南平市生态环境局关于印发福建邵武经济开发区总体规划修编(2019-2030年)(不含省级开发区范围)环境影响报告书审查小组意见的函
南平市生态环境局关于印发福建邵武经济开发区总体规划修编(2019-2030年)(不含省级开发区范围)环境影响报告书审查小组意见的函
(略) 经济开发区管委会:
《 (略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)环境影响报告书》 (略) 组织的规划环评审查小组审查,现将审查意见印发给你单位,请你单位根据审查小组意见和已修改的报告书,进 * 步优化规划,控制开发规模,在规划实施中做好环境保护工作。
附件:1. (略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)环境影响报告书审查小组意见
2. (略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)环境影响报告书技术审查会审查小组成员名单
(略) (略)
* 日
(此件主动公开)
附件1
(略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)(不含省级开发区范围)环境影响
报告书审查意见
* 日至 * 日, (略) (略) 组织《 (略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)环境影响报告书》(以下简称《报告书》)的函审工作,根据新型冠状肺炎疫情防控要求,本次函 (略) 络技术征求意见的形式, (略) 门和专家征求意见。 (略) 市邵 (略) , (略) 市发展 (略) 、工业信 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 门代表和应邀的7名专家共计 * 人,组成规划环评审查小组(名单附后)。 (略) 门及专家意见,经研究,形成审查意见如下:
* 、规划概述
(略) 经济开发区(以下或简称“开发区”)位于 (略) (略) 城郊镇, (略) 的省级开发区,公告面积为0. * km2。 * 年 * 月 (略) 市经济开发区管委会委托编制《 (略) 经济开发区总体规划》( 点击查看>> 年),其规划用地面积扩增至 * . * km2,规划产业定位为林产加工、机械电子、纺织服装、精细化工、农副产品加工及配套的包装及橡塑制品等。后又委托编制《 (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书》,原 (略) 省环境保护厅于 * 日对《 (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书》出具了审查意见(闽环保评[ * ] * 号)。
(略) 经济 (略) 于 * 年5月 (略) 乡规 (略) 对原《 (略) 经济开发区总体规划( 点击查看>> 年)》进行了修编。因增加面积后的开发区规划范围未取得 (略) 省发改委的审核批复, (略) 的0. * km2,省级开发区外的其它占地范围作为 (略) 市 (略) 开发建设,本次规划省级开发区范围内不做规划调整,本次规划环评不含省级开发区范围。修编后,规划总用地面积较原规划的 * . * km2增加了0. * km2,扩增至 * . * km2, (略) 了部分调整,剔除了精细化工产业,并细化增加了机械制造、非金属矿物制品等产业。
开发区已有产业主要为林产品加工、机械电子、纺织服装、精细化工、农副产品加工及其配套的包装及橡胶制品。开发区生产及生活 (略) 集中式供给方式,目前由 (略) (略) 负责,取水水源为同青溪。同时, (略) (略) (略) 改造,改造完成后开发区生活用水 (略) 供给,取水水源为大乾水库。龙川和香林工业平台已投产的其相关生产企业 (略) 收集输送至 (略) (略) 理厂,紫金工业平台的现存企业产生的 (略) 收集输 (略) (略) (略) 理。
* 、对《报告书》的总体审查意见
《报告书》在区域环境状况调查和资源环境承载力分析的基础上,识别、评价规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境、地下水环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险,开展了公众参与调查工作,论证了区域空间结 (略) 的环境合理性,提出了规划优化调整建议以及预防减缓不良环境影响的对策与措施。
