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  发文机关: 广昌 (略)

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(略) 农村人居环境整治工作情况汇报

(略) 农村人居环境整治工作情况汇报

（ * 年 * 月）

根据市新农办《关于开展全市农村人居环境整治督导调研的通知》（抚新农办字〔 * 〕 * 号）文件精神，我县高度重视， (略) 了专题调度，按照督导调研的内容及要求，现就我县近年来农村人居环境整治工作开展情况汇报如下。

* 、基本情况

(略) (略) 、 (略) 西麓，建县于南宋 (略) * 年（公元 * 年），因“道通闽广、隶属建昌”而得名。全县总面积 * 平方公里，辖 (略) (略) 政村 * 个自然村，总人口 * 万，其中农业人口约 * .8万。为全面改善农村人居环境，我县于 * 年 * 月，结合县情实际，制定了《 (略) 农村人居环 (略) 动实施方案》，以建设“美丽莲乡·幸福广昌”为目标，以农村垃圾治理、厕所革命、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，有效整合各种资源，着力强化各项举措，加快补齐我县农村人居环境短板，致力于让农村建房规范有序，农村环境整洁美丽，农村服务完善有序，农村人居环境和谐宜居。

* 、组织领导

近年来，我县农村人居环境整治工作得到了县委、县政府的高度重视，与脱贫攻坚 (略) 排、同部署，在历次脱 (略) 署推进会上，均把农村人居环境整治 (略) 重点强调。 * 是成立了由县委主要领导任组长、县政府主要领导任第 * 副组长，各有关单位、各乡镇主要负责同志为成员的“ (略) 会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组”，领 (略) 在 (略) ，具体负责日常工作的组织协调督促； * 是县委、县政府主要领导多次就农村人居环境 (略) 专题调度，开展实地调研，高位推动工作开展，并将农村人居环境整治纳入年度全县高质量发展考核，作为单项考评内容， (略) 署、有落实、有督查、有考核； * 是县人大 (略) 政协均把农村人居环境整治建设有关内容纳入年度专项巡察视察活动，为村庄整治建设建言献策，提供智力支持。

* 、工作成效

1.我县农村人居环 (略) 动自 * 年实施以来， (略) 之年 (略) 动方案，方案中有职责、有目标、有奖惩。 (略) 作为牵头单位，积极组织、会同成员单位县卫健委、 (略) 、 (略) 、 (略) 通力 (略) ，各司其职。对各乡镇的人居环境卫生采取督查制、督办制、排名制，编印动态简报，每季对于排名倒数后 * 位的乡镇，主要领导将在 (略) 大会上作表态性发言，此举有力地促进了全县环境卫生整体水平提高。对于新农村建设，我县整合各方面资金 (略) 打造， (略) “ * 改”（改路、改水、改塘、改厕、改房、改沟、改猪牛栏）、“ * 网”（电网、 (略) 、 (略) ），彻底拆除农村闲置土坯危房等举措，全县村容村貌得到全面提升，人民群众幸福指数、获得感不断增强。今年 * 月初，经市新农村建设暨农村人居环境整 (略) 核验，通过了验收，我县农村人居环境达到了上级制定的“清洁、整齐、有序”目标要求。同时，对市检查验收组指出的农村房前屋后物品堆放较为杂 (略) 了整改，现面貌焕然 * 新。下 * 步，我县将制定长效管护机制，持之以恒坚持下去。

2.农村生活垃圾治理。为建立 * 支 (略) * ，实现生活垃圾常态化管理，我县于 * 年 (略) (略) 理设施 * 体化PPP项目。 (略) 方式，由 (略) (略) 中标，主要负责我 (略) 生活垃圾的清扫、 (略) 理， (略) 期限为 * 年，于 * 年4月正式运营。目前，我县在各乡镇均建成 (略) ，首创公司已全面负责我县农村生活垃圾治理工作，配备农村保洁人员 * 名、管理人员 * 名，配备 * L垃圾收集大桶 * 2个、垃圾清运车辆 * 辆， * 年5月— * 日累计清运农村生活垃圾 点击查看>> . * 吨，全部运至 (略) 进 (略) 理，有效保证了农 (略) 理集得拢、运得出、处理好。 * 年 * 月，我县顺利完成了农村生活垃圾专项治理国家第 * 方检查工作，得到了检查组的肯定与好评。 * 年，我县制定了《 (略) 农 (略) 理PPP项目运营考核办法》，进 * (略) 的监管，实现生活垃圾常态化管理。

