* 年，在市委、市政府的正确领导及市委全面依法治市办的支持指导下，我局结合生态环境工作实际，认真学习贯彻习近平新时 (略) 会主义法治思想，大力加强法治文化建设，深入开展法治宣教月活动， (略) 会主义法治精神， (略) 政，不断提高环境执法水平，努力提高公众的环保意识，有力地促进了我市生态环境质量的不断改善。现将 * 年来的工作汇报如下：

* 、基本情况

根据《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》和《 (略) 省法治政府建设实施方案（ 点击查看>> ）》的工作要求， (略) 实际，调整了“ (略) (略) 法治建设工作领导小组成员”，出台了《 (略) (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》（以下简称 * 项制度），重新调整了 (略) (略) 法制工作领导小组，由局主要领导金俊华同志任组长，局其他领导任副组长，各科室负责人、 * 级单位负责人为成员，领 (略) ，办公室日常工作由法规宣传科负责。局法规宣传科具体负责组织起草环境保护规范性文件、解读环境保护相关政策，承 (略) 政处罚案件的合法性审核、行政复议、行政应诉等工作。对重大工作决策、 (略) 政许可、 (略) 罚案件严格按照“ * 项制度” (略) 领导小组研究决定。

(略) 党组坚持把法治工作摆上重要议事日程，主要领导多次主持召开会议，定期听取法治建设工作情况， (略) 政工作。认真学习贯彻《中共 (略) 市委全 (略) * 年工作要点》、《关于在全市深入开展法治政府建设暨法治示范点创建活动的实施方案》、《关于建立“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》的规定与要求，制定相关工作要点并认真组织实施。结合省生态环境系统和市委、市政府目标考核工作，制定了《 (略) * 年工作目标管理考核办法》和《 (略) (略) 推进环境污染整治工作改革方案》，将考核管理、宣传教育、队 * 建设、行政执法、完善机制等作为目标考核内容，真正 (略) 署、年中有检查、年底有考核。

* 、主要做法

（ * ）依法规范实 (略) 政决策

(略) 坚持依法、科学、民主的原则，建立公众参与、司法保障、集体议事表 (略) 政决策机制，成立 (略) 法制工作领导小组，并印发了《 (略) (略) 环境违法案件办理工作制度》。工作制度 (略) 政处罚工作职责分工、工作流程、案件办理时限、集体审议的规则等。同时 (略) 政处罚 (略) 政决策之前依法组织听证， (略) 政审批例会等制度，不断规范依法执政水平。

* 是建立健全制度， (略) 为。我局高度重视各项规章制度的建立和完善，在执法工作中，针对出现的新情况和新问题，制定和完善了有关规章制度，使执法工作得到了法制保障。 * 年出台了《 (略) (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》（以下简称 * 项制度），实 (略) 政执法全程记录， (略) 后台管理。局主要领导多次组织 * 线工作人员开展“ * 项制度”执行情况的大讨论。并结合省内外先进单位的工作经验，除对执法程序做出合理调整外，还对执法文 (略) 规范统 * ， (略) 罚的基础工作有了更加规范的操作依据。

* (略) 门信息。为规范和推进我市污染源环境监管信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取污染源环境信息的权益，引导公众参加环境保护， (略) 会建设，我局严格按 (略) 、省生态环境厅关于加强污染源环境监管信息公开工作的文件要求， (略) 分工，细化了工作职责，将污染源环境监管信息公开 (略) 门政府环境信息公开工作年度报告 (略) 分，定期公布环境监管工作信息。

（ * ） (略) 为，严格监管执法

* 是依照法定权限、 (略) 政权力。我局为 (略) 市政 (略) 门。今年根据市法治办要求， (略) (略) 有执法 (略) 了执法换证、办证工作。目前在 * 线执法 (略) 政执法证，各种法律文书制作规范，符合《 (略) 罚法》和《 (略) 罚办法》的有关规定。

(略) 政执法适当合理。我局严格按照《中华 (略) 政处罚法》、 (略) 《关于印 (略) (略) 罚自由裁量权文件的通知》的有关规定， (略) (略) 政处罚 (略) 为， (略) 罚合理适当， (略) 政相对人的合法权益。

