宿迁市泗洪县土壤污染治理与修复成效自评估报告
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宿迁市泗洪县土壤污染治理与修复成效自评估报告
(略) 市 (略) 土壤污染治理与修复成效
自评估报告
(略) 市泗 (略)
(略) 省有色金属华 (略)
地球化学勘查与海洋地 (略)
* 〇 * 〇年十 * 月
(略) 市 (略) 土壤污染治理与修复成效
自评估报告
编写单位： (略) 省有色金属华 (略) 地球
化学勘查与海洋地 (略)
项目负责人：李晓东
编 写 人：顾佳 李晓东 胡利 张松伟
单位负责人：程知言
总工程师：胡 建
审 核 人：胡 建
提交单位： (略) 省有色金属华 (略) 地球
化学勘查与海洋地 (略)
提交时间： * 〇 * 〇年十 * 月
目录
1 概况1.1工作背景(略) 会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
为保证土壤环境安全， (略) 于 * 年制定并印发了《土 (略) 动计划》（国发〔 * 〕 * 号，以下简称《土十条》）。其中，土壤污染治理与修复成效综合评估是《土十条》的明确要求，是检验各地土壤污染治理与修复成效的重要举措，已 (略) 和 (略) 省人民政府签订的《 (略) 省土壤污染防治目标责任书》。根 (略) 《土 (略) 动计划实施情况评估考核规定（试行）》，“十 * * ”期间各省对各县（市、区）土壤污染治理与修复效果至少评估和公开1次。此外，《 (略) 省土壤污染防治工作方案》（苏政发〔 * 号）中也明确要求定期评估土壤污染治理与修复成效。各设区 (略) 门应按照要求定期向省生态环境厅报告辖区内土壤污染治理与修复工作进展。
因此，为全面贯彻落实《土十条》关于土壤污染治理与修复成效综合评估的要求，根据《关于组织开展土壤污染治理与修复成效综合评估工作的通知》（苏环办〔 * 号）要求， (略) 市泗 (略) 委托 (略) 省有色金属华 (略) 地球化学勘查与海洋地 (略) 编制《 (略) 市 (略) 土壤污染治理与修复成效自评估报告》。
1.2评估目的全面贯 (略) 《土 (略) 动计划》（国发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 省土壤污染防治工作方案》及《 (略) 省土壤污染治理与修复规划》等要求，完成土壤污染治理与修复目标任务，保障农产品质量和人居环境安全，推动完善土壤污染防治相关政策、制度和机制。
1.3评估对象本次 (略) 土壤污染治理与修复成效自评估对象包括：土壤污染防治目标任务完成情况、土壤污染防治政策制度等建设情况 、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况、土壤污染防治相关能力建设等。
（1）目标任务完成情况
《土 (略) 动计划》及地方土壤污染防治工作方案确定的目标任务，包括受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率等。
（2）土壤污染防治政策制度等建设情况
包括地方性政策法规、规划方案等出台情况，部门间协调机制， (略) 门间信息沟通机制和联动监管机 (略) 情况等，对土壤污染治理与修复从业单位监管机制建立情况等。
（3）建设用地土壤环境管理情况
落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（ (略) 令第 * 号）相关情况，包括疑似污染地块名单的建立情况，污染地块名 (略) 会公开情况，对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块风险管控措施的落实情况，对拟开发利用的污染地块开展治理与修复情况，对有关污染地块调查报告、风险评估报告、风险管控方案、治理与修复方案、治理与修复效果 (略) 会公开情况等。
防范建设用地新增污染情况，包括新建企业土壤污染防治设施“ * 同时”情况、 (略) 业企业工程用地土壤污染隐患排查整治情况等。
（4）农用地土壤环境管理情况