3.村“厕所革命”。制定了《 (略) 农 (略) 动实施方案》，编制了《 (略) 革命专项规划（ 点击查看>> ）》，明确了任务清单和落实措施，确保农村改厕工作有序推进。 * 是 * 年以来，连续开展农村改厕技术培训，尤其是 * 年 * 月，组织各乡（镇）分管负责同志、 (略) 书记（或村委会主任）约 * 余人就农村 (略) 集中培训，详细讲解农村改厕技术并发放相关宣传材料，有效推进农村改厕工作； * 是抽调县卫健委、 (略) (略) 就农村 (略) 实地督导，查阅台账资料，及时发现改厕过程中的问题，并督促整改到位； * 是对全县 * 个乡 (略) 政村的户厕、 (略) 了调查建档，通过改厕摸底调查，全县农户常住 * 8户，已改厕 * 7户，改厕率 * . * %。改成无 (略) 的农户 * 0户，卫生改厕率 * . * %。下 * 步，我县拟将无 (略) 建设纳入新改建农村住宅设计的申报，确保新建户厕全面达到无 (略) 标准。

4.农村生活污水治理。为切实保护广昌生态环境，加快推进生态文明示 (略) 建设，我县于 * 年启动了声势浩大的农村生 (略) 理工程。 * 是采取PPP模式，投资2亿元，全面完成 * 个乡（镇） (略) 理站建设，之后辐射到常住人口 * (略) 政村、组，实现广昌农村污水治理全覆盖。目前，该项目进展顺利，已完成 (略) 理站建设 (略) ； * 是我县“十 * * ”期间已建成的 * (略) 理设施，根据县政府与挺进环保签署的《 (略) 农村生 (略) 理项目PPP项目合同协议书》， (略) 运营和维护。 * 年农村环境综合整治任务 * 个，目前已完成5个，正在施工 * 个。此外，为做好农村黑臭水体摸排工作，我县制定了《 (略) 农村黑臭水体排查摸底工作方案》，并成立了县级联合工作组； * 是对于 * 般村庄，采取氧化塘加人工湿地的形 (略) 处理。

5.村容村貌提升。按照“重点突破、梯次推进、全域覆盖”的思路，不断提升村庄环境品质，始终把开展村庄环境综合整治作为提升群众幸福感的重要手段，分年度制定并下发村庄环境整治和新农村建设实施方案，对农村闲置土坯（危）房、 (略) 全面拆除，对乱堆乱放、环境“脏乱差” (略) 彻底整治。按照《关于统 * 农村房屋维修改造风格样式的通知》文件精神，突出“灰斗砖、坡屋面、飘檐、压檐、瓦头、翘檐、吊脚楼”等我县传统民居“ * 大特点”， 统 * 风格、统 * 色调、统 * 标 (略) 改造。建成了G * 、G * 两条示范路和 (略) 港王、甘竹刘家堡、长桥上凡、驿前姚西和高虎脑、旴江彭田等 * 批示范点，在全县发挥示范带动效应，并在此基础上，发动乡、村及群众力量，多次开 (略) 动，在针对境内环境卫生、植被恢复、乱搭乱 (略) 拉网式排查，全域治理、全面覆盖，确保农村环境整体干净、有序、美观。