(略) 政 (略) 政权力。我局严格按要 (略) 政 (略) 政权力事项工作，对涉 (略) 政许可、 (略) 罚事项、行政备案等 (略) 了认真审核，并按要求及时清理上报。 (略) “ (略) 政审批时间过长、效率不高”的现状，出台了“关于优化环评审批流程提高审批效率的通知”，“通知”明确了受理、办结的流程，并对项目 (略) 了明确，对比法定时限缩短了 * - * 个工作日。为统筹推进疫情防控，优化日常生态环境监督执法方式，我局印发了《 (略) 市第 * 批生态环境监督执法正面清单（ * 家）的通知》，对我市纳入正面执法的企业予以了明确。

* (略) 政执法案件评查。为深入贯 (略) 《全 (略) 政实施纲要》，切 (略) 政水平，我局下发了《 (略) 市 * 年生态环境保护执法大练兵活动实施方案》，办案人员多次参与省生态环境厅、 (略) 组织的案卷评查、学习等活动。局分管执法和法制审核的领导亲自参与案件评查，多次组织 * 线人员开展案件办理交流学习，形成了 * 把手亲自过问、分管领导具体负责、小组成员积极参加的案卷评查工作方式。并按照要求对 * 年1月以来受 (略) (略) 政审批案卷开展评查，并报送优秀卷宗参加市政府法制办、省生态环境厅举办的执法卷宗评查。

* (略) 政执法责任制。局长、分管领导与各执法单位负责人签订《 (略) (略) 行政执法责任书》，各 (略) 政执法人员签订执法责任制目标责任状，明确执法责任，实行过错追究。将工作职权、执法责任分解到每个执法岗位，进 * 步明确各自的执法职责。同时， (略) 环境保 (略) 为投诉制度，对 (略) 教育，规范 (略) 为，并对在执法过程中出现 (略) 为， (略) 理。向社会公布监督执法的举报、投诉途径，及时受理、查处举报或投诉并予以备案。

* 是积极推进机关法律顾问制度， (略) 政提供保障。为充分发挥法律顾问在本机关依法决策、 (略) 政等工作方面的作用，我局常年聘请法律顾问共同参与环 (略) 、办案及其他法律事务工作。依法维护环境保护系统的合法权益。2 (略) 严格按照规章制度，召开生态环境违法案件集中审议会6次。对于重大典型违法案件，经过集体会审后， (略) 会公开，很好地打击了环 (略) 为。

（ * ）加强学习培训，加大法制宣传

* 是积极推动“ * * ”普法工作。我们在搞好普法学习的基础上,重点抓好新修订的《环境保护法》和《 (略) 省水污染》、新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法?》的环境法制宣传教育。并结合“6.5”世界环境日、 (略) 、 (略) 组织的法律法规“ * 进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）的宣传等活动， (略) 大厅作为环 (略) ， (略) 法制宣传。结合今年疫情防控的特殊性，6月5日， (略) (略) 员参加“美丽 (略) ? (略) 动者”的健康跑6.5公里 (略) 等纪念“ * . * ”世界环境日活动，活动 (略) ， (略) 分人大、政协代表参观我市的重大环保设施。 (略) 分老师、 (略) (略) 实验室，我局工作人员对 (略) 了详细讲解。这些活动的开展，极大地营 (略) 会环保氛围，有效的将绿色环保的理念传播到千家万户。

* 是积极组织业务培训。今年，我们在搞好普法学习工作的基础上，重点抓好“环境执法培训”。我局开展了春季环境法律法规知识学习培训活动，共安排业务骨干开展业务交 (略) ，同时请 (略) 授课 * 次，参与省厅、市法治办组织的各类业务培训学习8次 * 人次。举办了新《固废法》及其配套实施办法的法律知识讲座，局机关全体人员和全市规上企业 * 余人参加培训； (略) 政处罚办案专班 (略) 政执法监察业务培训； (略) 政处罚案件办理中涉及的证据收集、调查笔录及法律文书撰写反映出的问题 (略) 政执法培训；局《 * 项制度》出台后，法规宣传科刘立柱同志为机关 (略) 了详细讲解。 * 系列学习活动的开展，进 * 步提高了执法 (略) 政 (略) 政水平。

(略) 会广泛宣传环保法律、法规。在局微信平台开辟环保微课堂，常年开展环保知识宣传。制订了 * * 世界环境日宣传月活动方案和仙 (略) 活动方案，根据今年的实际情况， (略) 、 (略) 日报、 (略) 、局双微平台全面开展环境保护法律法规知识宣传。并开展媒体采访活动，在《 (略) 日报》启动了“水、气、声、渣、辐射放射”等专题稿件的刊发。

