中 (略)

(略) (略)

关于印发《 (略) 业必须管安全、

管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

实施办法》的通知

永办字〔 * 〕2号

各镇（街道）， (略) 经济技术开发区管委会，市安委会相关成员单位，各有关企业：

根据《 (略) 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》要求，结合我市实际，市政府安委办制定了《 (略) 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

中 (略) (略) (略)

* 日

(略) 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的实施办法

总 则

第 * 条为强化安全生产监督管理（以下简称安全监管）工作，推动安全生产责任落实，减少 * 般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《 (略) 省安全生产条例》和《 (略) 省消防条例》等法律法规，结合我市实际，制定本实施办法。

第 * 条安全监管工作应当坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 * 、预防为主、综合治理， (略) 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚持责权利相统 * 和“分级属地监管”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁举办、谁负责”的原则。

第 * (略) 门作为安全生 (略) 门，依法对全市安全生产工作实施综合监督管理，负责安全生产执法监督、 (略) 理、应急救援组织管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，负责 (略) 业领域安全监管工作。

第 * 条负有安全 (略) 门（ (略) (略) 门）依照有关法律法规规定， (略) 业领域的安全监管职责，强化监管执法， (略) (略) 为。

第 * 条负有安全生产 (略) (略) 门（ (略) (略) 门）按照“管行业必须管安全”的原则， (略) 业管理职责的同时， (略) 业安全生产管理（以下简称安全管理）职责，将安全生产 (略) 业领域管理的重要内容， 从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可 (略) 业安全生产工作，防范安全事故发生。

第 * (略) 门在各自职责范围内为安全生产工作提供支持保障，在组织人事、干部考核、宣传教育、责任追究、产业政策、安全投入、科技装备等方面统筹考虑安全生产工作，落实各项支持政策措施。

第 * (略) 门负责统筹协调全市自然灾害、事故灾难抢险救援工作；各行业监管、 (略) (略) 业领域自然灾害和事故的安全防范负第 * 责任。

第 * 条市应急 (略) 负责全市自然灾害、事故灾难抢险救援综合协调指导工作；各专项应 (略) 按照分级响应机制， (略) 业领域自然灾害、事故灾难抢险救援的组织管理工作。

第 * 章市政府 (略) 职责

第 * 条 (略) 市人民政 (略) （ (略) 市消防安全领导小组）（以下简称市政府安委会）在市政府领导下，履行下列职责：

（ * ） (略) 署、指导协调全市安全生产和消防安全工作；

（ * ）研究提出全市安全生产和消防安全工作的重大政策措施；

（ * ）分析全市安全生产和消防安全形势，研究解决安全生产和消防安全工作中的重大问题；

（ * ）研究制定全市安全生产和消防安全发展规划，并组织实施；

（ * ）协调指导各镇（街道）、市政府安委会成员单位的安全生产和消防安全工作，组织开展安全生产和消防安全大检查、专项整治工作， 对各镇街、市政府安委会成员单位安全生产和消防 (略) 督导检查；

（ * ）组织开展安全生产和消防安全工作目标责任考核，总结推广先进经验和做法；

（ * ）必要时， (略) 门参加自然灾害、事故灾难的应急救援工作；

（ * ）完成市委市政府交办的其他工作。

第十条市 (略) （ (略) ）负责承办市政府安委会日常工作，履行下列职责：

（ * ）负责拟定和完善全市安全生 (略) 门、 (略) 门、 (略) 门 (略) 门安全生产职责规定；

（ * ） (略) (略) 门、 (略) (略) 业领域安全监管职责规定；

（ * ）建立安全生产和消防安全工作协调联动机制，分析研判重大活动、重点时段、重要节假日存在的安全风险隐患，提出对策措施，并组织实施；

（ * ）负责向市政府、市政府安委会提出安全生产和消防安全的对策建议，督促指导各镇街、市政府安委会成员单位落实安全生产和消防安全监管职责；

（ * ）组织开展安全生产和消防安全目标责任巡查考核，总结推广先进经验和做法；

（ * ）完成市政府、市政府安委会交办的其他工作。

(略) 门安全生产职责

第十 * (略) 门、 (略) 门、 (略) 门 (略) (略) 下列共同职责：

（ * ）贯彻落实各级党委、政府关于安全 (略) 署，加强安全生产方针政策和法律法规的宣传教育培训，普及安全生产知识；

（ * ） (略) 业领域党政同责、 * 岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任制，定期 (略) (略) 监督检查；

（ * ） (略) 业领域安全生产发展规划、产业政策、法规标准等，并组织实施；

（ * ）将安全生 (略) 业领域业务工 (略) 署、同步组织实施、同步监督检查；定期分析研判安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；

（ * ） (略) 业领域安全监管办法、安全生产监督检查计划、 (略) 检查清单等，并组织实施；

（ * ） (略) 业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；组织开展安全生产检查、专项整治、专项检查等， (略) 安全生 (略) 为，对重大 (略) 挂牌督办；

（ * ） (略) 业领域生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全教育培训；

（ * ） (略) 业领域生产安全事故统计分析，依法组织、配合或参与生产安全事故应急 (略) 理，督促指导相关责任单位落 (略) 理意见和安全防范措施；

（ * ） (略) 业领域应急管理工作，组织编制生产安全事故应急预案，并开展应急演练；

（十） (略) 业领域落实消防安全防范措施和危险化学品使用、特种设备、安全用电等管理制度情况的监督检查工作；

（十 * ） (略) (略) 属单位安全工作，负责“ * 定”规定中的其他安全生产工作；

（十 * ）完成市委、市政府交办的其他工作。

第十 * (略) 职责

（ * ） (略) (略) 门领 (略) 队 * 建设；

（ * ）将安全生产方针政策和法律法规纳入 (略) 教育培训内容， (略) 门开展培训；

（ * ）将安全生产工作纳入全市目标责任 (略) 考核。

第十 * (略) 职责

（ * ）将安全生产作为宣传工作的重要内容，纳入年度工作计划，并督促指 (略) 门和新闻单位组织实施；

（ * ）督促指导各新闻单位宣传安全生产的方针政策和法律法规，开展安全生产公益宣传，及时报道安全生 (略) 署、重要工作动态等情况，组织开展安全生产新闻发布工作；

（ * ）督促指导各新闻单 (略) (略) 安全生产职责和生产 (略) 安全生产法律法规的情况实施舆论监督；

（ * ）将安全生产工作纳入全市精神文明创建 (略) 考核。

第十 * (略) 职责

（ * ）督促指导各民主党派、工商联和无党派人士传达党和政府关于安全生产工作的方针政策、 (略) 署，通报安全生产工作情况，反映各民主党派、工商联和无党派人士对安全生产工作的意见和建议；

