云阳县突发环境事件应急预案
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云阳县突发环境事件应急预案
(略) 突发环境事件应急预案
云阳 (略)
关于印发 (略) 突发环境事件应急预案的通知
各乡镇人民政府、 (略) ， (略) 门，有关单位：
经修订的《 (略) 突发环境事件应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请 (略) 。
?云阳 (略)
? * 日
(略) 突发环境事件应急预案
1总则
1.1编制目的
健全 (略) 突发环境事件应对机制，有效预防、 (略) 置突发环境事件，最大限度减少突发环境事件对人民群众生命、财产和生态环境的危害，确保 (略) 会稳定，促 (略) 会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《国家突发环境事件应急预案》
《危险化学品安全管理条例》
《 (略) 市环境保护条例》
《 (略) 市长江 * 峡库区流域水污染防治条例》
《 (略) 市突发事件应对条例》
《突发环境事件信息报告办法》
《突发环 (略) 理办法》
《突发环境事件应急管理办法》
《 (略) 市突发事件应急预案管理办法》
《 (略) 市突发事件预警信息发布管理办法》
《 (略) 市突发事件总体应急预案》
《 (略) 市人民政府突发公共事件总体应急预案》
《 (略) 突发公共事件总体应急预案》
1.3工作原则
以人为本、积极预防，政府领导、部门联动，企业主体、专家支持，社会救援、属地为主，分级负责、分类管理，快速反应、 (略) 置、资源共享、保障有力。
1.4适用范围
本预案适 (略) 政区域内发生的突发环境事件的应对工作， (略) 政区域外发生的、可能影响 (略) 环境安全的环境突发事件的应对工作。
核与辐射突发事件应对工作，按照《 (略) 核与辐射突发事件应急预案》等有关规定开展；长江 * 峡库区云阳流域发生的水上溢油事件和船舶污染事件应对工作，按照《长江 * 峡库区云阳流域水环境污染和生态破坏事件应急预案》等有关规定开展；重污染天气应对工作，按照《 (略) 空气重污染天气应急预案》等有关规定开展；集中式饮用水源突发环境事件应对工作，按照《 (略) 集中式饮用水源突发环境事件应急预案》等有关规定开展。
1.5事件分级
根据《国家突发环境事件应急预案》等有关规定，按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 * 般 * 级（见附则）。
2 组织机构及职责
2.1 指挥机构及其职责
成立 (略) 突发环境事 (略) （以 (略) ），分管生态环境的副县长任总指挥， (略) （县政府新闻办）、县发展改革委、县经济信息委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县规 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县农业农村委、县商务委、县卫生健康委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、各乡镇（街道）为成员单位，负责全县突发环境事件的应对工作。 (略) 办公室设在 (略) ， (略) (略) 主任。
2. (略) 办公室职责
（1） (略) 的决定、命令， (略) 成员单位建立应急联动机制；
（2）组织编制修订《 (略) 突发环境事件应急预案》并开展宣传教育与培训及演练；
（3）收集报告信息，提出发布预警信息的建议；
（4） (略) 门组织召开新闻发布会。
（5） (略) 的日常事务工作。
2.3成员单位及职责
(略) （县政府新闻办）：负责新闻媒体的接待和服务，组织政府新闻媒体发布会和舆论引导。
县发展改革委：按照职责开展重大应急基础设施建设有关工作，争取国家应急基础设施建设专项资金支持。
县经济信息委：督促电力、燃气、国防工业等单位做好突发环境事件预防和应对工作；参与有关单位突发环 (略) 理工作。
(略) ： (略) 警戒、人员疏散、交通管制、社会治安秩序维护；负责有毒有害物品车辆运输中发生的泄漏、遗散以及道路交通事故引发突发环境 (略) 理工作。
(略) ：调拨救灾物资；协助做好受灾困难群众基本生活救助；开展死亡人员丧葬和家属抚慰工作。
(略) ：负责突发环境事件应对工作经费保障。
县规 (略) ：组织、协调、指导因地质灾害等引发的突发环境事件的预防和应对工作。
(略) ：负责对违反环境保护法律法规排放污染物造成的突发 (略) 应对、调查；建立 (略) 置平台；根据县政府授权发布预警信息，提出预警信息建议和防止事态扩大和控制污染蔓延工作建议；做好污染态势实时监控；建 (略) 置专家库， (略) 污染物消除及修复工作； (略) 门对危化品等生产安全事故、交通事故、自然灾害等引发突发环境 (略) (略) 理；防止地下水过量开采和污染，对受污染 (略) 环境地质勘察；向 (略) 报告事件相关信息。
(略) ：负责市政设施引发突发环境事件的预防、 (略) 理； (略) 理工作。
(略) ：负责渔业水体造成突发环境事件的 (略) 理工作；负责备用饮用水源调度；提供突发环境事 (略) 需水文水利资料；负责水源流量控制和监测；指导供水企业在事故发生后保障饮用水源安全和生活饮用水供应；参与 (略) 置。
(略) ：负责对危险化学品、危险固体废弃物等水路、公路（含高速公路）运输引发的突发环境事件的预防和应对工作；负责伤员及救灾物资运送、危险物品转移等水路、公路（含高速公路）应急运输保障工作。
县农业农村委：负责对农作物、水产养殖、家畜家禽受灾情况实施 (略) 理。
县商务委：保障生活必需品等 (略) 供应， (略) 稳定。保障突发环境事 (略) 需物资。
县卫生健康委：组织医疗救护， (略) 和可能受到污染的区域实施卫生防疫；负责饮用水监测预警。
(略) ：指导做好安全生产工作，防范安全生产事故引发的突发环境事件；指挥、协调安全生产应急救援工作；组织、协调、指导因洪涝灾害引发突发环境事件的预防和应对工作；负责危险化学品事故引发突发环境 (略) 置，协调做好应对工作；参与生产安全事故引发的突发环 (略) 理工作； (略) 报告事件相关信息。
(略) ：负责因压力容器等特种设备引起突发环境 (略) 理工作；提出相关特 (略) 置方案；指导消除事件特种设备安全隐患；负责对突发环境事件造成的食品、药品污染情况实施监测；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和使用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。
(略) ：负责对野生动植物受环境污染影响情况实施监测；负责森林、林木以及国家重点保护野生动植物突发环境 (略) 理。
(略) ：负责长江云阳段危险货物水路运输引发突发环境污染事件的预防和监管；负责管辖水域内船载危险货物、燃油及违法排放船舶污染物引起突发环境污染 (略) (略) 理；负责水环境污染事件水上交通管制。
(略) ： (略) 火灾扑救和抢救人员生命为主的应急救援工作；防止有毒有害消防废水流入外环境引发次生突发环境事件；做好突发环境事件应对准备。
(略) ：提供有关气象监测预报信息和实时气象资料。
