(略) 镇 * 年安全生产工作情况报告

　　—— * 日在 (略) 镇第十 * 届

　　人民代表大会第 * 次会议上

　　邝法浓

各位代表：

　　受镇人民政府委托，我向大会作 (略) 镇安全生产工作情况专题报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　 (略) 情况

　　今年以来， (略) 镇深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神，以责任落实为抓手，把防控重 (略) 全风险、遏制重特大事故作为重中之重，持 (略) 业领域专项整治，全面打牢安全生产基础，着力提高本质安全水平，促进全镇安全生产形势持续稳定。

　　 * 、今年以来安全生产形势

　　今年1-9月，全镇共发生各类生产安全事故 * 起、死亡 * 人，事故起数、死亡人数同比分别上升 * %、 * %，安全生产形势严峻。

　　工矿商贸领域：发生事故2起，死亡2人，事故起数和死亡人数同比均下降 * . * %。

　　建筑施工领域：发生事故2起，死亡2人，事故起数和死亡人数同比增加2起、2人。

　　道路交通领域：发生事故 * 起，死亡 * 人，事故起数和死亡人数同比分别增加 * %、 * . * %，出现明显反弹。

　　 (略) 业领域：发生事故2起，死亡1人，事故起数和死亡人数同比分别增加2起、1人。

　　无发生较大及以上生产安全事故。

　　 * 、主要工作开展情况

　　（ * ）严格责任落实， (略) 安全生产职责

　　1.强化 (略) 安全生产责任落实。镇委、镇政府高度重视安全生产、消防、森林防灭火工作，除定期召开季度安全生产工作会议外，还召开党政领导班子联席会议、安全生产工作专题会议听取、研究全镇安全生产、消防和森林防灭火工作。今年以来，镇党政领导班子联席会议共研究安全生产问题9次，专题分析、研究安全生产工作。坚持党政领导班子定期检查工作机制，充分发挥党政主要领导的带头示范作用，镇党政领 (略) 开展安全检查 * 人次。

　　2. (略) 门安全生产监管责任落实。 * 是制定《 (略) 镇 * 年安全生产监管工作要点》，进 * 步明晰镇安委会成员单位、各村（居）委会年内的安全生产工作任务， (略) 业领域的安全监管工作。 * 是结合区安全生产专项整治计划及全镇安全生产工作形势，制定“3+1”安全生产专项整治计划， (略) 业领域的专项整治。 * 是贯彻落实各级安全生产专 (略) 动实施计划，按照工作计划，推进各项目标任务落细落实。 * 是深刻吸取事故教训， (略) 业领域开展安全生产形势分析，研究事故防控的有效举措。

　　3.强化企业安全生产主体责任落实。结合疫情防控的需求，督促辖区企业签订安全生产主体责任承诺书，在落实安全生产主体责任的同时落实防疫措施，做到安全生产和防疫两不误。按照《 (略) 镇落实企业安全生产主体责任整治工作方案》的工作要求，采取“专家+清单”的模式对辖区的企业开展专项整治，重点对企业主要负责人的安全生产履职、 * 项岗位人员的持证上岗等情况开展专项整治。充分发挥安全生产约谈制度的优势，对近年发生过生产安全事故以及生产安全条件较差的企业负责人开展约谈，促使企业真正落实安全生产主体责任。

　　（ * ）加强综合监管，深入开展隐患排查和专项治理

　　今年以来， (略) 门、各村（居）委会严格按照“ * 个必须”和属地管理的原则， (略) 业领域开展安全隐患排查，确保了辖区安全生产、消防和森林防灭火形势的稳定。1-9月， (略) 门、各村（居）委会共出动执法人员 * 8人次，检查各类生产经营单位 * 2家次，发现生产安全事故隐患 * 项，落实生产安全事故隐患整改 * 项，停产整顿生产经营单位 * 家，实施罚款 * . * 万元。

　　1.深入开展安全生产专项整治。今年初，镇安委办结合全镇工作实际制定了《 (略) 镇安全生产集中整治工作方案》，在全镇开展安全生产集中整治，突出对危险化学品、道路交通、水上交通、火灾防控、森林火灾、建筑施工、城市燃气、冶金工贸、有限空间、高处 (略) 业领域的专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故。行动期间， (略) 业领域共出动检查人员 * 人次，检查各类生产经营单位 * 家次，排查事故隐患 * 项，整改事故隐患 * 项，对 * 时难以整改的隐患和重大危险源责令企业制定了监控措施，落实专人负责监控，确保隐患得以及时彻底整改。

　　2.抓细抓实企业复产复工安全生产工作。抓好安全防范。制定《 (略) 镇节后复工复产安全生产和疫情防控工作方案》，并将高风险企业复工复产指引 (略) 业， (略) 业领域全覆盖，确保各项政策措施落地生效。深刻吸取事故教训，督促企业严格落实节后复产复工“ * 个 * ”措施，确保做到“ * 个到位”，坚决做到“ * 个不复产”。结合防疫工作要求，采取“线上+线下”培训相结合的方式，引导企业自主开展节后复产培训。督促指导企业签订安全生产主体责任承诺书，压实安全生产主体责任。

