”。 (略) 干清粪，配套建设畜禽粪污存储设施， (略) 理利用责任，提高养殖废弃物综合利用率；在散养密集区统 * 建 (略) 理利用第 * 方服务组织，对畜禽粪污、病死畜 (略) 理。鼓励扶持种植企业、 (略) 、 (略) 、种植大户和养殖企业开展有机肥还田 (略) ，实现粪肥低成本就近利用，提高粪污资源化水平，杜绝粪污或沼液直排。完善养殖水域滩涂规划， (略) 水产养殖空间，按要求划定水产养殖禁养区。针对中央环保督察“回头看”反馈的养殖池塘尾水直排问题， * 年 * 月底前完成全市重点区域规模连片海水养殖池塘专项治理工作。 * 年6月前依法全面清理禁养区内 (略) ，开展养殖水域滩涂环境治理，加大水产养殖池塘标准化改造。 * 年，规 (略) 推行生态健康养殖。开展池 (略) 理试点，加 (略) 养殖尾水排放监管。逐步推广高效安全配方饲料，减少冰鲜杂鱼饲料使用，降低养殖活动造成的环境污染。开展重点江河湖库破坏生态环境的养殖方式综合整治，加大违法水产养殖执法力度，依法清理违法违规的养殖设施，严厉打击非法养殖活动。〔牵头单位： (略) 、市水 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　4.有效控制农业面源污染。重点控制化肥农药使用不当造成的水污染问题，减少化肥农药的使用量， (略) 化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收，完善废旧地膜和包装废 (略) 理制度。到 * 年，科学施肥水平明显提升，化肥农药使用量实现零增长。进 * 步优化施肥结构，测土配方施肥技术推广应用每年稳定在6万亩（次）以上，确保化肥农药零增长，农作物秸秆还田率达到 * %。进 * 步改进施肥方式，水肥 * 体化技术推广面积提高到0.5万亩（次）以上。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）深化工业污染防治。

　　1.集中治理工业集聚区污染。确 (略) 理 (略) 及达标排放。园区 (略) 理设施总排口安装自动监控系统、视频监控系统，并与环 (略) (略) 。未按规定时间完成的工业集聚区， * 律暂停审批和核准园区内新增水污染物排放建设项目，并按照规定撤销或提请撤销其园区资格。按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、 (略) 理，入园企业在达到国家或地方规定的排放标准后接入园区 (略) 理设施。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 等，各镇人民政府〕

　　2.专项整 (略) 业。 (略) 业企业达标排放限期改造。落实《 (略) 壮族自治区工业污染源全面达标排放计划实施方案》，以钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、 (略) 理、垃圾焚烧、制糖、酒精、有色金属、化工、铁合金、农副食品加工、原料药制造、农药、印刷、 (略) 业为重点， (略) 业达标排放改造。能立即整改的，立即整改解决； * 时难以完成整改的，责令其明确落实整改的措施、责任和时间；对问题严重、达标无望的，依法责令其停业、关闭。根据专项治理方案和年度工作计划，对我市有色金属、农副 (略) 业实施清洁化改造。新（改、扩） (略) 业 (略) 主要污染物排放等量或减量置换。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、市科技 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）全面贯彻实施河长制湖长制。

　　 (略) 政区域与流域相结合的市、镇、村级河长（湖长）主体责任，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护新机制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体制，实行分级负责、属地管理、联防联控，明确各级河长（湖长）职责，协调各方力量，形成 * 级抓 * 级、层层抓 (略) (略) 。开展 (略) 河生态环境综合整治，重点整治河流沿岸养殖尾水和底泥直排、生活污水直排、河道 (略) 为、河流途径的村庄必 (略) 理设施全覆盖。对污染比较严重的河流，要强力推进问题整治。定期开展河道湖库垃圾清理和保洁，保持清洁畅通。加强水源林保护，不能再种植速生桉。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市水 (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）大力提升水环境监管能力。