(略) ：负责本辖区内地方水域危险货物水路运输引发突发环境污染事件的预防和监管；负责管辖水域内船载危险货物、燃油及违法排放船舶污染物引起突发环境污染 (略) (略) 理；负责水环境污染事件水上交通管制。
(略) ：负责电力设施抢险救援和电力供应，保障电力安全。
各乡镇（街道）：协助完成辖区内发生的突发环境 (略) 置工作。
3应急准备
3.1预案准备
各乡镇（街道） (略) 成员单位要结合本辖区本单位实际，制定完善《突发环境事件应急预案》， (略) 要督促企事业单位按照规定编制《突发环境事件应急预案》并及时备案。
3.2值守准备
完善日常值班与应急值守相结合的接报、出警机制，并严格组织实施；充分做好值守状态时的人员、设备、车辆、通讯及资料准备工作， (略) 置突发 (略) (略) 需各项科技手段顺畅，做到常态管理与非常态管理的全面、有效衔接。
3.3联动机制
根据辖区区域或流域环境风险防范的需要，加强与相邻区县的互动，健全风险防范和应急联动机制建设；加强与 (略) (略) 门的联动机制， (略) 置各类事件。
3. (略) *
结合本县突发环境事件的特点， (略) 会专业力量，建立专 (略) * 。加强对专 (略) * 的管理，规范调动程序和管理制度， (略) * 人员培训和演练。
3.5物资装备准备
建立应急救援物资储备制度。制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。
3.6应急资金准备
发生重大以上突发环境事件后，由县突发环 (略) 提出建议，经县政府应急委批准后动用应对突发事件专项准备资金，必要时动用公共财政应急储备资金。
3.7安全防护
根据突发环境事件的特点，采取安全防护措施，配备相应的专业防护设备， (略) 环境应急人员 (略) 的程序。
4 预防预警与信息报告
县突发环境事 (略) 办公室负责突发环境事件的预防和预警工作。预防工作以风险源调查、风险评估、研究制定标准规范、应急能力建设为主；预警工作按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件等级、发展趋势、危害程度，及时发布预警或提出相应的预警建议，组织实施 (略) 动。
4.1预防工作措施
4.1.1加强调查，建立环境风险源档案
各乡镇（街道） (略) 门对本辖区内生产、销售、贮存、运输、使用危险化学品、放射性同位素的单位 (略) 置单位等危险源、 (略) 调查、登记、风险评估， (略) 检查、监控，并监督有关单位事故状态下环境污染防治措施的落实。
4.1.2明确重点，监督整改到位
各乡镇（街道） (略) 门要加强对环境风险源单位的日常监管，组织、监督重点风险源单位的环境安全防范工作，限期整改事故隐患，定期开展应急演练和培训。
4.1.3 明确职责，制定突发环境事件分预案
县突发环境事 (略) 成 (略) 相应工作职责，明确防范重点，制定本单位的突发环境事件应急预案和严格的管理制度，组织实施应急演练，保证应急物资的储备，做到“责任落实、组织落实、方案落实、装备落实”。
4.1.4督促企业自查，落实企业主体责任
(略) 督促指导企业依据有关规定开展环境安全隐患排查工作，明 (略) 位，建立完善事故状态下防治污染的设施；严格环境安全管理制度，健全环境污 (略) 置体制、机制，落实环境安全责任人制度，根据有关要求制定本企业突发环境事件应急预案，完善资金、物资储备、 (略) * 的建设，开展应急演练。
4.1.5以科技和制度为支撑，加强应急能力建设
加强突发环境事件应急科研和应急响应系统建设； (略) 有关成员单位要加强监测仪器和个人防护用品等装备建设，建立健全各项日常管理制度，以提高环境应急能力。
4.1. (略) 会资源，建 (略) *
结合本县突发环境事件的特点， (略) 会专业力量，建立专 (略) * ；建立及时、有效的联动机制。
4.2预警分级
根据突发环境事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，突发环境事件的预警由低到高分为 * 级，依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
蓝色（Ⅳ）预警：存在环境安全隐患，可能发生 * 般突发环境事件，致使生态破坏、少量人员中毒伤亡的，发布蓝色预警。
黄色（Ⅲ）预警：情况比较紧急，可能发生较大突发环境事件，对长江或长 (略) 流可能造成污染，或 * 般突发环境事件进 * 步扩大影响范围，致使较大生态破坏、较多人员中毒伤亡的，发布黄色预警。
橙色（Ⅱ）预警：情况紧急，可能发生重大突发环境事件，或较大突发环境事件可能进 * 步扩大影响范围，致使生态破坏严重、众多人员中毒伤亡的，发布橙色预警。
红色（Ⅰ）预警：情况危急，可能发生特别重大突发环境事件，或重大突发环境事件可能进 * 步扩大影响范围，致使重大生态破坏、重大人员伤亡的，发布红色预警。
4.3预警发布和解除
预警信息主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容，可以通过突发事件信息发布平台或电视、广播、报纸、 (略) 、手机短信、当面告 (略) 会公众发布。
4.3.1蓝色、黄色预警由县人民政府或其授权的单位组织对外发布和解除。
4.3.2橙色、红色预警，由市政府或者其授权的单位负责发布和解除。本区域自主发布和解除的蓝色、黄色预警应报市政府和 (略) 备案。
4.3. (略) 办公室应 (略) 门和机构、专业技术人 (略) 研判，预估可能的影响范围和危害程度，向同级人民政府提出预警级别建议。
4.4预警响应
4.4.1蓝色、黄色预警响应
发布蓝色、黄色预警后，采取以下措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）及时收集、报告有关信息，加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作。
（3）组织召集 (略) 门、单位和 (略) 会商，预测突发环境事件可能性、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。
（4）专 (略) * 进入待命状态。
（5） (略) 置所需物资及其储备、运输情况。
（6）及时按照 (略) 会发布避免、减轻突发环境事件危害常识。
4.4.2橙色、红色预警响应
发布橙色、红色预警后，在采取黄色预警响应措施基础上，采取下列措施：
（1）转移、撤离或者疏散可能受到影响的人员， (略) 妥善安置。
（2）指令 (略) * 进入应急状态；环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（3）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限 (略) 所，中止可能导致 (略) 为和活动。
（4）调 (略) 需物资和设备，确保应急保障工作。
4.5预警调整
有权发布预警的单位应当根据事态的发展情况和采取措施的效果，按照有关规定适时调整预警级别。证明不可能发生突发环境事件或危险已经解除的，有权发布预警的单位应当及时宣布解除预警，并停止采取有关措施。
4.6 信息报告
4.6.1信息报送途径
（1）公民、法人或者其他组织，特别是责任单位，发生突发环境事件后应立即向 (略) (略) 门报告； (略) 接到报告后应立即组织调查核实，查明引发事件的污染源，确定污染的基本情况。