落实《农用地土壤环境管理办法（试行）》（ (略) 、 (略) 令第 * 号）相关情况，包括土壤环境重点监管企业名单建立和执法监管情况，农用地土壤污染风险监测情况，耕地土壤环境质量类别划分工作情况，优先保护类耕地保护措施落实情况，安全利用类耕地安全利用措施落实情况，严格管控类耕地管控措施落实情况，受污染耕地治理与修复情况等。
（5）其他
土壤污染防治相关能力建设、土壤污染风险管控和治理与修复的环境、经济、社会效益评估以及公众满意度调查等。
1.4评估技术路线本次 (略) 土壤污染治理与修复成效综合自评估工作包括工作方案编制、资料收集、实施评估、编制报告等 * 个阶段工作。
（1）方案编制
根据泗 (略) 提出的评估工作安排、重点和要求，制定评估工作方案，报泗 (略) 同意后，组织实施。评估工作方案的内容包括：评估工作依据的法律法规、政策、标准规范等，评估工作的总体流程，评估的主要内容， (略) 采用的方法，评估工作具体计划，评估工作的组织实施与进度安排，评估费用预算情况等。
（2）收集资料
根据评估工作方案，提出需提供的材料文件清单。泗 (略) 、泗洪 (略) 等相关单位如 (略) 需资料。
（3）实施评估
采用文件查阅、实地调研、座谈会、 (略) 论证、公众调查等形式开展评估活动，广泛收集意见建议，深入了解真实情况。
（4）编制报告
完成评估报告编制，成效评估报告包括基本情况、评估内容、评估结论和意见建议等。
具体工作流程见图1.4-1。
图1.4-1工作流程图
2 评估内容2.1安全利用率完成情况根据《关于报请审定 * 年 (略) 耕地土壤环境质量类别划分成果的请示》（洪农业农〔 * 号 ）和《 (略) 耕地土壤环境质量类别划分技术报告》， (略) 不涉及受污染耕地。
图2.1-1 (略) 耕地土壤环境质量类别划分情况
根据《关于开展污染地块安全利用率核算的函》（苏土治办〔 * 〕3号）、《关于印发< * 年污染地块安全利用率核算方法>的通知》（环办土壤〔 * 〕 * 号）文件要求， (略) 开展污染地块安全利用率初步核算。经查，截至 * 日， (略) 4个疑似污染地块均尚未开展土壤污染状况调查， (略) 暂不涉及污染地块。故对照污染地块安全利用率计算方法， (略) 污染地块安全利用率为 * %，可以达到《土十条》污染地块安全利用率 * 年底达到 * %的要求。
2.2政策制度建设落实情况为有效推进 (略) 土壤污染防治工作，强化土壤环境风险管控和安全利用，根据 (略) 省、 (略) 市土壤污染防治年度工作方案， (略) 结合实际情况，制定了《 (略) 土壤污染防治工作方案》、《 (略) 土壤污染治理与修复规划》、《 (略) 土壤环境保护工作方案》。此外， (略) 还制定了关于重点监管企业、重金属重点防控区专项整治等相关文件。
为促进 (略) 农业和农村经济持续健康发展， (略) 制定了《 (略) 耕地轮作休耕试点实施方案》、《 (略) 化 (略) 动方案》、《 (略) 农药使用量零增长方案》等相关文件。此外，为加强耕地保护要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度， (略) 还出台了《 (略) 乡镇政府（街道办）耕地保护责任目标考核办法》。
点击查看>> 年， (略) 土壤污染防治相关政策、文件制定的主要情况见表2.2-1。
表2.2-1 (略) 市 (略) 土壤污染防治相关政策、文件制定情况（ 点击查看>> * 年）
序号 | 文件 | 文号,部门 | 时间 |
* 、年度工作方案 | |||
1 | 《 (略) 人政府关于印发 (略) 土壤污染防治工作方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
2 | 《 (略) 土壤污染治理与修复规划》 | 泗洪 (略) | * 年 |
3 | 《 (略) 人民政府关于印发 (略) 土壤环境保护工作方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
4 | 《 (略) 关于印发 (略) * 年土壤污染防治工作方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