　　加强地表水环境监测能力建设，推 (略) （ (略) ）建设进度，按国家要求按期完成2个国家“水十条” (略) 建设并投入使用，同时完成2个 (略) 上收，逐步将自动监测数据代替手工监测数据。加强海洋环境监管能力建设。 (略) 门统 * 的海洋生 (略) 络，优化和完善海洋环境自动化监测系统，建立健全海洋灾害防控和应急体系，逐步实现我市海域生态环境质量实时监控和预警。到 * 年，初步建立 * 海统筹生态环境监控与预警业务化信息管理系统。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　 (略) 市土壤污染防治攻坚 * 年作战方案

　　（ * 年）

　　为扎实推进我市净土保卫战，有效管控土壤环境风险，严格防 (略) 业污染，规范管理危险废物和固体废物，根据《中共 (略) (略) (略) 壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《 (略) 市土壤污染防治攻坚 * 年作战方案（ * 年）》，制定本作战方案。

　　 * 、作战目标

　　到 * 年，全市受污染耕地安全利用率达到 * .7%左右；污染地块安全利用率不低于 * %； (略) 业的重点重金属污染物排放量不超过0.6吨；土壤环境质量总体保持稳定并逐步改善；洋垃圾零进口，工业固体废物综合利用率达到 * %，危险废物全过程监管体系基本建立。

　　 * 、作战任务

　　全面实施《土 (略) 动计划》，按照“打基础、建体系、守底线、控风险”的总基调，围绕“ * 个基础（土壤污染状况详查）、两个核心（保障农产品质量安全、污染地块安全利用）”，以保障农产品质量安全和坚决遏制土壤污染事故发生为底线目标，完成土壤污染状况详查，推进农用地分类管理，严格建设用地准入管理，加强土壤污染 (略) 区建设，重点实施土壤（重金属）污染风险管控与修复治理工程、危险废物固体废物管控工程。

　　（ * ）开展土壤环境基础工作。

　　1.完成农用地土壤污染状况详查。按照《全国土壤污染状况详查总体方案》和《 (略) 壮族自治区土壤污染状况详查实施方案》的要求，推进农用地土壤污染状况详查，实施农用地土壤和农产品样品采集、制备，加强农用地土壤污染状况详查的全程质控管理，配合自治区完成 (略) 农用地土壤样品库和数据库建设。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2. (略) 业企业用地污染状况调查。按 (略) 业企业用地调查总体思路与工作计划要求， * 年，全面完成重点企业基础信息调查、地块环境风险筛查，基本确定采样调查清单和布点方案。 * 年，基本完成 (略) 初步 (略) 业企业地块采样监测。 * 年，全面掌 (略) 业企业用地中污染地块及其环境风险。如期保质上报调查结果， (略) (略) 业企业用地污染地块清单和优控名录。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　3.建设土壤环 (略) 络。统 * 规划、整合优化土壤环境质量监测点位， * 年起，配合国家、 (略) 港市完成土壤环境质量国控监测点位年度监测任务。 * 年 * 月底前，实现本市土壤环境质量监测点位覆盖。按照自治区要求，开展土壤环境监测技术人员培训，提高土壤环境和污染源监测能力。 * 年，依托自治区土壤环境信息化管理平台，逐步完善土壤环境基础数据库建设，实现数据共享与动态更新，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　4.严格落实政策法规。 (略) 国家土壤污染防治相关法律法规，认真落实自治区制定的 (略) 土壤污染防治地域性法律法规和相关标准规范，适时制定本地土壤环境管理办法，完善土壤污染防治技术标准体系建设。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市法制办、 (略) (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）推进农用地分类管理。

