防城港市港口区生态环境保护委员会办公室关于印发《防城港市港口区2020-度大气污染防治攻坚实施方案》的通知(港区环委办发〔2020〕19号)
防城港市港口区生态环境保护委员会办公室关于印发《防城港市港口区2020-度大气污染防治攻坚实施方案》的通知(港区环委办发〔2020〕19号)
《 (略) 市 (略) 区 * 年度大气污染防治攻坚实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请 (略) 。
(略) 市 (略) 区生 (略) 办公室
* 日
(略) 市 (略) 区 * 年度大气污染防治攻坚实施方案
为坚决打赢蓝天保卫战,确保我区环境空气质量持续改善,完成自治区、 (略) 市下达的年度目标任务,根据《 (略) 市 * 年度大气污染防治攻坚实施计划》要求,结合我区实际,编制本方案。
* 、工作目标
为完成国家和自治区下达“十 * * ”环境空气质量约束性指标,以实现环境空气质量优良天数比率提升和细颗粒物(PM2.5)下降为首要任务,消除重污染天数。 * 年, (略) 区参照自 (略) 港市目标,优良天数比率不低于 * .2%,PM2.5平均浓度不高于 * 微克/立方米。全区环境空气质量巩固改善达标。 * 氧化硫、氮氧化物减排年度 (略) 港市分解 (略) 。
* 、主要任务
( * )调整优化产业结构
1.加大产能淘汰和压减过剩产能力度。按照国家 * 部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》( (略) 联产业〔 * 〕 * 号)要求, (略) 门联动,以能耗、环保、质量、安全、技术为综合标准,依法依规推动我区落后产能有序退出。严格控 (略) 业新增产能,实行新(改、扩)建项目产能等量或减量置换。制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案,完成国家自治区和市级下达的目标任务。(牵头单位:区工 (略) 。配合单位:区 (略) 、区 (略) 、港 (略) ;责任单位:各镇人民政府、 (略) )
2.推进企业集群规范发展和提质增效。重点针对精细化工、包装印刷、家具、人造板、塑料制品、砖瓦、机械喷漆加工等企业集群,进 * 步确定产业发展定位、 (略) ,按照“标杆建设 * 批、改造提升 * 批、优化整合 * 批、淘汰退出 * 批”的总体要求,制定综合整治方案,从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理、大宗货物运输等方面提出具体治理任务,统 * 标准和时间表,提升产业发展质量和环保治理水平。(牵头单位:区工 (略) 、区 (略) 、港 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )加快调整能源结构
1.实施煤炭消费总量控制。采取综合减煤措施,利用可再生能源、天然气、电力等能源替代煤炭消费,降低煤炭消费比重,重点削减非电煤炭消费总量。新建 (略) 煤炭减量替代,实行清单式管理,做到可统计、可核查。(牵头单位:区工 (略) 、区 (略) 。配合单位:港 (略) 、区市 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
2.加快清洁能源替代。加快天然气产供储销体系建设,推进“气化 (略) ”工程,提升全区天然气利用水平。加快新 (略) 投产,重点加快推动存量项目建设。在热电联产规划指导下,工业园区逐步开展清洁燃料升级换代过程,推动供热范围内的落后燃煤小热电和燃煤锅炉关停整合。(牵头单位:区 (略) 、区工 (略) ;配合单位: (略) (略) 、 (略) 区管委;责任单位:各镇人民政府、 (略) )
3.持续推进燃煤和生物质锅炉综合整治。区 (略) 市建成区原则上不再新建每小时 * 蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时 * 蒸吨以下的燃煤锅炉。加强各类锅炉环境执法监管。 * 月底前完成区 (略) 市建成区每小时 * 蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰工作。生物质锅炉应配套高效除尘设施确保污染物稳定达标排放,禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料。 (略) 市建成区 * 蒸吨及以上生物质锅炉超低排放改造, (略) 超低排放水平(在基准含氧量 6%条件下,烟尘、 * 氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 * 、 * 、 * 毫克/立方米)。(牵头单位:港 (略) 、 (略) (略) 。配合单位:区 (略) 、区工 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )积极调整运输结构,开展柴油货车污染治理