* 、存在的问题

(略) 在环境法治方面做了许多工作，取得了 * 定成效，但认真分析，还存在 * (略) ：

* 是法治宣传有待进 * 步强化。少数企业环保意识较差，法制观念淡薄，缺乏自觉遵守环保法律法规的意识， (略) 会责任感，环保意识有待提高。全民关注生态环境保护工作的主动性和积极性很高，但亲身参与环境保护的热情还有待加强。

* 是执法水平有待进 * 步提高。环保监察执法人员执法水平参差不齐，与新形势环境监管工作要求还有较大差距。

(略) 政执法装备还有待改善。 (略) 执法仪虽已配备，但 (略) 执法能力和应对突发环境事件的能力有待进 * 步提高。

* 、 * 年工作打算

* 年，我局将从以下 * 个方面进 * 步推进法治建设工作， (略) 政执法水平。

* 是加强学习，提高业务工作水平。 (略) 人员开展环保法律法规和法制业务知识的学习和考核，加强对下属执法单位日常执法工作的监督检查，完善检查考核制度，实施执法案卷质量百分考核。加强 (略) 门的沟通联系，与法治办、法院、 (略) 、 (略) 建立定期联络制度，开展法制讲座和执法培训，注重理论与实际相结合， (略) (略) 政工作水平。

* 是加强日常监督管理。 (略) “双随机 * 公开”制度，加大对工业 (略) 监察力度，依法打 (略) 为，防止突发性事件发生，保证全市环境安全。加强环境监察执法能力建设，提高环境监察执法装备水平， (略) 执法能力和应对突发性污染事件的能力。

* 是进 * 步加强生态环境宣传教育工作。开展生态环境普法教育和环境警示教育，增强公众环境法制观念和维权意识，注重环境宣传的层次性，把 (略) 和企事业经营管理人员作为宣传教育重点，提高他们的自觉守法意识。加强新闻媒体宣传和舆论监督力度，建立舆论监督和公众参与机制，依法保护群众的环境知情权， (略) 为在媒体公开曝光，起到震慑和警示作用。

(略) (略)

* 日

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* 年，在市委、市政府的正确领导及市委全面依法治市办的支持指导下，我局结合生态环境工作实际，认真学习贯彻习近平新时 (略) 会主义法治思想，大力加强法治文化建设，深入开展法治宣教月活动， (略) 会主义法治精神， (略) 政，不断提高环境执法水平，努力提高公众的环保意识，有力地促进了我市生态环境质量的不断改善。现将 * 年来的工作汇报如下：

* 、基本情况

根据《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》和《 (略) 省法治政府建设实施方案（ 点击查看>> ）》的工作要求， (略) 实际，调整了“ (略) (略) 法治建设工作领导小组成员”，出台了《 (略) (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》（以下简称 * 项制度），重新调整了 (略) (略) 法制工作领导小组，由局主要领导金俊华同志任组长，局其他领导任副组长，各科室负责人、 * 级单位负责人为成员，领 (略) ，办公室日常工作由法规宣传科负责。局法规宣传科具体负责组织起草环境保护规范性文件、解读环境保护相关政策，承 (略) 政处罚案件的合法性审核、行政复议、行政应诉等工作。对重大工作决策、 (略) 政许可、 (略) 罚案件严格按照“ * 项制度” (略) 领导小组研究决定。

(略) 党组坚持把法治工作摆上重要议事日程，主要领导多次主持召开会议，定期听取法治建设工作情况， (略) 政工作。认真学习贯彻《中共 (略) 市委全 (略) * 年工作要点》、《关于在全市深入开展法治政府建设暨法治示范点创建活动的实施方案》、《关于建立“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》的规定与要求，制定相关工作要点并认真组织实施。结合省生态环境系统和市委、市政府目标考核工作，制定了《 (略) * 年工作目标管理考核办法》和《 (略) (略) 推进环境污染整治工作改革方案》，将考核管理、宣传教育、队 * 建设、行政执法、完善机制等作为目标考核内容，真正 (略) 署、年中有检查、年底有考核。

