云阳县生态环境局突发环境事件应急预案
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云阳县生态环境局突发环境事件应急预案
云阳 (略) 突发环境事件应急预案
云阳 (略) 突发环境事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
建立“职责明确、预警规范、反应快速、处置科学”的环境应急工作机制，提高云阳 (略) 系统的突发环境事件应对能力，及时有效控制、减缓、处置、消除突发环境事件造成的环境危害，保障人民群众生命财产和环境安全， (略) 会稳定。
1.2 编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《突发环境事件信息报告办法》
《突发环境事件应急 (略) 办法》
《突发环 (略) 理办法》
《 (略) 市环境保护条例》
《 (略) 市突发事件应对条例》
《 (略) 市特重大环境污染和生态破坏事件灾难应急预案》
《 (略) 市突发事件应急预案管理办法》
《 (略) 市环境保护系统突发环 (略) (略) 办法》
《 (略) 市突发事件预警信息发布管理办法》
《 (略) 市突发环境事件应急预案》
《 (略) 突发环境事件应急预案》及其他相关法律法规
1.3 适用范围
本预案适用于 (略) 内设科室、局属单位应对本县区域内的突发环境事件以及周边地区发生环境污染事件并可能波及本区 (略) 置行为。核与辐射、重污染天气突发环境事件的应对工作按照《 (略) 核与辐射突发事件应急预案》、《 (略) 空气重污染天气应急预案》 (略) 。
1.4 工作原则
坚持环境安全属地管理与全过程管理，统 * 领导、各司其职、协调联动、积极预防、高效预警、快速反应、 (略) 置、资源共享、保障有力。
1.5突发环境事件的定义及分级
突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或 (略) 会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
按照突发环境事件的严重程度，分为特别重大、重大、较大和 * 般 * 级，具体分级标准见附则8.1。
2 组织机构及主要职责
2.1组织机构及职责
云阳 (略) 统筹成立环 (略) （以下简称“ (略) ”）， (略) 实行指挥长负责制，当发生突发环境事件时，局长任指挥长， (略) (略) 分管领导任副指挥长；当 (略) 政区域的较大或区县请求支援的突发环境事件时， (略) (略) 分管领导任指挥长，指挥长指定相关科室负责人任副指挥长。 (略) 根据需要组织指挥调度组、 (略) 置组、应急监测组、事故调查组、综合信息组、后勤保障 (略) 置工作。各工作组的牵头、成员科室见附则8.2。
(略) 负责应急 (略) 置工作；执行县委、县 (略) 置突发环境事件； (略) 突发环境事件应急预案的启动、级别调整和应急状态的解除；向县政府提出黄色、蓝色预警信息建议及控制污染防止事态扩大的建议，按县政府授权发布黄色、蓝色预警信息； (略) 置方案， (略) 环 (略) 、协调县专 (略) * 及物资、装备， (略) (略) 置；向县委、县政府和 (略) 报告突发环境事件信息，向已经或者可能受到影响的区县通报事件信息；牵头 (略) 门调查事件原因，开展污染损害鉴定评估，根据职责权限发布或协 (略) 置信息。各工作组的职责见附则8.2。
2.2 (略) 成员及职责
(略) 成 (略) 办公室、人事财务科、自然生态保护科、水生态环境科、大气环境科、辐射和土壤生态环境科、行政审批科、总量与排放管理科、 (略) (略) 、生 (略) 、环 (略) 。各成员职责见附则8.3。
3 预防和预警
3.1 预防
3.1.1 风险防范
局系统负有环境安全监管职 (略) 属单位，要按照各自分工职责加强突发环境事件风险管理，督促有关企事业单位落实环境安全主体责任、做好突发环境事件风险识别、评估和防控工作，根据风险评估完善应急预案并将风险评估报告、 (略) 备案；督促有关企事业单位建立健全环境安全管理制度、配备 (略) * 和设施设备、物资器材，并定期检测、维护有关报警装置、应急设施设备，及时排查整改环境安全隐患，组织应急培训和演练；督促企事业单位及时在市政府、 (略) 风险管 (略) 风险信息登记，实现风险信息动态化管理。
3.1.2预警监测
生 (略) 要通过各类监测、局办公室要通过各类媒体舆情监控技术手段，加强对可能导致突发环境事件信息的收集、分析和研判，及时通报环 (略) 、 (略) (略) 。
3.2预警
3.2.1预警分级
蓝色预警：存在环境安全隐患，可能发生或引发 * 般突发环境事件致使环境敏感目标受到较大影响、生态破坏、少量人员中毒伤亡的。
黄色预警：情况比较紧急，可能发生较大突发环境事件的，致使环境敏感目标受到严重影响或对长 (略) 流云阳段及支流澎溪河、汤溪河、磨刀溪、长滩河等水体可能造成污染，或 * 般突发环境事件可能进 * 步扩大影响范围，致使生态破坏较大、较多人员中毒伤亡的。
橙色预警：情况紧急，可能发生重大突发环境事件的，或较大突发环境事件可能进 * 步扩大范围，致使生态破坏严重、众多人员中毒伤亡的。
红色预警：情况危急，可能发生特别重大突发环境事件的，或重大突发环境事件可能进 * 步扩大范围，致使重大生态破坏、重大人员中毒伤亡的。
3.2.2信息收集
(略) (略) 接到群众举报、上级交办、下级报告， (略) 门通报等突发环境事件信息后，应详细询问和准确记录事件发生的时间、地点、影响范围及可能造成或已造成的环境污染危害与人员伤亡、财产损失等情况，并立即向当日值班领导报告。
3.2.3预警甄别
(略) (略) 当日应急值班长立即对获取的突发环境 (略) 甄别与确认。对不能准确判断突发环境事件的，必须立即赶 (略) 核实， (略) 理准备，应急 (略) 后 * 分钟内 (略) 情况；接到事发地的报告，情况紧急的，应急值班长应 (略) 门或事发地政府核实情况。
对未造成突发环境事件的，应急值班长可直接解除警报，按 (略) 理。对初判为较大以上突发环境事件的，应急值班 (略) 主要领导报告，并提出启动相应级别预警的建议；情况特别紧急的，必须同时报告县政府值班室。
3.2.4预警发布
蓝色和黄色预警信息由县政府或其授权的单位发布，橙色和红色预警信息由市政府或其授权的 (略) 等单位发布。授权 (略) 发布的，经指挥 (略) 办公室按规定发布。
预警信息主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容，可以通过突发事件信息发布平台或电视、广播、报纸、 (略) 、手机短信、当面告 (略) 会公众发布。
3.2.5 (略) 动
进入预警状态后， (略) 应启 (略) 动：
（1）指 (略) 副指挥长，根 (略) (略) 各工作组牵头科室、成员科室和组长。
（2）指挥长或副指挥长指令指挥调度组通知各组成员科室、有 (略) * 进入待命状态。
（3）指挥调度组按照环境安全属地管理的原则，通知事发地乡镇政府、街 (略) (略) 置，督促事发单位采取措施防止次生、衍生污染事件的发生，并报告污染情况。
（4）指挥调度组将应急接警、甄别、预案 (略) 记录登记，并会同后勤保障组调 (略) 需物资和设备，落实应急保障工作。
（5）指挥调 (略) 处置组、应急监测 (略) 门和机构、专业技术人 (略) 研判，预估事件可能的影响范围和危害程度，视情况启动应急响应程序。