1.加强柴油货车污染管控。制定国 * 及以下排放标准的 (略) 、重型 (略) 通行方案。 (略) 门常态化联合执法,完 (略) 门监测取证、 (略) (略) 罚、 (略) 门监督维修的联合监管模式,并通过国家机动车超标排放数据平台,将相关信息及时上报,实现信息共享。以“黑烟车”监测监控为重点,进 * 步完善机动车排放遥感监测系统建设,建成不少于 1个遥感监测点位。指导本区东湾物流园区和大西南工业园区,因地制宜建设 3 套管控运输车辆的门禁和视频监控系统。建立拥有柴油货车 * 辆以上的重点运输企业名录,加大对东湾物流园区、大西南工业园区、货物集散地、 (略) 等车辆停放 (略) 所的入户监督抽测力度。秋冬季期间,组织路检路查、遥感监测、入户检查的柴油车数量不低于柴油车保有量的 * %。(牵头单位:港 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
2.开展非道路移动源污染防治。6月底前依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。进 * 步完善非道路移动机械摸底调查和编码登记,以 (略) 区内施工工地、东湾物流园区、大型工矿企业以及 (略) 、码头、 (略) (略) ,并向大西南工业园区延伸。开展秋冬季期间非道路移动机械排 (略) 动,对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路移 (略) 罚。(牵头单位:港 (略) 。配合单位: (略) 、 (略) (略) 、区城 (略) 、区农 (略) 、 (略) (略) 等;责任单位: (略) (略) ,各镇人民政府、 (略) )
3.强化油气回收治理。 * 月底前全面完成港 (略) 、储油库、油罐车油气回收治理工作。 (略) 、储油库、油罐车油气回收治 (略) 动,严查油气 (略) 突出问题。(牵头单位:港 (略) 。配合单位:区商务 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
4.加强油品监督管理。开展油品质 (略) 动,加 (略) 点油品的抽查检查, (略) 、货 (略) 和休息区、油品运输车、施工工地等为重点,集中打击和清理 (略) 点、流动加油车,对不达标的油品追踪溯源,查处劣质油品存储、销售集散地和生产加工企业,对涉案人员依法追究相关法律责任。加大对加油船、 (略) 、船用油品等监督检查力度,确保内河和 (略) 直达船、船舶排放控制区内远洋船舶使用符合标准的燃油。(牵头单位: (略) (略) 、 (略) (略) 、区 (略) 、区商务 (略) 。配合单位:港 (略) 、 (略) 、区 (略) ;责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )优化调整用地结构,加强面源污染治理
1. (略) 市扬尘综合治理。 (略) 门要建立施工工地动态管理清单和信息化监管平台,并 (略) (略) 信息共享,严格扬尘防控施工监管。各类工地要做到周边围挡、土方开挖湿法作业、物料堆放覆盖、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“ * 个百分之百”。预计闲置3个月以上或预计 * 年 * 月以后仍不能开工或恢复施工的,建设单位应对 (略) 临时绿化或铺装。加大对违 (略) (略) 力度, (略) 不得焚烧建筑垃圾以及其他产生有毒有害气体的物质。 (略) 组织建筑工地安装在线监测和视频监控,并 (略) 联网。 (略) 门将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴,扬尘治理费用列入工程造价;将扬尘管理不到位的不良信息 (略) 信用管理体系,情节严重的, (略) 主体“黑名单”。 (略) 市建筑渣土、 (略) 置核准制度, (略) 将建筑渣土、垃圾交由个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位 (略) 为;划定渣土车辆运输路线和时间, (略) 罚未做到密闭运输的渣土车辆;大力推进道路清扫冲洗机械化作业, * 年8月底前, (略) 市道路平均机械化清扫率达到 * %及以上。工业园区加强园区 (略) 、 (略) 的防尘治理,督促企业落实防治措施,企业运输砂石车辆、混凝土罐车落实密闭防撒漏措施;对街区、单位、 (略) 网格化管理,拉网式 (略) 为, (略) “ * 包”,加强对 (略) 区大海花 (略) (略) 等周边2公里范围内的小作坊、 (略) 、 (略) 铺和小街小巷管理,依法严格管控露天焚烧垃圾、 (略) 为,强化 (略) 区餐饮业油烟排放管控。(牵头单位:区 (略) (略) 、区城 (略) 、区 (略) 。配合单位: (略) (略) 、区 (略) 、区工 (略) 、港 (略) 、 (略) 、区商务 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 区管委、 (略) 区管委。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
加强码头扬尘污染控制。加强 (略) 作业扬尘监管,开展干散货码头扬尘专项治理,全面推进 (略) 码头大型煤炭、 (略) 防风抑尘、洒水等设施建设。(牵头单位:港 (略) 。配合单位: (略) 、北部 (略) (略) 。责任单位: (略) (略) )