《报告书》基础资料较翔实,内容较全面,采用的评价方法较适当,对主要环境影响预测分析基本合理,提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策 (略) ,评价结论总体可信。可作为规划优化调整和实施的依据之 * 。
* 、对规划的环境合理性、可行性的总体评价
本轮规划修 (略) 乡总体 (略) 、相关环境保护规划基本协调,但规划区 (略) (略) ,区域环保基础设施建设需要加强,规划的实施存在 * 定的环境制约因素。因此,应依据报告书和审查小组意见,进 * 步优化调整规划,强化各项环境保护对策措施的落实,有效预防和减轻区域开发过程可能带来的不良环境影响。
* 、对规划优化调整与实施的意见
( * ) (略)
规划实施应与生态保护红线,城乡总体规划和环境功能区划相衔接。建议入区项目清洁生产需达到国内先进水平,工业用地和居住用地之间应预留 * 定的环境防隔离带。 (略) 分 * 类工业用地,远期调整为 * 、 * 类工业用地。
( * )优化产业结构
开发区主要发展林产加工、机械电子、纺织服装、包装制品、农副产品加工及非金属矿物制品、橡胶制品,并配套市政交通物流产业。优化产业准入条件,对非金属矿物制品企业应限制高污染、高环境风险工序。 (略) 业禁止引入铅酸电池项目及含电镀等涉及重金属污染的项目。纺织服装类禁止引入含印染、皮革鞣制等涉及难降解有毒有害化学品及重金属污染的项目。禁止新增化工类项目,园区现存于省级经济开发区范围外的精细化工企业不允许新增用地,如需技改扩建,原则上必须增产不增污,保证污染排放总量不得增加、环境风险等级不提高;当地政府应制订计划,对不符 (略) 的企业,调整到相应的区块,对不符合开发区产业定位的企业应逐步转型升级或淘汰、搬迁。
( * )优化资源利用与能源结构
加强水资源再生利用,持续提高水资源利用率,减少水污染物排放量。优化能源结构,应按计划于 * 年6月前实现园区集中供热。
( * )加快环保基础设施建设
加快推进开发区 (略) 、 (略) (略) 理厂扩建及提标改造项目正式运营,确保 (略) 理达到GB 点击查看>> 2 * 级A标准后排入富 (略) 。同时,要严格依法依规做好各类固体废物的 (略) 理处置。
( * )加强开发区环境风险防控体系建设
开发区应建设环境应急机构,完善环境风险预警体系及环境风险防控工程,加快开发区事故应急系统的建设,加强重大环境风险源防控能力。在 (略) 理厂附近设置 * m3的事故应急池,并配套完善的事故废水收集系统,有效防止事故废水进入邻近的地表水环境。事故应 (略) 建设应于 * 年6月底前完成。
( * )加强环境管理及跟踪评价
加强开发区环境管理与跟踪监测,严格控制项目准入和总量控制要求。督查 (略) 环境保护有关制度,开发 (略) 实行持证排污,确保区域环境质量不降低。适时开展环境影响跟踪评价, (略) 重大调整或修订时应重新 (略) 环境影响评价。
* 、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议
规划近期建设项目在开展环境影响评价时,涉及规划与相关法律法规等协调性、项目选址的环境合理性等 (略) 分可适当简化,重点加强水污染排放项目、有毒有害高风险物质使用和排放项目等评价内容。
审查小组
* 日
附件2
(略) 经济开发区总体规划修编
( 点击查看>> 年)(不含省级开发区范围)环境影响报告书审查小组成员名单
姓 名 | 单 位 | 职称/职务 |
李 馨 | (略) (略) | 科 员 |
叶榕 | (略) 市发展 (略) | 股长 |
傅道勋 | (略) 市工业信 (略) | 股长 |
魏 (略) | (略) (略) | 股长 |
严锋 | (略) 市 (略) (略) | 股长 |
蔡志详 | (略) (略) | 危化股股长 |
刘用清 | (略) 省环境科学学会 | 教授级高工 |
石成春 | (略) 市环 (略) | 教授级高工 |
杨玉杰 | (略) 环境保 (略) | 研究员 |
黄启成 | (略) 省环 (略) | 高级工程师 |
蔡文洁 | (略) 省环 (略) | 高级工程师 |
程文敢 | (略) 省化学工业科 (略) | 高级工程师 |
李锦月 | (略) 省南 (略) 站 | 高级工程师 |