* 、主要做法

（ * ）依法规范实 (略) 政决策

(略) 坚持依法、科学、民主的原则，建立公众参与、司法保障、集体议事表 (略) 政决策机制，成立 (略) 法制工作领导小组，并印发了《 (略) (略) 环境违法案件办理工作制度》。工作制度 (略) 政处罚工作职责分工、工作流程、案件办理时限、集体审议的规则等。同时 (略) 政处罚 (略) 政决策之前依法组织听证， (略) 政审批例会等制度，不断规范依法执政水平。

* 是建立健全制度， (略) 为。我局高度重视各项规章制度的建立和完善，在执法工作中，针对出现的新情况和新问题，制定和完善了有关规章制度，使执法工作得到了法制保障。 * 年出台了《 (略) (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》（以下简称 * 项制度），实 (略) 政执法全程记录， (略) 后台管理。局主要领导多次组织 * 线工作人员开展“ * 项制度”执行情况的大讨论。并结合省内外先进单位的工作经验，除对执法程序做出合理调整外，还对执法文 (略) 规范统 * ， (略) 罚的基础工作有了更加规范的操作依据。

* (略) 门信息。为规范和推进我市污染源环境监管信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取污染源环境信息的权益，引导公众参加环境保护， (略) 会建设，我局严格按 (略) 、省生态环境厅关于加强污染源环境监管信息公开工作的文件要求， (略) 分工，细化了工作职责，将污染源环境监管信息公开 (略) 门政府环境信息公开工作年度报告 (略) 分，定期公布环境监管工作信息。

（ * ） (略) 为，严格监管执法

* 是依照法定权限、 (略) 政权力。我局为 (略) 市政 (略) 门。今年根据市法治办要求， (略) (略) 有执法 (略) 了执法换证、办证工作。目前在 * 线执法 (略) 政执法证，各种法律文书制作规范，符合《 (略) 罚法》和《 (略) 罚办法》的有关规定。

(略) 政执法适当合理。我局严格按照《中华 (略) 政处罚法》、 (略) 《关于印 (略) (略) 罚自由裁量权文件的通知》的有关规定， (略) (略) 政处罚 (略) 为， (略) 罚合理适当， (略) 政相对人的合法权益。

(略) 政 (略) 政权力。我局严格按要 (略) 政 (略) 政权力事项工作，对涉 (略) 政许可、 (略) 罚事项、行政备案等 (略) 了认真审核，并按要求及时清理上报。 (略) “ (略) 政审批时间过长、效率不高”的现状，出台了“关于优化环评审批流程提高审批效率的通知”，“通知”明确了受理、办结的流程，并对项目 (略) 了明确，对比法定时限缩短了 * - * 个工作日。为统筹推进疫情防控，优化日常生态环境监督执法方式，我局印发了《 (略) 市第 * 批生态环境监督执法正面清单（ * 家）的通知》，对我市纳入正面执法的企业予以了明确。

* (略) 政执法案件评查。为深入贯 (略) 《全 (略) 政实施纲要》，切 (略) 政水平，我局下发了《 (略) 市 * 年生态环境保护执法大练兵活动实施方案》，办案人员多次参与省生态环境厅、 (略) 组织的案卷评查、学习等活动。局分管执法和法制审核的领导亲自参与案件评查，多次组织 * 线人员开展案件办理交流学习，形成了 * 把手亲自过问、分管领导具体负责、小组成员积极参加的案卷评查工作方式。并按照要求对 * 年1月以来受 (略) (略) 政审批案卷开展评查，并报送优秀卷宗参加市政府法制办、省生态环境厅举办的执法卷宗评查。

* (略) 政执法责任制。局长、分管领导与各执法单位负责人签订《 (略) (略) 行政执法责任书》，各 (略) 政执法人员签订执法责任制目标责任状，明确执法责任，实行过错追究。将工作职权、执法责任分解到每个执法岗位，进 * 步明确各自的执法职责。同时， (略) 环境保 (略) 为投诉制度，对 (略) 教育，规范 (略) 为，并对在执法过程中出现 (略) 为， (略) 理。向社会公布监督执法的举报、投诉途径，及时受理、查处举报或投诉并予以备案。

* 是积极推进机关法律顾问制度， (略) 政提供保障。为充分发挥法律顾问在本机关依法决策、 (略) 政等工作方面的作用，我局常年聘请法律顾问共同参与环 (略) 、办案及其他法律事务工作。依法维护环境保护系统的合法权益。2 (略) 严格按照规章制度，召开生态环境违法案件集中审议会6次。对于重大典型违法案件，经过集体会审后， (略) 会公开，很好地打击了环 (略) 为。