　　1.有序开展耕地土壤环境质量类别划定。按照“边调查、边管控、边治理”的思路， * 年根据《农用地土壤环境质量类别划分技术指南（试行）》及自治区耕地土壤环境质量类别划定工作计划等相关文件要求，制定全市耕地土壤环境质量类别划定工作计划并组织实施。结合农用地土壤污染状况详查，确定全市相应类别永久基本农田示范区的分布和面积。优先保护类耕地纳入永久基本农田保护区和整备区。建立治理修复项目库，对优先保护 (略) 控制污染输入，监视污染动态，优化生产管理；对安全利用 (略) 风险评估，实施风险管控， (略) 修复；对严格管控 (略) 综合整治、调整种植结构、消减污染危害，并进 * 步确认严格管控范围。 * 年，完成年度任务并将数据上传农用地环境信息系统。 * 年， (略) 耕地土壤环境质量类别划定，建立 (略) 市耕地土壤环境质量分类清单。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2.加强农用地日常环境管理。 * 年起，对我市开展农药包装 (略) 理工作。 * 年，制定化肥农药使用量零增长年度工作方案并组织实施，合理使用化肥农药，鼓励农民增施有机肥，科学施用农药，开展测土配方施肥技术推广相关工作。 * 年，实现测土配方施肥技术推广覆盖率提高到 * %以上。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　3.开展受污染耕地综合治理。根据《农用地土壤环境管理办法（试行）》，推进受污染耕地综合治理。 * 年起，对于受污染耕地，各镇要制定受污染耕地安全利用和治理修复年度计划，建立相关项目库，由所在地人民政府批准后组织实施，委托第 * 方机构对治理与 (略) 评估。针对重度污染耕地，制定受污染耕地种植结构调整或退耕还林还草年度计划，并组织实施。到 * 年，实现辖区受污染耕地安全利用率达到 * .7%左右，完成《 (略) 市土壤污染防治目标责任书》相关任务。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）严格建设用地准入管理。

　　1.全面建立污染地块名录。 (略) 根据《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及国家有关保 (略) 地再开发利用环境安全规定，会同地方工业和信息化、城乡规划、 (略) 门，开展疑似污染地块筛查， (略) 政区域疑似污染地块名单，及时上传污染地块信息系统并动态更新。对纳入疑似污染地块名单的地块，督促土地使用权人开展土壤环境初步调查，建立污染地块名录，及时上传污染地块信息系统， (略) 会公开。对列入污染地块名录的地块，市 (略) 门书面通知土地使用权人，并 (略) 地环境调查、风险评估、治理修复、效果评估及信息系统录入等工作。 * 年 * 月底前，全面完成污染地块名录及其开发利用的负面清单。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2.强化污染地块再开发利用准入管理。 * 年起，全市各级人民政府在编制相关规划时，根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果、负面清单，合理确定污染地块的土地用途。 (略) (略) 门在编制控制性详细规划时，要根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果、负面清单，合理确定污染地块的土地用途，明确污染地块再开发利用必须符合规划用途的土壤环境质量要求，征求同 (略) 门意见，反馈意见作为附件随控制性详细规划报本级人民政府审批。 (略) 门在编制土地利用总体规划时，要充分考虑疑似污染地块、污染地块的环境风险，合理确定土地用途。市本 (略) (略) 门、 (略) 门、 (略) 门 * 年完成污染地块信息沟通机制建立，并从 * (略) 门牵头每年至少开展 * 次对污染地块的开发利用联动监管活动。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) ，各镇人民政府〕

　　3.加强土地征收、收回、收购等环节监管。 * 年起，全市各级人民政府承担土地征收 (略) 门，在涉及疑似污染地块或污染地块的土地征收环节，应当通过污染地块信息系统查询相关地块的土壤环境质量状况，并记录查询日期和地块的土壤环境质量状况结果；查询结果为疑似污染地块的，委托第 * 方开展土壤环境质量状况调查评估，并征求同 (略) 门意见。各级人民政府在开展土地收回、收购工作时，及时查询污染地块信息系统，对涉及疑似污染地块或污染地块的，记录查询日期和地块土壤环境质量状况结果，并征 (略) 门意见，取 (略) 门书面回复。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　4.实施污染地块环境风险管控。 * 年起，根据污染地块名录确定暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，制定污染地块风险管控年度计划，督促相关责任主体编制实施污染地块环境风险管控方案。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）实施土壤（重金属）污染风险管控。