抄送: (略) 市人民政府, (略) 市发展 (略) 、 (略) 市工业信 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 市 (略) (略) 、 (略) (略) 。
(略) 经济开发区管委会:
《 (略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)环境影响报告书》 (略) 组织的规划环评审查小组审查,现将审查意见印发给你单位,请你单位根据审查小组意见和已修改的报告书,进 * 步优化规划,控制开发规模,在规划实施中做好环境保护工作。
附件:1. (略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)环境影响报告书审查小组意见
2. (略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)环境影响报告书技术审查会审查小组成员名单
(略) (略)
* 日
(此件主动公开)
附件1
(略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)(不含省级开发区范围)环境影响
报告书审查意见
* 日至 * 日, (略) (略) 组织《 (略) 经济开发区总体规划修编( 点击查看>> 年)环境影响报告书》(以下简称《报告书》)的函审工作,根据新型冠状肺炎疫情防控要求,本次函 (略) 络技术征求意见的形式, (略) 门和专家征求意见。 (略) 市邵 (略) , (略) 市发展 (略) 、工业信 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 门代表和应邀的7名专家共计 * 人,组成规划环评审查小组(名单附后)。 (略) 门及专家意见,经研究,形成审查意见如下:
* 、规划概述
(略) 经济开发区(以下或简称“开发区”)位于 (略) (略) 城郊镇, (略) 的省级开发区,公告面积为0. * km2。 * 年 * 月 (略) 市经济开发区管委会委托编制《 (略) 经济开发区总体规划》( 点击查看>> 年),其规划用地面积扩增至 * . * km2,规划产业定位为林产加工、机械电子、纺织服装、精细化工、农副产品加工及配套的包装及橡塑制品等。后又委托编制《 (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书》,原 (略) 省环境保护厅于 * 日对《 (略) 经济开发区总体规划环境影响报告书》出具了审查意见(闽环保评[ * ] * 号)。
(略) 经济 (略) 于 * 年5月 (略) 乡规 (略) 对原《 (略) 经济开发区总体规划( 点击查看>> 年)》进行了修编。因增加面积后的开发区规划范围未取得 (略) 省发改委的审核批复, (略) 的0. * km2,省级开发区外的其它占地范围作为 (略) 市 (略) 开发建设,本次规划省级开发区范围内不做规划调整,本次规划环评不含省级开发区范围。修编后,规划总用地面积较原规划的 * . * km2增加了0. * km2,扩增至 * . * km2, (略) 了部分调整,剔除了精细化工产业,并细化增加了机械制造、非金属矿物制品等产业。
开发区已有产业主要为林产品加工、机械电子、纺织服装、精细化工、农副产品加工及其配套的包装及橡胶制品。开发区生产及生活 (略) 集中式供给方式,目前由 (略) (略) 负责,取水水源为同青溪。同时, (略) (略) (略) 改造,改造完成后开发区生活用水 (略) 供给,取水水源为大乾水库。龙川和香林工业平台已投产的其相关生产企业 (略) 收集输送至 (略) (略) 理厂,紫金工业平台的现存企业产生的 (略) 收集输 (略) (略) (略) 理。
* 、对《报告书》的总体审查意见
《报告书》在区域环境状况调查和资源环境承载力分析的基础上,识别、评价规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境、地下水环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险,开展了公众参与调查工作,论证了区域空间结 (略) 的环境合理性,提出了规划优化调整建议以及预防减缓不良环境影响的对策与措施。
《报告书》基础资料较翔实,内容较全面,采用的评价方法较适当,对主要环境影响预测分析基本合理,提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策 (略) ,评价结论总体可信。可作为规划优化调整和实施的依据之 * 。
