西政办〔 * 〕 * 号

西平 (略)

关于印发《 (略) 突发环境事件应急预案》的通知

各乡镇人民政府， (略) ，县直有关单位：

《 (略) 突发环境事件应急预案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请 (略) 。

附件：1.突发环境事件分级标准

2.县级组织指挥机构组成及职责

* 日

(略) 突发环境事件应急预案

1总则

1.1编制目的

健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障公众生命安全、环境安全和财产安全， (略) 会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》《 (略) 省突发环境事件应急预案》《 (略) 市突发环境事件应急预案》及相关法律、法规等，制定本预案。

1.3事件定义与分级

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏， (略) 会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 * 般 * 级。突发环境事件分级标准见附件1。

1.4适用范围

本预案适用于我县境内突发环境事件以及由省、市政府认定需要采取应急措施的环境污染和生态破坏的应对工作。

核设施及有关核活动发生的核事故造成的辐射污染事件、船舶污染事件、农业污染事件和重污染天气的应对工作按照其他相关应急预 (略) 。

1.5工作原则

突发环境事件应对工作坚持“统 * 领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、 (略) 置，资源共享、保障有力”的原则。突发环境事件发生后，各乡镇人民政府、 (略) (略) 门要主动按照职责分工和相关预 (略) 置工作。

1.6预案体系

本预案是我县突发公共事件总体应急预案 (略) 分，与我县其他领域专项应急预案相互衔接。其下级预案包括各乡镇人民政府、 (略) 、 (略) 门和企业事业单位环境应急预案。本预案与其下级预案共同组成 (略) 突发环境事件应急预案体系。

2组织指挥体系

2.1县级组织指挥机构

县政府成立环 (略) （以 (略) ），负责统 * 领导、指挥、协调全县较大突发环境事件或超出事发地乡镇人民政府、 (略) 置能力的 * 般突发环境事件应对工作。 (略) 总指挥由分管生态环境工作的副县长担任，必要时由党委、政府主要领导担任。 (略) 办公室设在生态 (略) ， (略) 的日常办事机构，办公室主任 (略) (略) 长担任。

突发环境事件发生后，根据 (略) (略) ， (略) 组织指挥工作。 (略) 指挥长、副指 (略) 总指挥视情况指定。 (略) 可根据需要设立若干工作组， (略) 各成员 (略) 门、单位职责，牵头或参与工作组相关工作。各地组织指挥机 (略) 处置的有关单位、人 (略) (略) 的统 * 指挥。

国家、省政府、市政府已成立环 (略) 或已派出指导、协调工作组的，县级组织指挥机构在国家、省、市环 (略) 的领导或该工作组的指导下开展突发环境事件应对工作。

县级组织指挥机构组成及职责见附件2。

2.2乡镇（ (略) ）级组织指挥机构

乡镇（ (略) ） (略) 政区域内的突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构，在县环 (略) 的统 * 指挥下，做好突发环境事件应对工作。

3监测预警

3.1监测和风险分析

生 (略) 门和其他负有生态环境监督 (略) 门要加强 (略) 所的日常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、卫 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门要按照职责分工，及时将可能导致突发环境事件的信息通报县生 (略) 门。

企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时，应当立即报告县生 (略) 门。

3.2预警

3.2.1预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为 * 级、 * 级、 * 级、 * 级，分别以红色、橙色、黄色和蓝色标示， * 级为最高级别。

预警级别的具体划分标准和发布权限，按 (略) 的 (略) 。

3.2.2预警信息发布

生 (略) 门和其他负有生态环境监督 (略) 门在对环境风险信息的收集、分析、研判过程中，当判断可能发生突发环境事件或发生的可能性增大时，要及时向本级政府提出预警信息发布建议，同时通 (略) 门和单位。

企事业单位违法排污可能引发突发环境事件 (略) 理由生 (略) 门负责；生产安全事故、交通运输事故、水利调度、自然灾害等可能引发突发环境事件 (略) 理 (略) 门负责；生 (略) 门按照县 (略) 署，配合做 (略) 理的有关工作。

县政府或其 (略) 门，要及时通过电视、广播、 (略) 、手机短信、当面告知等渠道 (略) 政区域内公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。

3.2. (略) 动

预警信息发布后，县政府将视情况采取以下措施：

（1）分析研判。 (略) 门和单位、专业技术人员或专家，及时对 (略) 分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（2） (略) 置。迅 (略) 置措施，控制事件苗头。针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或限 (略) 所，中止或限制可能导致 (略) 为和活动。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，加大宣传力度、增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的健康防护措施等。

（3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员， (略) 妥善安置。组 (略) * 、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加 (略) 置工作的准备， (略) 需物资和设备，做好应急保障工作。涉及饮用水安全时，做好储水和启用后备水源工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强监管。

（4）引导舆论。及时准确发布事态最新情况， (略) 电话，并做好组织专家解读、加强舆情监测等舆论引导工作。

3.2.4预警级别调整和解除

县政府或县环 (略) 办公室发布突发环境事件预警信息后，将根据事态发展和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