6.村庄环境长效管护。为开展好管护工作，我县下发了《关于开展农村基础设施和公共服务设施建后管护工作的通知》（广府办字〔 * 〕 * 号），按照“管出群众好习惯、 (略) * 好作风、管出治理新路径、管出村庄好面貌、管出地方好形象、管出发展好效益”目标，明确管护主体、标准、内容。在此基础上，为确保村庄环境长效管护各项工作有效落实，制定了《 (略) 村庄环境长效管护考核办法（试行）》，进 * 步明确了各级管护责任和管护要求，督促各乡（镇） (略) 、各行政村成立管护点，确保全县长效管护工作稳步有序推进，尤其是《 (略) 村庄环境长效管护资金管理办法（试行）》的制定，进 * 步规范管护资金的使用与管理、管护项目的实施报账流程，为村庄环境长效管护工作的开展提供有力的支撑。同时，通过微信（公众号）、发放宣传单、道德“红黑榜”等方式方法，不断加强对农民群众管护意识的宣传教育，引导群众养成良好的生活习惯，积极参与村庄环境管护工作，发挥自身的主体作用。我县 (略) 化运作农村基础设施和公共服务设施建后管护工作模式，目前正在开展前期工作。

7.农村精神文明建设。 * 是以道德“红黑榜”树立文明乡风。在全县开展了晒道德“红黑榜”移风易俗活动，对家庭和睦、孝老敬亲、勤劳致富、诚实守信等先进模范，通过晒“红榜”、颁发“光荣证” (略) 宣传弘扬，树立 (略) 会正气。对于不孝敬老人、铺张浪费、破坏公共财 (略) 为，则贴出“黑榜”公开曝光警示。 * 年，我县的道德“红黑榜”工作经验在全国新时代公民道德建设培训班上作交流。 * 年以来，全县已发布道德“红黑榜”名单共 * 起，其中红榜 * 起、黑榜 * 起； * 是以“最美莲乡人” (略) 会正能量。通过开展“最美莲乡人”评选活动，按照“助人为乐”、“见义勇为”、“勤劳致富”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”等6大类别，选出 “最美莲乡人”予以表彰，引导大家从我做起，从点滴做起，从身边做起，弘扬新风，推动“最美莲乡人”不断涌现； * 是以“红白理事会”为抓手推进移风易俗。积极引导广大乡村群众更新观念，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬等，建立科学、文明、健康的生活方式。 * 年以来，全 (略) 政村共理 (略) 次，通过红白理事会劝说累计减少 * 余桌，费用减少达 * .5万元。

8.“ * 好农村路”建设。全面启动了总投资5. * 亿元、总里程 * .3公里的 * 条国省道 (略) 道升级改造公路工程PPP项目，着力改善辖区道路基础设施。目前，基本完成新安至榨树湾段公路建设，长桥至尖峰段已完成工程量的 * %，已开工建设的有G * 国道驿前段、 (略) 大塘—文会— (略) 段、青桐至潘田段、甘竹至重田段。此外，G * 旴江镇至水南圩乡段的整治建设成效显著，沿线房屋风格统 * 、错落有致，林木花草馥郁，山峦苍翠尉然，景色明丽怡人，成为 * 道亮丽的风景线。

9.村庄规划编制。制定了《 (略) 农村人居环境整治村庄规划编制指导意见》，按照保护特色、因地制宜、保建并重、村民参与的原则，坚持县域 * 盘棋，推动各类规划在村域层面“多规合 * ”，着力补齐短板，打造和谐宜居的农村人居环境，助推乡村 (略) 发展。目前，我县已完成 * 个（含 * 个不需编制村庄规划的搬迁撤并类村小组）村小组的规划编制工作，尚有 * 个村小组未完成村庄规划编制。下 * 步，我县将开展村庄规划评估，掌握各村庄规划情况， (略) 村庄规划中的突出问题，提升村庄规划编制质量和后续管理，在此基础上， * 续完成剩余村庄的规划编制工作，并根据实际情 (略) 分重点村庄规划。

* 、存在问题与下 * 步建议

1.资金投入不足。农村人居环境整治是 * 项系统工程、长期工作，涉及的面广且工作繁杂，长效管护、厕所革命、污水和垃圾治理、道路等基础设施建设均需要投入大量的财力和物力。而县级可用财力极其有限，常常面临心有余而力不足的困境。建议上级进 * 步加大农村人居环境整治工作的资金投入，确保工作推进可持续、出成效。

2.群众参与度不够。从目前的情况来看，农民主体作用还没有充分发挥出来。我县在加强宣传教育的同时，建议上级给予更多的政策支持引导，明确群众应有的责任和义务，不断发挥群众在农村人居环境整治工作中的主体作用。