（ * ）督促指导各民主党派、工商联和无党派人士在安全生产工作方面发挥参政议政和民主监督作用；

（ * ）督查指导 (略) 所的安全管理和消防安全工作。

第十 * 条市委政法委职责

（ * ）履行 (略) 市铁路护路联防办的工作职责；

（ * ）督促 (略) 门落 (略) 政执法和刑事司法衔接制度；

（ * ）将安全生产工作作为年度综治工作(平安建设)考评 (略) 考核；

（ * ）督促指导全市政法系统依法严厉打击安全生产领域 (略) 为。

第十 * 条市委机 (略)

（ * ）负责指导协 (略) 政事业单位落实办公用房的房屋质量和建 (略) 政管理工作。

（ * ）负责指导协 (略) 政事业单位国有资产、节能等安全管理工作。

（ * ）负责指导协 (略) 政事业单位公务用车的安全管理工作。

第十 (略) 职责

（ * ）负责全市教育系统的安全监管工作；

（ * ） (略) （含幼儿园）教育内容，组织开展安全教育活动，普及安全知识； (略) 加强学生实训 (略) 会实践活动期间的安全管理工作；

（ * ） (略) （含幼儿园）开展安全检查， (略) （含幼儿园）安全管理工作；

（ * ） (略) 门加强对中小学（含幼儿园）校车的安全监管；

（ * ）加 (略) 全生产重大科研项目的投入，指导支持科研机构、有关单位开展安全生产科学技术研究，引导企业增加安全生产研发资金投入；

（ * ）按响应级别负责全市教育系统事故灾难抢险救援组织管理工作，承担校园安全事 (略) 办公室职责。

第十 (略) （ (略) ）职责

（ * ）负责全市工业和 (略) 业的安全管理工作；

（ * ）在工 (略) 业发展规划和技术改造等方面统筹考虑安全生产工作；实施传统产业技术改造，推广应用安全生产先进工艺技术和设备，提升本质安全水平；

（ * ）负责全市通信 (略) 业的安全生产工作；

（ * ）负责全市铁路无人看守道口监护管理和改造的安全监管工作；

（ * ）承 (略) 业的安全管理职责，组 (略) 门对商贸企业实施安全监管；

（ * ）按照国有资产出资人职责，负责督促检查监管企业贯彻落实党中央、 (略) 及市委、市政府关于安全生 (略) 署及有关法律法规等情况；

（ * ）督促指导监管企业统筹规划安全生产工作，落实安全生产责任制， (略) 门开展安全生产监督检查；

（ * ）负责全市通信建设工程的安全监管工作， (略) 违反通信工程安全生产管理 (略) 为；

（ * ）负责全市自然灾害、事故灾难应急救援的通信保障工作。

（十）承担生产安全事 (略) 办公室职责。

第十 (略) 职责

（ * ）负责全市道路交通、民用爆炸物品、 (略) 等的安全监管工作；

（ * ） (略) 理道路交通事故，维护道路交通秩序， (略) 道 (略) 为；承担市道路交通安 (略) 职责；

（ * ）依法核发《剧毒化学品购买许可证》和《 (略) 证》；

（ * ）加强对民用爆炸物品购买、运输、流向和爆破作业的安全监管；负责核发《爆破作业单位许可证(营业性)》；

（ * ）负责全市烟花爆竹的公共安全管理工作，加强对烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管工作；

（ * ）负责大型群众性活动的安全管理工作；

（ * ）督 (略) 履行“ (略) ”消防安全的监督检查职责；

（ * ） (略) 涉及安全生产的刑事案件，参加事故应急 (略) 理工作；

（ * ）按响应级 (略) 会安全事件、道路交通事故应急救援组织管理工作； (略) 会安全事件、道路交通事 (略) 办公室职责。

第 * (略) 职责

负责全市养老、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬等各类民政服务机构的安全管理工作。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）将安全生产法律法规列入普法责任清单，督 (略) 门落实“谁执法谁普法”责任制， (略) 会公众的安全法律法规教育；

（ * ）指导律师、公证人员、基层法律服务工作者采取多种形式为生产经营单位提供安全生产法律服务。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责研究制定安全生产财政政策，落实市政府安全生产投入并纳入财政预算， (略) 门安 (略) 需经费，对财政政策落实和资金 (略) 监督检查；

（ * ） (略) 门对企业提取和使用安全生产 (略) 监督检查。

第 * (略) 局职责

（ * ）将安全生产法律法规及安全生产知识纳入职业教育、继续教育和培训学习内容，并组织实施；

（ * ）负责实施全市工伤保险政策、规划和标准；负责对劳动合同及工伤保险法律法规 (略) 监督检查；督促指导用人单位依法签订劳动合同和参加工伤保险，规范企 (略) 为，指导农民工培训教育工作；

（ * ）督促指导企业严格落实职工工作时间和休息休假制度，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策；

（ * ） (略) 门实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才的规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策；

（ * ） (略) 、职业培训机构的安全管理工作，组织开展安全知识和技能教育培训；

第 * 十 * 条 (略) 职责

（ * ）负责全市地质灾害的防治工作；

（ * ）负责全市地质 (略) 业的安全监管工作；

（ * ） (略) 非法违法勘查开采、非法占地、违反 (略) 为；

（ * ）负责对不符合矿山资源规划和矿业权设置等矿山的关闭工作，并对 (略) 监督检查；负责全市废弃矿山的地质环境保护修复工作；

（ * ）承担地质灾 (略) 办公室职责。

第 (略) (略) (略) 职责

（ * ） (略) 政区域内放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施安全监管， (略) 放射性物品的生产、销售、使用、储存过 (略) 为；

（ * ）负责对产生危险废物单位危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等申报和管理计划备案情况的安全管理；

（ * ）负责对从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动单位许可证的监督管理， (略) 无许可证或不按许可证从事危险废物收集、贮存、利用、处置等 (略) 为；

（ * ）负责废弃危险化学品 (略) 置的环境污染防治的安全监管工作；负责组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估工作；组织实施废弃危险化 (略) 的应急环境监测工作； (略) 违反环境保护相关 (略) 为；

（ * ）组织指导生产安全事故引发的次生环境 (略) 置工作；

（ * ）负责矿山建设项目环境保护“ * 同时”工作， (略) 矿山建设项目违反相关环境保 (略) 为；负责对破坏生态环境、污染严重的非煤矿山和石料加工企业等矿业固体废物环境污染防治的监督管理；

（ * ）按响应级别负责全市生态环境事件应急救援组织管理工作，承担生态环境事 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市房屋建筑和市政工程的安全监管工作；

（ * ） (略) 市管 (略) 属单位安全生产工作；

（ * ） (略) 镇房屋建筑工程、市政基础 (略) 及 (略) 的起重机械等的安全监管工作； (略) 已取得土地规划手续未办理施工许可手续 (略) 为；

（ * ）负责全市市政基础设施、园林绿化、城市供水、供热、供气、 (略) 理、 (略) 理、城市照明、城市道路等市政公用设施安全生产和应急管理工作；

（ * ）督促指导全市农村住房建设、危房改造的安全监管工作；

（ * ）负责全市工矿商贸企业非生产性房屋建筑工程施工的安全监管工作；

（ * ）督促指导全市建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查等相关工作；

（ * ）负责全市公用人民防空工程、 (略) 门批准设立的其他人防工程、人防设施（民用建筑）防护功能的安全监管工作；

（ * ） (略) 门批准设立的防护、防化等专用设备生产和安装企业的安全监管工作；

（十）负责对全市人防工程建设、维护管理的监督检查。

（十 * ）按响应级 (略) (略) 市管理事故应急救援组织管理工作， (略) 乡建设事 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全 (略) 业的安全监管工作；