(略) 置

4.1事件信息收集

县生 (略) (略) 信息监测、政务值班电话、举报热线等多种渠道，加强对县域内突发环境事件有关信息的收集和监控。生产安全、社会治安、交通运输、水利调度、自然灾害等突发事件次生环境污染的， (略) 门要及时通报县生 (略) 门。突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者应当立即向县生 (略) (略) 门报告，并通报可能受到污染危害的单位和居民。同时，按照县生 (略) 门的要求，随时核实、补充并报告有关信息。涉及放射源丢失的还应当 (略) 门报告。

报告内容包括：企事业单位或其他生产经营者名称、企事业单位负责人和联系人、主要产品、产量及生产工艺，突发环境事件的发生时间、地点、事件起因、基本过程， (略) 理措施等。

4.2事件信息核实

县生 (略) 门获知突发环境事件信息后，要立即核实事件的信息来源、发生时间、地点、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、因环境污染导致人员伤亡情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、 (略) 置情况等，并对突发环境事件的性质和类别作出初步认定。

4.3事件信息报告与通报

对初步认定为 * 般或较大突发环境事件的，事发地乡镇人民政府（ (略) ）要在两小时内向县人民政府或县生 (略) 门报告。

对初步认定为重大或特别重大突发环境事件的，事发地乡镇人民政府（ (略) ）要在 * 小时内向县人民政府或 (略) 门报告，由 (略) 门上报上 (略) 门，并及 (略) 置进展情况。

县人民政府接到报告后，要根据突发环境事件的响应级别，向上 * 级政府报告。突发环境事件已经或可 (略) 政区域的，县人民政府或县生 (略) 门要及 (略) 政区域同级政府或生 (略) 门。

突发环境事件信息的报告，应当采用传真、网络、邮寄等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当在 * 小时内补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

对情况不够清楚、要素不全的特别重大、重大突发环境事件信息，以及事件发生在敏感区域、特殊时期或可能演化为重大、特别重大突发环境事件的信息，不受分级标准限制，应当边报告、边核实。无法立即核实清楚的，应当先报告，并注明“正在核实中”，同时指定专人跟踪核实上报。必要时可以越级报告。

5应急响应

5.1响应分级

根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级 * 个等级。初判发生特别重大、重大突发环境事件的，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由省政府组织实施；初判发生较大突发环境事件的，启动Ⅲ级应急响应，由市政府组织实施；初判发生 * 般突发环境事件的，启动Ⅳ级应急响应，由县政府组织实施。

突发环境事件发生在敏感区域、特殊时期或可能演化为重大、特别重大突发环境事件时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可根据事件损失情况、发展趋势等调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

5.2响应措施

突发环境事件发生后，县 (略) 门、单 (略) 应对工作需 (略) 动的基础上，组织采取以下措施。

5.2. (略) 置

涉事企事业单位或其他生产经营者 (略) (略) 置，采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。同时，做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、 (略) 置工作。

当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由事发地乡镇政府（ (略) ） (略) (略) 置工作。事发地乡镇政府（ (略) ） (略) 置的同时，由县政府组织生态环境、公安、应急 (略) 门对污染来源开展调查，查明肇事者，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

(略) (略) 门、单位要依法及时收集、保全涉及突发环境事件的相关证据。

5.2. (略) 置

县政府要及时组织制定综合治污方案。采取监测、模拟等措施追踪污染气体扩散途径和范围。采取拦截、导流、疏浚等措施防止水体污染扩大。采取隔离、屏蔽、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、 (略) 置、临 (略) 置工艺或临 (略) 置 (略) 置污染物。严禁采用稀释、 (略) 理放射性物质污染。根据公共 (略) 置需要，必要时还可责令其他有关排污单位采取停产、限产、限排等措施。

5.2.3转移安置人员

根据突发环境事件影响程度以及事发地的水文、气象、地理环境、人口密度等因素， (略) 警戒区、交通管制区和重点防护区，及时有组织疏散转移已受到威胁和可能受到威胁的人员。同时，妥善做好转移人员的医学救援、生产生活安置保障等工作。

5.2.4医学救援

迅速组织医疗救护力量，对伤病员诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。组织、指导开展受污染人员的去污洗消工作。提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家 (略) * 、调配急需医疗物资，支援事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助工作。

5.2.5应急监测、预报、预警

加强大气、水体、土壤和伽玛辐射剂量率、放射性表面污染等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及自然、社会、环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆及时开展监测，并发布天气监测、预报和预警信息，为突发环境事件应急决策提供依据。

5.2. (略) 监管和调控

密切关注受 (略) 供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品 (略) 监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等危害。

5.2.7信息发布和舆论引导

事件相关信息的发布工作由县政府或县政府 (略) 门、单位负责。 (略) 门、 (略) 门负责组织协调新闻发布工作。信息发布工作要在事件发生后第 * 时间开展， (略) 理过 (略) 。重特大事件信息，要在向上级报 (略) 会发布，原则上不超过1小时。造成重大人员 (略) 会影响的，要在 * 小时内组织召开新闻发布会，并视情况增加召开的频次。

信息发布应当依托电视、广播、新媒体等媒介，采取发布新闻通稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，主动、及时、准确、 (略) 会发布突发环境事件有关信息， (略) 会关切，澄清不实信息，正确引导舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识 (略) 理进展情况等。对事件中涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的信息，应当依照有 (略) 理。