（6）如情况紧急，指挥调 (略) 处置组向县政府提出预警信息建议和防止事态扩大、控制污染蔓延、舆论引导的建议。
（7）可能涉 (略) 政区污染的突发环境事件，指挥调度组会同综合信息组及时向相关区 (略) 通报情况。
3.2.6预警调整
发布预警信息后，指挥调度组应当根据事态的发展情况和采取措施的效果，按照有关规定适时调整或者报请县政府调整预警级别，及时重新发布预警信息。
有事实证明不可能发生突发环境事件或者危险已经解除的，应按有关规定宣布或者报请县政府宣布解除预警，终止预警期，并解除已采取的有关措施。
4应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级、Ⅱ级响应：初判发生特别重大或重大突发环境事件，指挥长指令指挥调度组会同综合信息组报告县政府，提请县政府按照《 (略) 突发环境事件应急预案》启动相应应急响应； (略) 应急预案， (略) (略) * 个工作组、专家、 (略) (略) 开 (略) 置，按相关职责协助上级政府开展应对工作。
Ⅲ级、Ⅳ级响应：初判发生较大突发环境事件，指挥调度组报告县政府启动相应应急响应，按照《 (略) 突发环境事件应急预案》开展应对工作。
指挥调度组应当根据突发环境事件造成的损失情况和发展态势适时调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.2响应措施
响应启动后，指挥长或副指挥长立即向各工作组发出指令，做好指挥协调、 (略) 置、应急监测、现场调查、信息报告、信息发布和舆论引导、后勤保障等工作。
指挥长或副指挥长应在 * 分钟内发出指令，指挥调度组将各工作组人员名单、联系方式分发到各组组长。指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组、事故调查组自接到指令 * 分钟内，必须完成应急物资设备、执法取证设备、通讯保障设备等准备工作；应急监测组必须在 * 分钟内，完成应急监测及应急防护设备等准备工作。后勤保障组根据其他工作组的需求协助做好相关准 (略) 保障工作。
4.2.1指挥协调
指挥调度组分为前方指挥小组和后方调度小组，两个 (略) (略) 指挥长或副指挥长的指令协同开展工作。
1、前方指挥小组：
（1） (略) 后，立即与事 (略) (略) (略) 联系， (略) 门联席会议和指挥协调工作， (略) (略) 提出污染防控的建议。
（2）收集突发环境事件有关信息， (略) 指挥调度方案， (略) 工作会议等方 (略) 置工作。
（3） (略) 其他工作组 (略) 门传达领导指示、 (略) (略) 指令， (略) (略) 置情况。
（4）检查、巡视、 (略) (略) 其他工作组工作情况， (略) 置和指挥调度情况，与后方调度小组协同指挥调度工作。
（5）编写指挥调度工作日志，于每日 * : * 前书面报综合信息组。
2、后方调度小组：
（1）根据前方指挥小组相关要求调度后勤保障组做好物资、队 * 、设备、车辆、经费等保障工作。
（2）督促综合信息组按规 (略) 置快报报送和相关信息发布工作。
（3）及时向指挥长或副指 (略) 处置情况，向前方指挥小组传达领导指示，向可能受到影响的区 (略) 通报相关情况。
（4）协调县级、 (略) (略) 置工作。
（5）将应急指挥调度情况在“ (略) 环境风险应急指挥系统”中登记；编写指挥调度工作日志，于每日 * : * 前书面报综合信息组。
4.2.2 (略) 置
(略) (略) 情况，结合指挥调度组的相关要求组织开展如下污染控制、消除工作。
（1）督促涉事企业或生产经营者立即采取有效措施， (略) （场）内有毒有害物料的泄漏，防止泄漏物料进入外环境造成污染，立即做好消防废水、废液等污染物的收集、 (略) 置工作。
（2） (略) 踏勘，确定污染物种类和污染范围，组织专家会商， (略) 置方案。
（3）指导、 (略) 门、 (略) * 、企业采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、 (略) 置、临时 (略) 置方法，或临 (略) 置 (略) 置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
（4）巡查、 (略) 置情况， (略) 置效果，并根据污染态 (略) 置方案；每2小时向指挥调度组、综合信息组和应急监测组报告相关情况； (略) 置情况在“ (略) 环境风险应急指挥系统”中登记。
（5） (略) 置快报和工作日志，每日 * : * 前书面报指挥调度组、综合信息组和应急监测组。
4.2.3应急监测
应急监 (略) 情况，结合指挥调度组的相关要求组织开展如下应急监测工作。
（1） (略) 踏勘，组织专家会商，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，结合污染损害鉴定评估要求，制定相应的应急监测方案，明确大气、水体、土壤监测方法、布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，确定污染范围和程度，掌握污染态势，为突发环境事件应急决策提供依据。
（2）采用监测和模拟等手段，追踪污染扩散途径和范围，实时调整监测方案。
（3）及时收集环境监测数据和水文、气象等其他相关数据，对照 (略) 污染动态预测预警， (略) 置建议。每2小时向指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和事故调查组报告相关情况。
（4）根据需要协调相关区县监测力量增援。
（5）涉 (略) 为的突发环境事件，应留存相关监测样品以备后续调查。
（6）将应急监测情况编写应急监测快报和工作日志，每日 * : * 前书面报指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和事故调查组。
4.2.4现场调查
事故调 (略) 情况，结合指挥调度组的相关要求组织开展如下调查工作。
（1）查明涉事单位及周边环境敏感目标情况；如遇涉事企业或其他生产经营者不明， (略) 门对污染源开展调查，查明涉事单位。
（2）查明污染物种类、数量和可能进入外环境的通道。
（3）查明污染发生原因，做好调查笔录，涉 (略) 为的，根据相关规定通报 (略) 门及时锁定相关证据。
（4）每2小时向指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和应急监测组报告相关情况， (略) 调查情况放在“ (略) 环境风险应急指挥系统”中共享。 (略) 调查快报和工作日志，每日 * : * 前书面报指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和应急监测组。
4.2.5信息报告
综合信息组按照以下信息报送要求，收集、整理、汇总企业、 (略) 各工作组、 (略) 门应急工作开展情况，编制各类综 (略) 置快报，及时向 (略) 、县政府报送信息。
（1）报送级别和途径
当发生特别重大、重大突发环境事件时，向 (略) 、县政府报送信息；发生较大或 * 般突发环境事件时，向县政府报告；如有特殊要求，按要求报告。
(略) ：在局办公系统编写值班信息，经指挥长审批，县政府同意后，通过传真或电子邮件报 (略) 值班室或环境应急 (略) 。
县政府：在局办公系统编写值班信息，经指挥长审批后，通过“ (略) OA系统”报送。
(略) 门、区县：在局办公系统编写相关函件，经指挥长审批后，通过传 (略) 门、区县。
（2）报送时间