　　3.狠抓安全生产重点领域专项整治。危险化学品和烟花爆竹方面： * 是采取“专家+清单”的模式，持续加强对辖区危险化学品生产经营单位的日常监管工作。 * 是按照《 * 水区危险化学品安全综合治理提升工作方案》要求， (略) 门根据安全生产工作职责落实危险化学品生产、储存、使用、经营、 (略) 置各环节的安全监管工作。 * 是狠抓春节、清明期间烟花爆竹领域的打非治违工作，严厉打击非法售卖、储存 (略) 为。道路交通方面：今年以来，共出动巡查人员 * 人次，对辖区的码头、危运企业、汽修企业、源头治超企业、 (略) 、 (略) 等开展安全检查，严厉打击 * 超 * 疲劳、非法营运、醉酒驾驶 (略) 为，排查车辆 * 辆次，暂扣 * 轮摩托车 * 辆， (略) 为 * 3宗， (略) 理。水上交通方面：持续加强水上交通监管工作。截止至9月底， (略) 门共出动巡查人员 * 人次，对辖区内3个 (略) 全覆盖检查，督促落实安全防范措施，组织相关村委会、渡口工作人员开展应急演练8次，提升渡口事故应急救援能力。建筑施工及燃气安全方面： * 是采取聘请第 * 方专业机构开展巡查辅助的方式对辖区在建施工工地开展安全生产检查。 (略) 门出动检查人员 * 人次，检查建筑施工工地 * 个次，发现的 * 个隐患均已整改完毕。 * 是通过日常巡查、开展应急预案演练、安全培训等模式强化对辖区 (略) 、石油气管道的安全监管工作。 * 是通过联合执法检查加强对燃气经营点、瓶组气用气企业设备的安全隐患排查。今年以来，共排查隐患 * 项，均已落实整改。 * 是深刻吸取事故教训，强化对农村自建房安全监管工作。冶金工贸方面：采用“专家+清单”的模式，对辖区内金属冶炼、粉尘涉爆、工业煤气、液氨使用、有限空间作业等高风险企业开展专项整治工作，共排查隐患 * 条，落实整改隐患 * 条，对企业未整改的隐患均督促其按要求、按时落实整改工作。消防安全方面：强化对“ (略) ”、易制爆企业、 (略) 等消防重点单位的安全监管。今年以来， (略) 共累 (略) 所数 * 家次，其中检查“ (略) ” * 家次，工业企业 * 家次，易制爆企业 * 间次， (略) * 间次，养老服务机构、 (略) 、 (略) 、 (略) 所 * 家次，发现消防安全隐患数 * 项，落实整改隐患数 * 项，下达整改指令数 * 份。期间，行政拘留 * 人，清理违规住人 * 人次，清查电动车违规充电、停放 * 辆。旅游、 (略) 方面：采取日常监管和专项整治相结合的方式，狠抓旅游设备设施的日常维护与检修，严厉打击各类旅游领域 (略) 为。特种设备方面：以落实《安全生产法》和《特种设备安全法》为主线，前 * 季度， (略) 门对特种设备使用单位开展隐患排查，排查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆 * 大类特种设备使用单位 * 家。森林防火方面：通过购置维护防护森林防火基础设施、加大节日期间巡山护林的力度、开展森林火灾扑救培训演练、常抓不懈森林防火宣传教育等措施全面落实森林防火责任。今年以来，共发送森林防火宣传短信 * 条，发放宣传资料 * 份，悬挂横幅 * 条，播放森林防火公益广告 * 次，部署检查人员 * 人次，培训森林防火人员 * 人次，确保森林防火安全。

　　4.全面开展隐 (略) 动。为扭转事故多发、频发的势头，在全镇范围内开展安全隐患排 (略) 动。实施安全隐患排查清零“1+N”行动方案，按照安全生产“ * 线 * 排”的工作要求， (略) 业领域开展安全隐 (略) 动。 (略) 动共检查生产经营单位 * 家次，排查隐患 * 条，整改隐患 * 条，责令停产整顿企业8家， (略) 罚 * . * 万元。