5.2. (略) 会稳定

加强受 (略) 会治安管理，严厉打击借机传 (略) 会恐慌、哄抢救灾物资 (略) 为。加强转移人员安置、救灾物资存放等地点的治安管控。做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件， (略) 会稳定。

5. (略) 响应程序

5.3.1 (略)

初判发生较大突发环境事件或事件情况特殊时， (略) 办公室立即组织应急 (略) ，调度核实有关信息，指导事发地乡镇政府（ (略) ） (略) (略) 置工作。同时，根据应对工作需要， (略) 启动县级应急响应，并 (略) (略) 及下设相应工作组的建议。

初判发生重大以上突发环境事件或事件情况特殊时， (略) 办公室立即组织应急 (略) ，调度核实有关信息，指导事发地乡镇政府（ (略) ） (略) (略) 置工作。同时，根据应对工作需要， (略) 报请上级政府组织实施。

5.3.2启动县级响应

(略) 办公室的建议， (略) 决定启动县级应急响应，必要时报请县政府主要领导批准。 (略) 总指挥主持召开协调会、现场会或发布命令， (略) (略) ， (略) (略) 指挥长、副指挥长， (略) (略) 职责，部署任务， (略) (略) 进 (略) 现场指挥。

5.3. (略) 指挥协调

(略) 根据事态发展和响应措施落实情况，组织 (略) 研判，采取更进 * 步的应对措施。组织、协调、调度全县应急救援资源， (略) 置。 (略) 同意或授权， (略) 向各有关乡镇政府（ (略) ）及部门、单位下达指令， (略) 督导。同时， (略) 报告有关情况。

生产安全事故、交通运输事故、水利调度、自然灾害等引发突发环境事件的应对工作，已启动县级相关领域应急预案的，按照其指挥 (略) 署， (略) 办公室根据本预案有关规定，组织、 (略) 门、 (略) 环境监测、 (略) 置和污染调查等工作，并 (略) 报告有关情况。当事件转化为以应对环境污染为主时， (略) 办公室视情况报请县政府启动本预案。

5.4响应终止

当事件条件已经排除、污染物得到有效控制、 (略) 的 (略) 置已无继续的必要时，终止应急响应。

6后期工作

6.1损害评估

突发环境事件应急响应终止后，县级政府要依法依规组织开展污染损害评估。评估结论作 (略) 理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

6.2事件调查

突发环境事件发生后，由县生 (略) 门牵头，可 (略) 纪委 (略) 门，组织开展事件调查，查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出 (略) 理意见。

6. (略) 置

事发地乡镇政府（ (略) ）要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。协调保险机构及时开展相关理赔工作。

县生 (略) 门要及时总结、 (略) 置工作情况，提出改进措施，并向上级生 (略) 门报告。

对在突 (略) 置过程中做出突出贡献的单位和个人，要依据有关规定给予表彰。

7应急保障

7.1队 * 保障

县、乡环 (略) * 、公安、消防、骨干企 (略) * 及其他相关方面 (略) * 等力量，要积极参加突发环境事件应急监测、 (略) 置与救援、 (略) 理等工作。发挥环境应急专家作用，为突发环 (略) 置、污染损害 (略) 理等工作提供决策建议。 (略) 各成员单位要依据本预案，结合本单位、本系统实际和特点，组织开展相关培训和演练，提高指挥、 (略) 救援能力。县政府要强化环 (略) * 能力建设，加强环 (略) * 建设，提高突发环境事件快速 (略) 置能力。

7.2物资与资金保障

(略) 门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资的紧急生产、储备、调拨和紧急配送工作，保障突发环 (略) 置和环境恢复治理工作需要。县 (略) 门要加强应急物资储备， (略) 置期间物资、生活必需品等供给。 (略) 会化应急物资储备。县生 (略) 门要加强对环境应急物资储备信息的动态管理。

按照相关法律、法规规定，突发环 (略) 置所需经费由事件责任单位承担。为确保突发环 (略) 置工作及时、顺利开展，县政府要在年度经费预算中安排突发环 (略) 置经费，为突发环 (略) 置工作提供资金保障。事发地乡镇政府（ (略) ） (略) 置经费不足的，经县政府同意后，县财政要予以支持。

7.3通信、交通与运输保障

县政府及 (略) 门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递畅通。公路、铁路、水运等交 (略) 门要健全紧急运输保障体系，保 (略) 需人员、物资、装备、器材等运输。 (略) 门要加强应急交通管控，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材的 (略) 。

7. (略) 治安保障

(略) 门负责保障突发环 (略) (略) 治安秩序。 (略) 指导下， (略) 门要加强事发区域治安管理， (略) 情况加强治安力量，严厉打击违法犯罪活动， (略) 会治安秩序稳定。

8附则

8.1预案管理

预案实施后， (略) (略) (略) 门加强预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适 (略) 评估和修订。县政府将结合实际及时修订本级突发环境事件应急预案。

8.2预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

附件1

突发环境事件分级标准

* 、特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之 * 的，为特别重大突发环境事件：

（ * ）因环境污染直接导致 * 人以上死亡或 * 人以上中毒或重伤的；

（ * ）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

（ * ）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（ * ）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