5 | 《 (略) 关于印发 (略) * 年大气、水、土壤、固废辐射与机动车尾气污染防治工作方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
* 、建设用地管理 | |||
6 | 《关于印发< (略) 土壤污染重点监管企业名单（第 * 批）>的通知》 | 洪环委发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
7 | 《 (略) 关于成立县土壤污染防治工作协调小组的通知》 | 洪政办传〔 * 〕 * 号 | * 年 |
8 | 《关于印发 (略) 污染地块环境管理联动方案的通知》 | 洪环发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
9 | 《 (略) 关于召开 * 年度土壤污染 防治工作汇报会的通知》 | 泗洪 (略) | * 年 |
* | 《关于 (略) 涉镉等 (略) 业排查情况的报告》 | 泗洪 (略) | * 年 |
* | 《 (略) 关于召开 * 年度土壤污染防治工作汇报会的通知》 | (略) 土壤污染防治工 (略) | * 年 |
* | 《关于开展<土壤污染防治法>执法检查的通知》 | (略) (略) | * 年 |
* 、农用地管理 | |||
* | 《 (略) 化 (略) 动方案》 | (略) 农 (略) | * 年 |
* | 《 * 年 (略) 农药使用量零增长方案》 | (略) 农 (略) | * 年 |
* | 《 (略) 关于印发 (略) 耕地轮作休耕试点实施方案的通知》 | 洪政办发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
* | 《 (略) 人民政府关于印发 (略) 畜禽养殖禁养区调整方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
* | 《泗洪 (略) 关于印发 (略) 乡镇政府（街道办）耕地保护责任目标考核办法的通知》 | 洪政办发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
* | 《关于报请审定 * 年 (略) 耕地土壤环境质量类别划分成果的请示》 | 洪农业农〔 * 号 | * 年 |
* | 《 * 年 (略) 农药使用量零增长方案》 | (略) 农 (略) | * 年 |
* 、其他 | |||
* | 《 (略) 业暨重金属重点防控区专项整治实施方案》 | 洪环发〔 * 〕8号 | * 年 |
* | 《 (略) * 年重金属重点防控区专项整治工作报告》 | 泗洪 (略) | * 年 |
* | 《关于成立界集镇非正规垃圾堆放点整治工作领导小组的通知》 | (略) 界集镇人民政府 | * 年 |
* | 《 (略) * 年重金属重点防控区专项整治工作总结》 | 泗洪 (略) | * 年 |
(略) 在 * 年土壤污染防治工作中基本贯彻落实了省、市土壤污染防止工作方案的各项任务，全面、及时制定了土壤污染防治方面的政策和法规，建立了较为完善的土壤污染防治工作机制，扎实推进土壤污染防治工作，有效的保障了建设用地和农用地土壤环境安全。
农用地土壤环境管理方面，泗洪 (略) 了省、市土壤污染防治工作方案中对农业污染防治相关工作要求， (略) 受污染耕地安全利用率 * %，可以达到“土十条”受污染耕地安全利用率 * 年底达到 * %的要求。通过推进耕地轮作休耕、测土配方施肥等绿色生产技术，提升耕地质量；同时落实农药化肥减量化和畜禽养殖规范化相关工作任务，为保障全县农用地环境安全奠定了良好的基础。
建设用地土壤环境管理方面， (略) (略) 了省、市土壤污染防治工作方案中建设用地土壤环境防治相关工作要求。 (略) 污染地块安全利用率 * %，可以达到“土十条”污染地块安全利用率 * 年底达到 * %的要求。 (略) 土壤污染防治工作 (略) 业企业、土壤污染重点监管企业、重金属重点防控区监管排查工作， (略) 门协作配合，强化风险管控环境执法监管，全力做好土壤污染防治工作，夯实了土壤污染防治基础，并从源头管控、准入管理等方面加强了土壤环境管理。