（ * ）承担有关公路、水路运输企业安全监管职责；

（ * ）负责水上交通安全管制、船舶检验、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航行保障、应急救助、通信导航、船舶与渡口设施保安及危险品运输的安全监管工作，负责船员管理有关工作，负责水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染 (略) 理工作；

（ * ）负责公路、水路建设工程的安全监管工作，组织协调公路、水路有关重点工程建设安全监管工作，指导交通运输基础设施安全管理和维护，组织实施公路安全保障工程，督促道路施工单位落实安全主体责任，指导农村公路建设质量的安全监管工作；

（ * ） (略) 船舶超载和打击无牌、无证、报废船舶 (略) 为， (略) (略) 车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆 (略) 为；

（ * ）负责全市危险化学品道路、水路运输单位及其运输工具的安全监管工作；负责危险品水路运输的安全监管工作；

（ * ）负责河道采砂影响航道及通航安全的安全监管工作；

（ * ）督促指导交通运输企业的安全评估、安全生产标准化建设和全市交通运输企业以及职业驾驶人的资格准入、考核和安全教育培训；

（ * ）负责 (略) 的安全监管工作；

（十）按响应级别负责全市交通运输事故应急救援组织管理工作，承担交通运输事 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负 (略) 业的安全管理工作，承担水库、塘坝的安全监管职责；

（ * ）负责全市水利工程建设和水库安全鉴定、病险水库除险加固等的安全监管工作；

（ * ）负责全市水旱灾害的防御工作；

（ * ）督促指导水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作；

（ * ）承担防汛抗 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等有关法律、法规的实施和监督检查， (略) (略) 为；

（ * ）负责编制 (略) 市防御黄河洪水预案并监督实施；负责黄河滩区安全建设规划；指导监督黄河滩区安全建设工作；负责防 (略) (略) 的日常工作；

（ * ）负责黄河河道、堤防、险工及河道采砂等工程的安全管理；负责黄河水利工程建设项目的安全管理；

第 * 十条 (略) 职责

（ * ）负责全市种植业、畜牧业、果业、渔业等的安全管理工作；

（ * ）督促指导农药生产经营主体、涉氨制冷果蔬储藏库、 (略) 业、种子生产经营企业、饲料兽药生产企业、渔业等领域的安全管理工作；指导农村沼气综合开发利用的安全管理工作；

（ * ）负责全市农业机械的安全监管工作； (略) 政审 (略) 门做好拖拉机、联合收割机的安全技术检验、牌证管理和农业机械驾驶操作人员的培训、考核、发证等工作；负责指导农业作业安全， (略) (略) 农用机动车辆无牌无证、 (略) 为；

（ * ）负责农业工程、农业设施建设环节的安全管理工作；

（ * ）按响应级别负责全市动物疫情应急救援组织管理工作，承担动物疫 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市 (略) 业的安全管理工作，组 (略) 门对旅游景区（点）等实施安全监管；

（ * ） (略) 社安全监管工作；

（ * ）督促指导全市文 (略) 的综合执法工作， (略) 全市性、跨区域文 (略) (略) 为；

（ * ）督促指导全 (略) 所、 (略) 、 (略) 、 (略) （站）、 (略) (略) 等文化单 (略) 经营单位的安全监管工作；

（ * ）负 (略) 、 (略) 、文物保护单位等的安全管理工作，组 (略) (略) 馆实施安全监管；

（ * ）督促指导全市文物资源的保护、管理与利用中的安全监管工作。

（ * ）按响应级别负责全市文化旅游事故应急救援组织管理工作，承担文化旅游事 (略) 办公室职责。

（ * ）督促指导全市 (略) 络视听播出机构做好安全生产宣传工作，加强公益性安全宣传教育；

（ * ） (略) 门开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产 (略) 为实施舆论监督。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市卫生系统的安全管理工作；

（ * ）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、 (略) 卫生、 (略) 卫生、实验室生物安全的安全监管工作；

（ * ）督促指导医疗机构做好医疗废弃物、放 (略) 置的安全管理工作；

（ * ）参加自然灾害、事故灾难的医疗卫生救援，指导各地建立道路交通事 (略) “绿色通道”；

（ * ）负 (略) 业的安全管理工作，组 (略) (略) 实施安全监管；

（ * ）负责本系统公共 (略) 的安全管理工作；

（ * ）负责重要体育活动、体育高危险运动项目的安全管理工作，督 (略) 门落实 (略) 馆举办活动的安全管理责任；

（ * ）督促指导本系统运动员训练、比赛期间的安全管理工作。

（ * ）按响应级别负责全市公共卫生事件应急救援组织管理工作，承担公共卫生事 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市应急管理工作，督促指导全市应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责安全生产综合监管 (略) 业安全监管工作；

（ * ） (略) 应急管理、安全生产等方针政策和法律法规，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并监督实施；

（ * ）指导协调应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设；

（ * ）牵头建立统 * 的应急管理信息系统，负责信息传输渠道 (略) ，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统 * 发布灾情；

（ * ）指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全省应 (略) 职责，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组 (略) 置工作；

（ * ）统 * 协调指挥各 (略) * ，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接， (略) 参与应急救援工作；

（ * ）统筹消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管 (略) * ，指 (略) 会应急救援力量建设；

（ * ）督促指导全市消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作；

（ * ）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配上级划拨救灾款物并监督使用；

（十 * ） (略) 使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市有关单位安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作；

（十 * ）按照分级、属地原则，负责监督管 (略) 业企业安全生产工作，依法监督检查工矿商贸生产经营 (略) 安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作；负责危险化学品安全监管综合工作；依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；

（十 * ）依法组织生产安全 (略) 理，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作；

（十 * ）组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的市县际之间应急救援 (略) ；

（十 * ）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施， (略) 等部门建立健全全市应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统 * 调度；

（十 * ）负责应急管理、安全生产宣传教育工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作；

（十 * ）负责全市应急救援管理工作，承担市应急 (略) 办公室职责；按响应级别负责全市抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害、生产安全事故、应急救援组织管理工作，承担抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害、生产安全事 (略) 办公室职责。

（十 * ）负责全市防震减灾的安全管理工作；

（十 * ）负责全市震情的监测预警预报工作，及时通报因震情可能引发事故灾难的后果；

（ * 十） (略) 门开展防范地震次生灾害事故，协助市政府开展事故抢险救援工作；

（ * 十 * ） (略) 在已划定的地震观察环境范围内从事爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水等影响地震观测 (略) 为；