（ * ）因环境污染造成设区 (略) 县集中式饮用水水源地取水中断的；

（ * ）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的突发环境事件。

* 、重大突发环境事件

凡符合下列情形之 * 的，为重大突发环境事件：

（ * ）因环境污染直接导致 * 人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；

（ * ）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

（ * ）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上1亿元以下的；

（ * ）因环境污染造成区 (略) 分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（ * ）因环境污染造 (略) （区）级集中式饮用水水源地取水中断的；

（ * ）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或 * 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

（ * ） (略) 政区域影响的突发环境事件。

* 、较大突发环境事件

凡符合下列情形之 * 的，为较大突发环境事件：

（ * ）因环境污染直接导致3人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；

（ * ）因环境污染疏散、转移人员 * 人以上1万人以下的；

（ * ）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上 * 万元以下的；

（ * ）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（ * ）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（ * ）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 * 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；

（ * ）造成跨 (略) 政区域影响的突发环境事件。

* 、 * 般突发环境事件

凡符合下列情形之 * 的，为 * 般突发环境事件：

（ * ）因环境污染直接导致3人以下死亡或 * 人以下中毒或重伤的；

（ * ）因环境污染疏散、转移人员 * 人以下的；

（ * ）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以下的；

（ * ）因环境污染造成跨县（区）级行政区域纠纷，引起 * 般性群体影响的；

（ * ）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏， (略) 区 (略) 部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

（ * ）对环境造成 * 定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

附件2

县级组织指挥机构组成及职责

(略) (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、发展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、卫 (略) 、文化 (略) 、市 (略) 、 (略) 、县供电公司、 (略) 门和单位组成。根据应对工作需要，增加有关乡镇、 (略) (略) 门。

* 、 (略) 主要职责

（ * ）研究确定较大突发环 (略) 置的重大决策和指导意见。

（ * ）领导、组织、协调较大突发环 (略) 置工作。

（ * ）负责发布较大突发环境事件的重要信息。

（ * ）审 (略) 办公室提请审议的重要事宜。

（ * ）向县政府 (略) 门报告突发环 (略) 置工作情况。

（ * ）组织、协调较大突发环境事件的调查工作。

* 、 (略) 办公室职责

（ * ）贯 (略) (略) 署，收集、汇总、 (略) 门较大突发环 (略) 置信息， (略) 及其有关成员单位报告、通 (略) 置工作情况。

（ * ）组织、指挥、协调较大突发环境事件的预防、处置工作；对较大突发 (略) 核查、认定；指导县突发环 (略) 置工作， (略) 门应急准备工作落实情况。

（ * ）组织环境应急相关宣传、培训和演练。

（ * ）组织修订县突发环境事件应急预案。

（ * ）管 (略) 突发环 (略) 置专家库。

（ * ）组织或参与突发环境 (略) 理工作。

（ * ） (略) 交办的其他任务。

* 、 (略) 组成及工作组职责

(略) 根据应对工作需要设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：

（ * ） (略) 置组。 (略) (略) 牵头， (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县供电公司、 (略) 、事发地乡镇政府（ (略) ） (略) 门等参加。

主要职责：收集汇总相关数据，组织技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同 (略) 处置人员须采取的个人防护措施； (略) 警戒和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安 (略) 所；依法核 (略) 门移交涉嫌构成环境违法犯罪的线索，构成刑事犯罪的依法立案侦办；对出入污染区域 (略) (略) 理； (略) 有关方面力 (略) 置。

（ * ）应急监测组。 (略) (略) 牵头， (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体、土壤等的应急监测工作，为突发环境事件应急决策提供依据；协调有关方面的监测力量参与应急监测。

（ * ）医学救援组。由县卫 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、生态 (略) 、市 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；组织、指导开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；统计死亡、中毒（或受伤） (略) 治疗人数；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

（ * ）应急保障组。由县发展改革委牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县供电公司、事发地乡镇政府（ (略) ） (略) 门等参加。

主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基 (略) 供应；开展应急测绘。

（ * ）新闻宣传组。 (略) 牵头， (略) 、 (略) (略) 、文化 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，做好新闻宣传报道工作； (略) 会舆情和公众动态，加强各级、各类媒体管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及工作；及时澄清不实信息， (略) 会关切。

（ * ）社会稳定组。 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：加强 (略) 会治安管理，严厉打击借机传 (略) 会恐慌、哄抢物资 (略) 为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、事发地 (略) 门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件， (略) 会稳定；加强对重要生活必需品 (略) 监管和调控， (略) 稳定。

（ * ）调查评估组。根据突发环境事件具体情况， (略) (略) 门牵头， (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、卫 (略) 、 (略) 、 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：开展突发环境事件环境污染损害调查，评估、核实事件造成的损失情况；对重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重 (略) 调查评估； (略) 置过程、有关人员 (略) 置工作经验、存在的问 (略) 分析总结。

（ * ）专家组。 (略) 根据应对工作需要组织环境监测、工业管理、危险化学品、生态环境保护、环境评估、辐射、防化、气象、生物、水利水文、船舶污染、损害索赔等专家参加。

主要职责：明确环境污染事件性质和类别；分析环境污染事件的发展趋势，及其对人群健康或环境的影响；确定环境污染事件的级别；研究、 (略) 置、人员撤离等工作方案；对生态修复和恢复重建等提出建议。

工作组设置、组成和职责可根据工作需要适时调整。

西政办〔 * 〕 * 号

西平 (略)