（2）事发地乡镇（街道）在 * 分钟内将情况电话报告县政府，并通报 (略) ， * 分钟内书面报告。
（3） * 般、较大突发环境事件由 (略) 先调查核实后（必要时请 (略) 给予帮助）报县政府；初判为重大或特别重大突发环境事件；可能（已经）引发大规模群体性事件；可能造成国际影响的由县政府及时向 (略) 、市人民政府报告。
4.6.2报告内容
突发环境事件的报告分为初报、 (略) 理结果报告 * 类。事件报告内容按要求应包括：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、伤亡情况、处置情况、已采取措施以及下 * 步工作建议。
对首报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，每天不少于1次。在初报基础上，报告有关监测数据、发生原因、过程、进展情况、趋势分析、危害程度以及采取的措施、效果等情况，并附应急监测快报、监测点位分布图、污染分布及变化趋势图等资料。 (略) 置工作结束后1个工作日内要终报，包括措施、过程、结果，潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题等。
4.6.3信息通报
发生突发环境事件， (略) 要及时 (略) 门通报。因生产安全事故、交通事故、自然灾害等引发突发环境事件的， (略) 、 (略) 、县规 (略) 、 (略) (略) 门要及时向 (略) 通报。
5应急响应
5.1响应分级
按突发环境事件的严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为 * 般（Ⅳ级响应）、较大（III级响应）、重大（Ⅱ级响应）、特别重大（Ⅰ级响应） * 级。超 (略) 置能力时，应及时请求上 * 级应急指挥机构启动上 * 级应急预案。
5.1. (略) 直接命令启动 * 般（Ⅳ级）应急响应；县政府主要领导或县政府主要领导授权命令启动较大（Ⅲ级）应急响应
5.1.2重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）环境事件应急响应由规定的上级 (略) 门决定， (略) 组织开 (略) 置。
5.2响应措施
突发环境事件发生后，涉事企业或其他生产经营者应当立 (略) 置，第 * 时间通告周边区域可能受到危害的人员，并采取有效措施全力控制事态发展，最大限度避免人员伤亡。县人 (略) 门和有关单位应当迅速明确指挥机构，立即组织力 (略) 置工作，保护人员生命安全，减少和消除污染。
5.2. (略) (略) ，下设综合协调组、安全警戒组、 (略) 置组（下设专家组）、应急监测组、医学救援组、后勤保障组、舆论引导组。
综合协调组： (略) 牵头， (略) (略) 领导的指示、命令，收 (略) 置情况， (略) (略) 各 (略) 置工作，完成领导交办的其他任务。
安全警戒组： (略) 牵头，组 (略) 及周边地 (略) 警戒控制，组织人员有序疏散，保证抢险救援正常开展， (略) 会秩序稳定， (略) 置过程中发生其他意外。
(略) 置组： (略) 牵头， (略) * 开展污染源的控制、污 (略) 置。
应急监测组： (略) 牵头，组织环境、 (略) 门开展应急监测，分析并提供监测数据结论；提出污染影响 (略) 置和控制性方案建议。
医学救援组：县卫生健康委牵头，组织当地医疗资源和力量， (略) 诊断治疗，安全转运重症伤病员到有条件的医疗机构加强救治，开展受污染人员的去污洗消工作，采取保护公众健康措施。视情增派医疗卫生专家 (略) * 、调配急需医药物资，做好受影响人员的心理援助。
后勤保障组：事发地乡镇（街道）牵头， (略) 置的有关工作人员和受灾群众提供后勤服务、饮水供应、生活保障、食宿安排、车辆保障等。
舆论控制组： (略) （县政府新闻办）牵头，起草突发环境事件的新闻发布稿，做好相关的发布和舆论引导工作。
其 (略) (略) (略) 按照职责调 (略) 置和抢险救援。
5.2. (略) 置
涉事企业或生产经营者要立即采取有效措施， (略) （场）内泄漏的有毒有害物料，防止泄漏物料进入外环境造成污染，立即做好消防废水、废液等污染物的收集、 (略) 置工作；企业或生产 (略) 置进入外环境的污染物时， (略) 要调集设备，组织 (略) 处置。如遇涉事企业或其他生产经营者不明，辖区乡镇（街道）应当立即组织救援力量，采取措施控制污染扩散； (略) (略) 、 (略) 等部门对污染源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
危险化学品事故引发突发环境事件， (略) 会同 (略) 、 (略) 、县卫生健康委、 (略) 、 (略) 等部门督促涉事企业或 (略) 置，防止发生次生灾害；企业或 (略) 置时， (略) 会同 (略) 、 (略) 、县卫生健康委、 (略) 、 (略) 等部门和综 (略) * ，调集设备组织 (略) 处置。交通事故引发突发环境事件， (略) 会同 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门督促涉事企业（运输单位或供货单位）或 (略) 置，企业或 (略) 置时， (略) 会同 (略) 、县卫生健康委、 (略) 、 (略) 等部门和综 (略) * ，调集设备组织 (略) 处置。
5.2.3转移安置人员
根据突发环境事件事发地及影响区域气象、地理环境和人员密集度等情况， (略) 警戒区、交通管制区和重点防护区，确定受威胁人员疏散方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民，确保生命健康安全，并妥善做好转移人员安置工作。
5.2. (略) 监管和调控
密切关注受 (略) (略) 会反映，加强对重要生活必需品 (略) 监管和调控。禁止或限制受污染食品、饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发中毒事件等。
5.2.5信息发布和舆论引导
通过政府发布新闻通稿、举行新闻发布会等多种形式，借助电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、 (略) 会发布突发环境事件有关信息， (略) 会关切，澄清不实信息， (略) 会舆论。信息发布内容包括事件原因、损害程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识 (略) 理进展情况等。
5.2. (略) 会稳定
加强 (略) 会治安管理，严厉打击借机传 (略) 会恐慌、哄抢救灾物资和生活必需品 (略) 为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件， (略) 会稳定。
5.3响应终止
引发突发环境事件的条件已经排除，事态得到妥善控制，污染物质降至规定限值以内，造成的环境危害基本消除，应当终止响应。
6善后工作
6.1损害评估
突发环境事件应急响应终止后，要及时开展污染损害评估，并依法将 (略) 会公布。评估结论作 (略) 理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的重要依据。
6.2事件调查