2.加快推进秸秆禁烧和综合利用。 (略) 格化监管体系,9月底前基本完成高清视频监控设施建设, (略) 格员和无人机巡查,形成立体式监控体系。实施“定点、定时、定人、定责”管控,区人民政府将秸秆禁烧责任划分到镇、街道办、村委、农户。在大气扩散条件有利的情况下,有组织地对禁烧区 (略) 分片区错峰焚烧。开展夏收、秋收、榨季秸秆禁烧专项巡查, (略) (略) 、铁路和高速公路两侧等区域的巡查执法力度,严 (略) 为管控, (略) 非 (略) 为。(牵头单位:港 (略) ;配合单位: (略) 、 (略) (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
大力发展秸秆综合利用生态经济产业,研究将秸秆禁烧和秸秆综合利用工作统筹纳入乡村 (略) 战略相关 (略) 中,加快组织实施农作物秸秆综合利用项目,积极完善农机补贴政策,建立“收储运”体系,打通种植户—秸秆收运—综合利用企业的联通路径,加快建立农业经济高质量发展、环境持续改善和百姓增收的多赢式生态农业发展模式。(牵头单位:区农 (略) ;配合单位:区 (略) 、区工 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
3.加强烟花爆竹禁燃限放管控。严格按照《 (略) 壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(桂政发〔 * 〕 * 号),落实烟花爆竹禁限放区域的责任和监管要求,强化生产、运输、销售等源头管控;依据《 (略) 市 (略) 区禁止燃放烟花爆竹的通告》划定的禁燃区和禁燃要求,严格烟花爆竹燃放管控,加强执法巡查,对违法违规生产、运输、销售、燃 (略) (略) 罚。在污染天气过程时段,全面加强禁放区、限放区的执法管控工作。多途径开展禁燃禁放烟花爆竹宣传教育。(牵头单位: (略) (略) 、区应 (略) 、港 (略) 。配合单位: (略) (略) 、区教育 (略) 、 (略) 区管委、 (略) 区管委。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )深化工业污染治理
1.持续推进工业污染源全面达标排放。加大环境执法监管力度,将烟气在线监测数据作为执法依据,推动企业限期达标治理。按照国家 (略) 业发放要求,完成 * 年排污许可证核发工作,加强证后监管。持续推进“散乱污”企业清理整治,坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”项目异地转移、死灰复燃。(牵头单位:港 (略) 。责任单位:区工 (略) ;各镇人民政府、 (略) )
2.加 (略) 业超低排放改造。贯彻落实国家《关于推 (略) 业超低排放的意见》,高标准实施全方位、全周期、全过程、全 (略) 业超低排放改造。按照《关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》(环办大气函〔 * 号)要求,服务、指导和督促 (略) 区钢铁企业有序推进各个生产环节超低排放升级改造,烧结机机头、球团焙烧等重点工段达到超低排放要求;加强物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放控制,在保障生产安全的前提下,采取密闭、封闭等有效措施,有效提高废气收集率;提高铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机的清洁方式运输比例,严格监管已建成超低排放设施正常运转。督促指导新建钢铁企业按照超低排放要求建设。重点企业: (略) 。新建重点企业: (略) 、 (略) (略) 。(牵头单位:港 (略) 、区 (略) 、区工 (略) 、 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
3.深化工业炉窑大气污染综合治理。按照自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅、财政厅《关于印发 (略) 工业炉窑大气污染综合治理方案的通知》(桂环函〔 * 号)要求,结合全国第 * 次污染源普查成果和排污许可证核发工作,推动工业炉窑综合治理,加大无组织排放管控,完成综合治理方案中的项目治理,到 * 年底前实现达标排放。 (略) (略) 动, (略) 业排污许可证核发工作,推进安装在线监测并 (略) (略) ;按照国家《产业结构调整指导目录( * 年本)》要求,做好砖瓦轮窑退出工作。 (略) 业企业试点超低排放。(牵头单位:港 (略) 。配合单位:区 (略) 、区工 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