关于印发《 (略) 突发环境事件应急预案》的通知

各乡镇人民政府， (略) ，县直有关单位：

《 (略) 突发环境事件应急预案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请 (略) 。

附件：1.突发环境事件分级标准

2.县级组织指挥机构组成及职责

* 日

(略) 突发环境事件应急预案

1总则

1.1编制目的

健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障公众生命安全、环境安全和财产安全， (略) 会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》《 (略) 省突发环境事件应急预案》《 (略) 市突发环境事件应急预案》及相关法律、法规等，制定本预案。

1.3事件定义与分级

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏， (略) 会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 * 般 * 级。突发环境事件分级标准见附件1。

1.4适用范围

本预案适用于我县境内突发环境事件以及由省、市政府认定需要采取应急措施的环境污染和生态破坏的应对工作。

核设施及有关核活动发生的核事故造成的辐射污染事件、船舶污染事件、农业污染事件和重污染天气的应对工作按照其他相关应急预 (略) 。

1.5工作原则

突发环境事件应对工作坚持“统 * 领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、 (略) 置，资源共享、保障有力”的原则。突发环境事件发生后，各乡镇人民政府、 (略) (略) 门要主动按照职责分工和相关预 (略) 置工作。

1.6预案体系

本预案是我县突发公共事件总体应急预案 (略) 分，与我县其他领域专项应急预案相互衔接。其下级预案包括各乡镇人民政府、 (略) 、 (略) 门和企业事业单位环境应急预案。本预案与其下级预案共同组成 (略) 突发环境事件应急预案体系。

2组织指挥体系

2.1县级组织指挥机构

县政府成立环 (略) （以 (略) ），负责统 * 领导、指挥、协调全县较大突发环境事件或超出事发地乡镇人民政府、 (略) 置能力的 * 般突发环境事件应对工作。 (略) 总指挥由分管生态环境工作的副县长担任，必要时由党委、政府主要领导担任。 (略) 办公室设在生态 (略) ， (略) 的日常办事机构，办公室主任 (略) (略) 长担任。

突发环境事件发生后，根据 (略) (略) ， (略) 组织指挥工作。 (略) 指挥长、副指 (略) 总指挥视情况指定。 (略) 可根据需要设立若干工作组， (略) 各成员 (略) 门、单位职责，牵头或参与工作组相关工作。各地组织指挥机 (略) 处置的有关单位、人 (略) (略) 的统 * 指挥。

国家、省政府、市政府已成立环 (略) 或已派出指导、协调工作组的，县级组织指挥机构在国家、省、市环 (略) 的领导或该工作组的指导下开展突发环境事件应对工作。

县级组织指挥机构组成及职责见附件2。

2.2乡镇（ (略) ）级组织指挥机构

乡镇（ (略) ） (略) 政区域内的突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构，在县环 (略) 的统 * 指挥下，做好突发环境事件应对工作。

3监测预警

3.1监测和风险分析

生 (略) 门和其他负有生态环境监督 (略) 门要加强 (略) 所的日常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、卫 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门要按照职责分工，及时将可能导致突发环境事件的信息通报县生 (略) 门。

企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时，应当立即报告县生 (略) 门。

3.2预警

3.2.1预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为 * 级、 * 级、 * 级、 * 级，分别以红色、橙色、黄色和蓝色标示， * 级为最高级别。

预警级别的具体划分标准和发布权限，按 (略) 的 (略) 。

3.2.2预警信息发布

生 (略) 门和其他负有生态环境监督 (略) 门在对环境风险信息的收集、分析、研判过程中，当判断可能发生突发环境事件或发生的可能性增大时，要及时向本级政府提出预警信息发布建议，同时通 (略) 门和单位。

企事业单位违法排污可能引发突发环境事件 (略) 理由生 (略) 门负责；生产安全事故、交通运输事故、水利调度、自然灾害等可能引发突发环境事件 (略) 理 (略) 门负责；生 (略) 门按照县 (略) 署，配合做 (略) 理的有关工作。

县政府或其 (略) 门，要及时通过电视、广播、 (略) 、手机短信、当面告知等渠道 (略) 政区域内公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。

3.2. (略) 动

预警信息发布后，县政府将视情况采取以下措施：

（1）分析研判。 (略) 门和单位、专业技术人员或专家，及时对 (略) 分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（2） (略) 置。迅 (略) 置措施，控制事件苗头。针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或限 (略) 所，中止或限制可能导致 (略) 为和活动。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，加大宣传力度、增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的健康防护措施等。

（3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员， (略) 妥善安置。组 (略) * 、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加 (略) 置工作的准备， (略) 需物资和设备，做好应急保障工作。涉及饮用水安全时，做好储水和启用后备水源工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强监管。

（4）引导舆论。及时准确发布事态最新情况， (略) 电话，并做好组织专家解读、加强舆情监测等舆论引导工作。

3.2.4预警级别调整和解除

县政府或县环 (略) 办公室发布突发环境事件预警信息后，将根据事态发展和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