　　此外镇教育、经发、自然资源、水利、 (略) 门按照“ * 个必须”、“ * 线 * 排”的要求， (略) 业领域的安全隐患排查、培训教育、应急演练全覆盖等工作。

　　（ * ）紧扣安全发展主题，全面深化安全风险管控

　　 * (略) 市风险点和危险源排查整治，及时消除各类事故隐患。督 (略) (略) 业领域风险点、危险源开展深入排查，并建立管控责任清单。全镇建立风险点危险源管控 (略) ，其中 (略) 、 (略) 、黄 (略) ，蓝 (略) 。 * 是加强应急预案管理。进 * 步完善应急救援预案体系，实施“1+N”预案体系，在重新修编全镇突发事件总体应急预案的同时 (略) 业领域的应急救援预案，实行“卡片化”管理，确保预案“通俗易懂、结构明晰、好记实用”。 * 是提升应急救援能力和水平。今年以来，组织辖区企业开展应急救援演练 * 次， (略) 门和村（居）委会开展应急救援演练 * 次。依托村 (略) ，在辖区 * 个村（居）委会挂牌成立基层综合 (略) * ，打通基层应急救援最后“ * 公里”。

　　（ * ）强化宣教培训， (略) 会安全意识

　　 * 是坚持不懈抓好企业安全培训工作。今年，结合疫情防控的工作需求，采取“线上+线下”培训相结合的方式，引导企业自主开展节后复产培训。有序推进企业主要负责人、安全管理人员培训工作，截止至9月底已完成上级下达的培训任务。 * 是持续多渠道开展安全宣传工作。紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”的主题，线上线下相结合，积极开展“安全生产月”的宣传活动。强化安全生产执法警示，通过曝光安全生 (略) 为，树立反面典型，督促生产经营单位落实安全生产责任。充分运用安全生产约谈制度，对事故单位、工作 (略) 门开展约谈，使安全生产的理念灌输至企业负责人、 (略) 门负责人，从而形成高效运作的安全生产管理体系和安全监管体系。

　　 * 、存在问题与不足

　　（ * ）事故总量出现明显反弹

　　今年以来，事故与去年同期相比出现了大幅度反弹，特别是道路交通、建筑施工领域事故反弹明显，事故防控压力大。

　　（ * ）事故呈多点、多行业领域爆发

　　纵观今年以来的事故，道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备、废品回收等领域相继发生伤亡事故，呈多点爆发势头。

　　（ * ）安全发展理念树立的不够牢固

　　以人为本的安全发展理念树的不够牢固，安全生产红线意识和底线思维没有做到真正入心入脑。对学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的批示指示精 (略) (略) 署不够深入、理解不够到位， (略) 门对“ * 个必须”、“ * 线 * 排”等工作机制不够了解、掌握不够全面、落实不够到位。

　　（ * ）企业主体责任落实不到位的现象仍然较大面积存在

　　 * 些企业负责人对主体责任不清楚，开展安全风险辨识、隐患排查治理工作流于形式，对隐患底数不清楚；特别是今年受新冠肺炎疫情影响，企业节后匆匆上马复工，追赶订单，员工安全培训不到位，违规违章作业现象屡禁不止。

　　（ * ）部门安全监管责任仍未落实到位

　　 (略) 门和单位对安全生产“ * 个必须”理解不透彻，没 (略) 业领域牵头作用，在日常执法中存 (略) 、执法不严、震慑力不强的情况，导致企业违法成本低、收益高，助 (略) 为。

　　下 * 阶段计划

　　接下来， (略) 镇将进 * 步强化安全生产责任，落实落细安全生产各项举措，扎实推进各类安全生产专项整治，全面提升安全生产监督管理效能，促使安全生产形势持续稳定好转。

　　 * 、狠抓政治学习

　　深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把学习贯彻总书记关于应急管理和安全生产的重要指示批示精神作为领导方法、思维习惯、工作内容，贯穿各方面、各领域、各环节。在学深悟透、坚决贯彻上下真功夫、出真成效。 (略) 于全 (略) 会关键期、疫情防控拉锯期以及机构改革的磨合期，更需切 (略) 位，勇于担当，主动作为，宁可越位、不可缺位， (略) “交接双方共同负责制”，宁可向前 * 步形成重叠、也不可后退 * 步形成空隙，织 (略) 。

　　 * 、强化责任落实

　　 * 是严格按照“党政同责、 * 岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实担负起促 * 方发展、保 * 方平安的政治责任。把安全生产工作摆上更重要的位置抓紧抓实抓细。定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重要问题。 (略) 门监管责任。进 * 步完善安全生产责任体系，重新梳理制定相关单位安全生产职责，细化责任分工，扫清监管盲区。 (略) 门按照“ * 个必须”的 (略) 业领域的安全生产工作主动担当履责，坚决杜绝推诿扯皮、人为形成监管盲区。 * 是压实企业主体责任。要推进安全监管“ * 个转变”，压实企业主体责任，督促企业主动查隐患、防风险、遏事故。抓住企业主要负责人这个“关键少数”，在执法检查中，根据安全生产“ * 落实、 * 到位”和省、市、区关于落实企业安全生产主体责任的总体要求，把企业主要负责人是否做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“ * 到位”作为检查的重点内容，督促企业强化风险管控和隐患排查治理，加强员工安全培训考核，确保从企业负责人到车间、班组及岗位上的每个人都承担起相应的安全生产责任。 (略) 理疫情防控和安全防范的关系，紧紧围绕疫情 (略) ，督促企业采取有效、过硬措施做好安全防范各项工作，压实安全生产主体责任，坚决防范各类事故的发生。