4.强化挥发性有机物(VOCs)综合治理。根据本区实际,采取第 * 方治理,按照分业施策、 * 行 * 策。 * 企 * 策的原则,强化无组织排放管控, (略) 业VOCs治理和在线监控建设, * 年年底 (略) 业VOCs综合整治及提标改造。重点推进粮油加工、 (略) 业VOCs综合治理。强化执法检查,将有机溶剂使用量较大的,存在敞开式作业的,仅使用 * 次活性炭吸附、水或水溶液喷淋吸收、等离子、光催化、光氧化等治理技术的企业作为重点,对不能稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》 (略) 业排放标准要求的,督促企业限期整改。(牵头单位:港 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )加强污染天气应对
1.强化污染高发季节联防联控。狠抓全区春季和冬季大气污染防治综 (略) 动,开展夏季臭氧污 (略) 动,重点开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、 (略) 码头粉尘治理、柴油货车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急 (略) 动。(牵头单位:港 (略) 。责任单位: (略) (略) 、 (略) (略) 、区农 (略) 、区城 (略) 、区工 (略) 、区 (略) (略) 、区商务 (略) 、区 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 区管委、 (略) 区管委,北部 (略) (略) ,各镇人民政府、 (略) , (略) (略) )
2.夯实应急减排措施。进 * 步完善污染天气应急减排清单的补充完善,摸清涉气企业和工序,做到涉气企业和工序减排措施全覆盖。结合“帮企减污” (略) 市应急减排清单的工业企业制定“ * 厂 * 策”实施方案,明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,细化各减排工序责任人及联系方式等。
强化钢铁、石灰窑、炼油和化工、涂料等明确绩效分级 (略) 业绩效分级差异化管控,严格评级程序,细化分级办法,确定A、B、C级企业,实行动态管理。原则上,A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染期间可不采取减排措施;B级企业应达到省内标杆水平,适当减少减排措施。对其他未实施绩效 (略) 业,应结合本地实际情况,制定统 * 的应急减排措施, (略) 制定绩效分级标准,实施差异化管控。 (略) 业, (略) 业排放水平、对环境空气质量影响程度等,制定应急减排措施。(牵头单位:港 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
3.加强基础能力建设。提高环境监测水平。加强重点区域、重点污染物污染监测, (略) 格化监测、卫星遥感、激光雷达走航、VOCs走航和组分分析、无人机巡查,便携式大气污染物快速检测等方法,精准识别污染源, (略) 市精细化管理水平。
加强空气质量预报预警。 (略) 港市空气质量预报预警,结合本区实际研判空气质量发展趋势,及时发布启动污染天气应急预警。(牵头单位:港 (略) 。配合单位:各镇人民政府、 (略) )
* 、保障措施
( * )加强组织领导。 (略) 区大气污染防治攻坚领导小组全面统筹大气污 (略) 动,各镇人民政府、 (略) 要加强大气污染防治工作的组织领导,依据本方案结合辖区实际情况进 * 步制定和细化年度攻坚实施方案,细化分解目标任务,尤其是针对具体任务要明确具体责任单位, (略) 门责任,层层抓好落实。 (略) 门要依据职责分工,积极落实相关任务要求, (略) 门协同,形成攻坚合力,按照“管发展要管环保、管生产要管环保、管行业要管环保”原则,进 * 步细化分工任务,制定配套措施。
( * )严格考核问责。按照“党政同责”、“ * 岗双责”要求,各级党委和 (略) 政区域大气污染防治工作及环境空气质量负总责,主要领导为第 * 责任人。对大气污染防治责任不落实、工作推进不力、环境空气质量恶化趋势明显,受到市级或自治区约谈、问责预警、挂牌督办的,区委、区政府将对相关单位 (略) 约谈、问责,确保 (略) 。
( * )加大资金投入。根据大气污染防治工作任务,将重点治污项目和监管能力建设经费列入财政预算,重点加大农业秸秆禁烧和综合利用、城市道路机械化清洁设施配备、网格化监管系统建设、机动车和非道路移动机械排放监测、污染源清单编制、污染源解析等大气污染防治方面资金投入,对确因污染防治需要但由于其他原因未列入年度资金预算的要给予追加资金投入。 (略) 会责任、增加投入采用先进生产工艺和治理技术实现清洁生产、更低排放水平的重点企业给予鼓励和支持。多源筹资, (略) 会资本进入大气污染防治领域。
( * )强化信息公开与工作调度。 (略) 市环境空气质量状况和在全区的环境空气质量排名。区大气污染防治攻坚办根据各相关单位职能任务 (略) 阶段性跟踪调度,各单位从5月份起,在每月的 * 号前将 (略) 动情况报送至港 (略) (邮箱: * * .com),在秋冬季 (略) 动期间开展周调度、月通报;在污染天气应急应对时段,对各相关单位应急管控措施 (略) 日调度,及 (略) 动开展情况。
( * )加强宣传引导。 (略) 门 (略) 动宣传工作,制定宣传工作方案,加强舆论引导。通过电视、广播、 (略) 、微信平台等途径发布相关攻坚信息,及时回应公众关心的热点问题,引导、鼓励公众自觉参与大气污染防治工作, (略) 会关心、支持的良好氛围。