　　1.加强环境安全隐患整治。加大环境安全隐患整治力度，开展对涉重金属、危险化学品和工业园区的重点污染企业、重点区域和重点减 (略) 检查，针对检查中发现的问题及时下达环境整改通知书，要求有关单位和个人及时整改，坚决遏制和有效防范各类环境污染事故发生，确保辖区 (略) 会稳定。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2.严格管 (略) 业企业污染。推进落实企业治污责任，全面完成首批重点监管企业土壤污染防治责任书的签订工作，更 (略) 业企业名单。 (略) 督促指导土壤环境重点监管企业制定和实施用地土壤环境监测年度计划，组织对重点企业周边 (略) 定期监测，做好监察执法、监督性监测、信息公开、清洁生产、排污申报登记和环境统计等监督管理工作。落实《关于加 (略) 业污染防控的意见》， * 年建立全口径涉 (略) 业企业清单，分解落实减排指标和措施，开展涉 (略) 业企业排查整治工作， (略) 政区域内突出重金属污染问题，制定有重点、有针对性的工作方案。根据《 (略) (略) 业污染综合防治“十 * * ”规划》，加快涉重金属产业结构调整，依法淘汰落后产能，加速推进危化企业搬迁改造工作。对搬迁企业闲置用地开展疑似污染地块排查工作，会同工业和信息化、城乡规划、 (略) 门，建立辖区疑似污染地块名单。 (略) 业重点重金属污染物排放量年度控制目标，严 (略) 业准入，新（改、扩）建涉重 (略) 重金属污染物排放“减量置换”或“等量置换”的规定， (略) 业的重点重金属污染物排放量不超过0.6吨。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位：市发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　3.深入推进尾矿库综合整治。认真落实《 (略) 壮族自治区尾矿库注销及小型尾矿库闭库工作指导意见》和《 (略) 壮族自治区 * 年深化尾矿库综合治理方案》，结合本地实际，开展全市尾矿库底数调查，建立健全全市尾矿库管理数据库。加大对历史遗留尾矿库的闭库治理和注销工作力度。持续开展全市尾矿库环境污染普查和尾矿库环境风险及周边土壤状况详查工作。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）实施危险废物固体废物管控工程。

　　1.全面调查摸排危险废物和固体废物。根据本地区产业结构，对照《国家危险废物名录（ * 年版）》，对重点建设项目环评报告书（表）中危险废物种类、数量、污染防治措施等开展技术校核，对环评报告书（表）中存在错误或弄虚作假的，督促相关责任方采取措施予以整改。结合第 * 次全国污染源普查，各部门按职责全面调查危险废物和 * 般工业固体废物产生情况，筛选产生量大的重点地区、 (略) 业和重点企业，分行业、种类建立清单；调查危险废物 (略) 情况和 * 般工业固体废物的流向，重点掌握跨省转移的主要固体废物类别、转移量及主要的接收地； (略) 会源废矿物油、铅酸蓄电池调查，重点掌握流向情况。开展工业固体 (略) 所环境整治， (略) 环境监管，预防土壤污染，保障固体废弃物堆存环境安全。以沿江、沿河、沿湖等区域为重点，组织开展固体废物贮存、倾倒和填埋情况专项排查；对于排查发现的非法倾倒固体废物，组织开展核查、鉴别和分类，根据环境风险程度确定优先整治清单，做好涉危险废物突发环境事件的防范应对。对于危险废物、医疗废物，重量在 * 吨以上的 * 般工业固体废物和体积在 * 立方米以上的生活垃圾，制定“ * 点 * 策”整治工作方案。对排查出的固体废物堆放倾倒点查明来源，落实相关责任， (略) 置工作；无法查明 (略) 置，根据需要开展环境损害评估。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、各镇人民政府、江平工业园区管委、 (略) 〕

　　2.规范管理危险废物和固体废物。持续组织开展危险废物规范化管理督查考核工作，督促企业严格落实危险废物各项法律制度和标准规范。对产生 * 般工业固体废物量大、危害大的以及垃圾、 (略) (略) 业，要求相关企业细化管理台账、申报登记，如实申报转移的固体废 (略) 置途径及最终去向，并依据相关法规要求公开产生固体废物的类别、数量、 (略) 置情况等信息。严格固体废物进口许可申请审核，根据国家调整后的固体废物管理名录，严格把关固体废物进口许可申请审核，控制许可进口总量，同时做好政策解读和舆情引导，加强与企业沟通对接， (略) 减少许可申请数量。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、市法制办，各镇人民政府、江平工业园区管委、 (略) 〕