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(略) 农村人居环境整治工作情况汇报

（ * 年 * 月）

根据市新农办《关于开展全市农村人居环境整治督导调研的通知》（抚新农办字〔 * 〕 * 号）文件精神，我县高度重视， (略) 了专题调度，按照督导调研的内容及要求，现就我县近年来农村人居环境整治工作开展情况汇报如下。

* 、基本情况

(略) (略) 、 (略) 西麓，建县于南宋 (略) * 年（公元 * 年），因“道通闽广、隶属建昌”而得名。全县总面积 * 平方公里，辖 (略) (略) 政村 * 个自然村，总人口 * 万，其中农业人口约 * .8万。为全面改善农村人居环境，我县于 * 年 * 月，结合县情实际，制定了《 (略) 农村人居环 (略) 动实施方案》，以建设“美丽莲乡·幸福广昌”为目标，以农村垃圾治理、厕所革命、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，有效整合各种资源，着力强化各项举措，加快补齐我县农村人居环境短板，致力于让农村建房规范有序，农村环境整洁美丽，农村服务完善有序，农村人居环境和谐宜居。

* 、组织领导

近年来，我县农村人居环境整治工作得到了县委、县政府的高度重视，与脱贫攻坚 (略) 排、同部署，在历次脱 (略) 署推进会上，均把农村人居环境整治 (略) 重点强调。 * 是成立了由县委主要领导任组长、县政府主要领导任第 * 副组长，各有关单位、各乡镇主要负责同志为成员的“ (略) 会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组”，领 (略) 在 (略) ，具体负责日常工作的组织协调督促； * 是县委、县政府主要领导多次就农村人居环境 (略) 专题调度，开展实地调研，高位推动工作开展，并将农村人居环境整治纳入年度全县高质量发展考核，作为单项考评内容， (略) 署、有落实、有督查、有考核； * 是县人大 (略) 政协均把农村人居环境整治建设有关内容纳入年度专项巡察视察活动，为村庄整治建设建言献策，提供智力支持。

* 、工作成效

1.我县农村人居环 (略) 动自 * 年实施以来， (略) 之年 (略) 动方案，方案中有职责、有目标、有奖惩。 (略) 作为牵头单位，积极组织、会同成员单位县卫健委、 (略) 、 (略) 、 (略) 通力 (略) ，各司其职。对各乡镇的人居环境卫生采取督查制、督办制、排名制，编印动态简报，每季对于排名倒数后 * 位的乡镇，主要领导将在 (略) 大会上作表态性发言，此举有力地促进了全县环境卫生整体水平提高。对于新农村建设，我县整合各方面资金 (略) 打造， (略) “ * 改”（改路、改水、改塘、改厕、改房、改沟、改猪牛栏）、“ * 网”（电网、 (略) 、 (略) ），彻底拆除农村闲置土坯危房等举措，全县村容村貌得到全面提升，人民群众幸福指数、获得感不断增强。今年 * 月初，经市新农村建设暨农村人居环境整 (略) 核验，通过了验收，我县农村人居环境达到了上级制定的“清洁、整齐、有序”目标要求。同时，对市检查验收组指出的农村房前屋后物品堆放较为杂 (略) 了整改，现面貌焕然 * 新。下 * 步，我县将制定长效管护机制，持之以恒坚持下去。

2.农村生活垃圾治理。为建立 * 支 (略) * ，实现生活垃圾常态化管理，我县于 * 年 (略) (略) 理设施 * 体化PPP项目。 (略) 方式，由 (略) (略) 中标，主要负责我 (略) 生活垃圾的清扫、 (略) 理， (略) 期限为 * 年，于 * 年4月正式运营。目前，我县在各乡镇均建成 (略) ，首创公司已全面负责我县农村生活垃圾治理工作，配备农村保洁人员 * 名、管理人员 * 名，配备 * L垃圾收集大桶 * 2个、垃圾清运车辆 * 辆， * 年5月— * 日累计清运农村生活垃圾 点击查看>> . * 吨，全部运至 (略) 进 (略) 理，有效保证了农 (略) 理集得拢、运得出、处理好。 * 年 * 月，我县顺利完成了农村生活垃圾专项治理国家第 * 方检查工作，得到了检查组的肯定与好评。 * 年，我县制定了《 (略) 农 (略) 理PPP项目运营考核办法》，进 * (略) 的监管，实现生活垃圾常态化管理。