突发环境事件发生后，根据有关规定，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改 (略) 理建议。
6. (略) 置
组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等工作方案，对受污染、破坏的生态环境采取措施予以恢复，对清除 (略) 评估。保险机构及时开展相关理赔工作。
7应急保障
7.1队 * 保障
各乡镇（街道）、 (略) 门和单位要加强环 (略) * 能力建设。县综 (略) * 、县生 (略) * 、 (略) * 、重点企 (略) * 及其他相关方 (略) * ，要积极参加突发环境事件的应急监测、 (略) 置、 (略) 理等工作，提高响应能力和应对能力。要加强环 (略) * 建设，为制订突发环 (略) 置方案、评估污染损害、 (略) 理等工作提供决策建议。
7.2物资、装备与资金保障
各乡镇（街道）、 (略) 门和单位要加强专业设备、救援物资、防护器材的储备， (略) 会化应急储备，保障应急装备、应急物资、生活必需品的生产、存储、调拨、供给。要加强对环境应急装备和物资储备的动态管理，将环境应急物资储备统筹纳入应急物资库建设。 (略) 门要保障环境突发事 (略) 需必要经费。
7.3通信、交通与运输保障
各乡镇（街道）、 (略) 门和单位要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，保障应急期间通信联络和信息传递需要。要健全公路、水路运输保障体系，保障人员、物资、装备、器材的运输。要加强应急交通管理，保障应急救援交通工具和物资运输交通 (略) 。
7.4技术保障
（1）建立县突发环境事件应急专家信息库，提供人才保障。
（2）依托 (略) 市环境应急指挥技术平台，实现信息综合集成、 (略) 理、污染损害评估的智能化和数字化。支持先进技术和装备的研发。
（3）与相关单位建 (略) 络，提供专业技术支撑。
8宣传教育、培训与演练
8.1宣传教育
有关单位应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。
8.2培训
(略) 办公室应组织乡镇（街道）、 (略) 门单位和重点企业 (略) 突发环境事件应急培训， (略) 成员单位应组织本 (略) 应急培训，增加应对突发环境事件的知识，增强应对突发环境事件的能力。
8.3演练
(略) 办公室、各乡镇（街道）和相关单位应根据相关应急预案，组织专业性或综合性的应急演练， (略) 门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统 * 指挥。
9奖励与责任追究
(略) 对在突发环境事件应急工作中做出突出贡献的先进集 (略) 表彰、奖励；对在事件应对工作中有玩忽职守、失职、渎职 (略) 为的， (略) 门，对有 (略) (略) 分，构成犯罪的，依法追究法律责任。
* 预案管理
* .1预案的制定和解释
(略) 组织 (略) 门、有关单位定期开展预案评估工作，及时 (略) 修订，原则上不超过 * 年。
本预案由 (略) 负责解释。
* .2实施时间
本预案自印发之日起实施。
* 附则
* .1分级标准
* .1.1 特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为特别重大突发环境事件：因环境污染直接导致 * 人以上死亡或 * 人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；因环境污染造成全市集中式饮用水水源地取水中断的；造成重大跨国境影响的突发环境事件。
* .1.2重大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为重大突发环境事件：因环境污染直接导致 * 人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区 (略) 分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；因环境污染造成区县（自治县）集中式饮用水水源地取水中断的；造成跨省（区、市）影响的突发环境事件。
* .1.3较大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为较大突发环境事件：因环境污染直接导致3人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员 * 人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上 * 万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇（街道）集中式饮用水水源地取水中断的；造成跨区县（自治县）影响的突发环境事件。
* .1.4 * 般突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为 * 般突发环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或 * 人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员 * 人以下的；因环境污染造成直接经济损失 * 万元以下的；因环境污染造成跨区县（自治县）纠纷，引起 * 般性群体影响的；因环境污染造成村、社集中式饮用水水源地取水中断的；对环境造成 * 定影响，尚未达到较大突发环境事件的。
上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
* .2名词术语
（1）突发环境事件：指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。
（2）突发辐射事件：指放射性同位素和射线装置丢失、被盗、失控，或者放射性物质因事故导致人员受到超剂量照射或造成环境污染的事件。
（3）环境应急：是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果， (略) 的预防与应急准备、监测与预警、 (略) 置与救援、事后恢复与 (略) 动。
（4）应急监测：突发环境事件情况下，为发现和查明环境污染情况和污 (略) 的环境监测。包括定点监测和动态监测。
（5）射线装置：x线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。
（6）放射源的分类：
Ⅰ类放射源：为极高危险源，没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。
Ⅱ类放射源：为高危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡。
Ⅲ类放射源：为危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。
Ⅳ类放射源：为低危险源，基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。
Ⅴ类放射源：为极低危险源，不会对人造成永久性损伤。
（7）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