《 (略) 市 (略) 区 * 年度大气污染防治攻坚实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请 (略) 。
(略) 市 (略) 区生 (略) 办公室
* 日
(略) 市 (略) 区 * 年度大气污染防治攻坚实施方案
为坚决打赢蓝天保卫战,确保我区环境空气质量持续改善,完成自治区、 (略) 市下达的年度目标任务,根据《 (略) 市 * 年度大气污染防治攻坚实施计划》要求,结合我区实际,编制本方案。
* 、工作目标
为完成国家和自治区下达“十 * * ”环境空气质量约束性指标,以实现环境空气质量优良天数比率提升和细颗粒物(PM2.5)下降为首要任务,消除重污染天数。 * 年, (略) 区参照自 (略) 港市目标,优良天数比率不低于 * .2%,PM2.5平均浓度不高于 * 微克/立方米。全区环境空气质量巩固改善达标。 * 氧化硫、氮氧化物减排年度 (略) 港市分解 (略) 。
* 、主要任务
( * )调整优化产业结构
1.加大产能淘汰和压减过剩产能力度。按照国家 * 部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》( (略) 联产业〔 * 〕 * 号)要求, (略) 门联动,以能耗、环保、质量、安全、技术为综合标准,依法依规推动我区落后产能有序退出。严格控 (略) 业新增产能,实行新(改、扩)建项目产能等量或减量置换。制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案,完成国家自治区和市级下达的目标任务。(牵头单位:区工 (略) 。配合单位:区 (略) 、区 (略) 、港 (略) ;责任单位:各镇人民政府、 (略) )
2.推进企业集群规范发展和提质增效。重点针对精细化工、包装印刷、家具、人造板、塑料制品、砖瓦、机械喷漆加工等企业集群,进 * 步确定产业发展定位、 (略) ,按照“标杆建设 * 批、改造提升 * 批、优化整合 * 批、淘汰退出 * 批”的总体要求,制定综合整治方案,从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理、大宗货物运输等方面提出具体治理任务,统 * 标准和时间表,提升产业发展质量和环保治理水平。(牵头单位:区工 (略) 、区 (略) 、港 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )加快调整能源结构
1.实施煤炭消费总量控制。采取综合减煤措施,利用可再生能源、天然气、电力等能源替代煤炭消费,降低煤炭消费比重,重点削减非电煤炭消费总量。新建 (略) 煤炭减量替代,实行清单式管理,做到可统计、可核查。(牵头单位:区工 (略) 、区 (略) 。配合单位:港 (略) 、区市 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
2.加快清洁能源替代。加快天然气产供储销体系建设,推进“气化 (略) ”工程,提升全区天然气利用水平。加快新 (略) 投产,重点加快推动存量项目建设。在热电联产规划指导下,工业园区逐步开展清洁燃料升级换代过程,推动供热范围内的落后燃煤小热电和燃煤锅炉关停整合。(牵头单位:区 (略) 、区工 (略) ;配合单位: (略) (略) 、 (略) 区管委;责任单位:各镇人民政府、 (略) )
3.持续推进燃煤和生物质锅炉综合整治。区 (略) 市建成区原则上不再新建每小时 * 蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时 * 蒸吨以下的燃煤锅炉。加强各类锅炉环境执法监管。 * 月底前完成区 (略) 市建成区每小时 * 蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰工作。生物质锅炉应配套高效除尘设施确保污染物稳定达标排放,禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料。 (略) 市建成区 * 蒸吨及以上生物质锅炉超低排放改造, (略) 超低排放水平(在基准含氧量 6%条件下,烟尘、 * 氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 * 、 * 、 * 毫克/立方米)。(牵头单位:港 (略) 、 (略) (略) 。配合单位:区 (略) 、区工 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )积极调整运输结构,开展柴油货车污染治理