3.村“厕所革命”。制定了《 (略) 农 (略) 动实施方案》，编制了《 (略) 革命专项规划（ 点击查看>> ）》，明确了任务清单和落实措施，确保农村改厕工作有序推进。 * 是 * 年以来，连续开展农村改厕技术培训，尤其是 * 年 * 月，组织各乡（镇）分管负责同志、 (略) 书记（或村委会主任）约 * 余人就农村 (略) 集中培训，详细讲解农村改厕技术并发放相关宣传材料，有效推进农村改厕工作； * 是抽调县卫健委、 (略) (略) 就农村 (略) 实地督导，查阅台账资料，及时发现改厕过程中的问题，并督促整改到位； * 是对全县 * 个乡 (略) 政村的户厕、 (略) 了调查建档，通过改厕摸底调查，全县农户常住 * 8户，已改厕 * 7户，改厕率 * . * %。改成无 (略) 的农户 * 0户，卫生改厕率 * . * %。下 * 步，我县拟将无 (略) 建设纳入新改建农村住宅设计的申报，确保新建户厕全面达到无 (略) 标准。

4.农村生活污水治理。为切实保护广昌生态环境，加快推进生态文明示 (略) 建设，我县于 * 年启动了声势浩大的农村生 (略) 理工程。 * 是采取PPP模式，投资2亿元，全面完成 * 个乡（镇） (略) 理站建设，之后辐射到常住人口 * (略) 政村、组，实现广昌农村污水治理全覆盖。目前，该项目进展顺利，已完成 (略) 理站建设 (略) ； * 是我县“十 * * ”期间已建成的 * (略) 理设施，根据县政府与挺进环保签署的《 (略) 农村生 (略) 理项目PPP项目合同协议书》， (略) 运营和维护。 * 年农村环境综合整治任务 * 个，目前已完成5个，正在施工 * 个。此外，为做好农村黑臭水体摸排工作，我县制定了《 (略) 农村黑臭水体排查摸底工作方案》，并成立了县级联合工作组； * 是对于 * 般村庄，采取氧化塘加人工湿地的形 (略) 处理。

5.村容村貌提升。按照“重点突破、梯次推进、全域覆盖”的思路，不断提升村庄环境品质，始终把开展村庄环境综合整治作为提升群众幸福感的重要手段，分年度制定并下发村庄环境整治和新农村建设实施方案，对农村闲置土坯（危）房、 (略) 全面拆除，对乱堆乱放、环境“脏乱差” (略) 彻底整治。按照《关于统 * 农村房屋维修改造风格样式的通知》文件精神，突出“灰斗砖、坡屋面、飘檐、压檐、瓦头、翘檐、吊脚楼”等我县传统民居“ * 大特点”， 统 * 风格、统 * 色调、统 * 标 (略) 改造。建成了G * 、G * 两条示范路和 (略) 港王、甘竹刘家堡、长桥上凡、驿前姚西和高虎脑、旴江彭田等 * 批示范点，在全县发挥示范带动效应，并在此基础上，发动乡、村及群众力量，多次开 (略) 动，在针对境内环境卫生、植被恢复、乱搭乱 (略) 拉网式排查，全域治理、全面覆盖，确保农村环境整体干净、有序、美观。