报告分为初报、续报和终报 * 类，时间要求分别为：
初报：初判为重大或特别重大突发环境事件、或可能（已经）引发大规模群体性事件、或可能造成国际影响的， * 分钟内电话报告县政府、 * 分钟内书面报告，并向 (略) 报告。对初判为 * 般或较大突发环境事件的，在2小时内向 (略) (略) 报告。
续报：原则上每天不少于1次，并于 * : * 前分级别报送 (略) 、县政府。
终报： (略) 置工作结束后1个工作日内分级别报送 (略) 、县政府。
（3）报告内容
信息报告主要包括事件发生时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、主要污染物质和数量、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下 * 步工作建议等内容。
对初报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，并在初报基础上，报告有关监测数据、发生原因、过程、进展情况、趋势分析、危害程度以及采取的措施、效果等情况，并附应急监测快报、监测点位分布图、污染分布及变化趋势图等资料。
终报内容主要包括措施、过程、结果，潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题等。
除对外报告、通报外，综合信息组还应编写工作日志，并将各类信息报告和通报抄送指挥长、副指挥长和指挥调度组。
4.2.6信息发布和舆论引导
综合信息组结 (略) (略) 或指挥调度组的相关要求组织开展如下信息发布与舆论引导工作。各工作组应急人员要做好保密工作，不得擅自发表意见、接受采访、发布信息、提供资料。
（1）提出较大、 * 般突发环境事件信息发布的建议，经指挥长审批后按照工作程序 (略) 、 (略) ，通过政府或政府授权发布新闻通稿、举行新闻发布会等多种形式，借助电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，向社会发布事件有关信息。发布内容包括事件原因、损害程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识 (略) 理进展情况等。
（2）做好突发环境事件舆情监测、收集、研判、报告和引导工作，针对涉及突发环境事件的各种疑问、谣言、传言， (略) 会关切，公开澄清事实。
（3）每日 * : * 前将信息发布和舆论引导工作情况通报指挥调度组。
4.2.7后勤保障
后勤保 (略) 情况，结合指挥调度组的相关要求组织开展如下后勤保障工作。
（1）与各工作组密切衔接，及 (略) * 、应急物资、仪器设备、应急车辆参与应急工作， (略) 、指挥车、单兵应急平台、通讯、网络和电力保障。
（2）协调应急工作经费。
（3）为应急工作人员提供生活服务保障。
（4）编写工作日志，每日 * : * 前将工作情况通报其他各工作组。
（5） (略) 置工作 (略) 门和领导提供接待服务。
4.3响应终止
4.3.1响应终止条件
引发突发环境事件的条件已经排除，势态得到妥善控制，污染物质降至规定限值以内，造成的环境危害基本消除，应当终止响应。
4.3.2响应终止程序
(略) 应急终止指令，指挥调度组向其他工作组发布响应终止指令。
5后期工作
5.1后期防控
响应终止后，应急监测组根据需要实施环境监测，督促肇事单位对受污染、破坏的生态环境采取措施予以恢复，对清除 (略) 评估，防止次生突发环境事件。
5.2调查评估
发生 * 般或较大突发环境事件，事故调查组在响应终止后 * 日 (略) 门和专家对事件原因、 (略) 调查取证，开展突发环境事件的污染损害鉴定评估工作，并将评估报告和调查报告报县政府和 (略) 。
发生特别重大、重大突发环境事件，事故调查 (略) 门和政府调查组对事件原因、 (略) 调查取证和开展突发环境事件的污染损害鉴定评估工作，并将调查评估结果向县政府报告。
5.3善后工作
事故调查组协助涉事地方政府及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置、理赔等工作方案和实施工作。
5.4总结归档
调查评估结束后，各工作组牵头单位完成相关文字、影视材料的收集整理工作，并评估预案响应、处置效果、事件影响等情况，形成应急工作总结，对存在的问题提出工作建议，5个工作日内将相关材料送环 (略) 归档。环 (略) 在汇总相关情况的基础上，总结事件经验教训，对事件过程、处置情况、经 (略) 综合分析，形成总结报告，并根据要求分别报县政府、 (略) 。
归档后，环 (略) 组织相关单位在“ (略) 环境风险应急指挥系统”中 (略) 有登记，办结案件。
6应急保障
6.1队 * 保障
(略) 门加强环 (略) * 建设，按照突发环境事件类型建 (略) 置、损害 (略) * ；依托县综 (略) * 、企 (略) * 组建环 (略) * ，并加强业务指导和培训工作，提高突发环境事件应对能力；加 (略) * 建设，提升全县环境应急监测能力。
6.2物资装备保障
按照《 (略) 门环境应急能力建设标准》、《全 (略) 建设标准》加强环境应急监测仪器、防护设备、物资器材、车辆船舶、通讯装备的储备， (略) 会化应急储备，保障应急装备、应急物资、生活必需品的生产、存储、调拨、供给；加强对环境应急装备和物资储备的动态管理，将环境应急物资储备统筹纳入应急物资库建设。
6.3技术保障
依托“突发环境事件风险评估及应急预案备案平台”、“重点风险源登记及隐患排查整治系统”，不断完善危险化学品、重点风险源、环境敏感点和应急物资储备信息，以及 (略) 置方法、各类突发环境事件应对方案等信息。
加强风险物质监测技术、监测设备的储备工作，提升应急快速分析能力。
掌握水污染物、大气污染物、固 (略) 置技术、装备的应对方案， (略) 置提供技术支撑。
6.4通信保障
(略) 配备必要的通讯器材，并定期检查维护，保障通 (略) 于正常状态。 (略) 指挥长、副指挥长、值班长、科室负责人电话及应急值班电话 * 小时保持畅通。
6.5资金保障
人事财务科将环境应 (略) 常年经费预算，落实应急风险防范、监测预警、 (略) 置、队 * 建设、物资储备、演练培训等专项经费。
7宣传培训和演练
7.1宣传教育
(略) 络、电视、广播、印刷品等媒体，向公众大力宣传环境安全法律法规以及应急防范、处理、自救、互救、减灾等知识，提高公众风险防范 (略) 置能力。
7.2技能培训
定期组织开展环境应急知识与技能培训，推广最新知识、先进技术和成功经验，培养 * 批训练有素的环境应急专业人才；加强对重点风险源和重要风险防范设施等目标工作人员的培训和管理，使 (略) 置工作程序和要求，做好实施应急预案各项准备。
7.3预案演练
结合环境应急预案及相关专项预案每年至少开展1次应急演练， (略) 置突发环境事件的技能，增强实战能力；演练 (略) 总结。
8附则
8.1突发环境事件分级标准
参照《国家突发环境事件应急预案》有关规定，根据突发环境事件的严重性和紧急程度，事件级别分为特别重大、重大、较大和 * 般 * 级。
8.1.1特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致 * 人以上死亡或 * 人以上中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
（5）因环境污染造成 (略) 市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