（ * ）加强学习培训，加大法制宣传

* 是积极推动“ * * ”普法工作。我们在搞好普法学习的基础上,重点抓好新修订的《环境保护法》和《 (略) 省水污染》、新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法?》的环境法制宣传教育。并结合“6.5”世界环境日、 (略) 、 (略) 组织的法律法规“ * 进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）的宣传等活动， (略) 大厅作为环 (略) ， (略) 法制宣传。结合今年疫情防控的特殊性，6月5日， (略) (略) 员参加“美丽 (略) ? (略) 动者”的健康跑6.5公里 (略) 等纪念“ * . * ”世界环境日活动，活动 (略) ， (略) 分人大、政协代表参观我市的重大环保设施。 (略) 分老师、 (略) (略) 实验室，我局工作人员对 (略) 了详细讲解。这些活动的开展，极大地营 (略) 会环保氛围，有效的将绿色环保的理念传播到千家万户。

* 是积极组织业务培训。今年，我们在搞好普法学习工作的基础上，重点抓好“环境执法培训”。我局开展了春季环境法律法规知识学习培训活动，共安排业务骨干开展业务交 (略) ，同时请 (略) 授课 * 次，参与省厅、市法治办组织的各类业务培训学习8次 * 人次。举办了新《固废法》及其配套实施办法的法律知识讲座，局机关全体人员和全市规上企业 * 余人参加培训； (略) 政处罚办案专班 (略) 政执法监察业务培训； (略) 政处罚案件办理中涉及的证据收集、调查笔录及法律文书撰写反映出的问题 (略) 政执法培训；局《 * 项制度》出台后，法规宣传科刘立柱同志为机关 (略) 了详细讲解。 * 系列学习活动的开展，进 * 步提高了执法 (略) 政 (略) 政水平。

(略) 会广泛宣传环保法律、法规。在局微信平台开辟环保微课堂，常年开展环保知识宣传。制订了 * * 世界环境日宣传月活动方案和仙 (略) 活动方案，根据今年的实际情况， (略) 、 (略) 日报、 (略) 、局双微平台全面开展环境保护法律法规知识宣传。并开展媒体采访活动，在《 (略) 日报》启动了“水、气、声、渣、辐射放射”等专题稿件的刊发。

* 、存在的问题

(略) 在环境法治方面做了许多工作，取得了 * 定成效，但认真分析，还存在 * (略) ：

* 是法治宣传有待进 * 步强化。少数企业环保意识较差，法制观念淡薄，缺乏自觉遵守环保法律法规的意识， (略) 会责任感，环保意识有待提高。全民关注生态环境保护工作的主动性和积极性很高，但亲身参与环境保护的热情还有待加强。

* 是执法水平有待进 * 步提高。环保监察执法人员执法水平参差不齐，与新形势环境监管工作要求还有较大差距。

(略) 政执法装备还有待改善。 (略) 执法仪虽已配备，但 (略) 执法能力和应对突发环境事件的能力有待进 * 步提高。

* 、 * 年工作打算

* 年，我局将从以下 * 个方面进 * 步推进法治建设工作， (略) 政执法水平。

* 是加强学习，提高业务工作水平。 (略) 人员开展环保法律法规和法制业务知识的学习和考核，加强对下属执法单位日常执法工作的监督检查，完善检查考核制度，实施执法案卷质量百分考核。加强 (略) 门的沟通联系，与法治办、法院、 (略) 、 (略) 建立定期联络制度，开展法制讲座和执法培训，注重理论与实际相结合， (略) (略) 政工作水平。

* 是加强日常监督管理。 (略) “双随机 * 公开”制度，加大对工业 (略) 监察力度，依法打 (略) 为，防止突发性事件发生，保证全市环境安全。加强环境监察执法能力建设，提高环境监察执法装备水平， (略) 执法能力和应对突发性污染事件的能力。

* 是进 * 步加强生态环境宣传教育工作。开展生态环境普法教育和环境警示教育，增强公众环境法制观念和维权意识，注重环境宣传的层次性，把 (略) 和企事业经营管理人员作为宣传教育重点，提高他们的自觉守法意识。加强新闻媒体宣传和舆论监督力度，建立舆论监督和公众参与机制，依法保护群众的环境知情权， (略) 为在媒体公开曝光，起到震慑和警示作用。

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