（ * 十 * ）承担抗 (略) 办公室职责。

第 * (略) (略) 职责

（ * ）负责全市特种设备的安全监管工作；

（ * ） (略) 门撤销许可的企业，依法办理变更经营范围或注销登记；

（ * ）负责对列入国家工业产品生产许可证目录的危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理，依法对危险化学品、烟花爆竹等产品质量实施监督；

（ * ） (略) 危险化学品经营企业违法采购危 (略) 为；

（ * ）负责全市特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口的安全监管工作；

（ * ）负责全市特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的安全监管工作；

（ * ）按响应级别负责全省特种设备事故、市场监管事件应急救援组织管理工作，承担特种设备事故、市场监管事 (略) 办公室职责。

第 (略) (略) 职责

（ * ）负责全 (略) 政审批的综合管理工作；

（ * ）督促指导全市“ (略) +监管”系统建设，编制监管事项目录清单和检查实施清单，考核评 (略) 门监管效能。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负 (略) 业的安全管理工作，承担全市电力企业、非电力生产 (略) 的属地安全监管职责；

（ * ）监督检查供电单位对企业电力用户科学用电、 (略) 指导；

（ * ）承担全市新能源和 (略) 业的安全监管职责；

（ * ）负责全市天然气管道建设和保护工作， (略) 理管道建设和保护的重大问题， (略) 危害管道建设和 (略) 为；

（ * ）依法组织或参与电 (略) 理工作。

第 * 十 * 条市小企 (略) 职责

（ * ） (略) (略) 门解决中小企业安全生产的重大问题，推动中小企业提升安全水平；

（ * ）指导协调全市中小企业的安全生产工作。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市森林和草原的火灾防治工作；

（ * ）负责开展森林和草原防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；

（ * ）组织指导森林和草原单位开展火灾防治和监测预警工作；

（ * ）负责全市国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园等各类自然保护地的安全管理工作；

（ * ）承担森林草原防灭 (略) 办公室职责。

第 * 十 * 条市 (略) 职责

（ * ）承担火灾事故消防救援职责，参加自然灾害、事故灾难抢险救援工作；负责指挥调度消防火 (略) 动；

（ * ）负责全市消防安全综合监管工作，承担消防重点单位的安全监管职责，负责重要会议、大型活动消防安全保卫工作；

（ * ）组织开展消防救援战术研究、执勤备战、训练演练等工作； (略) 会消防力量建设；

（ * ）负责消防救援信息化和应急通信建设工作，承担综合 (略) 动应急通信保障职责。

(略) 职责

（ * ）负 (略) 业的安全监管工作；

（ * ）负 (略) 业（含邮政企业、快递企业）寄递渠道的安全监管工作， (略) 非法寄 (略) 为； (略) 安全的监测预警工作，保障邮政通信与信息安全。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）加强气象灾害的监测、预警、预报、评估及人工影响天气工作，建立健全气象灾害监测预警预报联动机制，提出气象灾害防御措施，指 (略) 门开展气象灾害防御活动；

（ * ）加强雷电灾害防御工作的组织管理；负责全市油库、气库、化学品仓库等易燃易爆 (略) 所，雷电易发区内的 (略) 、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电 (略) 所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、 (略) 特殊论证的大型项目的防雷安全监管工作，组织实施防雷安全生产政策措施；

（ * ） (略) 门管理和指导全市无人驾驶自由气球和系留气球安全监管工作，组织实施释放气球安全生产政策措施；

（ * ）督促指导全市人工影响天气领域安全生产工作，落实属地人工影响安全责任；

（ * ）按响应级别负责全市气象灾害应急救援组织管理工作，承担气象灾 (略) 办公室职责。

第 * 十 * 条护路办职责

（ * ） (略) (略) 赋予的安全监管职责；

（ * ）协调组织开展铁路沿线安全综合治理和相关铁路突发事件应急工作；

（ * ）依法组织或参与铁 (略) 理工作。

第 * 十 * 条银监组职责

（ * ） (略) 中国银保监会赋予的安全管理职责；

（ * ） (略) 及时开展对投保单位事故灾害伤亡人员和受损财产的勘查及理赔工作。

第 * 十 * 条市总工会职责

（ * ）依法维护劳动者的合法权益，代表职工对企业落实国家相关安全法律法规和 (略) 监督；

（ * ）调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题，参与涉及职工切身利益的有关安全生产措施和制度的拟订工作；

（ * ）参与生产安全 (略) 理工作。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）将安全生产纳入全市 (略) 会发展中长期规划，支持安全生产基础设施和技术支撑体系建设，并督 (略) 门组织实施；

（ * ）按照职责分工，参与对不符合有关非煤矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等非煤矿山关闭情况的监督检查；

（ * ）负责全市地方铁路建设工程项目的安全监管工作。

（ * ）负责全市 (略) 业的安全管理工作，承担物资储备单位的安全监管职责；

（ * ）督促指导全市粮食流通、棉花和食糖储备等流通、加工企业的安全生产工作。

（ * ）依法参与相 (略) 理工作。

第 * 十 * 条团市委职责

（ * ）组织共青团员和青年职工参加青年安全生产示范岗创建等各种形式的安全生产活动，协助各级党委、政 (略) 门做好安全生产工作；

（ * ）组织共青团员和青年职工学习安全生产知识和安全操作技能。

第 * 十 * 条市妇联职责

广泛宣传安全知识，引导广大妇女和家庭树牢安全意识，提 (略) 全素养，不断提升安全生产的意识和能力。

(略) 职责

（ * ）落实供电企业安全生产主体责任；

（ * ）负责公司产权内电力设备 (略) 的安全管理工作；

（ * ）配合市 (略) (略) 门加强对电力用户（ (略) 区、农村等）安全用电、科学用电的管理，并提供技术指导；

（ * ）参与电力事故抢险救援工作。

第 * 十 * 条上述规定之外的其他党政机关、事业单位、群团组织、驻永单位等按职责 (略) (略) 属单位及分管领域范围内的安全生产工作。

第 * 章 行业 (略) 业安全监管责任划分

第 * 十条根据《 (略) 业分类》（国统字〔 * 〕 * 号）， (略) (略) 业 (略) 业安全监管责任明 (略) 门（见附件）， (略) 门要按照责任 (略) 职责。

第 * 章工作机制

第 * 十 * (略) 门要建立和落实以下工作机制：

（ * ）综合协调机制。依法依规督促指导全市安全生产工作，监督检查各镇街和负有专门安 (略) (略) 业领域安全生产工作。

（ * ）教育培训机制。组织对 (略) 、安全监管人员、企业主要负责人、特种作业人员和 (略) 安全教育培训，提 (略) 全监管和安全管理水平。

（ * ）分析研判机制。定期对全市安全生产领域存在的安全风险和 (略) 分析研判， (略) 署；重大活动、重点时段、重要节 (略) 分析研判，提出对策措施。

（ * ）专项治理机制。深刻汲取事故教训，组织开展全市性安全生产大检查以及专项督查、专项整治等工作，解决安全生产工作存在的突出问题。

（ * ）审核审定机制。督促指导各 (略) 门开展安全隐患排查整治，审核审定安全风险防范、安全专项整治、安全专项检查等方案。

（ * ）挂牌督办机制。对市委市政府关于安全生产 (略) 署、市委市政府领导交办的重大事项、督导检查中发现的重大 (略) 挂牌督办，督促各 (略) 门严格落实。

（ * ）应急响应机制。健全完善统 * 调度、分级管理的应急响应机制， (略) 门的职能作用，提升事故抢险 (略) 置能力。

（ * ）约谈通报机制。对贯彻落实党中央、 (略) 及省委省政府、 (略) 市委市政府、 (略) 市委市政府安 (略) 署组织不力、重点工作任务推动不力，导致发生重大及典型 (略) (略) 约谈通报。