　　3.严厉依法打击固体废物非法转移和洋垃圾走私 (略) 为。打击进口废 (略) (略) 为，督查电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解 (略) 业清理整顿情况。〔牵头单位： (略) 、 (略) ， (略) 海关。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　严厉打击固体废物非法转移违法犯罪活动。建立区域联防联控机制，加强沟通协调，共同应对固体废物跨界污染事件。完善联防联控，加强沟通协作， (略) 门信息共享和联动执法机制，及时共享危险废物转移联单、危险货物（危险废物）电子运单、危险货物运输车辆全球定位系统（GPS）信息、危险废物违法转移情报等相关信息，定期通报危险废物转移种类、数量及流向情况。〔牵头单位： (略) 、 (略) ， (略) 。责任单位：各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　重拳打击固体废物环境违法犯罪活动。重点针对主要危险废物 (略) 业，开展危险废物非法转 (略) 动，加大危险废物的环境 (略) (略) 力度。持续打击固体废物环境违法犯罪活动，对非法收运、转移、倾倒、处置固体废物的企业、中间商、承运人、接收人等 * 追到底，切断非法转移利益链，并开展生态环境损害赔偿。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位：各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　持续严厉打击洋垃圾走私。 (略) 走私危险废物、医疗废物、电子废物、生活 (略) 为。制定 (略) 市贯彻落实国家禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理 (略) 动方案。深入推进各 (略) 动，加大海上和沿边非设关地打私工作力度，封堵洋垃圾偷运入境通道，严厉打击货运渠道藏匿、伪报、瞒报、倒证 (略) 为。对发现走私的洋垃圾，依法予以退运或销毁。〔牵头单位： (略) 海关， (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) ，各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　4.提高危险废物 (略) 置能力。定期调度危险废物、 * 般工业 (略) 置设 (略) 情况， (略) 置利用设施建设。重点针对固体废物产生量大、处置能力缺乏、非法转移问题突出的地区，调查评估危险废物和 * 般工业 (略) 置规划制定及实施情况，以 (略) 置能力与产生量匹配情况。 (略) (略) 置能力，重点保障危险废物、工业固体废物、污泥和 (略) 置设施用地， (略) 置设施建设， (略) 置能力缺口。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府，江平工业园区管委、 (略) 〕

　　5.推进固体废物回收利用体系建设。建立健全生产者责任延伸制，提高国内固体废物的回收利用率，完善再生资源回收利用基础设施，促进我市固体废物加工利用企业转型发展。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、市城市管理 (略) 。责任单位：各镇人民政府，各工业园区管委会〕

　　 (略) 市生态环境保护基础设施建设 * 年

　　作战方案（ * 年）

　　为坚决打赢污染防治攻坚战，加强我市生态环境保护基础设施建设，进 * (略) 乡人居环境，制定本作战方案。

　　 * 、总体要求

　　（ * ）指导思想。

　　坚持以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻落实党的十 * 大和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，按照全国、全区生态环境保护 (略) 署，坚持生态优先、绿色发展理念，以解决人民群众最关心、最迫切、最现实的环境问题为突破口，以乡（镇/街道办）、 (略) ，以城乡污水、垃圾、固体废弃物、农 (略) 理设施建设为重点，以动员整合各方力量和创新体制机制为保障，全面加强生态环境基础设施建设，切实提升全市生态环境保护和污染防治能力，进 * 步改善我市生态环境质量，为建设生态 (略) 、实现永续发展打牢基础。

　　（ * ）基本原则。

　　——坚持因地制宜、统筹规划。以规划为引领，结合乡村 (略) 、人居环境整治、美丽 (略) 、脱贫 (略) 动， (略) ，做好项目衔接。综合评估生态环境基础设施建设的环境效益、社会效益等，因地制宜做好科学选址、规划设计、打包建设等工作。

　　——坚持突出重点、分步实施。围绕生态环境保护设施的关键和薄弱环节，根据实际需求和前期工作进度，区分轻重缓急，尽力而为、 (略) ，优先解决生态环境突出问题，明确目标，选准项目，倒排工期，分期分批推进生态环境保护基础设施建设。

