(略) 市人民政府：

* 年， (略) 法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导和市法治政府建设领 (略) 的精心指导下，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真学习党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，贯彻习近平总书记在全 (略) 第 * 次、 * 次会议上的讲话精神，落实“ * 稳”“ * 保”工作任务，多措并举，狠抓落实，推动法治政府建设工作有序开展，法治化、规范化水平进 * 步提升，各项工作取得新进展，现将有关情况报告如下：

* 、 * 年度法治政府建设基本情况

（ * ）加强统筹、压实责任，强化法治政府建设保障

1.认真贯彻落实中央、省、市法 (略) 署。根据《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》总体要求，制定了《 (略) * 年法治政府建设工作安排》，为 * 年法治政府建设制定了时间表、路线图、任务书。

2.加强党对法治政府建设的领导。将法治政府建设工作列入县委常委会议题，主动向县委常委会汇报法治政府建设工作情况，并就法治政府建设过程中的重大问题积极向县委汇报，及时消除制约法治政府建设的 * 系列体制机制障碍。

3.压实法治政府建设第 * 责任人责任。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于《 (略) 省贯彻党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定的实施办法》等文件，充分发挥领导班子的“头雁作用”，推动 (略) 在坚持法治、反对人治上树标杆、作表率。

（ * ）健全机制、严格审查，科 (略) 政体系

1. (略) 政决策审查。 (略) 《 (略) (略) 政 (略) 条例》，始终坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审 (略) 政决策的法定程序。凡涉 (略) 会发展的重大决策，必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。

2.强化规范性文件审查。严格按照《 (略) 省省规范性文件管理办法》的规定， (略) 政规范性文件合法性审查。认真落实主 (略) (略) 门行政规范性文件合法性审核工作第 * 责任人的职责；凡是未经合法性审核或者审核不合法的， * 律不得提交集体审议；坚决杜绝“自公布或发布之日起实施”。通 (略) 门的座谈会、 (略) 会各 (略) 门的意见，进行讨论和研究，在征求意见的基础上反复修改，按照制定程序，提交县政府常务会研究， (略) 修改、论证后或提交县委常委会研究后，经县人民政府县 (略) 会公布，保证文件制定的透明度。

3.充实法律顾问团。及时调整补充县政府法律顾问团，加强 (略) 会发展、制度改革等方面文件合法性审查，积极办理执法涉法事务，为决策提供法制保障。

4.加强备案审查纠错问题的跟踪督导。坚持有件必备、有备必审、有错必纠。重点审查规范性文件的内容是否符合法律法规，是否超越权限和违反程序规定等，对审查中发现的问题，按照法 (略) 理意见或建议，及时予以纠正，保证每 * 件规范性文件的质量和合法性。同时严格遵守报备格式和报备时限，按照报备文件的文书格式和档案管理规定， (略) 报备职责，使我县规范性文件备案审查工作逐步规范化、制度化。到目前为止，我县没有出现 * 件不符合规定的报备文件。

（ * ）改革创新、优化服务，加快政府职能转变

1.深化“放管服”改革。有序开展“证照分离”改革工作，全年共发放“多证合 * 、 * 照 * 码”营业执照 * 户，新增个体工商户 * 户，新增农 (略) * 户。将“证照分离”改革与“多证合 * ”改革相结合，对于“证照分离”改革中涉及的由审批改为备案的事项，全部纳入“多证合 * ”范畴；将“证照分离”改革与压缩企业开办时间改革相结合，将企业开办时间压缩至2个工作日；将“证照分离”改革与企业名称登记改革相结合，实施企业名称自主申报制度；将“证照分离”改革与“全程电子化登记”改革相结合，进 * 步深化企业登记便利化程度。