（ * ）巡查考核机制。每年组织对各镇街、安委会有关成员单位安全生产和消防工作目标责任制 (略) 巡查考核，加强安全生产工作。

(略) (略) (略) (略) 门要建立和落实以下工作机制和制度：

（ * ）统筹协同机制。 (略) 门牵头 (略) 业领域安全生产检查，督促指导有关单位整改治理安全检查中发现的隐患和问题；对安全检查中发现的属于其 (略) 门管理的问题和隐患，要及 (略) (略) 理并督促落实。

（ * ）联席会议制度。按照各自职责建立安全生产联席会议制度，分 (略) 业领域安全生产工作，协 (略) 业领域安全生产工作中存在的重大问题。

（ * ）会商研判机制。根据安全生产状况和季节性特点，及 (略) (略) 业、本领域 (略) 会商研判，制定防范化解的对策措施，并组织落实。

（ * ）监督检查机制。制定年度安全生产监督检查计划，并认真组织实施；在重大活动、重点时段、重要节假 (略) 业工作实际开展风险隐患排查。

（ * ）联合执法制度。建立健全统 * 协调、密切配合、相互协作的联合执法机制，提高执法效能。

（ * ）联合惩戒制度。 (略) 门要建立安 (略) 为信息库，如实记录生产经营单位违法信息， (略) ，实现信息互联互通共享。

（ * ）专家管理制度。建立安全生产专家库，构建专家选聘、使用、考核、退出等机制，提 (略) 全监管和管理效能。

（ * ）应急响应机制。健全完善统 * 调度、分级管理的应急响应机制， (略) 门的职能作用，提升事故抢险 (略) 置的能力。

第 * 章附 则

第 * 十 * 条各镇街和有关单位要按照本实施办法要求，进 * 步细化贯彻落实，确保安全监管责任落实。

第 * 十 * 条 本实施办法由市 (略) 负责解释。

第 * 十 * 条本实施办法自 * 年1 (略) 。施行期间，法律、法规有新变化或国家有新规定，本实施办法相应修订调整。

附件：行业 (略) 业安全监管责任划分表

附件

行业 (略) 业安全监管责任划分表

中 (略) ? ? * 日印发

中 (略)

(略) (略)

关于印发《 (略) 业必须管安全、

管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

实施办法》的通知

永办字〔 * 〕2号

各镇（街道）， (略) 经济技术开发区管委会，市安委会相关成员单位，各有关企业：

根据《 (略) 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》要求，结合我市实际，市政府安委办制定了《 (略) 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

中 (略) (略) (略)

* 日

(略) 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的实施办法

总 则

第 * 条为强化安全生产监督管理（以下简称安全监管）工作，推动安全生产责任落实，减少 * 般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《 (略) 省安全生产条例》和《 (略) 省消防条例》等法律法规，结合我市实际，制定本实施办法。

第 * 条安全监管工作应当坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 * 、预防为主、综合治理， (略) 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚持责权利相统 * 和“分级属地监管”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁举办、谁负责”的原则。

第 * (略) 门作为安全生 (略) 门，依法对全市安全生产工作实施综合监督管理，负责安全生产执法监督、 (略) 理、应急救援组织管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，负责 (略) 业领域安全监管工作。

第 * 条负有安全 (略) 门（ (略) (略) 门）依照有关法律法规规定， (略) 业领域的安全监管职责，强化监管执法， (略) (略) 为。

第 * 条负有安全生产 (略) (略) 门（ (略) (略) 门）按照“管行业必须管安全”的原则， (略) 业管理职责的同时， (略) 业安全生产管理（以下简称安全管理）职责，将安全生产 (略) 业领域管理的重要内容， 从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可 (略) 业安全生产工作，防范安全事故发生。

第 * (略) 门在各自职责范围内为安全生产工作提供支持保障，在组织人事、干部考核、宣传教育、责任追究、产业政策、安全投入、科技装备等方面统筹考虑安全生产工作，落实各项支持政策措施。

第 * (略) 门负责统筹协调全市自然灾害、事故灾难抢险救援工作；各行业监管、 (略) (略) 业领域自然灾害和事故的安全防范负第 * 责任。

第 * 条市应急 (略) 负责全市自然灾害、事故灾难抢险救援综合协调指导工作；各专项应 (略) 按照分级响应机制， (略) 业领域自然灾害、事故灾难抢险救援的组织管理工作。

第 * 章市政府 (略) 职责

第 * 条 (略) 市人民政 (略) （ (略) 市消防安全领导小组）（以下简称市政府安委会）在市政府领导下，履行下列职责：

（ * ） (略) 署、指导协调全市安全生产和消防安全工作；

（ * ）研究提出全市安全生产和消防安全工作的重大政策措施；

（ * ）分析全市安全生产和消防安全形势，研究解决安全生产和消防安全工作中的重大问题；

（ * ）研究制定全市安全生产和消防安全发展规划，并组织实施；

（ * ）协调指导各镇（街道）、市政府安委会成员单位的安全生产和消防安全工作，组织开展安全生产和消防安全大检查、专项整治工作， 对各镇街、市政府安委会成员单位安全生产和消防 (略) 督导检查；

（ * ）组织开展安全生产和消防安全工作目标责任考核，总结推广先进经验和做法；

（ * ）必要时， (略) 门参加自然灾害、事故灾难的应急救援工作；

（ * ）完成市委市政府交办的其他工作。

第十条市 (略) （ (略) ）负责承办市政府安委会日常工作，履行下列职责：

（ * ）负责拟定和完善全市安全生 (略) 门、 (略) 门、 (略) 门 (略) 门安全生产职责规定；

（ * ） (略) (略) 门、 (略) (略) 业领域安全监管职责规定；

（ * ）建立安全生产和消防安全工作协调联动机制，分析研判重大活动、重点时段、重要节假日存在的安全风险隐患，提出对策措施，并组织实施；

（ * ）负责向市政府、市政府安委会提出安全生产和消防安全的对策建议，督促指导各镇街、市政府安委会成员单位落实安全生产和消防安全监管职责；

（ * ）组织开展安全生产和消防安全目标责任巡查考核，总结推广先进经验和做法；

（ * ）完成市政府、市政府安委会交办的其他工作。

(略) 门安全生产职责

第十 * (略) 门、 (略) 门、 (略) 门 (略) (略) 下列共同职责：

（ * ）贯彻落实各级党委、政府关于安全 (略) 署，加强安全生产方针政策和法律法规的宣传教育培训，普及安全生产知识；

（ * ） (略) 业领域党政同责、 * 岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任制，定期 (略) (略) 监督检查；