　　 * 、强力推进安全生产专项整治

　　坚持系统思维，精准施策，突出堵点难点焦点，强 (略) 业领域专项整治。 * 是加强形势研判，结合区安全生产专项整治和辖区安全生产实际，深入推进“3+1”安全生产专项整治计划，强化对旅游景点、特种设备、 (略) 房消防安全、道路交通安全的专项整治工作。 * 是以问题为导向，按照市、区、镇安全生产专 (略) 动计划以及“奋战 * 百天全年保平安” (略) 动的要求，持续深入开展危险化学品、渔业船舶、建筑施工、城镇燃气、有限空间、粉尘涉爆、森林防火、消防安全、农村自建房、危险废物等各类安全生产专项整治工作。通过专项、联合执法检查继续加 (略) 全生产领域“打非治违”的工作力度，整顿和规范安全生产秩序，严格督促生产经营单位落实整改措施，压实安全生产主体责任。 * (略) 业协会和专家的专业力量，规 (略) 会力量帮扶企业安全生产，促 (略) 业领域生产经营单位逐步实现本质安全提升。 * 是加强外包作业和高空作业、用电、用火、用气和装卸等特殊作业的监督管理，严防酿成群死群伤事故。

　　 * 、狠抓风险防范

　　 (略) “ * 线 * 排”工作，全面排查事故和灾害风险隐患，坚持“没有隐患，就是最大的隐患”，借助科技信息化手段，解决看不到风险、查不到隐患、不把隐患当回事的问题；科学排序风险隐患，科学判定重大风险、重大隐患，分清轻重缓急，解决不把隐患当回事、眉毛胡子 * 把抓的问题；有效排除风险隐患，做到风险管控早发现、早研判、早预警、早控制，隐患整治责任到位、措施到位、时限到位、资金到位、预案到位。尤其要 (略) 风险点危险源，实现清单化、动态化、差异化管控，推动实现企业、厂区、车间、 (略) * %上墙和入系统管理。

　　 * 、严格监管执法

　　 (略) 门要深入 * 线，集中精力抓落实、防反弹，要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝“ * 阵风”排查、“说教式”检查、“假把式”整改、“走秀式”执法，对重点领域企业开展明查暗访。切实发 (略) 动执法的“拳头”和“尖刀”作用，坚持 (略) 为和重大事故隐患“零容忍”， * 经发现，坚决采取“ * 个 * 律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施， (略) 、打击到位，严厉打击各类安全生 (略) 为。实行“企业黑名单”联合惩戒，提升企业违法成本。加大公开曝光力度，及时通过新闻媒体曝光典型案例和重大隐患。要抓问题整改，对发现的问题要建立台账，对 * 时难以整改到位，要安排专人盯防，对严重危及安全的， (略) 理。

　　 * 、强化综合统筹协调监管

　　充分发挥安委会、 (略) 、减灾委、 (略) 等议事机构的“指挥棒”“调度室”作用，按照“党政同责、 * 岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求， (略) 门严格落实安全生产“ * 个必须”以及防灾减灾救灾工作职责，尤其要用好责任制考核、约谈警示、 * 票否决等手段。

　　 * 、扎实做好应急准备工作

　　严格落实领导带班和 * 小时在岗值班制度，落实信息报告制度。按照“抗大灾、抢大险”的标准，提前做实做细应急预案，加强常态化应急演练和实战实训，统筹抓好组织指挥、人员配备、物资装备、通讯联络、后勤保障等各项工作。进 * 步完善突发事件应对方案和响应机制，提前预置应急救援力量，随时做好应 (略) 置准备。落实应急值守， (略) 门安 (略) 置联动工作机制，切实提高全镇安 (略) 置管理水平。引 (略) 业做好本单 (略) 培训，提高企业初期事故 (略) 置能力。融入全市全区应急总体框架，完善从村居、镇级前端突发事件信息采集报送到市区指令落实反馈的全链条机制；借助 (略) 市森林消防、城市消防综合救援力量和蓝天救援、 (略) 会救助力量，搭建政企无缝 (略) 置机制。

　　 * 、强化安全生产氛围

　　 * 是深化安全宣传工作机制。做实有线电视、室外LED显示屏等宣传渠道阵地建设，强化“村村通”大喇叭和“ * 进”活动，重点加强村民和外来人员的道路交通、野外用火、中小学生野泳等安全常识和典型案例事故的宣传。拓宽安全生产、消防、森林防灭火宣传覆盖面，大力营造浓厚的安全氛围。 * 是深化安全大培训。继续 (略) 、村级安全监管人员、企业负责人及安全管理人员等各类人员的安全培训工作，倡导和开展企业班组和岗位“零事故”活动，确保安全意识入心入脑。