2. (略) 政审批制度改革。整合综合受理、人社民生、公安服务、工程建设等 * 个大厅， (略) (略) ，实现了 * 窗受理、 * 网通办、并审连批、 (略) 政审批体制，为企业和群众办事营造最优的服务环境，真正打通了服务群众的“最后 * 公里”。积 (略) 政务服务平台建设，及时根据省发布的基本事项目录清单梳理，规范事项，确保新增事项录入完成率达到 * ％，要素完整度达到 * ％。完善“ (略) 监管”平台建设，规范录入执法人员信息，录入执法人员信息 * 人，录入监管数据 * 条，主项覆盖率达到 * .7%，真正做到“ * 网通管”。 (略) 门要进 * 步优化流程、减少审批环节，简单事项1个环节， * 般事项2个环节，复杂事项不超过3个环节。 * 年，全县梳理政务事项 * 项。

（ * ）公正文明、严格规范， (略) 政执法公信力

1. (略) 政执法责任。根据《 (略) 政执法条例》等有关规定， (略) 政执法主体资格确认工作，据依法审查，确认我县共 * (略) 政执法主体资格， (略) (略) 公示。 (略) 政执法主体单位符合条件的人员申领办理监督证和执法证，并要求各单位组织专业法律知识培训考试和组织全县 (略) 公共法律知识培训和考试，今年经审核共办理监督证 * 人，执法证 * 人，共计 * 人。

2. (略) (略) * 建设。今年我县邀请 (略) 政执法师资库专家为全县1 (略) 政 (略) (略) 政执法法律知识培训， (略) * 的整体素质和执法水平明显提升。 (略) 政执法人员证件验审和申办工作， (略) 政执法人员持证上岗和资格管理制度。

3. (略) 政复议应诉。建立健全政府负责人出庭应诉机制， (略) (略) 政应诉工作，及时纠正制止违 (略) 政行为。 (略) 联动，加强信息共享和个案协调， (略) 政与司法良性互动。 (略) 政复议案件 * 件，行政应诉案件 * 件。

4. (略) 政执法监督检查。 (略) 政执法监 (略) 动，加强对食品药品、环境保护、劳动保障 (略) 政执法监督力度，积极参与 (略) 组织的执法案件评查活动，邀请 * 线执法人员参加评查比赛、集中交流，提升执法水平。

5. (略) 政执法“ * 项制度”。贯彻落 (略) 办公厅、 (略) 省人民政府 (略) 学习“ * 项制度”,并组织全县办理执法证人员参与 (略) 省司法 (略) 政执法“ * 项制度”知识竞赛，参与率 * %，让执法人员都熟知“ * 项制度”内容，更好 (略) 政执法工作。

（ * ）健全机制、矛盾化解， (略) 会公众合法权益

1.加强矛盾纠纷化解。今年以来，我县进 * 步加强人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接，全县各级调委会共排查矛盾纠纷 * 余起，调解 * 余起，调处成功 * 余起，调解成功率达 * %以上，有效的预防了民转刑案件的发生， (略) 会的和谐稳定。

2.强化法律援助工作。大力整合法律服务资源，开启法律援助绿色审批通道，降低办理门槛，做到应援尽援，提升服务质量，全年 (略) * 余人次，办理法律援助案件 * 件，为当事人挽回经济损失 * 余万元。

3. (略) 公证职责。进 * 步规范公证业务活动，强化公证服务作用，运用 (略) 会提供了优质高效的公证法律服务，取 (略) 会效果，全年共办理各类公证 * 件。

4.完善公共法律服务体系。建 (略) 级公 (略) 1个，乡镇公共法 (略) * 个，村级公共法律服务工作室 * 个，全县公共法律服务实体平台和热线平台基本建成， (略) 乡的公共法律服务体系。

（ * ）强化意识、示范带动，夯实法治政府建设基础

1.建立 (略) 学法长效机制。全面落实县政府常务会会前学法制度，认真开展乡镇、部门会前学法活动，积极举办法治专题讲座、法治教育培训，着力 (略) 法治 (略) 政能力。全年举办 (略) 法治专题培训、专题讲座4次， (略) * 余人次，全县各乡镇、部门开展会前学 (略) 次。

2.营造浓厚法治氛围。结合“ * * ”普法，深入开展法治宣传教育和“法律 * 进”活动，实行“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，引导全民自觉学法、人人守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法， (略) 法定义务、社会责任， (略) (略) 法治的积极性和主动性。全年通过多种形式开展法治宣传 (略) 次，参与群众累计达 * 万余人次。