8.1.2重大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致 * 人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区 (略) 分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污 (略) 市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者 * 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
（7） (略) 政区域影响的突发环境事件。
8.1.3较大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员 * 人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上 * 万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 * 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
（7） (略) 政区域影响的突发环境事件。
8.1.4 * 般突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为 * 般突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或 * 人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员 * 人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以下的；
（4）因环境污染 (略) 政区域纠纷，引起 * 般性群体影响的；
（5）因环境污染造成村、社集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏， (略) 区 (略) 部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
（7）对环境造成 * 定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
8.2 (略) 工作组职责
8.2.1指挥调度组
（1）牵头：局办公室。
（2）成员：总量与排放管理科、 (略) (略) 、生 (略) 。
（3）工作职责： (略) (略) 现场指挥职责，按照 (略) 突发环境 (略) (略) 、 (略) 指挥长或副指挥长的指令，对监测预警、 (略) 置、 (略) 调查、信息报送、信息通报、信息发 (略) 统筹协调、指挥调度、督促落实。
8.2.2 (略) 置组
（1）牵头： (略) (略) 。
（2）成员：自然生态保护科、水生态环境科、大气环境科、辐射和土壤生态环境科、行政审批科、 (略) 。
（3）工作职责： (略) 踏勘，组织专家会商， (略) 置方案， (略) (略) * 切断污染源，收集、转移、处置污染物，协助人员疏散安置工作， (略) 置快报报指挥调度组、综合信息组、应急监测组和事故调查组。
8.2.3应急监测组
（1）牵头：生 (略) 。
（2）成员：辐射和土壤生态环境科、总量与排放管理科。
（3）工作职责： (略) 踏勘，组织专家会商，制订监测方案，实施应急监测，进行污染动态预测预警， (略) 置建议，编写监测快报报指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和事故调查组。
8.2.4综合信息组
（1）牵头：局办公室。
（2）成员：生 (略) 。
（3）工作职责：跟踪事件进展，收集、整理、编写、审核、报送事件有关信息资料；开展舆情监测，按职责权限组织宣传报道、对外发布信息，妥善引导舆论。
8.2.5事故调查组
（1）牵头：环 (略) 。
（2）成员： (略) (略) 、自然生态保护科、水生态环境科、大气环境科、总量与排放管理科、辐射和土壤生态环境科、行政审批科、生 (略) 。
（3）工作职责： (略) 门和专家对事件原因、 (略) 调查取证，组织开展污染损害评估、赔偿、追责等工作；编写事故调查信息报指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和应急监测组。
8.2.6后勤保障组
（1）牵头：人事财务科牵头。
（2）成员：局办公室、环 (略) 。
（3）工作职责：负责应急物资、 (略) * 、仪器设备、应急车辆调配和应急工作经费、应急通讯及电力保障工作， (略) 置的工作人员提供生活服务保障。
8.3科室、局属单位职责
（1）局办公室： (略) 环境应急管 (略) 职责， (略) 政务值班和应急值班安排；负责车辆保障及有关接待服务；做好突发环境事件的协调及信息审核报送工；做好突发环境事件舆情收集、分析和信息发布， (略) 、县政府新闻 (略) 置情况；协调新闻媒体采访报道和舆论引导事宜，发布新闻稿件。
（2）人事财务科：负责突发环境事件应对工作经费保障。负责突发环 (略) 置中的后勤生活服务；负责提供应急物资； (略) (略) 置小组开展相关工作。
（3）行政审批科：负责提供突发环境事件相关单位的环境影响评价资料；协助开展由试生产项目引发的突发 (略) 置工作，督促发生突发环境事件的新建项目开展环境影响后评价工作。
（4）水生态环境科：负责区域流域水环境污染事件的应对工作，参与突发水环境事件调查，提出突发水环境事件污染控制的对策和技术方案；协助提供造成突发环境事件的水污染治理设施的相关技术资料，以及突发环境事件可能影响的饮用水源地的相关资料。
（5）大气环境科：负责空气重污染天气的应对工作，参与突发大气环境污染事件调查，提出突发大气环境事件污染控制的对策和技术方案；协助提供造成突发环境事件的大气污染治理设施的相关技术资料。
（6）辐射和土壤生态环境科：负责固体废物、危险废物、核与辐射、畜禽养殖、渔业养殖、农业种植的污染防治的监督管理， (略) 置危险化学品引发的突发环境事件中的危险废物，依法组织危险化学品的环境危害鉴定和环境风险评估，协助提供造成突发环境事件企业的固体废物转移许可、危险废物转移联单等相关资料。参与因辐射、土壤、畜禽养殖、渔业养殖、农业种植造成的突发环境 (略) 理工作，提出污染控制的对策和技术方案。
（7）自然生态保护科：负责生态环境破坏、损毁的评估、 (略) 理。
（8）生 (略) ：负责环境应急及预警监测的管理工作，牵头制定突发环境事件应急监测预案并督促落实，组织较大、 * 般突发环境事件应急监测，加强环境应急监测能力建设。
（9）总量与排放管理科：负责调查评估生态环境质 (略) 预测预警， (略) 需档案资料，参与突发环境 (略) 理、损害评估和责任追究工作。
（ * ） (略) ：负责突发环境事件的应急值守、受理接警、预警甄别、 (略) 置及信息报送工作，参与突发环境 (略) 理、损害评估和责任追究工作； (略) 门提出突发环 (略) 置资金及物资安排意见，负责调度环 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 应急工作。
8.4本预案用语的含义
(略) 称“以上”包括本级，“以下”不包括本级。
8.5预案管理
本预案由环 (略) 负责解释、修订与组织实施。
8.6预案实施
本预案自公布之日起实施。