6.村庄环境长效管护。为开展好管护工作，我县下发了《关于开展农村基础设施和公共服务设施建后管护工作的通知》（广府办字〔 * 〕 * 号），按照“管出群众好习惯、 (略) * 好作风、管出治理新路径、管出村庄好面貌、管出地方好形象、管出发展好效益”目标，明确管护主体、标准、内容。在此基础上，为确保村庄环境长效管护各项工作有效落实，制定了《 (略) 村庄环境长效管护考核办法（试行）》，进 * 步明确了各级管护责任和管护要求，督促各乡（镇） (略) 、各行政村成立管护点，确保全县长效管护工作稳步有序推进，尤其是《 (略) 村庄环境长效管护资金管理办法（试行）》的制定，进 * 步规范管护资金的使用与管理、管护项目的实施报账流程，为村庄环境长效管护工作的开展提供有力的支撑。同时，通过微信（公众号）、发放宣传单、道德“红黑榜”等方式方法，不断加强对农民群众管护意识的宣传教育，引导群众养成良好的生活习惯，积极参与村庄环境管护工作，发挥自身的主体作用。我县 (略) 化运作农村基础设施和公共服务设施建后管护工作模式，目前正在开展前期工作。

7.农村精神文明建设。 * 是以道德“红黑榜”树立文明乡风。在全县开展了晒道德“红黑榜”移风易俗活动，对家庭和睦、孝老敬亲、勤劳致富、诚实守信等先进模范，通过晒“红榜”、颁发“光荣证” (略) 宣传弘扬，树立 (略) 会正气。对于不孝敬老人、铺张浪费、破坏公共财 (略) 为，则贴出“黑榜”公开曝光警示。 * 年，我县的道德“红黑榜”工作经验在全国新时代公民道德建设培训班上作交流。 * 年以来，全县已发布道德“红黑榜”名单共 * 起，其中红榜 * 起、黑榜 * 起； * 是以“最美莲乡人” (略) 会正能量。通过开展“最美莲乡人”评选活动，按照“助人为乐”、“见义勇为”、“勤劳致富”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”等6大类别，选出 “最美莲乡人”予以表彰，引导大家从我做起，从点滴做起，从身边做起，弘扬新风，推动“最美莲乡人”不断涌现； * 是以“红白理事会”为抓手推进移风易俗。积极引导广大乡村群众更新观念，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬等，建立科学、文明、健康的生活方式。 * 年以来，全 (略) 政村共理 (略) 次，通过红白理事会劝说累计减少 * 余桌，费用减少达 * .5万元。

8.“ * 好农村路”建设。全面启动了总投资5. * 亿元、总里程 * .3公里的 * 条国省道 (略) 道升级改造公路工程PPP项目，着力改善辖区道路基础设施。目前，基本完成新安至榨树湾段公路建设，长桥至尖峰段已完成工程量的 * %，已开工建设的有G * 国道驿前段、 (略) 大塘—文会— (略) 段、青桐至潘田段、甘竹至重田段。此外，G * 旴江镇至水南圩乡段的整治建设成效显著，沿线房屋风格统 * 、错落有致，林木花草馥郁，山峦苍翠尉然，景色明丽怡人，成为 * 道亮丽的风景线。

9.村庄规划编制。制定了《 (略) 农村人居环境整治村庄规划编制指导意见》，按照保护特色、因地制宜、保建并重、村民参与的原则，坚持县域 * 盘棋，推动各类规划在村域层面“多规合 * ”，着力补齐短板，打造和谐宜居的农村人居环境，助推乡村 (略) 发展。目前，我县已完成 * 个（含 * 个不需编制村庄规划的搬迁撤并类村小组）村小组的规划编制工作，尚有 * 个村小组未完成村庄规划编制。下 * 步，我县将开展村庄规划评估，掌握各村庄规划情况， (略) 村庄规划中的突出问题，提升村庄规划编制质量和后续管理，在此基础上， * 续完成剩余村庄的规划编制工作，并根据实际情 (略) 分重点村庄规划。

* 、存在问题与下 * 步建议

1.资金投入不足。农村人居环境整治是 * 项系统工程、长期工作，涉及的面广且工作繁杂，长效管护、厕所革命、污水和垃圾治理、道路等基础设施建设均需要投入大量的财力和物力。而县级可用财力极其有限，常常面临心有余而力不足的困境。建议上级进 * 步加大农村人居环境整治工作的资金投入，确保工作推进可持续、出成效。

2.群众参与度不够。从目前的情况来看，农民主体作用还没有充分发挥出来。我县在加强宣传教育的同时，建议上级给予更多的政策支持引导，明确群众应有的责任和义务，不断发挥群众在农村人居环境整治工作中的主体作用。