* 附件
(略) 突发环境事件应急预案
云阳 (略)
关于印发 (略) 突发环境事件应急预案的通知
各乡镇人民政府、 (略) ， (略) 门，有关单位：
经修订的《 (略) 突发环境事件应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请 (略) 。
?云阳 (略)
? * 日
(略) 突发环境事件应急预案
1总则
1.1编制目的
健全 (略) 突发环境事件应对机制，有效预防、 (略) 置突发环境事件，最大限度减少突发环境事件对人民群众生命、财产和生态环境的危害，确保 (略) 会稳定，促 (略) 会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《国家突发环境事件应急预案》
《危险化学品安全管理条例》
《 (略) 市环境保护条例》
《 (略) 市长江 * 峡库区流域水污染防治条例》
《 (略) 市突发事件应对条例》
《突发环境事件信息报告办法》
《突发环 (略) 理办法》
《突发环境事件应急管理办法》
《 (略) 市突发事件应急预案管理办法》
《 (略) 市突发事件预警信息发布管理办法》
《 (略) 市突发事件总体应急预案》
《 (略) 市人民政府突发公共事件总体应急预案》
《 (略) 突发公共事件总体应急预案》
1.3工作原则
以人为本、积极预防，政府领导、部门联动，企业主体、专家支持，社会救援、属地为主，分级负责、分类管理，快速反应、 (略) 置、资源共享、保障有力。
1.4适用范围
本预案适 (略) 政区域内发生的突发环境事件的应对工作， (略) 政区域外发生的、可能影响 (略) 环境安全的环境突发事件的应对工作。
核与辐射突发事件应对工作，按照《 (略) 核与辐射突发事件应急预案》等有关规定开展；长江 * 峡库区云阳流域发生的水上溢油事件和船舶污染事件应对工作，按照《长江 * 峡库区云阳流域水环境污染和生态破坏事件应急预案》等有关规定开展；重污染天气应对工作，按照《 (略) 空气重污染天气应急预案》等有关规定开展；集中式饮用水源突发环境事件应对工作，按照《 (略) 集中式饮用水源突发环境事件应急预案》等有关规定开展。
1.5事件分级
根据《国家突发环境事件应急预案》等有关规定，按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 * 般 * 级（见附则）。
2 组织机构及职责
2.1 指挥机构及其职责
成立 (略) 突发环境事 (略) （以 (略) ），分管生态环境的副县长任总指挥， (略) （县政府新闻办）、县发展改革委、县经济信息委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县规 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、县农业农村委、县商务委、县卫生健康委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、各乡镇（街道）为成员单位，负责全县突发环境事件的应对工作。 (略) 办公室设在 (略) ， (略) (略) 主任。
2. (略) 办公室职责
（1） (略) 的决定、命令， (略) 成员单位建立应急联动机制；
（2）组织编制修订《 (略) 突发环境事件应急预案》并开展宣传教育与培训及演练；
（3）收集报告信息，提出发布预警信息的建议；
（4） (略) 门组织召开新闻发布会。
（5） (略) 的日常事务工作。
2.3成员单位及职责
(略) （县政府新闻办）：负责新闻媒体的接待和服务，组织政府新闻媒体发布会和舆论引导。
县发展改革委：按照职责开展重大应急基础设施建设有关工作，争取国家应急基础设施建设专项资金支持。
县经济信息委：督促电力、燃气、国防工业等单位做好突发环境事件预防和应对工作；参与有关单位突发环 (略) 理工作。
(略) ： (略) 警戒、人员疏散、交通管制、社会治安秩序维护；负责有毒有害物品车辆运输中发生的泄漏、遗散以及道路交通事故引发突发环境 (略) 理工作。
(略) ：调拨救灾物资；协助做好受灾困难群众基本生活救助；开展死亡人员丧葬和家属抚慰工作。
(略) ：负责突发环境事件应对工作经费保障。
县规 (略) ：组织、协调、指导因地质灾害等引发的突发环境事件的预防和应对工作。
(略) ：负责对违反环境保护法律法规排放污染物造成的突发 (略) 应对、调查；建立 (略) 置平台；根据县政府授权发布预警信息，提出预警信息建议和防止事态扩大和控制污染蔓延工作建议；做好污染态势实时监控；建 (略) 置专家库， (略) 污染物消除及修复工作； (略) 门对危化品等生产安全事故、交通事故、自然灾害等引发突发环境 (略) (略) 理；防止地下水过量开采和污染，对受污染 (略) 环境地质勘察；向 (略) 报告事件相关信息。
(略) ：负责市政设施引发突发环境事件的预防、 (略) 理； (略) 理工作。
(略) ：负责渔业水体造成突发环境事件的 (略) 理工作；负责备用饮用水源调度；提供突发环境事 (略) 需水文水利资料；负责水源流量控制和监测；指导供水企业在事故发生后保障饮用水源安全和生活饮用水供应；参与 (略) 置。
(略) ：负责对危险化学品、危险固体废弃物等水路、公路（含高速公路）运输引发的突发环境事件的预防和应对工作；负责伤员及救灾物资运送、危险物品转移等水路、公路（含高速公路）应急运输保障工作。
县农业农村委：负责对农作物、水产养殖、家畜家禽受灾情况实施 (略) 理。
县商务委：保障生活必需品等 (略) 供应， (略) 稳定。保障突发环境事 (略) 需物资。
县卫生健康委：组织医疗救护， (略) 和可能受到污染的区域实施卫生防疫；负责饮用水监测预警。
(略) ：指导做好安全生产工作，防范安全生产事故引发的突发环境事件；指挥、协调安全生产应急救援工作；组织、协调、指导因洪涝灾害引发突发环境事件的预防和应对工作；负责危险化学品事故引发突发环境 (略) 置，协调做好应对工作；参与生产安全事故引发的突发环 (略) 理工作； (略) 报告事件相关信息。
(略) ：负责因压力容器等特种设备引起突发环境 (略) 理工作；提出相关特 (略) 置方案；指导消除事件特种设备安全隐患；负责对突发环境事件造成的食品、药品污染情况实施监测；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和使用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。
(略) ：负责对野生动植物受环境污染影响情况实施监测；负责森林、林木以及国家重点保护野生动植物突发环境 (略) 理。
(略) ：负责长江云阳段危险货物水路运输引发突发环境污染事件的预防和监管；负责管辖水域内船载危险货物、燃油及违法排放船舶污染物引起突发环境污染 (略) (略) 理；负责水环境污染事件水上交通管制。
(略) ： (略) 火灾扑救和抢救人员生命为主的应急救援工作；防止有毒有害消防废水流入外环境引发次生突发环境事件；做好突发环境事件应对准备。
(略) ：提供有关气象监测预报信息和实时气象资料。
(略) ：负责本辖区内地方水域危险货物水路运输引发突发环境污染事件的预防和监管；负责管辖水域内船载危险货物、燃油及违法排放船舶污染物引起突发环境污染 (略) (略) 理；负责水环境污染事件水上交通管制。