（ * ） (略) 业领域安全生产发展规划、产业政策、法规标准等，并组织实施；

（ * ）将安全生 (略) 业领域业务工 (略) 署、同步组织实施、同步监督检查；定期分析研判安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；

（ * ） (略) 业领域安全监管办法、安全生产监督检查计划、 (略) 检查清单等，并组织实施；

（ * ） (略) 业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；组织开展安全生产检查、专项整治、专项检查等， (略) 安全生 (略) 为，对重大 (略) 挂牌督办；

（ * ） (略) 业领域生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全教育培训；

（ * ） (略) 业领域生产安全事故统计分析，依法组织、配合或参与生产安全事故应急 (略) 理，督促指导相关责任单位落 (略) 理意见和安全防范措施；

（ * ） (略) 业领域应急管理工作，组织编制生产安全事故应急预案，并开展应急演练；

（十） (略) 业领域落实消防安全防范措施和危险化学品使用、特种设备、安全用电等管理制度情况的监督检查工作；

（十 * ） (略) (略) 属单位安全工作，负责“ * 定”规定中的其他安全生产工作；

（十 * ）完成市委、市政府交办的其他工作。

第十 * (略) 职责

（ * ） (略) (略) 门领 (略) 队 * 建设；

（ * ）将安全生产方针政策和法律法规纳入 (略) 教育培训内容， (略) 门开展培训；

（ * ）将安全生产工作纳入全市目标责任 (略) 考核。

第十 * (略) 职责

（ * ）将安全生产作为宣传工作的重要内容，纳入年度工作计划，并督促指 (略) 门和新闻单位组织实施；

（ * ）督促指导各新闻单位宣传安全生产的方针政策和法律法规，开展安全生产公益宣传，及时报道安全生 (略) 署、重要工作动态等情况，组织开展安全生产新闻发布工作；

（ * ）督促指导各新闻单 (略) (略) 安全生产职责和生产 (略) 安全生产法律法规的情况实施舆论监督；

（ * ）将安全生产工作纳入全市精神文明创建 (略) 考核。

第十 * (略) 职责

（ * ）督促指导各民主党派、工商联和无党派人士传达党和政府关于安全生产工作的方针政策、 (略) 署，通报安全生产工作情况，反映各民主党派、工商联和无党派人士对安全生产工作的意见和建议；

（ * ）督促指导各民主党派、工商联和无党派人士在安全生产工作方面发挥参政议政和民主监督作用；

（ * ）督查指导 (略) 所的安全管理和消防安全工作。

第十 * 条市委政法委职责

（ * ）履行 (略) 市铁路护路联防办的工作职责；

（ * ）督促 (略) 门落 (略) 政执法和刑事司法衔接制度；

（ * ）将安全生产工作作为年度综治工作(平安建设)考评 (略) 考核；

（ * ）督促指导全市政法系统依法严厉打击安全生产领域 (略) 为。

第十 * 条市委机 (略)

（ * ）负责指导协 (略) 政事业单位落实办公用房的房屋质量和建 (略) 政管理工作。

（ * ）负责指导协 (略) 政事业单位国有资产、节能等安全管理工作。

（ * ）负责指导协 (略) 政事业单位公务用车的安全管理工作。

第十 (略) 职责

（ * ）负责全市教育系统的安全监管工作；

（ * ） (略) （含幼儿园）教育内容，组织开展安全教育活动，普及安全知识； (略) 加强学生实训 (略) 会实践活动期间的安全管理工作；

（ * ） (略) （含幼儿园）开展安全检查， (略) （含幼儿园）安全管理工作；

（ * ） (略) 门加强对中小学（含幼儿园）校车的安全监管；

（ * ）加 (略) 全生产重大科研项目的投入，指导支持科研机构、有关单位开展安全生产科学技术研究，引导企业增加安全生产研发资金投入；

（ * ）按响应级别负责全市教育系统事故灾难抢险救援组织管理工作，承担校园安全事 (略) 办公室职责。

第十 (略) （ (略) ）职责

（ * ）负责全市工业和 (略) 业的安全管理工作；

（ * ）在工 (略) 业发展规划和技术改造等方面统筹考虑安全生产工作；实施传统产业技术改造，推广应用安全生产先进工艺技术和设备，提升本质安全水平；

（ * ）负责全市通信 (略) 业的安全生产工作；

（ * ）负责全市铁路无人看守道口监护管理和改造的安全监管工作；

（ * ）承 (略) 业的安全管理职责，组 (略) 门对商贸企业实施安全监管；

（ * ）按照国有资产出资人职责，负责督促检查监管企业贯彻落实党中央、 (略) 及市委、市政府关于安全生 (略) 署及有关法律法规等情况；

（ * ）督促指导监管企业统筹规划安全生产工作，落实安全生产责任制， (略) 门开展安全生产监督检查；

（ * ）负责全市通信建设工程的安全监管工作， (略) 违反通信工程安全生产管理 (略) 为；

（ * ）负责全市自然灾害、事故灾难应急救援的通信保障工作。

（十）承担生产安全事 (略) 办公室职责。

第十 (略) 职责

（ * ）负责全市道路交通、民用爆炸物品、 (略) 等的安全监管工作；

（ * ） (略) 理道路交通事故，维护道路交通秩序， (略) 道 (略) 为；承担市道路交通安 (略) 职责；

（ * ）依法核发《剧毒化学品购买许可证》和《 (略) 证》；

（ * ）加强对民用爆炸物品购买、运输、流向和爆破作业的安全监管；负责核发《爆破作业单位许可证(营业性)》；

（ * ）负责全市烟花爆竹的公共安全管理工作，加强对烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管工作；

（ * ）负责大型群众性活动的安全管理工作；

（ * ）督 (略) 履行“ (略) ”消防安全的监督检查职责；

（ * ） (略) 涉及安全生产的刑事案件，参加事故应急 (略) 理工作；

（ * ）按响应级 (略) 会安全事件、道路交通事故应急救援组织管理工作； (略) 会安全事件、道路交通事 (略) 办公室职责。

第 * (略) 职责

负责全市养老、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬等各类民政服务机构的安全管理工作。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）将安全生产法律法规列入普法责任清单，督 (略) 门落实“谁执法谁普法”责任制， (略) 会公众的安全法律法规教育；

（ * ）指导律师、公证人员、基层法律服务工作者采取多种形式为生产经营单位提供安全生产法律服务。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责研究制定安全生产财政政策，落实市政府安全生产投入并纳入财政预算， (略) 门安 (略) 需经费，对财政政策落实和资金 (略) 监督检查；