1.加强柴油货车污染管控。制定国 * 及以下排放标准的 (略) 、重型 (略) 通行方案。 (略) 门常态化联合执法,完 (略) 门监测取证、 (略) (略) 罚、 (略) 门监督维修的联合监管模式,并通过国家机动车超标排放数据平台,将相关信息及时上报,实现信息共享。以“黑烟车”监测监控为重点,进 * 步完善机动车排放遥感监测系统建设,建成不少于 1个遥感监测点位。指导本区东湾物流园区和大西南工业园区,因地制宜建设 3 套管控运输车辆的门禁和视频监控系统。建立拥有柴油货车 * 辆以上的重点运输企业名录,加大对东湾物流园区、大西南工业园区、货物集散地、 (略) 等车辆停放 (略) 所的入户监督抽测力度。秋冬季期间,组织路检路查、遥感监测、入户检查的柴油车数量不低于柴油车保有量的 * %。(牵头单位:港 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
2.开展非道路移动源污染防治。6月底前依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。进 * 步完善非道路移动机械摸底调查和编码登记,以 (略) 区内施工工地、东湾物流园区、大型工矿企业以及 (略) 、码头、 (略) (略) ,并向大西南工业园区延伸。开展秋冬季期间非道路移动机械排 (略) 动,对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路移 (略) 罚。(牵头单位:港 (略) 。配合单位: (略) 、 (略) (略) 、区城 (略) 、区农 (略) 、 (略) (略) 等;责任单位: (略) (略) ,各镇人民政府、 (略) )
3.强化油气回收治理。 * 月底前全面完成港 (略) 、储油库、油罐车油气回收治理工作。 (略) 、储油库、油罐车油气回收治 (略) 动,严查油气 (略) 突出问题。(牵头单位:港 (略) 。配合单位:区商务 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
4.加强油品监督管理。开展油品质 (略) 动,加 (略) 点油品的抽查检查, (略) 、货 (略) 和休息区、油品运输车、施工工地等为重点,集中打击和清理 (略) 点、流动加油车,对不达标的油品追踪溯源,查处劣质油品存储、销售集散地和生产加工企业,对涉案人员依法追究相关法律责任。加大对加油船、 (略) 、船用油品等监督检查力度,确保内河和 (略) 直达船、船舶排放控制区内远洋船舶使用符合标准的燃油。(牵头单位: (略) (略) 、 (略) (略) 、区 (略) 、区商务 (略) 。配合单位:港 (略) 、 (略) 、区 (略) ;责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )优化调整用地结构,加强面源污染治理
1. (略) 市扬尘综合治理。 (略) 门要建立施工工地动态管理清单和信息化监管平台,并 (略) (略) 信息共享,严格扬尘防控施工监管。各类工地要做到周边围挡、土方开挖湿法作业、物料堆放覆盖、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“ * 个百分之百”。预计闲置3个月以上或预计 * 年 * 月以后仍不能开工或恢复施工的,建设单位应对 (略) 临时绿化或铺装。加大对违 (略) (略) 力度, (略) 不得焚烧建筑垃圾以及其他产生有毒有害气体的物质。 (略) 组织建筑工地安装在线监测和视频监控,并 (略) 联网。 (略) 门将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴,扬尘治理费用列入工程造价;将扬尘管理不到位的不良信息 (略) 信用管理体系,情节严重的, (略) 主体“黑名单”。 (略) 市建筑渣土、 (略) 置核准制度, (略) 将建筑渣土、垃圾交由个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位 (略) 为;划定渣土车辆运输路线和时间, (略) 罚未做到密闭运输的渣土车辆;大力推进道路清扫冲洗机械化作业, * 年8月底前, (略) 市道路平均机械化清扫率达到 * %及以上。工业园区加强园区 (略) 、 (略) 的防尘治理,督促企业落实防治措施,企业运输砂石车辆、混凝土罐车落实密闭防撒漏措施;对街区、单位、 (略) 网格化管理,拉网式 (略) 为, (略) “ * 包”,加强对 (略) 区大海花 (略) (略) 等周边2公里范围内的小作坊、 (略) 、 (略) 铺和小街小巷管理,依法严格管控露天焚烧垃圾、 (略) 为,强化 (略) 区餐饮业油烟排放管控。(牵头单位:区 (略) (略) 、区城 (略) 、区 (略) 。配合单位: (略) (略) 、区 (略) 、区工 (略) 、港 (略) 、 (略) 、区商务 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 区管委、 (略) 区管委。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
加强码头扬尘污染控制。加强 (略) 作业扬尘监管,开展干散货码头扬尘专项治理,全面推进 (略) 码头大型煤炭、 (略) 防风抑尘、洒水等设施建设。(牵头单位:港 (略) 。配合单位: (略) 、北部 (略) (略) 。责任单位: (略) (略) )