　　 (略) 镇 * 年安全生产工作情况报告

　　—— * 日在 (略) 镇第十 * 届

　　人民代表大会第 * 次会议上

　　邝法浓

各位代表：

　　受镇人民政府委托，我向大会作 (略) 镇安全生产工作情况专题报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　 (略) 情况

　　今年以来， (略) 镇深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神，以责任落实为抓手，把防控重 (略) 全风险、遏制重特大事故作为重中之重，持 (略) 业领域专项整治，全面打牢安全生产基础，着力提高本质安全水平，促进全镇安全生产形势持续稳定。

　　 * 、今年以来安全生产形势

　　今年1-9月，全镇共发生各类生产安全事故 * 起、死亡 * 人，事故起数、死亡人数同比分别上升 * %、 * %，安全生产形势严峻。

　　工矿商贸领域：发生事故2起，死亡2人，事故起数和死亡人数同比均下降 * . * %。

　　建筑施工领域：发生事故2起，死亡2人，事故起数和死亡人数同比增加2起、2人。

　　道路交通领域：发生事故 * 起，死亡 * 人，事故起数和死亡人数同比分别增加 * %、 * . * %，出现明显反弹。

　　 (略) 业领域：发生事故2起，死亡1人，事故起数和死亡人数同比分别增加2起、1人。

　　无发生较大及以上生产安全事故。

　　 * 、主要工作开展情况

　　（ * ）严格责任落实， (略) 安全生产职责

　　1.强化 (略) 安全生产责任落实。镇委、镇政府高度重视安全生产、消防、森林防灭火工作，除定期召开季度安全生产工作会议外，还召开党政领导班子联席会议、安全生产工作专题会议听取、研究全镇安全生产、消防和森林防灭火工作。今年以来，镇党政领导班子联席会议共研究安全生产问题9次，专题分析、研究安全生产工作。坚持党政领导班子定期检查工作机制，充分发挥党政主要领导的带头示范作用，镇党政领 (略) 开展安全检查 * 人次。

　　2. (略) 门安全生产监管责任落实。 * 是制定《 (略) 镇 * 年安全生产监管工作要点》，进 * 步明晰镇安委会成员单位、各村（居）委会年内的安全生产工作任务， (略) 业领域的安全监管工作。 * 是结合区安全生产专项整治计划及全镇安全生产工作形势，制定“3+1”安全生产专项整治计划， (略) 业领域的专项整治。 * 是贯彻落实各级安全生产专 (略) 动实施计划，按照工作计划，推进各项目标任务落细落实。 * 是深刻吸取事故教训， (略) 业领域开展安全生产形势分析，研究事故防控的有效举措。

　　3.强化企业安全生产主体责任落实。结合疫情防控的需求，督促辖区企业签订安全生产主体责任承诺书，在落实安全生产主体责任的同时落实防疫措施，做到安全生产和防疫两不误。按照《 (略) 镇落实企业安全生产主体责任整治工作方案》的工作要求，采取“专家+清单”的模式对辖区的企业开展专项整治，重点对企业主要负责人的安全生产履职、 * 项岗位人员的持证上岗等情况开展专项整治。充分发挥安全生产约谈制度的优势，对近年发生过生产安全事故以及生产安全条件较差的企业负责人开展约谈，促使企业真正落实安全生产主体责任。

　　（ * ）加强综合监管，深入开展隐患排查和专项治理

　　今年以来， (略) 门、各村（居）委会严格按照“ * 个必须”和属地管理的原则， (略) 业领域开展安全隐患排查，确保了辖区安全生产、消防和森林防灭火形势的稳定。1-9月， (略) 门、各村（居）委会共出动执法人员 * 8人次，检查各类生产经营单位 * 2家次，发现生产安全事故隐患 * 项，落实生产安全事故隐患整改 * 项，停产整顿生产经营单位 * 家，实施罚款 * . * 万元。

　　1.深入开展安全生产专项整治。今年初，镇安委办结合全镇工作实际制定了《 (略) 镇安全生产集中整治工作方案》，在全镇开展安全生产集中整治，突出对危险化学品、道路交通、水上交通、火灾防控、森林火灾、建筑施工、城市燃气、冶金工贸、有限空间、高处 (略) 业领域的专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故。行动期间， (略) 业领域共出动检查人员 * 人次，检查各类生产经营单位 * 家次，排查事故隐患 * 项，整改事故隐患 * 项，对 * 时难以整改的隐患和重大危险源责令企业制定了监控措施，落实专人负责监控，确保隐患得以及时彻底整改。

　　2.抓细抓实企业复产复工安全生产工作。抓好安全防范。制定《 (略) 镇节后复工复产安全生产和疫情防控工作方案》，并将高风险企业复工复产指引 (略) 业， (略) 业领域全覆盖，确保各项政策措施落地生效。深刻吸取事故教训，督促企业严格落实节后复产复工“ * 个 * ”措施，确保做到“ * 个到位”，坚决做到“ * 个不复产”。结合防疫工作要求，采取“线上+线下”培训相结合的方式，引导企业自主开展节后复产培训。督促指导企业签订安全生产主体责任承诺书，压实安全生产主体责任。