（ * ） (略) 门对企业提取和使用安全生产 (略) 监督检查。

第 * (略) 局职责

（ * ）将安全生产法律法规及安全生产知识纳入职业教育、继续教育和培训学习内容，并组织实施；

（ * ）负责实施全市工伤保险政策、规划和标准；负责对劳动合同及工伤保险法律法规 (略) 监督检查；督促指导用人单位依法签订劳动合同和参加工伤保险，规范企 (略) 为，指导农民工培训教育工作；

（ * ）督促指导企业严格落实职工工作时间和休息休假制度，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策；

（ * ） (略) 门实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才的规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策；

（ * ） (略) 、职业培训机构的安全管理工作，组织开展安全知识和技能教育培训；

第 * 十 * 条 (略) 职责

（ * ）负责全市地质灾害的防治工作；

（ * ）负责全市地质 (略) 业的安全监管工作；

（ * ） (略) 非法违法勘查开采、非法占地、违反 (略) 为；

（ * ）负责对不符合矿山资源规划和矿业权设置等矿山的关闭工作，并对 (略) 监督检查；负责全市废弃矿山的地质环境保护修复工作；

（ * ）承担地质灾 (略) 办公室职责。

第 (略) (略) (略) 职责

（ * ） (略) 政区域内放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施安全监管， (略) 放射性物品的生产、销售、使用、储存过 (略) 为；

（ * ）负责对产生危险废物单位危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等申报和管理计划备案情况的安全管理；

（ * ）负责对从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动单位许可证的监督管理， (略) 无许可证或不按许可证从事危险废物收集、贮存、利用、处置等 (略) 为；

（ * ）负责废弃危险化学品 (略) 置的环境污染防治的安全监管工作；负责组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估工作；组织实施废弃危险化 (略) 的应急环境监测工作； (略) 违反环境保护相关 (略) 为；

（ * ）组织指导生产安全事故引发的次生环境 (略) 置工作；

（ * ）负责矿山建设项目环境保护“ * 同时”工作， (略) 矿山建设项目违反相关环境保 (略) 为；负责对破坏生态环境、污染严重的非煤矿山和石料加工企业等矿业固体废物环境污染防治的监督管理；

（ * ）按响应级别负责全市生态环境事件应急救援组织管理工作，承担生态环境事 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市房屋建筑和市政工程的安全监管工作；

（ * ） (略) 市管 (略) 属单位安全生产工作；

（ * ） (略) 镇房屋建筑工程、市政基础 (略) 及 (略) 的起重机械等的安全监管工作； (略) 已取得土地规划手续未办理施工许可手续 (略) 为；

（ * ）负责全市市政基础设施、园林绿化、城市供水、供热、供气、 (略) 理、 (略) 理、城市照明、城市道路等市政公用设施安全生产和应急管理工作；

（ * ）督促指导全市农村住房建设、危房改造的安全监管工作；

（ * ）负责全市工矿商贸企业非生产性房屋建筑工程施工的安全监管工作；

（ * ）督促指导全市建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查等相关工作；

（ * ）负责全市公用人民防空工程、 (略) 门批准设立的其他人防工程、人防设施（民用建筑）防护功能的安全监管工作；

（ * ） (略) 门批准设立的防护、防化等专用设备生产和安装企业的安全监管工作；

（十）负责对全市人防工程建设、维护管理的监督检查。

（十 * ）按响应级 (略) (略) 市管理事故应急救援组织管理工作， (略) 乡建设事 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全 (略) 业的安全监管工作；

（ * ）承担有关公路、水路运输企业安全监管职责；

（ * ）负责水上交通安全管制、船舶检验、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航行保障、应急救助、通信导航、船舶与渡口设施保安及危险品运输的安全监管工作，负责船员管理有关工作，负责水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染 (略) 理工作；

（ * ）负责公路、水路建设工程的安全监管工作，组织协调公路、水路有关重点工程建设安全监管工作，指导交通运输基础设施安全管理和维护，组织实施公路安全保障工程，督促道路施工单位落实安全主体责任，指导农村公路建设质量的安全监管工作；

（ * ） (略) 船舶超载和打击无牌、无证、报废船舶 (略) 为， (略) (略) 车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆 (略) 为；

（ * ）负责全市危险化学品道路、水路运输单位及其运输工具的安全监管工作；负责危险品水路运输的安全监管工作；

（ * ）负责河道采砂影响航道及通航安全的安全监管工作；

（ * ）督促指导交通运输企业的安全评估、安全生产标准化建设和全市交通运输企业以及职业驾驶人的资格准入、考核和安全教育培训；

（ * ）负责 (略) 的安全监管工作；

（十）按响应级别负责全市交通运输事故应急救援组织管理工作，承担交通运输事 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负 (略) 业的安全管理工作，承担水库、塘坝的安全监管职责；

（ * ）负责全市水利工程建设和水库安全鉴定、病险水库除险加固等的安全监管工作；

（ * ）负责全市水旱灾害的防御工作；

（ * ）督促指导水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作；

（ * ）承担防汛抗 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等有关法律、法规的实施和监督检查， (略) (略) 为；

（ * ）负责编制 (略) 市防御黄河洪水预案并监督实施；负责黄河滩区安全建设规划；指导监督黄河滩区安全建设工作；负责防 (略) (略) 的日常工作；

（ * ）负责黄河河道、堤防、险工及河道采砂等工程的安全管理；负责黄河水利工程建设项目的安全管理；

第 * 十条 (略) 职责

（ * ）负责全市种植业、畜牧业、果业、渔业等的安全管理工作；

（ * ）督促指导农药生产经营主体、涉氨制冷果蔬储藏库、 (略) 业、种子生产经营企业、饲料兽药生产企业、渔业等领域的安全管理工作；指导农村沼气综合开发利用的安全管理工作；

（ * ）负责全市农业机械的安全监管工作； (略) 政审 (略) 门做好拖拉机、联合收割机的安全技术检验、牌证管理和农业机械驾驶操作人员的培训、考核、发证等工作；负责指导农业作业安全， (略) (略) 农用机动车辆无牌无证、 (略) 为；

（ * ）负责农业工程、农业设施建设环节的安全管理工作；

（ * ）按响应级别负责全市动物疫情应急救援组织管理工作，承担动物疫 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市 (略) 业的安全管理工作，组 (略) 门对旅游景区（点）等实施安全监管；

（ * ） (略) 社安全监管工作；

（ * ）督促指导全市文 (略) 的综合执法工作， (略) 全市性、跨区域文 (略) (略) 为；

（ * ）督促指导全 (略) 所、 (略) 、 (略) 、 (略) （站）、 (略) (略) 等文化单 (略) 经营单位的安全监管工作；

（ * ）负 (略) 、 (略) 、文物保护单位等的安全管理工作，组 (略) (略) 馆实施安全监管；

（ * ）督促指导全市文物资源的保护、管理与利用中的安全监管工作。

（ * ）按响应级别负责全市文化旅游事故应急救援组织管理工作，承担文化旅游事 (略) 办公室职责。

（ * ）督促指导全市 (略) 络视听播出机构做好安全生产宣传工作，加强公益性安全宣传教育；

（ * ） (略) 门开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产 (略) 为实施舆论监督。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市卫生系统的安全管理工作；