　　——坚持落实责任、形成合力。强化全市各级党委和人民政府的责任， (略) 门分工，市、县负责抓落实，加大政策支持和资金投入力度，强化监督考核和激励引导，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

　　——坚持建管并重、 (略) 。先建机制、后建工程，合理确定投融 (略) 管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营模式，确保各类设施建成并 (略) ，充分发挥效益。

　　 * 、工作目标

　　（ * ）水污染防治目标。到 * 年底， (略) 理率总体达到 * %以上； (略) 行政村的农村环境综合整治项目；工 (略) 建 (略) 理设施并安装自动在线监控。到 * 年底，镇 (略) 理厂并尽快投入运营。

　　（ * ）固体废弃物污染防治目标。到 * 年底，市区生活 (略) 理率达到 * %； (略) (略) 理设施 (略) ，生活垃圾收运体系进 * 步完善； (略) 餐厨垃圾回 (略) 理体系基本形成；镇级 (略) 理设施实现全覆盖；全市 * %以上的村庄生活垃 (略) 理；工业固体废物综合利用率达到 * %以上；新增危险废物综合利用能 (略) 置能力显著提高。

　　（ * ）农业面源污染防治目标。到 * 年底，全市畜禽粪污综合利用率达到 * %以上，畜 (略) 全部配套畜禽 (略) 理利用设施装备（或配置足量可消纳土地，或委托第 * (略) 理利用粪污）；全市农村户用沼气池入户率稳定在 * . * %，探索和推广沼气全托管、联户集中供气等多种建设经营模式，提高沼气池使用率。

　　（ * ）湿地及自然保护区防护目标。到 * 年底，全市各自然保护区保护设施进 * 步健全，保护能力进 * 步提升。

　　（ * ）生态环境监测目标。到 * 年底，全市生 (略) 络设施基本实现环境质量、重点污染源全覆盖，配合自治区基本建成生态环境监测大数据平台。

　　 * 、主要任务

　　（ * ）水环境治理设施项目。

　　1. (略) (略) 理设施建设和改造工程。加快推动污水直排口截污、 (略) 改造工程，逐步 (略) 全覆盖、全收集、全处理， (略) (略) 理能力。加快现有合流制排水系统雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。 (略) 理设 (略) 应同步设计、同步建设、同步投运。 (略) 区， (略) (略) 市发展同步规划、同步建设，做到雨污分流。 * 年 * 月底前， (略) 理厂提标改造工程项目。达到 * 级A排放标准并按 (略) 理收费标准尽快调整到位，原则上应 (略) (略) 置设施正常运营并合理盈利。 (略) 市初 (略) 理设施建设，推进初期雨水资源化利用， (略) 市面源污染。到 * 年，全 (略) 市建成 (略) 雨污分流改造，建成较为完善的排水防涝设施。〔牵头单位：市城市管理 (略) 、 (略) ，各镇人民政府。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 〕

　　2.实 (略) 理设施建设工程。扎实推进 (略) 理设施建设。按照“厂网同步”建设原则，补 (略) 理 (略) 建设短板，提高污水收集率，切 (略) (略) 会效益。〔牵头单位：市城市管理 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　3.实施农 (略) 理设施建设工程。加快实施农村环境综合整治项目。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的 (略) 理工艺。 (略) (略) 向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高 (略) 理技术和设施，鼓 (略) 理工艺。优先在集中饮用水水源地、主要流域、近岸海域等重点区域村庄开展环境综合整治。分步骤推进，到 * 年底实现全市农村环境综合整治项目建设全覆盖。〔牵头单位： (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、市乡村办等，各镇人民政府〕

　　4.实施工业集聚 (略) 理设施建设工程。强化工业集聚区污染集中治理，工 (略) 建 (略) 理设施并安装自动在线监控，保证工业集聚区内污水应纳尽纳、 (略) 理。集聚区内工业废 (略) (略) 理要求，方可进 (略) 理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建 (略) 理设施。到 * 年底，全市工 (略) 建 (略) 理设施并安装在线监控；加强工业集聚 (略) 理设施的管 (略) 建设， (略) 理 (略) 达标排放。进 (略) ，全面提 (略) 理能力。 * 年，冲榄工 (略) 理厂 (略) ，同时完成江平工 (略) 理厂提标改造。〔牵头单位：江平工业园区管委， (略) ， (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府等〕