* 、对规划的环境合理性、可行性的总体评价
本轮规划修 (略) 乡总体 (略) 、相关环境保护规划基本协调,但规划区 (略) (略) ,区域环保基础设施建设需要加强,规划的实施存在 * 定的环境制约因素。因此,应依据报告书和审查小组意见,进 * 步优化调整规划,强化各项环境保护对策措施的落实,有效预防和减轻区域开发过程可能带来的不良环境影响。
* 、对规划优化调整与实施的意见
( * ) (略)
规划实施应与生态保护红线,城乡总体规划和环境功能区划相衔接。建议入区项目清洁生产需达到国内先进水平,工业用地和居住用地之间应预留 * 定的环境防隔离带。 (略) 分 * 类工业用地,远期调整为 * 、 * 类工业用地。
( * )优化产业结构
开发区主要发展林产加工、机械电子、纺织服装、包装制品、农副产品加工及非金属矿物制品、橡胶制品,并配套市政交通物流产业。优化产业准入条件,对非金属矿物制品企业应限制高污染、高环境风险工序。 (略) 业禁止引入铅酸电池项目及含电镀等涉及重金属污染的项目。纺织服装类禁止引入含印染、皮革鞣制等涉及难降解有毒有害化学品及重金属污染的项目。禁止新增化工类项目,园区现存于省级经济开发区范围外的精细化工企业不允许新增用地,如需技改扩建,原则上必须增产不增污,保证污染排放总量不得增加、环境风险等级不提高;当地政府应制订计划,对不符 (略) 的企业,调整到相应的区块,对不符合开发区产业定位的企业应逐步转型升级或淘汰、搬迁。
( * )优化资源利用与能源结构
加强水资源再生利用,持续提高水资源利用率,减少水污染物排放量。优化能源结构,应按计划于 * 年6月前实现园区集中供热。
( * )加快环保基础设施建设
加快推进开发区 (略) 、 (略) (略) 理厂扩建及提标改造项目正式运营,确保 (略) 理达到GB 点击查看>> 2 * 级A标准后排入富 (略) 。同时,要严格依法依规做好各类固体废物的 (略) 理处置。
( * )加强开发区环境风险防控体系建设
开发区应建设环境应急机构,完善环境风险预警体系及环境风险防控工程,加快开发区事故应急系统的建设,加强重大环境风险源防控能力。在 (略) 理厂附近设置 * m3的事故应急池,并配套完善的事故废水收集系统,有效防止事故废水进入邻近的地表水环境。事故应 (略) 建设应于 * 年6月底前完成。
( * )加强环境管理及跟踪评价
加强开发区环境管理与跟踪监测,严格控制项目准入和总量控制要求。督查 (略) 环境保护有关制度,开发 (略) 实行持证排污,确保区域环境质量不降低。适时开展环境影响跟踪评价, (略) 重大调整或修订时应重新 (略) 环境影响评价。
* 、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议
规划近期建设项目在开展环境影响评价时,涉及规划与相关法律法规等协调性、项目选址的环境合理性等 (略) 分可适当简化,重点加强水污染排放项目、有毒有害高风险物质使用和排放项目等评价内容。
审查小组
* 日
附件2
(略) 经济开发区总体规划修编
( 点击查看>> 年)(不含省级开发区范围)环境影响报告书审查小组成员名单
姓 名 | 单 位 | 职称/职务 |
李 馨 | (略) (略) | 科 员 |
叶榕 | (略) 市发展 (略) | 股长 |
傅道勋 | (略) 市工业信 (略) | 股长 |
魏 (略) | (略) (略) | 股长 |
严锋 | (略) 市 (略) (略) | 股长 |
蔡志详 | (略) (略) | 危化股股长 |
刘用清 | (略) 省环境科学学会 | 教授级高工 |
石成春 | (略) 市环 (略) | 教授级高工 |
杨玉杰 | (略) 环境保 (略) | 研究员 |
黄启成 | (略) 省环 (略) | 高级工程师 |
蔡文洁 | (略) 省环 (略) | 高级工程师 |
程文敢 | (略) 省化学工业科 (略) | 高级工程师 |
李锦月 | (略) 省南 (略) 站 | 高级工程师 |
抄送: (略) 市人民政府, (略) 市发展 (略) 、 (略) 市工业信 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 市 (略) (略) 、 (略) (略) 。
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