(略) ：负责电力设施抢险救援和电力供应，保障电力安全。
各乡镇（街道）：协助完成辖区内发生的突发环境 (略) 置工作。
3应急准备
3.1预案准备
各乡镇（街道） (略) 成员单位要结合本辖区本单位实际，制定完善《突发环境事件应急预案》， (略) 要督促企事业单位按照规定编制《突发环境事件应急预案》并及时备案。
3.2值守准备
完善日常值班与应急值守相结合的接报、出警机制，并严格组织实施；充分做好值守状态时的人员、设备、车辆、通讯及资料准备工作， (略) 置突发 (略) (略) 需各项科技手段顺畅，做到常态管理与非常态管理的全面、有效衔接。
3.3联动机制
根据辖区区域或流域环境风险防范的需要，加强与相邻区县的互动，健全风险防范和应急联动机制建设；加强与 (略) (略) 门的联动机制， (略) 置各类事件。
3. (略) *
结合本县突发环境事件的特点， (略) 会专业力量，建立专 (略) * 。加强对专 (略) * 的管理，规范调动程序和管理制度， (略) * 人员培训和演练。
3.5物资装备准备
建立应急救援物资储备制度。制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。
3.6应急资金准备
发生重大以上突发环境事件后，由县突发环 (略) 提出建议，经县政府应急委批准后动用应对突发事件专项准备资金，必要时动用公共财政应急储备资金。
3.7安全防护
根据突发环境事件的特点，采取安全防护措施，配备相应的专业防护设备， (略) 环境应急人员 (略) 的程序。
4 预防预警与信息报告
县突发环境事 (略) 办公室负责突发环境事件的预防和预警工作。预防工作以风险源调查、风险评估、研究制定标准规范、应急能力建设为主；预警工作按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件等级、发展趋势、危害程度，及时发布预警或提出相应的预警建议，组织实施 (略) 动。
4.1预防工作措施
4.1.1加强调查，建立环境风险源档案
各乡镇（街道） (略) 门对本辖区内生产、销售、贮存、运输、使用危险化学品、放射性同位素的单位 (略) 置单位等危险源、 (略) 调查、登记、风险评估， (略) 检查、监控，并监督有关单位事故状态下环境污染防治措施的落实。
4.1.2明确重点，监督整改到位
各乡镇（街道） (略) 门要加强对环境风险源单位的日常监管，组织、监督重点风险源单位的环境安全防范工作，限期整改事故隐患，定期开展应急演练和培训。
4.1.3 明确职责，制定突发环境事件分预案
县突发环境事 (略) 成 (略) 相应工作职责，明确防范重点，制定本单位的突发环境事件应急预案和严格的管理制度，组织实施应急演练，保证应急物资的储备，做到“责任落实、组织落实、方案落实、装备落实”。
4.1.4督促企业自查，落实企业主体责任
(略) 督促指导企业依据有关规定开展环境安全隐患排查工作，明 (略) 位，建立完善事故状态下防治污染的设施；严格环境安全管理制度，健全环境污 (略) 置体制、机制，落实环境安全责任人制度，根据有关要求制定本企业突发环境事件应急预案，完善资金、物资储备、 (略) * 的建设，开展应急演练。
4.1.5以科技和制度为支撑，加强应急能力建设
加强突发环境事件应急科研和应急响应系统建设； (略) 有关成员单位要加强监测仪器和个人防护用品等装备建设，建立健全各项日常管理制度，以提高环境应急能力。
4.1. (略) 会资源，建 (略) *
结合本县突发环境事件的特点， (略) 会专业力量，建立专 (略) * ；建立及时、有效的联动机制。
4.2预警分级
根据突发环境事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，突发环境事件的预警由低到高分为 * 级，依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
蓝色（Ⅳ）预警：存在环境安全隐患，可能发生 * 般突发环境事件，致使生态破坏、少量人员中毒伤亡的，发布蓝色预警。
黄色（Ⅲ）预警：情况比较紧急，可能发生较大突发环境事件，对长江或长 (略) 流可能造成污染，或 * 般突发环境事件进 * 步扩大影响范围，致使较大生态破坏、较多人员中毒伤亡的，发布黄色预警。
橙色（Ⅱ）预警：情况紧急，可能发生重大突发环境事件，或较大突发环境事件可能进 * 步扩大影响范围，致使生态破坏严重、众多人员中毒伤亡的，发布橙色预警。
红色（Ⅰ）预警：情况危急，可能发生特别重大突发环境事件，或重大突发环境事件可能进 * 步扩大影响范围，致使重大生态破坏、重大人员伤亡的，发布红色预警。
4.3预警发布和解除
预警信息主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容，可以通过突发事件信息发布平台或电视、广播、报纸、 (略) 、手机短信、当面告 (略) 会公众发布。
4.3.1蓝色、黄色预警由县人民政府或其授权的单位组织对外发布和解除。
4.3.2橙色、红色预警，由市政府或者其授权的单位负责发布和解除。本区域自主发布和解除的蓝色、黄色预警应报市政府和 (略) 备案。
4.3. (略) 办公室应 (略) 门和机构、专业技术人 (略) 研判，预估可能的影响范围和危害程度，向同级人民政府提出预警级别建议。
4.4预警响应
4.4.1蓝色、黄色预警响应
发布蓝色、黄色预警后，采取以下措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）及时收集、报告有关信息，加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作。
（3）组织召集 (略) 门、单位和 (略) 会商，预测突发环境事件可能性、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。
（4）专 (略) * 进入待命状态。
（5） (略) 置所需物资及其储备、运输情况。
（6）及时按照 (略) 会发布避免、减轻突发环境事件危害常识。
4.4.2橙色、红色预警响应
发布橙色、红色预警后，在采取黄色预警响应措施基础上，采取下列措施：
（1）转移、撤离或者疏散可能受到影响的人员， (略) 妥善安置。
（2）指令 (略) * 进入应急状态；环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（3）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限 (略) 所，中止可能导致 (略) 为和活动。
（4）调 (略) 需物资和设备，确保应急保障工作。
4.5预警调整
有权发布预警的单位应当根据事态的发展情况和采取措施的效果，按照有关规定适时调整预警级别。证明不可能发生突发环境事件或危险已经解除的，有权发布预警的单位应当及时宣布解除预警，并停止采取有关措施。
4.6 信息报告
4.6.1信息报送途径
（1）公民、法人或者其他组织，特别是责任单位，发生突发环境事件后应立即向 (略) (略) 门报告； (略) 接到报告后应立即组织调查核实，查明引发事件的污染源，确定污染的基本情况。
（2）事发地乡镇（街道）在 * 分钟内将情况电话报告县政府，并通报 (略) ， * 分钟内书面报告。
