* 、评价工作原则
通过回顾性评价，对照 (略) 灌云经济开发区环境影响评价结论和批复要点，排查存在的主要环境问题和区域环境制约因素，明确解决方案，从环境保护角度， (略) ，督促配套环保基础设施的实施与完善，指导入区项目的环境管理工作，有效解决区域开发过程中出现的环境问题。
* 、 (略) 灌云经济开发区概况
(略) 灌云经济开发区（原 (略) 工业经济区）于 * 年 4 月 * 日由 (略) 省人民政府批准设立，由原先的 (略) 工业经济区更名为江 苏灌云经济开发区，《 (略) 灌云经济开发区环境影响报告书》于 * 年 2 月取得 (略) 省环保厅的批复（苏环管 [ * ] * 号）。
区内以 * 类工业轻工纺织、机 (略) 业为主， * 类工业为辅，集医药、电子、纺织、通信和其它现代制造业等功能于 * 体的综合性的开发区。
园区道路、供水、供电、通讯等设施基本到位，但供热等基础设施建设相对滞后。目前已建成日供应 1.5 万 (略) ，开发区内现有企业均实现接管， (略) 收集后送入 (略) (略) 理， (略) 与集中供热还未建成。
* 、园区建设存在问题、制约因素
（ 1 ）环保基础设施建设
区域内目前尚无集中供热设施。 部分企业自建的临时供热锅炉采用烟煤作为燃料，但均采取了除尘措施。入区企业生产 (略) 理后均达标排放。区内未考虑中水回用等措施。
（ 2 ）企业污染控制措施
区内企业自建有不少燃煤临时锅炉；区内企业锅炉未采取有效的脱硫措施； (略) 分企业未设置 COD 在线监测仪；区内大多企业排污口设置不规范。
（ 3 ）生态建设
(略) 分片区之间未设置绿化隔离带，居住用地与工业用地间绿化林带或空间防护过渡带不足 * 米，距原环评规划与批复要求尚有 * 定的差距。
（ 4 ）现状环境质量
大气环境各因子中 SO2 、 NO2 、 TSP 、 PM * 等浓度虽未超标，但多数监测点的浓度增加；各河道监测断面污染物均达标，东门河断面有机物浓度变化较大；声环境基本能达到相应的环境质量标准。地下水除高锰酸盐外，均能达到《地下水质量标准》 (GB/T 点击查看>> )II 类标准；土壤中各监测因子均能达到相应标准。
（ 5 ）清洁生产与循环经济
园 (略) (略) 清洁生产审核。在循环经济方面，园区内产业链衔接和资源再生利用、循环利用程度较低，园区正在加大力度发展循环经济，建设资源高效利用的产业链，并积极引导和鼓励区内企业建立 ISO * 1 环境管理体系。
（ 6 ）环境管理
原环评及批复中规定 (略) 环境监测方案落实尚不到位，部分监测项目根据 (略) 改动，监测设备不足。园区未建立完善的工业固废管理系统。对开发区产业定位限制不严，区内企业的环评、环保验收及排污申报工作还不完善。
* 、预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点
（ 1 ）总体要求
完善区域总体规划，按照总体规划、原环评批复及产业政策要求，并根据园区内实际发展情况逐步淘汰投资规模小、生产工艺落后、污染重的企业，引进投资规模大、生产工艺先进、污染轻的企业。 (略) 企业分布，对于分散的同类型企业加快集聚。实行绿色招商，提高企业入区门槛指数。对排污 (略) 技术改造、产业升级，以削减其总量、结合园区总量控制的要求，通过区域内环境综合整治工作，寻找适当的总量削减 (略) 衡途径。
（ 2 ）严格招商选商