(略) 置

4.1事件信息收集

县生 (略) (略) 信息监测、政务值班电话、举报热线等多种渠道，加强对县域内突发环境事件有关信息的收集和监控。生产安全、社会治安、交通运输、水利调度、自然灾害等突发事件次生环境污染的， (略) 门要及时通报县生 (略) 门。突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者应当立即向县生 (略) (略) 门报告，并通报可能受到污染危害的单位和居民。同时，按照县生 (略) 门的要求，随时核实、补充并报告有关信息。涉及放射源丢失的还应当 (略) 门报告。

报告内容包括：企事业单位或其他生产经营者名称、企事业单位负责人和联系人、主要产品、产量及生产工艺，突发环境事件的发生时间、地点、事件起因、基本过程， (略) 理措施等。

4.2事件信息核实

县生 (略) 门获知突发环境事件信息后，要立即核实事件的信息来源、发生时间、地点、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、因环境污染导致人员伤亡情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、 (略) 置情况等，并对突发环境事件的性质和类别作出初步认定。

4.3事件信息报告与通报

对初步认定为 * 般或较大突发环境事件的，事发地乡镇人民政府（ (略) ）要在两小时内向县人民政府或县生 (略) 门报告。

对初步认定为重大或特别重大突发环境事件的，事发地乡镇人民政府（ (略) ）要在 * 小时内向县人民政府或 (略) 门报告，由 (略) 门上报上 (略) 门，并及 (略) 置进展情况。

县人民政府接到报告后，要根据突发环境事件的响应级别，向上 * 级政府报告。突发环境事件已经或可 (略) 政区域的，县人民政府或县生 (略) 门要及 (略) 政区域同级政府或生 (略) 门。

突发环境事件信息的报告，应当采用传真、网络、邮寄等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当在 * 小时内补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

对情况不够清楚、要素不全的特别重大、重大突发环境事件信息，以及事件发生在敏感区域、特殊时期或可能演化为重大、特别重大突发环境事件的信息，不受分级标准限制，应当边报告、边核实。无法立即核实清楚的，应当先报告，并注明“正在核实中”，同时指定专人跟踪核实上报。必要时可以越级报告。

5应急响应

5.1响应分级

根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级 * 个等级。初判发生特别重大、重大突发环境事件的，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由省政府组织实施；初判发生较大突发环境事件的，启动Ⅲ级应急响应，由市政府组织实施；初判发生 * 般突发环境事件的，启动Ⅳ级应急响应，由县政府组织实施。

突发环境事件发生在敏感区域、特殊时期或可能演化为重大、特别重大突发环境事件时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可根据事件损失情况、发展趋势等调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

5.2响应措施

突发环境事件发生后，县 (略) 门、单 (略) 应对工作需 (略) 动的基础上，组织采取以下措施。

5.2. (略) 置

涉事企事业单位或其他生产经营者 (略) (略) 置，采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。同时，做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、 (略) 置工作。

当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由事发地乡镇政府（ (略) ） (略) (略) 置工作。事发地乡镇政府（ (略) ） (略) 置的同时，由县政府组织生态环境、公安、应急 (略) 门对污染来源开展调查，查明肇事者，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

(略) (略) 门、单位要依法及时收集、保全涉及突发环境事件的相关证据。

5.2. (略) 置

县政府要及时组织制定综合治污方案。采取监测、模拟等措施追踪污染气体扩散途径和范围。采取拦截、导流、疏浚等措施防止水体污染扩大。采取隔离、屏蔽、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、 (略) 置、临 (略) 置工艺或临 (略) 置 (略) 置污染物。严禁采用稀释、 (略) 理放射性物质污染。根据公共 (略) 置需要，必要时还可责令其他有关排污单位采取停产、限产、限排等措施。

5.2.3转移安置人员

根据突发环境事件影响程度以及事发地的水文、气象、地理环境、人口密度等因素， (略) 警戒区、交通管制区和重点防护区，及时有组织疏散转移已受到威胁和可能受到威胁的人员。同时，妥善做好转移人员的医学救援、生产生活安置保障等工作。

5.2.4医学救援

迅速组织医疗救护力量，对伤病员诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。组织、指导开展受污染人员的去污洗消工作。提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家 (略) * 、调配急需医疗物资，支援事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助工作。

5.2.5应急监测、预报、预警

加强大气、水体、土壤和伽玛辐射剂量率、放射性表面污染等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及自然、社会、环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆及时开展监测，并发布天气监测、预报和预警信息，为突发环境事件应急决策提供依据。

5.2. (略) 监管和调控

密切关注受 (略) 供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品 (略) 监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等危害。

5.2.7信息发布和舆论引导

事件相关信息的发布工作由县政府或县政府 (略) 门、单位负责。 (略) 门、 (略) 门负责组织协调新闻发布工作。信息发布工作要在事件发生后第 * 时间开展， (略) 理过 (略) 。重特大事件信息，要在向上级报 (略) 会发布，原则上不超过1小时。造成重大人员 (略) 会影响的，要在 * 小时内组织召开新闻发布会，并视情况增加召开的频次。

信息发布应当依托电视、广播、新媒体等媒介，采取发布新闻通稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，主动、及时、准确、 (略) 会发布突发环境事件有关信息， (略) 会关切，澄清不实信息，正确引导舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识 (略) 理进展情况等。对事件中涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的信息，应当依照有 (略) 理。