　　3.狠抓安全生产重点领域专项整治。危险化学品和烟花爆竹方面： * 是采取“专家+清单”的模式，持续加强对辖区危险化学品生产经营单位的日常监管工作。 * 是按照《 * 水区危险化学品安全综合治理提升工作方案》要求， (略) 门根据安全生产工作职责落实危险化学品生产、储存、使用、经营、 (略) 置各环节的安全监管工作。 * 是狠抓春节、清明期间烟花爆竹领域的打非治违工作，严厉打击非法售卖、储存 (略) 为。道路交通方面：今年以来，共出动巡查人员 * 人次，对辖区的码头、危运企业、汽修企业、源头治超企业、 (略) 、 (略) 等开展安全检查，严厉打击 * 超 * 疲劳、非法营运、醉酒驾驶 (略) 为，排查车辆 * 辆次，暂扣 * 轮摩托车 * 辆， (略) 为 * 3宗， (略) 理。水上交通方面：持续加强水上交通监管工作。截止至9月底， (略) 门共出动巡查人员 * 人次，对辖区内3个 (略) 全覆盖检查，督促落实安全防范措施，组织相关村委会、渡口工作人员开展应急演练8次，提升渡口事故应急救援能力。建筑施工及燃气安全方面： * 是采取聘请第 * 方专业机构开展巡查辅助的方式对辖区在建施工工地开展安全生产检查。 (略) 门出动检查人员 * 人次，检查建筑施工工地 * 个次，发现的 * 个隐患均已整改完毕。 * 是通过日常巡查、开展应急预案演练、安全培训等模式强化对辖区 (略) 、石油气管道的安全监管工作。 * 是通过联合执法检查加强对燃气经营点、瓶组气用气企业设备的安全隐患排查。今年以来，共排查隐患 * 项，均已落实整改。 * 是深刻吸取事故教训，强化对农村自建房安全监管工作。冶金工贸方面：采用“专家+清单”的模式，对辖区内金属冶炼、粉尘涉爆、工业煤气、液氨使用、有限空间作业等高风险企业开展专项整治工作，共排查隐患 * 条，落实整改隐患 * 条，对企业未整改的隐患均督促其按要求、按时落实整改工作。消防安全方面：强化对“ (略) ”、易制爆企业、 (略) 等消防重点单位的安全监管。今年以来， (略) 共累 (略) 所数 * 家次，其中检查“ (略) ” * 家次，工业企业 * 家次，易制爆企业 * 间次， (略) * 间次，养老服务机构、 (略) 、 (略) 、 (略) 所 * 家次，发现消防安全隐患数 * 项，落实整改隐患数 * 项，下达整改指令数 * 份。期间，行政拘留 * 人，清理违规住人 * 人次，清查电动车违规充电、停放 * 辆。旅游、 (略) 方面：采取日常监管和专项整治相结合的方式，狠抓旅游设备设施的日常维护与检修，严厉打击各类旅游领域 (略) 为。特种设备方面：以落实《安全生产法》和《特种设备安全法》为主线，前 * 季度， (略) 门对特种设备使用单位开展隐患排查，排查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆 * 大类特种设备使用单位 * 家。森林防火方面：通过购置维护防护森林防火基础设施、加大节日期间巡山护林的力度、开展森林火灾扑救培训演练、常抓不懈森林防火宣传教育等措施全面落实森林防火责任。今年以来，共发送森林防火宣传短信 * 条，发放宣传资料 * 份，悬挂横幅 * 条，播放森林防火公益广告 * 次，部署检查人员 * 人次，培训森林防火人员 * 人次，确保森林防火安全。

　　4.全面开展隐 (略) 动。为扭转事故多发、频发的势头，在全镇范围内开展安全隐患排 (略) 动。实施安全隐患排查清零“1+N”行动方案，按照安全生产“ * 线 * 排”的工作要求， (略) 业领域开展安全隐 (略) 动。 (略) 动共检查生产经营单位 * 家次，排查隐患 * 条，整改隐患 * 条，责令停产整顿企业8家， (略) 罚 * . * 万元。