9 附件
云阳 (略) 突发环境事件应急预案
云阳 (略) 突发环境事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
建立“职责明确、预警规范、反应快速、处置科学”的环境应急工作机制，提高云阳 (略) 系统的突发环境事件应对能力，及时有效控制、减缓、处置、消除突发环境事件造成的环境危害，保障人民群众生命财产和环境安全， (略) 会稳定。
1.2 编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《突发环境事件信息报告办法》
《突发环境事件应急 (略) 办法》
《突发环 (略) 理办法》
《 (略) 市环境保护条例》
《 (略) 市突发事件应对条例》
《 (略) 市特重大环境污染和生态破坏事件灾难应急预案》
《 (略) 市突发事件应急预案管理办法》
《 (略) 市环境保护系统突发环 (略) (略) 办法》
《 (略) 市突发事件预警信息发布管理办法》
《 (略) 市突发环境事件应急预案》
《 (略) 突发环境事件应急预案》及其他相关法律法规
1.3 适用范围
本预案适用于 (略) 内设科室、局属单位应对本县区域内的突发环境事件以及周边地区发生环境污染事件并可能波及本区 (略) 置行为。核与辐射、重污染天气突发环境事件的应对工作按照《 (略) 核与辐射突发事件应急预案》、《 (略) 空气重污染天气应急预案》 (略) 。
1.4 工作原则
坚持环境安全属地管理与全过程管理，统 * 领导、各司其职、协调联动、积极预防、高效预警、快速反应、 (略) 置、资源共享、保障有力。
1.5突发环境事件的定义及分级
突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或 (略) 会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
按照突发环境事件的严重程度，分为特别重大、重大、较大和 * 般 * 级，具体分级标准见附则8.1。
2 组织机构及主要职责
2.1组织机构及职责
云阳 (略) 统筹成立环 (略) （以下简称“ (略) ”）， (略) 实行指挥长负责制，当发生突发环境事件时，局长任指挥长， (略) (略) 分管领导任副指挥长；当 (略) 政区域的较大或区县请求支援的突发环境事件时， (略) (略) 分管领导任指挥长，指挥长指定相关科室负责人任副指挥长。 (略) 根据需要组织指挥调度组、 (略) 置组、应急监测组、事故调查组、综合信息组、后勤保障 (略) 置工作。各工作组的牵头、成员科室见附则8.2。
(略) 负责应急 (略) 置工作；执行县委、县 (略) 置突发环境事件； (略) 突发环境事件应急预案的启动、级别调整和应急状态的解除；向县政府提出黄色、蓝色预警信息建议及控制污染防止事态扩大的建议，按县政府授权发布黄色、蓝色预警信息； (略) 置方案， (略) 环 (略) 、协调县专 (略) * 及物资、装备， (略) (略) 置；向县委、县政府和 (略) 报告突发环境事件信息，向已经或者可能受到影响的区县通报事件信息；牵头 (略) 门调查事件原因，开展污染损害鉴定评估，根据职责权限发布或协 (略) 置信息。各工作组的职责见附则8.2。
2.2 (略) 成员及职责
(略) 成 (略) 办公室、人事财务科、自然生态保护科、水生态环境科、大气环境科、辐射和土壤生态环境科、行政审批科、总量与排放管理科、 (略) (略) 、生 (略) 、环 (略) 。各成员职责见附则8.3。
3 预防和预警
3.1 预防
3.1.1 风险防范
局系统负有环境安全监管职 (略) 属单位，要按照各自分工职责加强突发环境事件风险管理，督促有关企事业单位落实环境安全主体责任、做好突发环境事件风险识别、评估和防控工作，根据风险评估完善应急预案并将风险评估报告、 (略) 备案；督促有关企事业单位建立健全环境安全管理制度、配备 (略) * 和设施设备、物资器材，并定期检测、维护有关报警装置、应急设施设备，及时排查整改环境安全隐患，组织应急培训和演练；督促企事业单位及时在市政府、 (略) 风险管 (略) 风险信息登记，实现风险信息动态化管理。
3.1.2预警监测
生 (略) 要通过各类监测、局办公室要通过各类媒体舆情监控技术手段，加强对可能导致突发环境事件信息的收集、分析和研判，及时通报环 (略) 、 (略) (略) 。
3.2预警
3.2.1预警分级
蓝色预警：存在环境安全隐患，可能发生或引发 * 般突发环境事件致使环境敏感目标受到较大影响、生态破坏、少量人员中毒伤亡的。
黄色预警：情况比较紧急，可能发生较大突发环境事件的，致使环境敏感目标受到严重影响或对长 (略) 流云阳段及支流澎溪河、汤溪河、磨刀溪、长滩河等水体可能造成污染，或 * 般突发环境事件可能进 * 步扩大影响范围，致使生态破坏较大、较多人员中毒伤亡的。
橙色预警：情况紧急，可能发生重大突发环境事件的，或较大突发环境事件可能进 * 步扩大范围，致使生态破坏严重、众多人员中毒伤亡的。
红色预警：情况危急，可能发生特别重大突发环境事件的，或重大突发环境事件可能进 * 步扩大范围，致使重大生态破坏、重大人员中毒伤亡的。
3.2.2信息收集
(略) (略) 接到群众举报、上级交办、下级报告， (略) 门通报等突发环境事件信息后，应详细询问和准确记录事件发生的时间、地点、影响范围及可能造成或已造成的环境污染危害与人员伤亡、财产损失等情况，并立即向当日值班领导报告。
3.2.3预警甄别
(略) (略) 当日应急值班长立即对获取的突发环境 (略) 甄别与确认。对不能准确判断突发环境事件的，必须立即赶 (略) 核实， (略) 理准备，应急 (略) 后 * 分钟内 (略) 情况；接到事发地的报告，情况紧急的，应急值班长应 (略) 门或事发地政府核实情况。
对未造成突发环境事件的，应急值班长可直接解除警报，按 (略) 理。对初判为较大以上突发环境事件的，应急值班 (略) 主要领导报告，并提出启动相应级别预警的建议；情况特别紧急的，必须同时报告县政府值班室。
3.2.4预警发布
蓝色和黄色预警信息由县政府或其授权的单位发布，橙色和红色预警信息由市政府或其授权的 (略) 等单位发布。授权 (略) 发布的，经指挥 (略) 办公室按规定发布。
预警信息主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容，可以通过突发事件信息发布平台或电视、广播、报纸、 (略) 、手机短信、当面告 (略) 会公众发布。
3.2.5 (略) 动
进入预警状态后， (略) 应启 (略) 动：
（1）指 (略) 副指挥长，根 (略) (略) 各工作组牵头科室、成员科室和组长。
（2）指挥长或副指挥长指令指挥调度组通知各组成员科室、有 (略) * 进入待命状态。
（3）指挥调度组按照环境安全属地管理的原则，通知事发地乡镇政府、街 (略) (略) 置，督促事发单位采取措施防止次生、衍生污染事件的发生，并报告污染情况。
（4）指挥调度组将应急接警、甄别、预案 (略) 记录登记，并会同后勤保障组调 (略) 需物资和设备，落实应急保障工作。
（5）指挥调 (略) 处置组、应急监测 (略) 门和机构、专业技术人 (略) 研判，预估事件可能的影响范围和危害程度，视情况启动应急响应程序。
（6）如情况紧急，指挥调 (略) 处置组向县政府提出预警信息建议和防止事态扩大、控制污染蔓延、舆论引导的建议。
（7）可能涉 (略) 政区污染的突发环境事件，指挥调度组会同综合信息组及时向相关区 (略) 通报情况。