宣传教育方面， (略) 通过学习培训、媒体宣传、执法调研、新闻通报等多种方式，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读。县委县政府领导带头开展学习土壤环境管理文件，积极组织人员参加省、市各级土壤污染防治相关培训； (略) 区、企业等，开展《土壤污染防治法》等环保法律法规的宣传教育活动；在 (略) 所竖立宣传牌，营 (略) 会氛围；开展土壤法问卷调查，做到应知应会，营造良好舆论范围。
3.2主要问题及原因分析（1）对从业单位的监管仍需加强
目前 (略) 尚未建立土壤污染状况调查评估、治理修复从业单位推荐名录，未形成完善的第 * 方监督管理体系，对从业单位的监管力度有待继续加强。
（2）土壤污染防治能力有待提升
土壤环境监管与水、气等环境监管差异较大，土壤污染的隐蔽性、长期性和危害都远大于常规环境监管对象，因此这对土壤环境监管提出了更高的要求。目前 (略) 土壤环境监管方面软硬件能力基本满足土壤环境监管工作要求，但在应急、执法等能力建设方面略显不足。
3.3对策建议（1）加快推进土壤污染状况调查，加强对从业单位的监管
(略) 现有4个疑似污染地块， (略) 业布点采样，已对这 (略) 了初步采样分析，后续要进 * 步加快对这4个地块的土壤污染状况详细调查。另外，根据省“土十条”和《 (略) 省生态环境第 * 方服务机构及从业人员 (略) 办法（修订》（苏环规〔 * 〕3号）的有关规定，制定 (略) 从业单位及人员信用监督办法， (略) 门间的协调及联合监管能力，完善从业单位及人员信用监督管理体系。
（2）进 * 步提升土壤污染防治能力。
当前土壤环境保护工作节奏快、任务重，专业性强、技术要求高，法律法规、标准规范密集出台。建议全面提升土壤环境监管的人员储备、硬件设施和综合实力。同时增强土壤污染防治人员和物资的配备，提升基层能力水平。进 * 步完善突发事件应急预案，增加土壤环境风险防范内容，全面提升土壤环境风险防控和突发环 (略) 置能力。
4 附件
(略) 市 (略) 土壤污染治理与修复成效综合评估佐证材料
(略) 市 (略) 土壤污染治理与修复成效
自评估报告
(略) 市泗 (略)
(略) 省有色金属华 (略)
地球化学勘查与海洋地 (略)
* 〇 * 〇年十 * 月
(略) 市 (略) 土壤污染治理与修复成效
自评估报告
编写单位： (略) 省有色金属华 (略) 地球
化学勘查与海洋地 (略)
项目负责人：李晓东
编 写 人：顾佳 李晓东 胡利 张松伟
单位负责人：程知言
总工程师：胡 建
审 核 人：胡 建
提交单位： (略) 省有色金属华 (略) 地球
化学勘查与海洋地 (略)
提交时间： * 〇 * 〇年十 * 月
目录
1 概况1.1工作背景(略) 会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
为保证土壤环境安全， (略) 于 * 年制定并印发了《土 (略) 动计划》（国发〔 * 〕 * 号，以下简称《土十条》）。其中，土壤污染治理与修复成效综合评估是《土十条》的明确要求，是检验各地土壤污染治理与修复成效的重要举措，已 (略) 和 (略) 省人民政府签订的《 (略) 省土壤污染防治目标责任书》。根 (略) 《土 (略) 动计划实施情况评估考核规定（试行）》，“十 * * ”期间各省对各县（市、区）土壤污染治理与修复效果至少评估和公开1次。此外，《 (略) 省土壤污染防治工作方案》（苏政发〔 * 号）中也明确要求定期评估土壤污染治理与修复成效。各设区 (略) 门应按照要求定期向省生态环境厅报告辖区内土壤污染治理与修复工作进展。
因此，为全面贯彻落实《土十条》关于土壤污染治理与修复成效综合评估的要求，根据《关于组织开展土壤污染治理与修复成效综合评估工作的通知》（苏环办〔 * 号）要求， (略) 市泗 (略) 委托 (略) 省有色金属华 (略) 地球化学勘查与海洋地 (略) 编制《 (略) 市 (略) 土壤污染治理与修复成效自评估报告》。