在符合《产业结构调整指导目录（ * 年本）》、《 (略) 省工业结构调整指导目录》（苏政办发 [ * ] * 号）、《外商投资产业指导目录》（ * 年）、《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发 [ * ] * 号）、《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管 [ * ] * 号）等产业政策，原规划、环评及批复要求基础上，鼓励工艺先进、清洁生产和环境管理水平 (略) 改扩建；鼓励清洁生产达到国际先进水平，低能耗、低污染的项目进区； 严禁 * 类工业进入开发区，特别是杜绝引进有持久性有机污染、排放恶臭及其他有毒气体的项目，杜绝高污染、高风险和高投入、低产出的项目 。
（ 3 ）完善园区环保基础设施建设
加快园 (略) 建设，以期尽早拆除企业自建的燃煤锅炉；加快推进 (略) 、 (略) 的建设进程，尽快覆盖整个园区。
（ 4 ）企业污染控制措施的整治
未验收企业尽快验收；未按照要求设置事故池、未安装 COD 在线监测仪企业应按要求尽快完善；区内相关企业尽快完善排污口规范化工作；加快区内企业锅炉的脱硫除尘措施改造进度；限期拆除或改造临时锅炉； (略) 有企业实施“ 清污分流 ” 管网改造。
（ 5 ）生态建设
加大风景林栽植和景观设施配置，使符合生态园区的规划要求；针对区内各种绿地类型道路绿地、生产防护绿地、单位附属绿地、公共绿地的不同功能特点，采用多样的绿化形式，不仅要进 * 步提高其绿地覆盖率，而且从绿地景观质量上达到 * 个新的台阶。
（ 6 ）环境管理
园区 * 方面应加强与灌云 (略) (略) ，如期开展监测，加大对区内生态环境的监控力度；另 * 方面需要添加 * 定的监测设备，提升自身的监测能力。
（ 7 ）加快生态型工业园区建设步伐
积极构建生态型产业链，增强 (略) 灌云经济开发区工业体系的稳定性和柔度。优化产业结构，逐步达到各支柱产业之间协调发展、相互促进，提 (略) 冲击的能力。改善投资结构，提高科技含量，增强竞争力。
* 、回顾性环境影响评价结论要点
(略) 灌云经济开发区内主要产业以 电子通信设备制造业、文体用品制造业等 * 类工业为主，有条件准入医药制造、机械器材的精细加工制造业、轻污染类型的食品添加剂、化妆品添加剂制造业及其它制造业， 但部分企业清洁生产水平较低，园区总体清洁生产水平和循环经济水平有待提高， (略) 门的要求和生态型工业园区的标准尚有 * 些差距。园区建区以来实施了 * 系列环境整治工作，取得了显著的效果，区域污染问题得到了 * 定的控制，但环境质量仍不容可观。区 (略) 正在筹建中，其它环保基础设施基本建设到位，产业定位基本符合国家和地方产业政策要求。
综上分析，园区通过贯彻循环经济理念，进 * 步科学招商选商，构建生态型产业链，优化废水收集管理 (略) (略) 理工艺，落实节能减排任务，加强建成区内各河道的综合整治工作，加强废气特别是无组织排放废气的管理，严格能源结构管理，落实生态建设要求，强化环境管理体制的前提下， (略) 理、集中供热等基础设 (略) ，各类污染物排放得到较好的控制，对区域及各保护目标的环境影响可进 * 步降低，区域环境基本能够满足功能要求，可实现开发区的可持续发展。
* 、公众查阅环境影响报告书简本的方式
(略) 上留言、电话告知等方式查阅环境影响报告书简本，并与评价单位联系。
* 、公众提出意见的起止时间
本公示发布后的 * 个工作日内。
* 、委托单位联系方式
委托单位： (略) 灌云经济开发区管委会
联系人：杨海洋联系电话： * - 点击查看>>
联系地址： (略) 灌云经济开发区管委会
* 、评价单位联系方式
评价单位： (略) 市环境保 (略)
联系地址： (略) 市 (略) 区 (略) 中路 8 号，邮编 点击查看>>
联系人：杨帅 联系电话： 点击查看>>
电子邮件： yangsh * @qq.com ， 传真： 点击查看>> 