　　（ * ）城 (略) 理设施项目

　　1. (略) (略) 理设施建设工程。加 (略) 理设施建设，补 (略) 理能力不足的短板，逐步提高生 (略) 理比重。加大现 (略) 理设施的排查整改力度，全部实现 (略) 。加快建立餐厨垃圾回 (略) 理体系建设，推行生活垃圾分类制度。到 * 年底， (略) 镇建设完 (略) 理设施，完成 (略) 整治工程， (略) (略) 理设施试点建设。〔牵头单位：市城市管理 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ，各镇人民政府〕

　　2.实施农 (略) 理设施建设工程。全面推进非正规垃圾堆放点整治工作，及时关闭非正规垃圾堆放点，分 (略) 理陈年垃圾，基本消除垃圾山、垃圾沟和工业污染“上山下乡”现象。完成非正规垃圾 (略) 、取缔和生态恢复。完善农 (略) 理设施，按照“ (略) 、 (略) 、村有点、屯有箱、户有桶”的目标和“缺什么补什么”的要求，建设村级生活垃 (略) 理设施项目，巩固完善“ (略) 理”“村 (略) 理”“村 (略) 理”的城 (略) 理体系，确保农村生活垃圾治理成效，巩固“清洁乡村”活动成果。积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用， (略) 乡村废弃 (略) 点和农业投入品废弃物回收点，推进生活垃圾和农业废弃物分类收集、 (略) 理工作。 (略) 乡生活 (略) 理示范市建设。〔牵头单位：市乡村办，各镇人民政府。责任单位：市城市管理 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等〕

　　（ * ） (略) 理设施项目。

　　1.实施工业固体废物资源综合利用设施建设工程。推进建设工业固体废物资源综合利用产业体系，以工业固体废物管理体系建设为主体，构建闭环管理机制，落实工业固体废物回收利用等企业相关责任，建立符合我市发展特点的工业固体废物资源综合利用产业体系。推动工业固体废物无害化、规范化、高值化利用。推进固体废弃物综合利用循环产业链建设。加快企业搬迁入园，在园区内形成固体废弃物综合利用为基本框架的循环产业链。 * 年底，工业固体废物综合利用率达到 * %； * 年，工业固体废物综合利用率达到 * %； * 年，工业固体废物综合利用率达到 * %以上。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　2.实施危险废物 (略) 置设施建设工程。完善全市危险废物收集与运输体系，规范危险废物的收集、贮存、处置和利用，使全 (略) 置需求与能力基本匹配，基本建立全过程管理机制，实现危险废物安全、 (略) 置。 * 年， (略) 市志成 (略) 废旧蓄电池回收加工改造升级项目等项目，使全 (略) 置需求与能力基本匹配。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）农业面源污染防治设施项目。

　　1.培育畜禽粪污利用第 * 方服务能力工程。扶持建设 * 批抽 (略) 等第 * 方服务机构，为 (略) 理、种植业使用有机肥等提供服务。支持购置粪污抽取、运输和喷淋等设备设施，建立互惠互利 (略) 机制，提升县 (略) 理利用覆盖面。〔牵头单位：市水 (略) 。责任单位： (略) ，各镇人民政府〕

　　2.实施农村有机 (略) 理工程。推进粪污资源化利用，因地制宜实施农村生活污水及农业畜禽 (略) 理工程，以村为基本单元，以农业流域、种养结合区为重点，以点带面，构建以沼气为纽带的农村有 (略) 理模式，助推农村农业面源污染防治。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 等，各镇人民政府〕

　　（ * ）生态涵养设施项目。

　　1.实施湿地保护修复基础设施建设工程。逐步建立包括自然湿地保护、退化湿地恢复、湿地生态效应补偿机制、湿地生态红线、湿地生态系统评价和动态监测预警等 * 系列重要制度，加大我市湿地保护修复力度，维护湿地生态系统健康。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) 等，各镇人民政府〕