1.2评估目的全面贯 (略) 《土 (略) 动计划》（国发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 省土壤污染防治工作方案》及《 (略) 省土壤污染治理与修复规划》等要求，完成土壤污染治理与修复目标任务，保障农产品质量和人居环境安全，推动完善土壤污染防治相关政策、制度和机制。
1.3评估对象本次 (略) 土壤污染治理与修复成效自评估对象包括：土壤污染防治目标任务完成情况、土壤污染防治政策制度等建设情况 、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况、土壤污染防治相关能力建设等。
（1）目标任务完成情况
《土 (略) 动计划》及地方土壤污染防治工作方案确定的目标任务，包括受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率等。
（2）土壤污染防治政策制度等建设情况
包括地方性政策法规、规划方案等出台情况，部门间协调机制， (略) 门间信息沟通机制和联动监管机 (略) 情况等，对土壤污染治理与修复从业单位监管机制建立情况等。
（3）建设用地土壤环境管理情况
落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（ (略) 令第 * 号）相关情况，包括疑似污染地块名单的建立情况，污染地块名 (略) 会公开情况，对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块风险管控措施的落实情况，对拟开发利用的污染地块开展治理与修复情况，对有关污染地块调查报告、风险评估报告、风险管控方案、治理与修复方案、治理与修复效果 (略) 会公开情况等。
防范建设用地新增污染情况，包括新建企业土壤污染防治设施“ * 同时”情况、 (略) 业企业工程用地土壤污染隐患排查整治情况等。
（4）农用地土壤环境管理情况
落实《农用地土壤环境管理办法（试行）》（ (略) 、 (略) 令第 * 号）相关情况，包括土壤环境重点监管企业名单建立和执法监管情况，农用地土壤污染风险监测情况，耕地土壤环境质量类别划分工作情况，优先保护类耕地保护措施落实情况，安全利用类耕地安全利用措施落实情况，严格管控类耕地管控措施落实情况，受污染耕地治理与修复情况等。
（5）其他
土壤污染防治相关能力建设、土壤污染风险管控和治理与修复的环境、经济、社会效益评估以及公众满意度调查等。
1.4评估技术路线本次 (略) 土壤污染治理与修复成效综合自评估工作包括工作方案编制、资料收集、实施评估、编制报告等 * 个阶段工作。
（1）方案编制
根据泗 (略) 提出的评估工作安排、重点和要求，制定评估工作方案，报泗 (略) 同意后，组织实施。评估工作方案的内容包括：评估工作依据的法律法规、政策、标准规范等，评估工作的总体流程，评估的主要内容， (略) 采用的方法，评估工作具体计划，评估工作的组织实施与进度安排，评估费用预算情况等。
（2）收集资料
根据评估工作方案，提出需提供的材料文件清单。泗 (略) 、泗洪 (略) 等相关单位如 (略) 需资料。
（3）实施评估
采用文件查阅、实地调研、座谈会、 (略) 论证、公众调查等形式开展评估活动，广泛收集意见建议，深入了解真实情况。
（4）编制报告
完成评估报告编制，成效评估报告包括基本情况、评估内容、评估结论和意见建议等。
具体工作流程见图1.4-1。
图1.4-1工作流程图
2 评估内容2.1安全利用率完成情况根据《关于报请审定 * 年 (略) 耕地土壤环境质量类别划分成果的请示》（洪农业农〔 * 号 ）和《 (略) 耕地土壤环境质量类别划分技术报告》， (略) 不涉及受污染耕地。
图2.1-1 (略) 耕地土壤环境质量类别划分情况
根据《关于开展污染地块安全利用率核算的函》（苏土治办〔 * 〕3号）、《关于印发< * 年污染地块安全利用率核算方法>的通知》（环办土壤〔 * 〕 * 号）文件要求， (略) 开展污染地块安全利用率初步核算。经查，截至 * 日， (略) 4个疑似污染地块均尚未开展土壤污染状况调查， (略) 暂不涉及污染地块。故对照污染地块安全利用率计算方法， (略) 污染地块安全利用率为 * %，可以达到《土十条》污染地块安全利用率 * 年底达到 * %的要求。