2.加快推进秸秆禁烧和综合利用。 (略) 格化监管体系,9月底前基本完成高清视频监控设施建设, (略) 格员和无人机巡查,形成立体式监控体系。实施“定点、定时、定人、定责”管控,区人民政府将秸秆禁烧责任划分到镇、街道办、村委、农户。在大气扩散条件有利的情况下,有组织地对禁烧区 (略) 分片区错峰焚烧。开展夏收、秋收、榨季秸秆禁烧专项巡查, (略) (略) 、铁路和高速公路两侧等区域的巡查执法力度,严 (略) 为管控, (略) 非 (略) 为。(牵头单位:港 (略) ;配合单位: (略) 、 (略) (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
大力发展秸秆综合利用生态经济产业,研究将秸秆禁烧和秸秆综合利用工作统筹纳入乡村 (略) 战略相关 (略) 中,加快组织实施农作物秸秆综合利用项目,积极完善农机补贴政策,建立“收储运”体系,打通种植户—秸秆收运—综合利用企业的联通路径,加快建立农业经济高质量发展、环境持续改善和百姓增收的多赢式生态农业发展模式。(牵头单位:区农 (略) ;配合单位:区 (略) 、区工 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
3.加强烟花爆竹禁燃限放管控。严格按照《 (略) 壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(桂政发〔 * 〕 * 号),落实烟花爆竹禁限放区域的责任和监管要求,强化生产、运输、销售等源头管控;依据《 (略) 市 (略) 区禁止燃放烟花爆竹的通告》划定的禁燃区和禁燃要求,严格烟花爆竹燃放管控,加强执法巡查,对违法违规生产、运输、销售、燃 (略) (略) 罚。在污染天气过程时段,全面加强禁放区、限放区的执法管控工作。多途径开展禁燃禁放烟花爆竹宣传教育。(牵头单位: (略) (略) 、区应 (略) 、港 (略) 。配合单位: (略) (略) 、区教育 (略) 、 (略) 区管委、 (略) 区管委。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )深化工业污染治理
1.持续推进工业污染源全面达标排放。加大环境执法监管力度,将烟气在线监测数据作为执法依据,推动企业限期达标治理。按照国家 (略) 业发放要求,完成 * 年排污许可证核发工作,加强证后监管。持续推进“散乱污”企业清理整治,坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”项目异地转移、死灰复燃。(牵头单位:港 (略) 。责任单位:区工 (略) ;各镇人民政府、 (略) )
2.加 (略) 业超低排放改造。贯彻落实国家《关于推 (略) 业超低排放的意见》,高标准实施全方位、全周期、全过程、全 (略) 业超低排放改造。按照《关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》(环办大气函〔 * 号)要求,服务、指导和督促 (略) 区钢铁企业有序推进各个生产环节超低排放升级改造,烧结机机头、球团焙烧等重点工段达到超低排放要求;加强物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放控制,在保障生产安全的前提下,采取密闭、封闭等有效措施,有效提高废气收集率;提高铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机的清洁方式运输比例,严格监管已建成超低排放设施正常运转。督促指导新建钢铁企业按照超低排放要求建设。重点企业: (略) 。新建重点企业: (略) 、 (略) (略) 。(牵头单位:港 (略) 、区 (略) 、区工 (略) 、 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
3.深化工业炉窑大气污染综合治理。按照自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅、财政厅《关于印发 (略) 工业炉窑大气污染综合治理方案的通知》(桂环函〔 * 号)要求,结合全国第 * 次污染源普查成果和排污许可证核发工作,推动工业炉窑综合治理,加大无组织排放管控,完成综合治理方案中的项目治理,到 * 年底前实现达标排放。 (略) (略) 动, (略) 业排污许可证核发工作,推进安装在线监测并 (略) (略) ;按照国家《产业结构调整指导目录( * 年本)》要求,做好砖瓦轮窑退出工作。 (略) 业企业试点超低排放。(牵头单位:港 (略) 。配合单位:区 (略) 、区工 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
4.强化挥发性有机物(VOCs)综合治理。根据本区实际,采取第 * 方治理,按照分业施策、 * 行 * 策。 * 企 * 策的原则,强化无组织排放管控, (略) 业VOCs治理和在线监控建设, * 年年底 (略) 业VOCs综合整治及提标改造。重点推进粮油加工、 (略) 业VOCs综合治理。强化执法检查,将有机溶剂使用量较大的,存在敞开式作业的,仅使用 * 次活性炭吸附、水或水溶液喷淋吸收、等离子、光催化、光氧化等治理技术的企业作为重点,对不能稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》 (略) 业排放标准要求的,督促企业限期整改。(牵头单位:港 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