　　此外镇教育、经发、自然资源、水利、 (略) 门按照“ * 个必须”、“ * 线 * 排”的要求， (略) 业领域的安全隐患排查、培训教育、应急演练全覆盖等工作。

　　（ * ）紧扣安全发展主题，全面深化安全风险管控

　　 * (略) 市风险点和危险源排查整治，及时消除各类事故隐患。督 (略) (略) 业领域风险点、危险源开展深入排查，并建立管控责任清单。全镇建立风险点危险源管控 (略) ，其中 (略) 、 (略) 、黄 (略) ，蓝 (略) 。 * 是加强应急预案管理。进 * 步完善应急救援预案体系，实施“1+N”预案体系，在重新修编全镇突发事件总体应急预案的同时 (略) 业领域的应急救援预案，实行“卡片化”管理，确保预案“通俗易懂、结构明晰、好记实用”。 * 是提升应急救援能力和水平。今年以来，组织辖区企业开展应急救援演练 * 次， (略) 门和村（居）委会开展应急救援演练 * 次。依托村 (略) ，在辖区 * 个村（居）委会挂牌成立基层综合 (略) * ，打通基层应急救援最后“ * 公里”。

　　（ * ）强化宣教培训， (略) 会安全意识

　　 * 是坚持不懈抓好企业安全培训工作。今年，结合疫情防控的工作需求，采取“线上+线下”培训相结合的方式，引导企业自主开展节后复产培训。有序推进企业主要负责人、安全管理人员培训工作，截止至9月底已完成上级下达的培训任务。 * 是持续多渠道开展安全宣传工作。紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”的主题，线上线下相结合，积极开展“安全生产月”的宣传活动。强化安全生产执法警示，通过曝光安全生 (略) 为，树立反面典型，督促生产经营单位落实安全生产责任。充分运用安全生产约谈制度，对事故单位、工作 (略) 门开展约谈，使安全生产的理念灌输至企业负责人、 (略) 门负责人，从而形成高效运作的安全生产管理体系和安全监管体系。

　　 * 、存在问题与不足

　　（ * ）事故总量出现明显反弹

　　今年以来，事故与去年同期相比出现了大幅度反弹，特别是道路交通、建筑施工领域事故反弹明显，事故防控压力大。

　　（ * ）事故呈多点、多行业领域爆发

　　纵观今年以来的事故，道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备、废品回收等领域相继发生伤亡事故，呈多点爆发势头。

　　（ * ）安全发展理念树立的不够牢固

　　以人为本的安全发展理念树的不够牢固，安全生产红线意识和底线思维没有做到真正入心入脑。对学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的批示指示精 (略) (略) 署不够深入、理解不够到位， (略) 门对“ * 个必须”、“ * 线 * 排”等工作机制不够了解、掌握不够全面、落实不够到位。

　　（ * ）企业主体责任落实不到位的现象仍然较大面积存在

　　 * 些企业负责人对主体责任不清楚，开展安全风险辨识、隐患排查治理工作流于形式，对隐患底数不清楚；特别是今年受新冠肺炎疫情影响，企业节后匆匆上马复工，追赶订单，员工安全培训不到位，违规违章作业现象屡禁不止。

　　（ * ）部门安全监管责任仍未落实到位

　　 (略) 门和单位对安全生产“ * 个必须”理解不透彻，没 (略) 业领域牵头作用，在日常执法中存 (略) 、执法不严、震慑力不强的情况，导致企业违法成本低、收益高，助 (略) 为。

　　下 * 阶段计划

　　接下来， (略) 镇将进 * 步强化安全生产责任，落实落细安全生产各项举措，扎实推进各类安全生产专项整治，全面提升安全生产监督管理效能，促使安全生产形势持续稳定好转。

　　 * 、狠抓政治学习

　　深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把学习贯彻总书记关于应急管理和安全生产的重要指示批示精神作为领导方法、思维习惯、工作内容，贯穿各方面、各领域、各环节。在学深悟透、坚决贯彻上下真功夫、出真成效。 (略) 于全 (略) 会关键期、疫情防控拉锯期以及机构改革的磨合期，更需切 (略) 位，勇于担当，主动作为，宁可越位、不可缺位， (略) “交接双方共同负责制”，宁可向前 * 步形成重叠、也不可后退 * 步形成空隙，织 (略) 。

　　 * 、强化责任落实

　　 * 是严格按照“党政同责、 * 岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实担负起促 * 方发展、保 * 方平安的政治责任。把安全生产工作摆上更重要的位置抓紧抓实抓细。定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重要问题。 (略) 门监管责任。进 * 步完善安全生产责任体系，重新梳理制定相关单位安全生产职责，细化责任分工，扫清监管盲区。 (略) 门按照“ * 个必须”的 (略) 业领域的安全生产工作主动担当履责，坚决杜绝推诿扯皮、人为形成监管盲区。 * 是压实企业主体责任。要推进安全监管“ * 个转变”，压实企业主体责任，督促企业主动查隐患、防风险、遏事故。抓住企业主要负责人这个“关键少数”，在执法检查中，根据安全生产“ * 落实、 * 到位”和省、市、区关于落实企业安全生产主体责任的总体要求，把企业主要负责人是否做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“ * 到位”作为检查的重点内容，督促企业强化风险管控和隐患排查治理，加强员工安全培训考核，确保从企业负责人到车间、班组及岗位上的每个人都承担起相应的安全生产责任。 (略) 理疫情防控和安全防范的关系，紧紧围绕疫情 (略) ，督促企业采取有效、过硬措施做好安全防范各项工作，压实安全生产主体责任，坚决防范各类事故的发生。