　　2.实施自然保护区保护基础设施建设工程。加强自然保护区建设， (略) 国家级自然保护区实施基础设施建设， (略) 点、巡护道路、标识标牌、防火设施、资源监测等方面的保障能力。〔牵头单位： (略) 、 (略) 、 (略) 。责任单位： (略) ，各镇人民政府〕

　　（ * ）生 (略) 络设施建设工程。

　　通过整合优化、改建新建设施等方式，加强大气、地表水、地下水、土壤、海洋、辐射等要素的环境监测能力。 * 年，建成2个国家地表水水 (略) 。 * 年，新建2个自治区级水 (略) 。〔牵头单位： (略) 。责任单位： (略) 、 (略) 等；各镇人民政府〕

　　 * 、保障措施

　　（ * ）加强组织领导。

　　 (略) 门要根据本方案认真研究 (略) 的落实措施和年度工作细案，建立有效的工作机制，加强对项目实施的指导、督促、协调。各镇人民政府要落实主体责任， (略) 门职责分工，细化工作任务，明确时间节点，建立 * 级抓 * 级、层层抓落实的工作机制，确保项目建设各环节有人抓、抓到位、出实效。 (略) 门每季度将工作进展情况统 * 报送 (略) ，由 (略) 汇总后上报市人民政府。

　　（ * ）简化审批流程。

　　全市各级 (略) 门要建立生态环境保护基础设施项目前期工作“绿色通道”，各相关单位要按开工时间倒排前期工作进度， (略) 门要优化工作程序，采取联合审批、多评合 * 等多种方式，加快推进投资许可、规划选址、用地预审、环评审批等前期工作，尽量缩短评估周期和审核周期。要进 * 步强化市、镇两级前期工作经费保障，确保前期经费需求。

　　（ * ）加大资金筹措。

　　 (略) 门、 (略) 、 (略) 等部门要 (略) 门的沟通衔接，最大限度地争取上级资金支持。政府参与的新建污水、 (略) 理设施项目积极 (略) 会资本 (略) （PPP）模式。 (略) 门预算编制的专项资金， (略) 业污染治理项目。 (略) 门要区分政府和企业责任，督促相关企业等责任主体按照“谁污染，谁治理”的原则， (略) 环境污染第 * 方治理。加强与中国 (略) 、 (略) 等金融机构的 (略) ，充分利用低成本、中长期的有关专项贷款投向项目建设。

　　（ * ）创新体制机制。

　　各部门要围绕生态环境保护设施的管理运营机制积极探索创新。 (略) 市 (略) (略) * 体化经营，避免“供水赚、污水赔”“城市赚、农村赔”的局面。加快推进乡镇集中供水设施建设，尽快推动实施乡镇生活 (略) 理费与自来水费绑定征收。探索建 (略) 理的农户缴费制度，鼓励在有条 (略) 先试，保障运营单位获得合理收益，并建立财政补贴与农户缴费合理分摊的机制。鼓励各地使用农村闲置的 (略) 理部分生活污水，充分发挥沼气池的经济和环境保护效用。创新园区建设运营新模式，引入战略投资者、专业化园区运营商，推进建设专业园区，引进有产业链整合运营能力的龙头企业、商（协）会与当地政府 (略) 共建园区。

　　（ * ）加强项目管理。

　　各部门要结合实际扎实做好项目规模、选址、工艺、设计等前期工作，避免反复。积极推广采用PP (略) 会资本，鼓励地方采用整县打包的方式，由专业化建设运营商负责项目的投资建设和运营。要将生态环境保护设施建设项目列入地方年度建设计划和投资计划，及早 (略) (略) 门和运营管理单位，完善项目相关配套设施，保障项目运营经费，确保生态环境保护设施项目后期的正常运营。 (略) 门要加强项目跟踪指导，项目推进中遇到的重大困难和问题，及时报告市人民政府。

　　附件： (略) 新增生态环境保护基础设施项目表

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　　 (略) 新增生态环境保护基础设施项目表

　　公开方式：公开

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