5.2. (略) 会稳定

加强受 (略) 会治安管理，严厉打击借机传 (略) 会恐慌、哄抢救灾物资 (略) 为。加强转移人员安置、救灾物资存放等地点的治安管控。做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件， (略) 会稳定。

5. (略) 响应程序

5.3.1 (略)

初判发生较大突发环境事件或事件情况特殊时， (略) 办公室立即组织应急 (略) ，调度核实有关信息，指导事发地乡镇政府（ (略) ） (略) (略) 置工作。同时，根据应对工作需要， (略) 启动县级应急响应，并 (略) (略) 及下设相应工作组的建议。

初判发生重大以上突发环境事件或事件情况特殊时， (略) 办公室立即组织应急 (略) ，调度核实有关信息，指导事发地乡镇政府（ (略) ） (略) (略) 置工作。同时，根据应对工作需要， (略) 报请上级政府组织实施。

5.3.2启动县级响应

(略) 办公室的建议， (略) 决定启动县级应急响应，必要时报请县政府主要领导批准。 (略) 总指挥主持召开协调会、现场会或发布命令， (略) (略) ， (略) (略) 指挥长、副指挥长， (略) (略) 职责，部署任务， (略) (略) 进 (略) 现场指挥。

5.3. (略) 指挥协调

(略) 根据事态发展和响应措施落实情况，组织 (略) 研判，采取更进 * 步的应对措施。组织、协调、调度全县应急救援资源， (略) 置。 (略) 同意或授权， (略) 向各有关乡镇政府（ (略) ）及部门、单位下达指令， (略) 督导。同时， (略) 报告有关情况。

生产安全事故、交通运输事故、水利调度、自然灾害等引发突发环境事件的应对工作，已启动县级相关领域应急预案的，按照其指挥 (略) 署， (略) 办公室根据本预案有关规定，组织、 (略) 门、 (略) 环境监测、 (略) 置和污染调查等工作，并 (略) 报告有关情况。当事件转化为以应对环境污染为主时， (略) 办公室视情况报请县政府启动本预案。

5.4响应终止

当事件条件已经排除、污染物得到有效控制、 (略) 的 (略) 置已无继续的必要时，终止应急响应。

6后期工作

6.1损害评估

突发环境事件应急响应终止后，县级政府要依法依规组织开展污染损害评估。评估结论作 (略) 理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

6.2事件调查

突发环境事件发生后，由县生 (略) 门牵头，可 (略) 纪委 (略) 门，组织开展事件调查，查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出 (略) 理意见。

6. (略) 置

事发地乡镇政府（ (略) ）要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。协调保险机构及时开展相关理赔工作。

县生 (略) 门要及时总结、 (略) 置工作情况，提出改进措施，并向上级生 (略) 门报告。

对在突 (略) 置过程中做出突出贡献的单位和个人，要依据有关规定给予表彰。

7应急保障

7.1队 * 保障

县、乡环 (略) * 、公安、消防、骨干企 (略) * 及其他相关方面 (略) * 等力量，要积极参加突发环境事件应急监测、 (略) 置与救援、 (略) 理等工作。发挥环境应急专家作用，为突发环 (略) 置、污染损害 (略) 理等工作提供决策建议。 (略) 各成员单位要依据本预案，结合本单位、本系统实际和特点，组织开展相关培训和演练，提高指挥、 (略) 救援能力。县政府要强化环 (略) * 能力建设，加强环 (略) * 建设，提高突发环境事件快速 (略) 置能力。

7.2物资与资金保障

(略) 门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资的紧急生产、储备、调拨和紧急配送工作，保障突发环 (略) 置和环境恢复治理工作需要。县 (略) 门要加强应急物资储备， (略) 置期间物资、生活必需品等供给。 (略) 会化应急物资储备。县生 (略) 门要加强对环境应急物资储备信息的动态管理。

按照相关法律、法规规定，突发环 (略) 置所需经费由事件责任单位承担。为确保突发环 (略) 置工作及时、顺利开展，县政府要在年度经费预算中安排突发环 (略) 置经费，为突发环 (略) 置工作提供资金保障。事发地乡镇政府（ (略) ） (略) 置经费不足的，经县政府同意后，县财政要予以支持。

7.3通信、交通与运输保障

县政府及 (略) 门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递畅通。公路、铁路、水运等交 (略) 门要健全紧急运输保障体系，保 (略) 需人员、物资、装备、器材等运输。 (略) 门要加强应急交通管控，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材的 (略) 。

7. (略) 治安保障

(略) 门负责保障突发环 (略) (略) 治安秩序。 (略) 指导下， (略) 门要加强事发区域治安管理， (略) 情况加强治安力量，严厉打击违法犯罪活动， (略) 会治安秩序稳定。

8附则

8.1预案管理

预案实施后， (略) (略) (略) 门加强预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适 (略) 评估和修订。县政府将结合实际及时修订本级突发环境事件应急预案。

8.2预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

附件1

突发环境事件分级标准

* 、特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之 * 的，为特别重大突发环境事件：

（ * ）因环境污染直接导致 * 人以上死亡或 * 人以上中毒或重伤的；

（ * ）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

（ * ）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（ * ）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