* 、评价工作原则
通过回顾性评价，对照 (略) 灌云经济开发区环境影响评价结论和批复要点，排查存在的主要环境问题和区域环境制约因素，明确解决方案，从环境保护角度， (略) ，督促配套环保基础设施的实施与完善，指导入区项目的环境管理工作，有效解决区域开发过程中出现的环境问题。
* 、 (略) 灌云经济开发区概况
(略) 灌云经济开发区（原 (略) 工业经济区）于 * 年 4 月 * 日由 (略) 省人民政府批准设立，由原先的 (略) 工业经济区更名为江 苏灌云经济开发区，《 (略) 灌云经济开发区环境影响报告书》于 * 年 2 月取得 (略) 省环保厅的批复（苏环管 [ * ] * 号）。
区内以 * 类工业轻工纺织、机 (略) 业为主， * 类工业为辅，集医药、电子、纺织、通信和其它现代制造业等功能于 * 体的综合性的开发区。
园区道路、供水、供电、通讯等设施基本到位，但供热等基础设施建设相对滞后。目前已建成日供应 1.5 万 (略) ，开发区内现有企业均实现接管， (略) 收集后送入 (略) (略) 理， (略) 与集中供热还未建成。
* 、园区建设存在问题、制约因素
（ 1 ）环保基础设施建设
区域内目前尚无集中供热设施。 部分企业自建的临时供热锅炉采用烟煤作为燃料，但均采取了除尘措施。入区企业生产 (略) 理后均达标排放。区内未考虑中水回用等措施。
（ 2 ）企业污染控制措施
区内企业自建有不少燃煤临时锅炉；区内企业锅炉未采取有效的脱硫措施； (略) 分企业未设置 COD 在线监测仪；区内大多企业排污口设置不规范。
（ 3 ）生态建设
(略) 分片区之间未设置绿化隔离带，居住用地与工业用地间绿化林带或空间防护过渡带不足 * 米，距原环评规划与批复要求尚有 * 定的差距。
（ 4 ）现状环境质量
大气环境各因子中 SO2 、 NO2 、 TSP 、 PM * 等浓度虽未超标，但多数监测点的浓度增加；各河道监测断面污染物均达标，东门河断面有机物浓度变化较大；声环境基本能达到相应的环境质量标准。地下水除高锰酸盐外，均能达到《地下水质量标准》 (GB/T 点击查看>> )II 类标准；土壤中各监测因子均能达到相应标准。
（ 5 ）清洁生产与循环经济
园 (略) (略) 清洁生产审核。在循环经济方面，园区内产业链衔接和资源再生利用、循环利用程度较低，园区正在加大力度发展循环经济，建设资源高效利用的产业链，并积极引导和鼓励区内企业建立 ISO * 1 环境管理体系。
（ 6 ）环境管理
原环评及批复中规定 (略) 环境监测方案落实尚不到位，部分监测项目根据 (略) 改动，监测设备不足。园区未建立完善的工业固废管理系统。对开发区产业定位限制不严，区内企业的环评、环保验收及排污申报工作还不完善。
* 、预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点
（ 1 ）总体要求
完善区域总体规划，按照总体规划、原环评批复及产业政策要求，并根据园区内实际发展情况逐步淘汰投资规模小、生产工艺落后、污染重的企业，引进投资规模大、生产工艺先进、污染轻的企业。 (略) 企业分布，对于分散的同类型企业加快集聚。实行绿色招商，提高企业入区门槛指数。对排污 (略) 技术改造、产业升级，以削减其总量、结合园区总量控制的要求，通过区域内环境综合整治工作，寻找适当的总量削减 (略) 衡途径。
（ 2 ）严格招商选商