3.开展法治政府建设示范创建活动。积极组织全县各乡镇、各部门上报法治政府建设示范创建项目， (略) 政执法责任制示范点创建工作，积极培育指导 (略) 等单位申报 * 年周 (略) 政执法责任制示范 (略) 政执法示范点创建工作。

* 、存在问题与不足

（ * ） (略) 政意识和能力还有待提升。 (略) 和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步， (略) 和工作人员运用法治思维思考问题、 (略) 理问题的意识有待进 * 步提高。

（ * ）个别单位对法治政府建设的认识不足，重视不够。 (略) 政机 (略) 在对建设法治政府的认识程度上存在逐级减弱的情况，对本单位的法治政府建设任务缺乏总体统筹的认识和措施。部分单 (略) 政执 (略) 政执法责任制示范点创建工作落实推进和成效不平衡， (略) 门、部门和乡镇之间存在差异。

（ * ）基层法治政府建设机构力量较为薄弱。法治政府建设的重点难点在基层， (略) 政工作力量配备、工作保障还不够到位，特别是法治机构设立、编制、人员素质与其承担的职责和任务不相适应。

* 、下 * 步工作打算

（ * ）进 * 步健全法治政府建设的保障机制。全面 (略) 门主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责，把抓好党政主要 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责情况列入年终述职内容。健全推进法治政府建设的组织保障，坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程，统筹谋划、整体推进，推动全县法治政府建设取得新成效。

（ * ）进 * 步提升规范性文件的科学化、民主化水平。以扩大公众民主有序参与为重点，促使县政府制定的相关政策更好地体现人民群众利益诉求。通过多种形式，进 * 步拓宽民众有序参与的途径与方式，广泛听取意见。 (略) 政规范性文件管理力度， (略) 政决策合法性审查机制，进 * (略) 政的宣传贯彻、政策研究、综合协调和督促检查工作， (略) 政制度体系建设。

（ * ）进 * 步健全矛盾纠纷预防化解机制。全面加强公共法律服务体系建设，加强人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，预防化解重大风险和矛盾。

* 日

(略) 市人民政府：

* 年， (略) 法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导和市法治政府建设领 (略) 的精心指导下，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真学习党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，贯彻习近平总书记在全 (略) 第 * 次、 * 次会议上的讲话精神，落实“ * 稳”“ * 保”工作任务，多措并举，狠抓落实，推动法治政府建设工作有序开展，法治化、规范化水平进 * 步提升，各项工作取得新进展，现将有关情况报告如下：

* 、 * 年度法治政府建设基本情况

（ * ）加强统筹、压实责任，强化法治政府建设保障

1.认真贯彻落实中央、省、市法 (略) 署。根据《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》总体要求，制定了《 (略) * 年法治政府建设工作安排》，为 * 年法治政府建设制定了时间表、路线图、任务书。

2.加强党对法治政府建设的领导。将法治政府建设工作列入县委常委会议题，主动向县委常委会汇报法治政府建设工作情况，并就法治政府建设过程中的重大问题积极向县委汇报，及时消除制约法治政府建设的 * 系列体制机制障碍。

3.压实法治政府建设第 * 责任人责任。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于《 (略) 省贯彻党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定的实施办法》等文件，充分发挥领导班子的“头雁作用”，推动 (略) 在坚持法治、反对人治上树标杆、作表率。

（ * ）健全机制、严格审查，科 (略) 政体系

1. (略) 政决策审查。 (略) 《 (略) (略) 政 (略) 条例》，始终坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审 (略) 政决策的法定程序。凡涉 (略) 会发展的重大决策，必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。

2.强化规范性文件审查。严格按照《 (略) 省省规范性文件管理办法》的规定， (略) 政规范性文件合法性审查。认真落实主 (略) (略) 门行政规范性文件合法性审核工作第 * 责任人的职责；凡是未经合法性审核或者审核不合法的， * 律不得提交集体审议；坚决杜绝“自公布或发布之日起实施”。通 (略) 门的座谈会、 (略) 会各 (略) 门的意见，进行讨论和研究，在征求意见的基础上反复修改，按照制定程序，提交县政府常务会研究， (略) 修改、论证后或提交县委常委会研究后，经县人民政府县 (略) 会公布，保证文件制定的透明度。