3.2.6预警调整
发布预警信息后，指挥调度组应当根据事态的发展情况和采取措施的效果，按照有关规定适时调整或者报请县政府调整预警级别，及时重新发布预警信息。
有事实证明不可能发生突发环境事件或者危险已经解除的，应按有关规定宣布或者报请县政府宣布解除预警，终止预警期，并解除已采取的有关措施。
4应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级、Ⅱ级响应：初判发生特别重大或重大突发环境事件，指挥长指令指挥调度组会同综合信息组报告县政府，提请县政府按照《 (略) 突发环境事件应急预案》启动相应应急响应； (略) 应急预案， (略) (略) * 个工作组、专家、 (略) (略) 开 (略) 置，按相关职责协助上级政府开展应对工作。
Ⅲ级、Ⅳ级响应：初判发生较大突发环境事件，指挥调度组报告县政府启动相应应急响应，按照《 (略) 突发环境事件应急预案》开展应对工作。
指挥调度组应当根据突发环境事件造成的损失情况和发展态势适时调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.2响应措施
响应启动后，指挥长或副指挥长立即向各工作组发出指令，做好指挥协调、 (略) 置、应急监测、现场调查、信息报告、信息发布和舆论引导、后勤保障等工作。
指挥长或副指挥长应在 * 分钟内发出指令，指挥调度组将各工作组人员名单、联系方式分发到各组组长。指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组、事故调查组自接到指令 * 分钟内，必须完成应急物资设备、执法取证设备、通讯保障设备等准备工作；应急监测组必须在 * 分钟内，完成应急监测及应急防护设备等准备工作。后勤保障组根据其他工作组的需求协助做好相关准 (略) 保障工作。
4.2.1指挥协调
指挥调度组分为前方指挥小组和后方调度小组，两个 (略) (略) 指挥长或副指挥长的指令协同开展工作。
1、前方指挥小组：
（1） (略) 后，立即与事 (略) (略) (略) 联系， (略) 门联席会议和指挥协调工作， (略) (略) 提出污染防控的建议。
（2）收集突发环境事件有关信息， (略) 指挥调度方案， (略) 工作会议等方 (略) 置工作。
（3） (略) 其他工作组 (略) 门传达领导指示、 (略) (略) 指令， (略) (略) 置情况。
（4）检查、巡视、 (略) (略) 其他工作组工作情况， (略) 置和指挥调度情况，与后方调度小组协同指挥调度工作。
（5）编写指挥调度工作日志，于每日 * : * 前书面报综合信息组。
2、后方调度小组：
（1）根据前方指挥小组相关要求调度后勤保障组做好物资、队 * 、设备、车辆、经费等保障工作。
（2）督促综合信息组按规 (略) 置快报报送和相关信息发布工作。
（3）及时向指挥长或副指 (略) 处置情况，向前方指挥小组传达领导指示，向可能受到影响的区 (略) 通报相关情况。
（4）协调县级、 (略) (略) 置工作。
（5）将应急指挥调度情况在“ (略) 环境风险应急指挥系统”中登记；编写指挥调度工作日志，于每日 * : * 前书面报综合信息组。
4.2.2 (略) 置
(略) (略) 情况，结合指挥调度组的相关要求组织开展如下污染控制、消除工作。
（1）督促涉事企业或生产经营者立即采取有效措施， (略) （场）内有毒有害物料的泄漏，防止泄漏物料进入外环境造成污染，立即做好消防废水、废液等污染物的收集、 (略) 置工作。
（2） (略) 踏勘，确定污染物种类和污染范围，组织专家会商， (略) 置方案。
（3）指导、 (略) 门、 (略) * 、企业采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、 (略) 置、临时 (略) 置方法，或临 (略) 置 (略) 置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
（4）巡查、 (略) 置情况， (略) 置效果，并根据污染态 (略) 置方案；每2小时向指挥调度组、综合信息组和应急监测组报告相关情况； (略) 置情况在“ (略) 环境风险应急指挥系统”中登记。
（5） (略) 置快报和工作日志，每日 * : * 前书面报指挥调度组、综合信息组和应急监测组。
4.2.3应急监测
应急监 (略) 情况，结合指挥调度组的相关要求组织开展如下应急监测工作。
（1） (略) 踏勘，组织专家会商，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，结合污染损害鉴定评估要求，制定相应的应急监测方案，明确大气、水体、土壤监测方法、布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，确定污染范围和程度，掌握污染态势，为突发环境事件应急决策提供依据。
（2）采用监测和模拟等手段，追踪污染扩散途径和范围，实时调整监测方案。
（3）及时收集环境监测数据和水文、气象等其他相关数据，对照 (略) 污染动态预测预警， (略) 置建议。每2小时向指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和事故调查组报告相关情况。
（4）根据需要协调相关区县监测力量增援。
（5）涉 (略) 为的突发环境事件，应留存相关监测样品以备后续调查。
（6）将应急监测情况编写应急监测快报和工作日志，每日 * : * 前书面报指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和事故调查组。
4.2.4现场调查
事故调 (略) 情况，结合指挥调度组的相关要求组织开展如下调查工作。
（1）查明涉事单位及周边环境敏感目标情况；如遇涉事企业或其他生产经营者不明， (略) 门对污染源开展调查，查明涉事单位。
（2）查明污染物种类、数量和可能进入外环境的通道。
（3）查明污染发生原因，做好调查笔录，涉 (略) 为的，根据相关规定通报 (略) 门及时锁定相关证据。
（4）每2小时向指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和应急监测组报告相关情况， (略) 调查情况放在“ (略) 环境风险应急指挥系统”中共享。 (略) 调查快报和工作日志，每日 * : * 前书面报指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和应急监测组。
4.2.5信息报告
综合信息组按照以下信息报送要求，收集、整理、汇总企业、 (略) 各工作组、 (略) 门应急工作开展情况，编制各类综 (略) 置快报，及时向 (略) 、县政府报送信息。
（1）报送级别和途径
当发生特别重大、重大突发环境事件时，向 (略) 、县政府报送信息；发生较大或 * 般突发环境事件时，向县政府报告；如有特殊要求，按要求报告。
(略) ：在局办公系统编写值班信息，经指挥长审批，县政府同意后，通过传真或电子邮件报 (略) 值班室或环境应急 (略) 。
县政府：在局办公系统编写值班信息，经指挥长审批后，通过“ (略) OA系统”报送。
(略) 门、区县：在局办公系统编写相关函件，经指挥长审批后，通过传 (略) 门、区县。
（2）报送时间
报告分为初报、续报和终报 * 类，时间要求分别为：
初报：初判为重大或特别重大突发环境事件、或可能（已经）引发大规模群体性事件、或可能造成国际影响的， * 分钟内电话报告县政府、 * 分钟内书面报告，并向 (略) 报告。对初判为 * 般或较大突发环境事件的，在2小时内向 (略) (略) 报告。