在符合《产业结构调整指导目录（ * 年本）》、《 (略) 省工业结构调整指导目录》（苏政办发 [ * ] * 号）、《外商投资产业指导目录》（ * 年）、《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发 [ * ] * 号）、《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管 [ * ] * 号）等产业政策，原规划、环评及批复要求基础上，鼓励工艺先进、清洁生产和环境管理水平 (略) 改扩建；鼓励清洁生产达到国际先进水平，低能耗、低污染的项目进区； 严禁 * 类工业进入开发区，特别是杜绝引进有持久性有机污染、排放恶臭及其他有毒气体的项目，杜绝高污染、高风险和高投入、低产出的项目 。
（ 3 ）完善园区环保基础设施建设
加快园 (略) 建设，以期尽早拆除企业自建的燃煤锅炉；加快推进 (略) 、 (略) 的建设进程，尽快覆盖整个园区。
（ 4 ）企业污染控制措施的整治
未验收企业尽快验收；未按照要求设置事故池、未安装 COD 在线监测仪企业应按要求尽快完善；区内相关企业尽快完善排污口规范化工作；加快区内企业锅炉的脱硫除尘措施改造进度；限期拆除或改造临时锅炉； (略) 有企业实施“ 清污分流 ” 管网改造。
（ 5 ）生态建设
加大风景林栽植和景观设施配置，使符合生态园区的规划要求；针对区内各种绿地类型道路绿地、生产防护绿地、单位附属绿地、公共绿地的不同功能特点，采用多样的绿化形式，不仅要进 * 步提高其绿地覆盖率，而且从绿地景观质量上达到 * 个新的台阶。
（ 6 ）环境管理
园区 * 方面应加强与灌云 (略) (略) ，如期开展监测，加大对区内生态环境的监控力度；另 * 方面需要添加 * 定的监测设备，提升自身的监测能力。
（ 7 ）加快生态型工业园区建设步伐
积极构建生态型产业链，增强 (略) 灌云经济开发区工业体系的稳定性和柔度。优化产业结构，逐步达到各支柱产业之间协调发展、相互促进，提 (略) 冲击的能力。改善投资结构，提高科技含量，增强竞争力。
* 、回顾性环境影响评价结论要点
(略) 灌云经济开发区内主要产业以 电子通信设备制造业、文体用品制造业等 * 类工业为主，有条件准入医药制造、机械器材的精细加工制造业、轻污染类型的食品添加剂、化妆品添加剂制造业及其它制造业， 但部分企业清洁生产水平较低，园区总体清洁生产水平和循环经济水平有待提高， (略) 门的要求和生态型工业园区的标准尚有 * 些差距。园区建区以来实施了 * 系列环境整治工作，取得了显著的效果，区域污染问题得到了 * 定的控制，但环境质量仍不容可观。区 (略) 正在筹建中，其它环保基础设施基本建设到位，产业定位基本符合国家和地方产业政策要求。
综上分析，园区通过贯彻循环经济理念，进 * 步科学招商选商，构建生态型产业链，优化废水收集管理 (略) (略) 理工艺，落实节能减排任务，加强建成区内各河道的综合整治工作，加强废气特别是无组织排放废气的管理，严格能源结构管理，落实生态建设要求，强化环境管理体制的前提下， (略) 理、集中供热等基础设 (略) ，各类污染物排放得到较好的控制，对区域及各保护目标的环境影响可进 * 步降低，区域环境基本能够满足功能要求，可实现开发区的可持续发展。
* 、公众查阅环境影响报告书简本的方式
(略) 上留言、电话告知等方式查阅环境影响报告书简本，并与评价单位联系。
* 、公众提出意见的起止时间
本公示发布后的 * 个工作日内。
* 、委托单位联系方式
委托单位： (略) 灌云经济开发区管委会
联系人：杨海洋联系电话： * - 点击查看>>
联系地址： (略) 灌云经济开发区管委会
* 、评价单位联系方式
评价单位： (略) 市环境保 (略)
联系地址： (略) 市 (略) 区 (略) 中路 8 号，邮编 点击查看>>
联系人：杨帅 联系电话： 点击查看>>
电子邮件： yangsh * @qq.com ， 传真： 点击查看>> 42