（ * ）因环境污染造成设区 (略) 县集中式饮用水水源地取水中断的；

（ * ）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的突发环境事件。

* 、重大突发环境事件

凡符合下列情形之 * 的，为重大突发环境事件：

（ * ）因环境污染直接导致 * 人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；

（ * ）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

（ * ）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上1亿元以下的；

（ * ）因环境污染造成区 (略) 分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（ * ）因环境污染造 (略) （区）级集中式饮用水水源地取水中断的；

（ * ）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或 * 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

（ * ） (略) 政区域影响的突发环境事件。

* 、较大突发环境事件

凡符合下列情形之 * 的，为较大突发环境事件：

（ * ）因环境污染直接导致3人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；

（ * ）因环境污染疏散、转移人员 * 人以上1万人以下的；

（ * ）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上 * 万元以下的；

（ * ）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（ * ）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（ * ）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 * 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；

（ * ）造成跨 (略) 政区域影响的突发环境事件。

* 、 * 般突发环境事件

凡符合下列情形之 * 的，为 * 般突发环境事件：

（ * ）因环境污染直接导致3人以下死亡或 * 人以下中毒或重伤的；

（ * ）因环境污染疏散、转移人员 * 人以下的；

（ * ）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以下的；

（ * ）因环境污染造成跨县（区）级行政区域纠纷，引起 * 般性群体影响的；

（ * ）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏， (略) 区 (略) 部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

（ * ）对环境造成 * 定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

附件2

县级组织指挥机构组成及职责

(略) (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、发展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、卫 (略) 、文化 (略) 、市 (略) 、 (略) 、县供电公司、 (略) 门和单位组成。根据应对工作需要，增加有关乡镇、 (略) (略) 门。

* 、 (略) 主要职责

（ * ）研究确定较大突发环 (略) 置的重大决策和指导意见。

（ * ）领导、组织、协调较大突发环 (略) 置工作。

（ * ）负责发布较大突发环境事件的重要信息。

（ * ）审 (略) 办公室提请审议的重要事宜。

（ * ）向县政府 (略) 门报告突发环 (略) 置工作情况。

（ * ）组织、协调较大突发环境事件的调查工作。

* 、 (略) 办公室职责

（ * ）贯 (略) (略) 署，收集、汇总、 (略) 门较大突发环 (略) 置信息， (略) 及其有关成员单位报告、通 (略) 置工作情况。

（ * ）组织、指挥、协调较大突发环境事件的预防、处置工作；对较大突发 (略) 核查、认定；指导县突发环 (略) 置工作， (略) 门应急准备工作落实情况。

（ * ）组织环境应急相关宣传、培训和演练。

（ * ）组织修订县突发环境事件应急预案。

（ * ）管 (略) 突发环 (略) 置专家库。

（ * ）组织或参与突发环境 (略) 理工作。

（ * ） (略) 交办的其他任务。

* 、 (略) 组成及工作组职责

(略) 根据应对工作需要设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：

（ * ） (略) 置组。 (略) (略) 牵头， (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县供电公司、 (略) 、事发地乡镇政府（ (略) ） (略) 门等参加。

主要职责：收集汇总相关数据，组织技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同 (略) 处置人员须采取的个人防护措施； (略) 警戒和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安 (略) 所；依法核 (略) 门移交涉嫌构成环境违法犯罪的线索，构成刑事犯罪的依法立案侦办；对出入污染区域 (略) (略) 理； (略) 有关方面力 (略) 置。

（ * ）应急监测组。 (略) (略) 牵头， (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体、土壤等的应急监测工作，为突发环境事件应急决策提供依据；协调有关方面的监测力量参与应急监测。

（ * ）医学救援组。由县卫 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、生态 (略) 、市 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；组织、指导开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；统计死亡、中毒（或受伤） (略) 治疗人数；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

（ * ）应急保障组。由县发展改革委牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县供电公司、事发地乡镇政府（ (略) ） (略) 门等参加。

主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基 (略) 供应；开展应急测绘。

（ * ）新闻宣传组。 (略) 牵头， (略) 、 (略) (略) 、文化 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，做好新闻宣传报道工作； (略) 会舆情和公众动态，加强各级、各类媒体管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及工作；及时澄清不实信息， (略) 会关切。

（ * ）社会稳定组。 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：加强 (略) 会治安管理，严厉打击借机传 (略) 会恐慌、哄抢物资 (略) 为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、事发地 (略) 门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件， (略) 会稳定；加强对重要生活必需品 (略) 监管和调控， (略) 稳定。

（ * ）调查评估组。根据突发环境事件具体情况， (略) (略) 门牵头， (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、自然 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、卫 (略) 、 (略) 、 (略) 、事发地 (略) 门等参加。

主要职责：开展突发环境事件环境污染损害调查，评估、核实事件造成的损失情况；对重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重 (略) 调查评估； (略) 置过程、有关人员 (略) 置工作经验、存在的问 (略) 分析总结。

（ * ）专家组。 (略) 根据应对工作需要组织环境监测、工业管理、危险化学品、生态环境保护、环境评估、辐射、防化、气象、生物、水利水文、船舶污染、损害索赔等专家参加。

主要职责：明确环境污染事件性质和类别；分析环境污染事件的发展趋势，及其对人群健康或环境的影响；确定环境污染事件的级别；研究、 (略) 置、人员撤离等工作方案；对生态修复和恢复重建等提出建议。

工作组设置、组成和职责可根据工作需要适时调整。