3.充实法律顾问团。及时调整补充县政府法律顾问团，加强 (略) 会发展、制度改革等方面文件合法性审查，积极办理执法涉法事务，为决策提供法制保障。

4.加强备案审查纠错问题的跟踪督导。坚持有件必备、有备必审、有错必纠。重点审查规范性文件的内容是否符合法律法规，是否超越权限和违反程序规定等，对审查中发现的问题，按照法 (略) 理意见或建议，及时予以纠正，保证每 * 件规范性文件的质量和合法性。同时严格遵守报备格式和报备时限，按照报备文件的文书格式和档案管理规定， (略) 报备职责，使我县规范性文件备案审查工作逐步规范化、制度化。到目前为止，我县没有出现 * 件不符合规定的报备文件。

（ * ）改革创新、优化服务，加快政府职能转变

1.深化“放管服”改革。有序开展“证照分离”改革工作，全年共发放“多证合 * 、 * 照 * 码”营业执照 * 户，新增个体工商户 * 户，新增农 (略) * 户。将“证照分离”改革与“多证合 * ”改革相结合，对于“证照分离”改革中涉及的由审批改为备案的事项，全部纳入“多证合 * ”范畴；将“证照分离”改革与压缩企业开办时间改革相结合，将企业开办时间压缩至2个工作日；将“证照分离”改革与企业名称登记改革相结合，实施企业名称自主申报制度；将“证照分离”改革与“全程电子化登记”改革相结合，进 * 步深化企业登记便利化程度。

2. (略) 政审批制度改革。整合综合受理、人社民生、公安服务、工程建设等 * 个大厅， (略) (略) ，实现了 * 窗受理、 * 网通办、并审连批、 (略) 政审批体制，为企业和群众办事营造最优的服务环境，真正打通了服务群众的“最后 * 公里”。积 (略) 政务服务平台建设，及时根据省发布的基本事项目录清单梳理，规范事项，确保新增事项录入完成率达到 * ％，要素完整度达到 * ％。完善“ (略) 监管”平台建设，规范录入执法人员信息，录入执法人员信息 * 人，录入监管数据 * 条，主项覆盖率达到 * .7%，真正做到“ * 网通管”。 (略) 门要进 * 步优化流程、减少审批环节，简单事项1个环节， * 般事项2个环节，复杂事项不超过3个环节。 * 年，全县梳理政务事项 * 项。

（ * ）公正文明、严格规范， (略) 政执法公信力

1. (略) 政执法责任。根据《 (略) 政执法条例》等有关规定， (略) 政执法主体资格确认工作，据依法审查，确认我县共 * (略) 政执法主体资格， (略) (略) 公示。 (略) 政执法主体单位符合条件的人员申领办理监督证和执法证，并要求各单位组织专业法律知识培训考试和组织全县 (略) 公共法律知识培训和考试，今年经审核共办理监督证 * 人，执法证 * 人，共计 * 人。

2. (略) (略) * 建设。今年我县邀请 (略) 政执法师资库专家为全县1 (略) 政 (略) (略) 政执法法律知识培训， (略) * 的整体素质和执法水平明显提升。 (略) 政执法人员证件验审和申办工作， (略) 政执法人员持证上岗和资格管理制度。

3. (略) 政复议应诉。建立健全政府负责人出庭应诉机制， (略) (略) 政应诉工作，及时纠正制止违 (略) 政行为。 (略) 联动，加强信息共享和个案协调， (略) 政与司法良性互动。 (略) 政复议案件 * 件，行政应诉案件 * 件。

4. (略) 政执法监督检查。 (略) 政执法监 (略) 动，加强对食品药品、环境保护、劳动保障 (略) 政执法监督力度，积极参与 (略) 组织的执法案件评查活动，邀请 * 线执法人员参加评查比赛、集中交流，提升执法水平。