续报：原则上每天不少于1次，并于 * : * 前分级别报送 (略) 、县政府。
终报： (略) 置工作结束后1个工作日内分级别报送 (略) 、县政府。
（3）报告内容
信息报告主要包括事件发生时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、主要污染物质和数量、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下 * 步工作建议等内容。
对初报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，并在初报基础上，报告有关监测数据、发生原因、过程、进展情况、趋势分析、危害程度以及采取的措施、效果等情况，并附应急监测快报、监测点位分布图、污染分布及变化趋势图等资料。
终报内容主要包括措施、过程、结果，潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题等。
除对外报告、通报外，综合信息组还应编写工作日志，并将各类信息报告和通报抄送指挥长、副指挥长和指挥调度组。
4.2.6信息发布和舆论引导
综合信息组结 (略) (略) 或指挥调度组的相关要求组织开展如下信息发布与舆论引导工作。各工作组应急人员要做好保密工作，不得擅自发表意见、接受采访、发布信息、提供资料。
（1）提出较大、 * 般突发环境事件信息发布的建议，经指挥长审批后按照工作程序 (略) 、 (略) ，通过政府或政府授权发布新闻通稿、举行新闻发布会等多种形式，借助电视、广播、报纸、网络等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，向社会发布事件有关信息。发布内容包括事件原因、损害程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识 (略) 理进展情况等。
（2）做好突发环境事件舆情监测、收集、研判、报告和引导工作，针对涉及突发环境事件的各种疑问、谣言、传言， (略) 会关切，公开澄清事实。
（3）每日 * : * 前将信息发布和舆论引导工作情况通报指挥调度组。
4.2.7后勤保障
后勤保 (略) 情况，结合指挥调度组的相关要求组织开展如下后勤保障工作。
（1）与各工作组密切衔接，及 (略) * 、应急物资、仪器设备、应急车辆参与应急工作， (略) 、指挥车、单兵应急平台、通讯、网络和电力保障。
（2）协调应急工作经费。
（3）为应急工作人员提供生活服务保障。
（4）编写工作日志，每日 * : * 前将工作情况通报其他各工作组。
（5） (略) 置工作 (略) 门和领导提供接待服务。
4.3响应终止
4.3.1响应终止条件
引发突发环境事件的条件已经排除，势态得到妥善控制，污染物质降至规定限值以内，造成的环境危害基本消除，应当终止响应。
4.3.2响应终止程序
(略) 应急终止指令，指挥调度组向其他工作组发布响应终止指令。
5后期工作
5.1后期防控
响应终止后，应急监测组根据需要实施环境监测，督促肇事单位对受污染、破坏的生态环境采取措施予以恢复，对清除 (略) 评估，防止次生突发环境事件。
5.2调查评估
发生 * 般或较大突发环境事件，事故调查组在响应终止后 * 日 (略) 门和专家对事件原因、 (略) 调查取证，开展突发环境事件的污染损害鉴定评估工作，并将评估报告和调查报告报县政府和 (略) 。
发生特别重大、重大突发环境事件，事故调查 (略) 门和政府调查组对事件原因、 (略) 调查取证和开展突发环境事件的污染损害鉴定评估工作，并将调查评估结果向县政府报告。
5.3善后工作
事故调查组协助涉事地方政府及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置、理赔等工作方案和实施工作。
5.4总结归档
调查评估结束后，各工作组牵头单位完成相关文字、影视材料的收集整理工作，并评估预案响应、处置效果、事件影响等情况，形成应急工作总结，对存在的问题提出工作建议，5个工作日内将相关材料送环 (略) 归档。环 (略) 在汇总相关情况的基础上，总结事件经验教训，对事件过程、处置情况、经 (略) 综合分析，形成总结报告，并根据要求分别报县政府、 (略) 。
归档后，环 (略) 组织相关单位在“ (略) 环境风险应急指挥系统”中 (略) 有登记，办结案件。
6应急保障
6.1队 * 保障
(略) 门加强环 (略) * 建设，按照突发环境事件类型建 (略) 置、损害 (略) * ；依托县综 (略) * 、企 (略) * 组建环 (略) * ，并加强业务指导和培训工作，提高突发环境事件应对能力；加 (略) * 建设，提升全县环境应急监测能力。
6.2物资装备保障
按照《 (略) 门环境应急能力建设标准》、《全 (略) 建设标准》加强环境应急监测仪器、防护设备、物资器材、车辆船舶、通讯装备的储备， (略) 会化应急储备，保障应急装备、应急物资、生活必需品的生产、存储、调拨、供给；加强对环境应急装备和物资储备的动态管理，将环境应急物资储备统筹纳入应急物资库建设。
6.3技术保障
依托“突发环境事件风险评估及应急预案备案平台”、“重点风险源登记及隐患排查整治系统”，不断完善危险化学品、重点风险源、环境敏感点和应急物资储备信息，以及 (略) 置方法、各类突发环境事件应对方案等信息。
加强风险物质监测技术、监测设备的储备工作，提升应急快速分析能力。
掌握水污染物、大气污染物、固 (略) 置技术、装备的应对方案， (略) 置提供技术支撑。
6.4通信保障
(略) 配备必要的通讯器材，并定期检查维护，保障通 (略) 于正常状态。 (略) 指挥长、副指挥长、值班长、科室负责人电话及应急值班电话 * 小时保持畅通。
6.5资金保障
人事财务科将环境应 (略) 常年经费预算，落实应急风险防范、监测预警、 (略) 置、队 * 建设、物资储备、演练培训等专项经费。
7宣传培训和演练
7.1宣传教育
(略) 络、电视、广播、印刷品等媒体，向公众大力宣传环境安全法律法规以及应急防范、处理、自救、互救、减灾等知识，提高公众风险防范 (略) 置能力。
7.2技能培训
定期组织开展环境应急知识与技能培训，推广最新知识、先进技术和成功经验，培养 * 批训练有素的环境应急专业人才；加强对重点风险源和重要风险防范设施等目标工作人员的培训和管理，使 (略) 置工作程序和要求，做好实施应急预案各项准备。
7.3预案演练
结合环境应急预案及相关专项预案每年至少开展1次应急演练， (略) 置突发环境事件的技能，增强实战能力；演练 (略) 总结。
8附则
8.1突发环境事件分级标准
参照《国家突发环境事件应急预案》有关规定，根据突发环境事件的严重性和紧急程度，事件级别分为特别重大、重大、较大和 * 般 * 级。
8.1.1特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致 * 人以上死亡或 * 人以上中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
（5）因环境污染造成 (略) 市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