2.2政策制度建设落实情况为有效推进 (略) 土壤污染防治工作，强化土壤环境风险管控和安全利用，根据 (略) 省、 (略) 市土壤污染防治年度工作方案， (略) 结合实际情况，制定了《 (略) 土壤污染防治工作方案》、《 (略) 土壤污染治理与修复规划》、《 (略) 土壤环境保护工作方案》。此外， (略) 还制定了关于重点监管企业、重金属重点防控区专项整治等相关文件。
为促进 (略) 农业和农村经济持续健康发展， (略) 制定了《 (略) 耕地轮作休耕试点实施方案》、《 (略) 化 (略) 动方案》、《 (略) 农药使用量零增长方案》等相关文件。此外，为加强耕地保护要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度， (略) 还出台了《 (略) 乡镇政府（街道办）耕地保护责任目标考核办法》。
点击查看>> 年， (略) 土壤污染防治相关政策、文件制定的主要情况见表2.2-1。
表2.2-1 (略) 市 (略) 土壤污染防治相关政策、文件制定情况（ 点击查看>> * 年）
序号 | 文件 | 文号,部门 | 时间 |
* 、年度工作方案 | |||
1 | 《 (略) 人政府关于印发 (略) 土壤污染防治工作方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
2 | 《 (略) 土壤污染治理与修复规划》 | 泗洪 (略) | * 年 |
3 | 《 (略) 人民政府关于印发 (略) 土壤环境保护工作方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
4 | 《 (略) 关于印发 (略) * 年土壤污染防治工作方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
5 | 《 (略) 关于印发 (略) * 年大气、水、土壤、固废辐射与机动车尾气污染防治工作方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
* 、建设用地管理 | |||
6 | 《关于印发< (略) 土壤污染重点监管企业名单（第 * 批）>的通知》 | 洪环委发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
7 | 《 (略) 关于成立县土壤污染防治工作协调小组的通知》 | 洪政办传〔 * 〕 * 号 | * 年 |
8 | 《关于印发 (略) 污染地块环境管理联动方案的通知》 | 洪环发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
9 | 《 (略) 关于召开 * 年度土壤污染 防治工作汇报会的通知》 | 泗洪 (略) | * 年 |
* | 《关于 (略) 涉镉等 (略) 业排查情况的报告》 | 泗洪 (略) | * 年 |
* | 《 (略) 关于召开 * 年度土壤污染防治工作汇报会的通知》 | (略) 土壤污染防治工 (略) | * 年 |
* | 《关于开展<土壤污染防治法>执法检查的通知》 | (略) (略) | * 年 |
* 、农用地管理 | |||
* | 《 (略) 化 (略) 动方案》 | (略) 农 (略) | * 年 |
* | 《 * 年 (略) 农药使用量零增长方案》 | (略) 农 (略) | * 年 |
* | 《 (略) 关于印发 (略) 耕地轮作休耕试点实施方案的通知》 | 洪政办发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
* | 《 (略) 人民政府关于印发 (略) 畜禽养殖禁养区调整方案的通知》 | 洪政发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
* | 《泗洪 (略) 关于印发 (略) 乡镇政府（街道办）耕地保护责任目标考核办法的通知》 | 洪政办发〔 * 〕 * 号 | * 年 |