5. (略) 政执法“ * 项制度”。贯彻落 (略) 办公厅、 (略) 省人民政府 (略) 学习“ * 项制度”,并组织全县办理执法证人员参与 (略) 省司法 (略) 政执法“ * 项制度”知识竞赛，参与率 * %，让执法人员都熟知“ * 项制度”内容，更好 (略) 政执法工作。

（ * ）健全机制、矛盾化解， (略) 会公众合法权益

1.加强矛盾纠纷化解。今年以来，我县进 * 步加强人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接，全县各级调委会共排查矛盾纠纷 * 余起，调解 * 余起，调处成功 * 余起，调解成功率达 * %以上，有效的预防了民转刑案件的发生， (略) 会的和谐稳定。

2.强化法律援助工作。大力整合法律服务资源，开启法律援助绿色审批通道，降低办理门槛，做到应援尽援，提升服务质量，全年 (略) * 余人次，办理法律援助案件 * 件，为当事人挽回经济损失 * 余万元。

3. (略) 公证职责。进 * 步规范公证业务活动，强化公证服务作用，运用 (略) 会提供了优质高效的公证法律服务，取 (略) 会效果，全年共办理各类公证 * 件。

4.完善公共法律服务体系。建 (略) 级公 (略) 1个，乡镇公共法 (略) * 个，村级公共法律服务工作室 * 个，全县公共法律服务实体平台和热线平台基本建成， (略) 乡的公共法律服务体系。

（ * ）强化意识、示范带动，夯实法治政府建设基础

1.建立 (略) 学法长效机制。全面落实县政府常务会会前学法制度，认真开展乡镇、部门会前学法活动，积极举办法治专题讲座、法治教育培训，着力 (略) 法治 (略) 政能力。全年举办 (略) 法治专题培训、专题讲座4次， (略) * 余人次，全县各乡镇、部门开展会前学 (略) 次。

2.营造浓厚法治氛围。结合“ * * ”普法，深入开展法治宣传教育和“法律 * 进”活动，实行“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，引导全民自觉学法、人人守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法， (略) 法定义务、社会责任， (略) (略) 法治的积极性和主动性。全年通过多种形式开展法治宣传 (略) 次，参与群众累计达 * 万余人次。

3.开展法治政府建设示范创建活动。积极组织全县各乡镇、各部门上报法治政府建设示范创建项目， (略) 政执法责任制示范点创建工作，积极培育指导 (略) 等单位申报 * 年周 (略) 政执法责任制示范 (略) 政执法示范点创建工作。

* 、存在问题与不足

（ * ） (略) 政意识和能力还有待提升。 (略) 和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步， (略) 和工作人员运用法治思维思考问题、 (略) 理问题的意识有待进 * 步提高。

（ * ）个别单位对法治政府建设的认识不足，重视不够。 (略) 政机 (略) 在对建设法治政府的认识程度上存在逐级减弱的情况，对本单位的法治政府建设任务缺乏总体统筹的认识和措施。部分单 (略) 政执 (略) 政执法责任制示范点创建工作落实推进和成效不平衡， (略) 门、部门和乡镇之间存在差异。

（ * ）基层法治政府建设机构力量较为薄弱。法治政府建设的重点难点在基层， (略) 政工作力量配备、工作保障还不够到位，特别是法治机构设立、编制、人员素质与其承担的职责和任务不相适应。

* 、下 * 步工作打算

（ * ）进 * 步健全法治政府建设的保障机制。全面 (略) 门主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责，把抓好党政主要 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责情况列入年终述职内容。健全推进法治政府建设的组织保障，坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程，统筹谋划、整体推进，推动全县法治政府建设取得新成效。

（ * ）进 * 步提升规范性文件的科学化、民主化水平。以扩大公众民主有序参与为重点，促使县政府制定的相关政策更好地体现人民群众利益诉求。通过多种形式，进 * 步拓宽民众有序参与的途径与方式，广泛听取意见。 (略) 政规范性文件管理力度， (略) 政决策合法性审查机制，进 * (略) 政的宣传贯彻、政策研究、综合协调和督促检查工作， (略) 政制度体系建设。

（ * ）进 * 步健全矛盾纠纷预防化解机制。全面加强公共法律服务体系建设，加强人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，预防化解重大风险和矛盾。

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