　　 * 、强力推进安全生产专项整治

　　坚持系统思维，精准施策，突出堵点难点焦点，强 (略) 业领域专项整治。 * 是加强形势研判，结合区安全生产专项整治和辖区安全生产实际，深入推进“3+1”安全生产专项整治计划，强化对旅游景点、特种设备、 (略) 房消防安全、道路交通安全的专项整治工作。 * 是以问题为导向，按照市、区、镇安全生产专 (略) 动计划以及“奋战 * 百天全年保平安” (略) 动的要求，持续深入开展危险化学品、渔业船舶、建筑施工、城镇燃气、有限空间、粉尘涉爆、森林防火、消防安全、农村自建房、危险废物等各类安全生产专项整治工作。通过专项、联合执法检查继续加 (略) 全生产领域“打非治违”的工作力度，整顿和规范安全生产秩序，严格督促生产经营单位落实整改措施，压实安全生产主体责任。 * (略) 业协会和专家的专业力量，规 (略) 会力量帮扶企业安全生产，促 (略) 业领域生产经营单位逐步实现本质安全提升。 * 是加强外包作业和高空作业、用电、用火、用气和装卸等特殊作业的监督管理，严防酿成群死群伤事故。

　　 * 、狠抓风险防范

　　 (略) “ * 线 * 排”工作，全面排查事故和灾害风险隐患，坚持“没有隐患，就是最大的隐患”，借助科技信息化手段，解决看不到风险、查不到隐患、不把隐患当回事的问题；科学排序风险隐患，科学判定重大风险、重大隐患，分清轻重缓急，解决不把隐患当回事、眉毛胡子 * 把抓的问题；有效排除风险隐患，做到风险管控早发现、早研判、早预警、早控制，隐患整治责任到位、措施到位、时限到位、资金到位、预案到位。尤其要 (略) 风险点危险源，实现清单化、动态化、差异化管控，推动实现企业、厂区、车间、 (略) * %上墙和入系统管理。

　　 * 、严格监管执法

　　 (略) 门要深入 * 线，集中精力抓落实、防反弹，要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝“ * 阵风”排查、“说教式”检查、“假把式”整改、“走秀式”执法，对重点领域企业开展明查暗访。切实发 (略) 动执法的“拳头”和“尖刀”作用，坚持 (略) 为和重大事故隐患“零容忍”， * 经发现，坚决采取“ * 个 * 律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施， (略) 、打击到位，严厉打击各类安全生 (略) 为。实行“企业黑名单”联合惩戒，提升企业违法成本。加大公开曝光力度，及时通过新闻媒体曝光典型案例和重大隐患。要抓问题整改，对发现的问题要建立台账，对 * 时难以整改到位，要安排专人盯防，对严重危及安全的， (略) 理。

　　 * 、强化综合统筹协调监管

　　充分发挥安委会、 (略) 、减灾委、 (略) 等议事机构的“指挥棒”“调度室”作用，按照“党政同责、 * 岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求， (略) 门严格落实安全生产“ * 个必须”以及防灾减灾救灾工作职责，尤其要用好责任制考核、约谈警示、 * 票否决等手段。

　　 * 、扎实做好应急准备工作

　　严格落实领导带班和 * 小时在岗值班制度，落实信息报告制度。按照“抗大灾、抢大险”的标准，提前做实做细应急预案，加强常态化应急演练和实战实训，统筹抓好组织指挥、人员配备、物资装备、通讯联络、后勤保障等各项工作。进 * 步完善突发事件应对方案和响应机制，提前预置应急救援力量，随时做好应 (略) 置准备。落实应急值守， (略) 门安 (略) 置联动工作机制，切实提高全镇安 (略) 置管理水平。引 (略) 业做好本单 (略) 培训，提高企业初期事故 (略) 置能力。融入全市全区应急总体框架，完善从村居、镇级前端突发事件信息采集报送到市区指令落实反馈的全链条机制；借助 (略) 市森林消防、城市消防综合救援力量和蓝天救援、 (略) 会救助力量，搭建政企无缝 (略) 置机制。

　　 * 、强化安全生产氛围

　　 * 是深化安全宣传工作机制。做实有线电视、室外LED显示屏等宣传渠道阵地建设，强化“村村通”大喇叭和“ * 进”活动，重点加强村民和外来人员的道路交通、野外用火、中小学生野泳等安全常识和典型案例事故的宣传。拓宽安全生产、消防、森林防灭火宣传覆盖面，大力营造浓厚的安全氛围。 * 是深化安全大培训。继续 (略) 、村级安全监管人员、企业负责人及安全管理人员等各类人员的安全培训工作，倡导和开展企业班组和岗位“零事故”活动，确保安全意识入心入脑。