8.1.2重大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致 * 人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区 (略) 分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污 (略) 市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者 * 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
（7） (略) 政区域影响的突发环境事件。
8.1.3较大突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上 * 人以下死亡或 * 人以上 * 人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员 * 人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以上 * 万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 * 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
（7） (略) 政区域影响的突发环境事件。
8.1.4 * 般突发环境事件
凡符合下列情形之 * 的，为 * 般突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或 * 人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员 * 人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失 * 万元以下的；
（4）因环境污染 (略) 政区域纠纷，引起 * 般性群体影响的；
（5）因环境污染造成村、社集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏， (略) 区 (略) 部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
（7）对环境造成 * 定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
8.2 (略) 工作组职责
8.2.1指挥调度组
（1）牵头：局办公室。
（2）成员：总量与排放管理科、 (略) (略) 、生 (略) 。
（3）工作职责： (略) (略) 现场指挥职责，按照 (略) 突发环境 (略) (略) 、 (略) 指挥长或副指挥长的指令，对监测预警、 (略) 置、 (略) 调查、信息报送、信息通报、信息发 (略) 统筹协调、指挥调度、督促落实。
8.2.2 (略) 置组
（1）牵头： (略) (略) 。
（2）成员：自然生态保护科、水生态环境科、大气环境科、辐射和土壤生态环境科、行政审批科、 (略) 。
（3）工作职责： (略) 踏勘，组织专家会商， (略) 置方案， (略) (略) * 切断污染源，收集、转移、处置污染物，协助人员疏散安置工作， (略) 置快报报指挥调度组、综合信息组、应急监测组和事故调查组。
8.2.3应急监测组
（1）牵头：生 (略) 。
（2）成员：辐射和土壤生态环境科、总量与排放管理科。
（3）工作职责： (略) 踏勘，组织专家会商，制订监测方案，实施应急监测，进行污染动态预测预警， (略) 置建议，编写监测快报报指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和事故调查组。
8.2.4综合信息组
（1）牵头：局办公室。
（2）成员：生 (略) 。
（3）工作职责：跟踪事件进展，收集、整理、编写、审核、报送事件有关信息资料；开展舆情监测，按职责权限组织宣传报道、对外发布信息，妥善引导舆论。
8.2.5事故调查组
（1）牵头：环 (略) 。
（2）成员： (略) (略) 、自然生态保护科、水生态环境科、大气环境科、总量与排放管理科、辐射和土壤生态环境科、行政审批科、生 (略) 。
（3）工作职责： (略) 门和专家对事件原因、 (略) 调查取证，组织开展污染损害评估、赔偿、追责等工作；编写事故调查信息报指挥调度组、综合信息组、 (略) 置组和应急监测组。
8.2.6后勤保障组
（1）牵头：人事财务科牵头。
（2）成员：局办公室、环 (略) 。
（3）工作职责：负责应急物资、 (略) * 、仪器设备、应急车辆调配和应急工作经费、应急通讯及电力保障工作， (略) 置的工作人员提供生活服务保障。
8.3科室、局属单位职责
（1）局办公室： (略) 环境应急管 (略) 职责， (略) 政务值班和应急值班安排；负责车辆保障及有关接待服务；做好突发环境事件的协调及信息审核报送工；做好突发环境事件舆情收集、分析和信息发布， (略) 、县政府新闻 (略) 置情况；协调新闻媒体采访报道和舆论引导事宜，发布新闻稿件。
（2）人事财务科：负责突发环境事件应对工作经费保障。负责突发环 (略) 置中的后勤生活服务；负责提供应急物资； (略) (略) 置小组开展相关工作。
（3）行政审批科：负责提供突发环境事件相关单位的环境影响评价资料；协助开展由试生产项目引发的突发 (略) 置工作，督促发生突发环境事件的新建项目开展环境影响后评价工作。
（4）水生态环境科：负责区域流域水环境污染事件的应对工作，参与突发水环境事件调查，提出突发水环境事件污染控制的对策和技术方案；协助提供造成突发环境事件的水污染治理设施的相关技术资料，以及突发环境事件可能影响的饮用水源地的相关资料。
（5）大气环境科：负责空气重污染天气的应对工作，参与突发大气环境污染事件调查，提出突发大气环境事件污染控制的对策和技术方案；协助提供造成突发环境事件的大气污染治理设施的相关技术资料。
（6）辐射和土壤生态环境科：负责固体废物、危险废物、核与辐射、畜禽养殖、渔业养殖、农业种植的污染防治的监督管理， (略) 置危险化学品引发的突发环境事件中的危险废物，依法组织危险化学品的环境危害鉴定和环境风险评估，协助提供造成突发环境事件企业的固体废物转移许可、危险废物转移联单等相关资料。参与因辐射、土壤、畜禽养殖、渔业养殖、农业种植造成的突发环境 (略) 理工作，提出污染控制的对策和技术方案。
（7）自然生态保护科：负责生态环境破坏、损毁的评估、 (略) 理。
（8）生 (略) ：负责环境应急及预警监测的管理工作，牵头制定突发环境事件应急监测预案并督促落实，组织较大、 * 般突发环境事件应急监测，加强环境应急监测能力建设。
（9）总量与排放管理科：负责调查评估生态环境质 (略) 预测预警， (略) 需档案资料，参与突发环境 (略) 理、损害评估和责任追究工作。
（ * ） (略) ：负责突发环境事件的应急值守、受理接警、预警甄别、 (略) 置及信息报送工作，参与突发环境 (略) 理、损害评估和责任追究工作； (略) 门提出突发环 (略) 置资金及物资安排意见，负责调度环 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 应急工作。
8.4本预案用语的含义
(略) 称“以上”包括本级，“以下”不包括本级。
8.5预案管理
本预案由环 (略) 负责解释、修订与组织实施。
8.6预案实施
本预案自公布之日起实施。
9 附件
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