（3） * 般、较大突发环境事件由 (略) 先调查核实后（必要时请 (略) 给予帮助）报县政府；初判为重大或特别重大突发环境事件；可能（已经）引发大规模群体性事件；可能造成国际影响的由县政府及时向 (略) 、市人民政府报告。
4.6.2报告内容
突发环境事件的报告分为初报、 (略) 理结果报告 * 类。事件报告内容按要求应包括：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、伤亡情况、处置情况、已采取措施以及下 * 步工作建议。
对首报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，每天不少于1次。在初报基础上，报告有关监测数据、发生原因、过程、进展情况、趋势分析、危害程度以及采取的措施、效果等情况，并附应急监测快报、监测点位分布图、污染分布及变化趋势图等资料。 (略) 置工作结束后1个工作日内要终报，包括措施、过程、结果，潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题等。
4.6.3信息通报
发生突发环境事件， (略) 要及时 (略) 门通报。因生产安全事故、交通事故、自然灾害等引发突发环境事件的， (略) 、 (略) 、县规 (略) 、 (略) (略) 门要及时向 (略) 通报。
5应急响应
5.1响应分级
按突发环境事件的严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为 * 般（Ⅳ级响应）、较大（III级响应）、重大（Ⅱ级响应）、特别重大（Ⅰ级响应） * 级。超 (略) 置能力时，应及时请求上 * 级应急指挥机构启动上 * 级应急预案。
5.1. (略) 直接命令启动 * 般（Ⅳ级）应急响应；县政府主要领导或县政府主要领导授权命令启动较大（Ⅲ级）应急响应
5.1.2重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）环境事件应急响应由规定的上级 (略) 门决定， (略) 组织开 (略) 置。
5.2响应措施
突发环境事件发生后，涉事企业或其他生产经营者应当立 (略) 置，第 * 时间通告周边区域可能受到危害的人员，并采取有效措施全力控制事态发展，最大限度避免人员伤亡。县人 (略) 门和有关单位应当迅速明确指挥机构，立即组织力 (略) 置工作，保护人员生命安全，减少和消除污染。
5.2. (略) (略) ，下设综合协调组、安全警戒组、 (略) 置组（下设专家组）、应急监测组、医学救援组、后勤保障组、舆论引导组。
综合协调组： (略) 牵头， (略) (略) 领导的指示、命令，收 (略) 置情况， (略) (略) 各 (略) 置工作，完成领导交办的其他任务。
安全警戒组： (略) 牵头，组 (略) 及周边地 (略) 警戒控制，组织人员有序疏散，保证抢险救援正常开展， (略) 会秩序稳定， (略) 置过程中发生其他意外。
(略) 置组： (略) 牵头， (略) * 开展污染源的控制、污 (略) 置。
应急监测组： (略) 牵头，组织环境、 (略) 门开展应急监测，分析并提供监测数据结论；提出污染影响 (略) 置和控制性方案建议。
医学救援组：县卫生健康委牵头，组织当地医疗资源和力量， (略) 诊断治疗，安全转运重症伤病员到有条件的医疗机构加强救治，开展受污染人员的去污洗消工作，采取保护公众健康措施。视情增派医疗卫生专家 (略) * 、调配急需医药物资，做好受影响人员的心理援助。
后勤保障组：事发地乡镇（街道）牵头， (略) 置的有关工作人员和受灾群众提供后勤服务、饮水供应、生活保障、食宿安排、车辆保障等。
舆论控制组： (略) （县政府新闻办）牵头，起草突发环境事件的新闻发布稿，做好相关的发布和舆论引导工作。
其 (略) (略) (略) 按照职责调 (略) 置和抢险救援。
5.2. (略) 置
涉事企业或生产经营者要立即采取有效措施， (略) （场）内泄漏的有毒有害物料，防止泄漏物料进入外环境造成污染，立即做好消防废水、废液等污染物的收集、 (略) 置工作；企业或生产 (略) 置进入外环境的污染物时， (略) 要调集设备，组织 (略) 处置。如遇涉事企业或其他生产经营者不明，辖区乡镇（街道）应当立即组织救援力量，采取措施控制污染扩散； (略) (略) 、 (略) 等部门对污染源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
危险化学品事故引发突发环境事件， (略) 会同 (略) 、 (略) 、县卫生健康委、 (略) 、 (略) 等部门督促涉事企业或 (略) 置，防止发生次生灾害；企业或 (略) 置时， (略) 会同 (略) 、 (略) 、县卫生健康委、 (略) 、 (略) 等部门和综 (略) * ，调集设备组织 (略) 处置。交通事故引发突发环境事件， (略) 会同 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门督促涉事企业（运输单位或供货单位）或 (略) 置，企业或 (略) 置时， (略) 会同 (略) 、县卫生健康委、 (略) 、 (略) 等部门和综 (略) * ，调集设备组织 (略) 处置。
5.2.3转移安置人员
根据突发环境事件事发地及影响区域气象、地理环境和人员密集度等情况， (略) 警戒区、交通管制区和重点防护区，确定受威胁人员疏散方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民，确保生命健康安全，并妥善做好转移人员安置工作。
5.2. (略) 监管和调控
密切关注受 (略) (略) 会反映，加强对重要生活必需品 (略) 监管和调控。禁止或限制受污染食品、饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发中毒事件等。
5.2.5信息发布和舆论引导
通过政府发布新闻通稿、举行新闻发布会等多种形式，借助电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、 (略) 会发布突发环境事件有关信息， (略) 会关切，澄清不实信息， (略) 会舆论。信息发布内容包括事件原因、损害程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识 (略) 理进展情况等。
5.2. (略) 会稳定
加强 (略) 会治安管理，严厉打击借机传 (略) 会恐慌、哄抢救灾物资和生活必需品 (略) 为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件， (略) 会稳定。
5.3响应终止
引发突发环境事件的条件已经排除，事态得到妥善控制，污染物质降至规定限值以内，造成的环境危害基本消除，应当终止响应。
6善后工作
6.1损害评估
突发环境事件应急响应终止后，要及时开展污染损害评估，并依法将 (略) 会公布。评估结论作 (略) 理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的重要依据。
6.2事件调查
突发环境事件发生后，根据有关规定，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改 (略) 理建议。
6. (略) 置