* | 《关于报请审定 * 年 (略) 耕地土壤环境质量类别划分成果的请示》 | 洪农业农〔 * 号 | * 年 |
* | 《 * 年 (略) 农药使用量零增长方案》 | (略) 农 (略) | * 年 |
* 、其他 | |||
* | 《 (略) 业暨重金属重点防控区专项整治实施方案》 | 洪环发〔 * 〕8号 | * 年 |
* | 《 (略) * 年重金属重点防控区专项整治工作报告》 | 泗洪 (略) | * 年 |
* | 《关于成立界集镇非正规垃圾堆放点整治工作领导小组的通知》 | (略) 界集镇人民政府 | * 年 |
* | 《 (略) * 年重金属重点防控区专项整治工作总结》 | 泗洪 (略) | * 年 |
(略) 在 * 年土壤污染防治工作中基本贯彻落实了省、市土壤污染防止工作方案的各项任务，全面、及时制定了土壤污染防治方面的政策和法规，建立了较为完善的土壤污染防治工作机制，扎实推进土壤污染防治工作，有效的保障了建设用地和农用地土壤环境安全。
农用地土壤环境管理方面，泗洪 (略) 了省、市土壤污染防治工作方案中对农业污染防治相关工作要求， (略) 受污染耕地安全利用率 * %，可以达到“土十条”受污染耕地安全利用率 * 年底达到 * %的要求。通过推进耕地轮作休耕、测土配方施肥等绿色生产技术，提升耕地质量；同时落实农药化肥减量化和畜禽养殖规范化相关工作任务，为保障全县农用地环境安全奠定了良好的基础。
建设用地土壤环境管理方面， (略) (略) 了省、市土壤污染防治工作方案中建设用地土壤环境防治相关工作要求。 (略) 污染地块安全利用率 * %，可以达到“土十条”污染地块安全利用率 * 年底达到 * %的要求。 (略) 土壤污染防治工作 (略) 业企业、土壤污染重点监管企业、重金属重点防控区监管排查工作， (略) 门协作配合，强化风险管控环境执法监管，全力做好土壤污染防治工作，夯实了土壤污染防治基础，并从源头管控、准入管理等方面加强了土壤环境管理。
宣传教育方面， (略) 通过学习培训、媒体宣传、执法调研、新闻通报等多种方式，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读。县委县政府领导带头开展学习土壤环境管理文件，积极组织人员参加省、市各级土壤污染防治相关培训； (略) 区、企业等，开展《土壤污染防治法》等环保法律法规的宣传教育活动；在 (略) 所竖立宣传牌，营 (略) 会氛围；开展土壤法问卷调查，做到应知应会，营造良好舆论范围。
3.2主要问题及原因分析（1）对从业单位的监管仍需加强
目前 (略) 尚未建立土壤污染状况调查评估、治理修复从业单位推荐名录，未形成完善的第 * 方监督管理体系，对从业单位的监管力度有待继续加强。
（2）土壤污染防治能力有待提升
土壤环境监管与水、气等环境监管差异较大，土壤污染的隐蔽性、长期性和危害都远大于常规环境监管对象，因此这对土壤环境监管提出了更高的要求。目前 (略) 土壤环境监管方面软硬件能力基本满足土壤环境监管工作要求，但在应急、执法等能力建设方面略显不足。
3.3对策建议（1）加快推进土壤污染状况调查，加强对从业单位的监管
(略) 现有4个疑似污染地块， (略) 业布点采样，已对这 (略) 了初步采样分析，后续要进 * 步加快对这4个地块的土壤污染状况详细调查。另外，根据省“土十条”和《 (略) 省生态环境第 * 方服务机构及从业人员 (略) 办法（修订》（苏环规〔 * 〕3号）的有关规定，制定 (略) 从业单位及人员信用监督办法， (略) 门间的协调及联合监管能力，完善从业单位及人员信用监督管理体系。
（2）进 * 步提升土壤污染防治能力。
当前土壤环境保护工作节奏快、任务重，专业性强、技术要求高，法律法规、标准规范密集出台。建议全面提升土壤环境监管的人员储备、硬件设施和综合实力。同时增强土壤污染防治人员和物资的配备，提升基层能力水平。进 * 步完善突发事件应急预案，增加土壤环境风险防范内容，全面提升土壤环境风险防控和突发环 (略) 置能力。
4 附件
(略) 市 (略) 土壤污染治理与修复成效综合评估佐证材料
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