( * )加强污染天气应对
1.强化污染高发季节联防联控。狠抓全区春季和冬季大气污染防治综 (略) 动,开展夏季臭氧污 (略) 动,重点开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、 (略) 码头粉尘治理、柴油货车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急 (略) 动。(牵头单位:港 (略) 。责任单位: (略) (略) 、 (略) (略) 、区农 (略) 、区城 (略) 、区工 (略) 、区 (略) (略) 、区商务 (略) 、区 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 区管委、 (略) 区管委,北部 (略) (略) ,各镇人民政府、 (略) , (略) (略) )
2.夯实应急减排措施。进 * 步完善污染天气应急减排清单的补充完善,摸清涉气企业和工序,做到涉气企业和工序减排措施全覆盖。结合“帮企减污” (略) 市应急减排清单的工业企业制定“ * 厂 * 策”实施方案,明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,细化各减排工序责任人及联系方式等。
强化钢铁、石灰窑、炼油和化工、涂料等明确绩效分级 (略) 业绩效分级差异化管控,严格评级程序,细化分级办法,确定A、B、C级企业,实行动态管理。原则上,A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染期间可不采取减排措施;B级企业应达到省内标杆水平,适当减少减排措施。对其他未实施绩效 (略) 业,应结合本地实际情况,制定统 * 的应急减排措施, (略) 制定绩效分级标准,实施差异化管控。 (略) 业, (略) 业排放水平、对环境空气质量影响程度等,制定应急减排措施。(牵头单位:港 (略) 。责任单位:各镇人民政府、 (略) )
3.加强基础能力建设。提高环境监测水平。加强重点区域、重点污染物污染监测, (略) 格化监测、卫星遥感、激光雷达走航、VOCs走航和组分分析、无人机巡查,便携式大气污染物快速检测等方法,精准识别污染源, (略) 市精细化管理水平。
加强空气质量预报预警。 (略) 港市空气质量预报预警,结合本区实际研判空气质量发展趋势,及时发布启动污染天气应急预警。(牵头单位:港 (略) 。配合单位:各镇人民政府、 (略) )
* 、保障措施
( * )加强组织领导。 (略) 区大气污染防治攻坚领导小组全面统筹大气污 (略) 动,各镇人民政府、 (略) 要加强大气污染防治工作的组织领导,依据本方案结合辖区实际情况进 * 步制定和细化年度攻坚实施方案,细化分解目标任务,尤其是针对具体任务要明确具体责任单位, (略) 门责任,层层抓好落实。 (略) 门要依据职责分工,积极落实相关任务要求, (略) 门协同,形成攻坚合力,按照“管发展要管环保、管生产要管环保、管行业要管环保”原则,进 * 步细化分工任务,制定配套措施。
( * )严格考核问责。按照“党政同责”、“ * 岗双责”要求,各级党委和 (略) 政区域大气污染防治工作及环境空气质量负总责,主要领导为第 * 责任人。对大气污染防治责任不落实、工作推进不力、环境空气质量恶化趋势明显,受到市级或自治区约谈、问责预警、挂牌督办的,区委、区政府将对相关单位 (略) 约谈、问责,确保 (略) 。
( * )加大资金投入。根据大气污染防治工作任务,将重点治污项目和监管能力建设经费列入财政预算,重点加大农业秸秆禁烧和综合利用、城市道路机械化清洁设施配备、网格化监管系统建设、机动车和非道路移动机械排放监测、污染源清单编制、污染源解析等大气污染防治方面资金投入,对确因污染防治需要但由于其他原因未列入年度资金预算的要给予追加资金投入。 (略) 会责任、增加投入采用先进生产工艺和治理技术实现清洁生产、更低排放水平的重点企业给予鼓励和支持。多源筹资, (略) 会资本进入大气污染防治领域。
( * )强化信息公开与工作调度。 (略) 市环境空气质量状况和在全区的环境空气质量排名。区大气污染防治攻坚办根据各相关单位职能任务 (略) 阶段性跟踪调度,各单位从5月份起,在每月的 * 号前将 (略) 动情况报送至港 (略) (邮箱: * * .com),在秋冬季 (略) 动期间开展周调度、月通报;在污染天气应急应对时段,对各相关单位应急管控措施 (略) 日调度,及 (略) 动开展情况。
( * )加强宣传引导。 (略) 门 (略) 动宣传工作,制定宣传工作方案,加强舆论引导。通过电视、广播、 (略) 、微信平台等途径发布相关攻坚信息,及时回应公众关心的热点问题,引导、鼓励公众自觉参与大气污染防治工作, (略) 会关心、支持的良好氛围。
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