组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等工作方案，对受污染、破坏的生态环境采取措施予以恢复，对清除 (略) 评估。保险机构及时开展相关理赔工作。
7应急保障
7.1队 * 保障
各乡镇（街道）、 (略) 门和单位要加强环 (略) * 能力建设。县综 (略) * 、县生 (略) * 、 (略) * 、重点企 (略) * 及其他相关方 (略) * ，要积极参加突发环境事件的应急监测、 (略) 置、 (略) 理等工作，提高响应能力和应对能力。要加强环 (略) * 建设，为制订突发环 (略) 置方案、评估污染损害、 (略) 理等工作提供决策建议。
7.2物资、装备与资金保障
各乡镇（街道）、 (略) 门和单位要加强专业设备、救援物资、防护器材的储备， (略) 会化应急储备，保障应急装备、应急物资、生活必需品的生产、存储、调拨、供给。要加强对环境应急装备和物资储备的动态管理，将环境应急物资储备统筹纳入应急物资库建设。 (略) 门要保障环境突发事 (略) 需必要经费。
7.3通信、交通与运输保障
各乡镇（街道）、 (略) 门和单位要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，保障应急期间通信联络和信息传递需要。要健全公路、水路运输保障体系，保障人员、物资、装备、器材的运输。要加强应急交通管理，保障应急救援交通工具和物资运输交通 (略) 。
7.4技术保障
（1）建立县突发环境事件应急专家信息库，提供人才保障。
（2）依托 (略) 市环境应急指挥技术平台，实现信息综合集成、 (略) 理、污染损害评估的智能化和数字化。支持先进技术和装备的研发。
（3）与相关单位建 (略) 络，提供专业技术支撑。
8宣传教育、培训与演练
8.1宣传教育
有关单位应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。
8.2培训
(略) 办公室应组织乡镇（街道）、 (略) 门单位和重点企业 (略) 突发环境事件应急培训， (略) 成员单位应组织本 (略) 应急培训，增加应对突发环境事件的知识，增强应对突发环境事件的能力。
8.3演练
(略) 办公室、各乡镇（街道）和相关单位应根据相关应急预案，组织专业性或综合性的应急演练， (略) 门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统 * 指挥。
9奖励与责任追究
(略) 对在突发环境事件应急工作中做出突出贡献的先进集 (略) 表彰、奖励；对在事件应对工作中有玩忽职守、失职、渎职 (略) 为的， (略) 门，对有 (略) (略) 分，构成犯罪的，依法追究法律责任。
* 预案管理
* .1预案的制定和解释
(略) 组织 (略) 门、有关单位定期开展预案评估工作，及时 (略) 修订，原则上不超过 * 年。
本预案由 (略) 负责解释。
* .2实施时间
本预案自印发之日起实施。
* 附则
* .1分级标准
* .1.1 特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为特别重大突发环境事件：因环境污染直接导致 * 人以上死亡或 * 人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；因环境污染造成全市集中式饮用水水源地取水中断的；造成重大跨国境影响的突发环境事件。
* .1.2重大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为重大突发环境事件：因环境污染直接导致 * 人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区 (略) 分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；因环境污染造成区县（自治县）集中式饮用水水源地取水中断的；造成跨省（区、市）影响的突发环境事件。
* .1.3较大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为较大突发环境事件：因环境污染直接导致3人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员 * 人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上 * 万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇（街道）集中式饮用水水源地取水中断的；造成跨区县（自治县）影响的突发环境事件。
* .1.4 * 般突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为 * 般突发环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或 * 人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员 * 人以下的；因环境污染造成直接经济损失 * 万元以下的；因环境污染造成跨区县（自治县）纠纷，引起 * 般性群体影响的；因环境污染造成村、社集中式饮用水水源地取水中断的；对环境造成 * 定影响，尚未达到较大突发环境事件的。
上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
* .2名词术语
（1）突发环境事件：指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。
（2）突发辐射事件：指放射性同位素和射线装置丢失、被盗、失控，或者放射性物质因事故导致人员受到超剂量照射或造成环境污染的事件。
（3）环境应急：是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果， (略) 的预防与应急准备、监测与预警、 (略) 置与救援、事后恢复与 (略) 动。
（4）应急监测：突发环境事件情况下，为发现和查明环境污染情况和污 (略) 的环境监测。包括定点监测和动态监测。
（5）射线装置：x线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。
（6）放射源的分类：
Ⅰ类放射源：为极高危险源，没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。
Ⅱ类放射源：为高危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡。
Ⅲ类放射源：为危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。
Ⅳ类放射源：为低危险源，基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。
Ⅴ类放射源：为极低危险源，不会对人造成永久性损伤。
（7）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
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