（ * ）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、 (略) 卫生、 (略) 卫生、实验室生物安全的安全监管工作；

（ * ）督促指导医疗机构做好医疗废弃物、放 (略) 置的安全管理工作；

（ * ）参加自然灾害、事故灾难的医疗卫生救援，指导各地建立道路交通事 (略) “绿色通道”；

（ * ）负 (略) 业的安全管理工作，组 (略) (略) 实施安全监管；

（ * ）负责本系统公共 (略) 的安全管理工作；

（ * ）负责重要体育活动、体育高危险运动项目的安全管理工作，督 (略) 门落实 (略) 馆举办活动的安全管理责任；

（ * ）督促指导本系统运动员训练、比赛期间的安全管理工作。

（ * ）按响应级别负责全市公共卫生事件应急救援组织管理工作，承担公共卫生事 (略) 办公室职责。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市应急管理工作，督促指导全市应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责安全生产综合监管 (略) 业安全监管工作；

（ * ） (略) 应急管理、安全生产等方针政策和法律法规，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并监督实施；

（ * ）指导协调应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设；

（ * ）牵头建立统 * 的应急管理信息系统，负责信息传输渠道 (略) ，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统 * 发布灾情；

（ * ）指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全省应 (略) 职责，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组 (略) 置工作；

（ * ）统 * 协调指挥各 (略) * ，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接， (略) 参与应急救援工作；

（ * ）统筹消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管 (略) * ，指 (略) 会应急救援力量建设；

（ * ）督促指导全市消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作；

（ * ）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配上级划拨救灾款物并监督使用；

（十 * ） (略) 使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市有关单位安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作；

（十 * ）按照分级、属地原则，负责监督管 (略) 业企业安全生产工作，依法监督检查工矿商贸生产经营 (略) 安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作；负责危险化学品安全监管综合工作；依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；

（十 * ）依法组织生产安全 (略) 理，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作；

（十 * ）组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的市县际之间应急救援 (略) ；

（十 * ）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施， (略) 等部门建立健全全市应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统 * 调度；

（十 * ）负责应急管理、安全生产宣传教育工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作；

（十 * ）负责全市应急救援管理工作，承担市应急 (略) 办公室职责；按响应级别负责全市抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害、生产安全事故、应急救援组织管理工作，承担抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害、生产安全事 (略) 办公室职责。

（十 * ）负责全市防震减灾的安全管理工作；

（十 * ）负责全市震情的监测预警预报工作，及时通报因震情可能引发事故灾难的后果；

（ * 十） (略) 门开展防范地震次生灾害事故，协助市政府开展事故抢险救援工作；

（ * 十 * ） (略) 在已划定的地震观察环境范围内从事爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水等影响地震观测 (略) 为；

（ * 十 * ）承担抗 (略) 办公室职责。

第 * (略) (略) 职责

（ * ）负责全市特种设备的安全监管工作；

（ * ） (略) 门撤销许可的企业，依法办理变更经营范围或注销登记；

（ * ）负责对列入国家工业产品生产许可证目录的危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理，依法对危险化学品、烟花爆竹等产品质量实施监督；

（ * ） (略) 危险化学品经营企业违法采购危 (略) 为；

（ * ）负责全市特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口的安全监管工作；

（ * ）负责全市特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的安全监管工作；

（ * ）按响应级别负责全省特种设备事故、市场监管事件应急救援组织管理工作，承担特种设备事故、市场监管事 (略) 办公室职责。

第 (略) (略) 职责

（ * ）负责全 (略) 政审批的综合管理工作；

（ * ）督促指导全市“ (略) +监管”系统建设，编制监管事项目录清单和检查实施清单，考核评 (略) 门监管效能。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负 (略) 业的安全管理工作，承担全市电力企业、非电力生产 (略) 的属地安全监管职责；

（ * ）监督检查供电单位对企业电力用户科学用电、 (略) 指导；

（ * ）承担全市新能源和 (略) 业的安全监管职责；

（ * ）负责全市天然气管道建设和保护工作， (略) 理管道建设和保护的重大问题， (略) 危害管道建设和 (略) 为；

（ * ）依法组织或参与电 (略) 理工作。

第 * 十 * 条市小企 (略) 职责

（ * ） (略) (略) 门解决中小企业安全生产的重大问题，推动中小企业提升安全水平；

（ * ）指导协调全市中小企业的安全生产工作。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）负责全市森林和草原的火灾防治工作；

（ * ）负责开展森林和草原防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；

（ * ）组织指导森林和草原单位开展火灾防治和监测预警工作；

（ * ）负责全市国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园等各类自然保护地的安全管理工作；

（ * ）承担森林草原防灭 (略) 办公室职责。

第 * 十 * 条市 (略) 职责

（ * ）承担火灾事故消防救援职责，参加自然灾害、事故灾难抢险救援工作；负责指挥调度消防火 (略) 动；

（ * ）负责全市消防安全综合监管工作，承担消防重点单位的安全监管职责，负责重要会议、大型活动消防安全保卫工作；

（ * ）组织开展消防救援战术研究、执勤备战、训练演练等工作； (略) 会消防力量建设；

（ * ）负责消防救援信息化和应急通信建设工作，承担综合 (略) 动应急通信保障职责。

(略) 职责

（ * ）负 (略) 业的安全监管工作；

（ * ）负 (略) 业（含邮政企业、快递企业）寄递渠道的安全监管工作， (略) 非法寄 (略) 为； (略) 安全的监测预警工作，保障邮政通信与信息安全。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）加强气象灾害的监测、预警、预报、评估及人工影响天气工作，建立健全气象灾害监测预警预报联动机制，提出气象灾害防御措施，指 (略) 门开展气象灾害防御活动；

（ * ）加强雷电灾害防御工作的组织管理；负责全市油库、气库、化学品仓库等易燃易爆 (略) 所，雷电易发区内的 (略) 、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电 (略) 所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、 (略) 特殊论证的大型项目的防雷安全监管工作，组织实施防雷安全生产政策措施；

（ * ） (略) 门管理和指导全市无人驾驶自由气球和系留气球安全监管工作，组织实施释放气球安全生产政策措施；

（ * ）督促指导全市人工影响天气领域安全生产工作，落实属地人工影响安全责任；

（ * ）按响应级别负责全市气象灾害应急救援组织管理工作，承担气象灾 (略) 办公室职责。

第 * 十 * 条护路办职责

（ * ） (略) (略) 赋予的安全监管职责；

（ * ）协调组织开展铁路沿线安全综合治理和相关铁路突发事件应急工作；

（ * ）依法组织或参与铁 (略) 理工作。

第 * 十 * 条银监组职责

（ * ） (略) 中国银保监会赋予的安全管理职责；

（ * ） (略) 及时开展对投保单位事故灾害伤亡人员和受损财产的勘查及理赔工作。

第 * 十 * 条市总工会职责

（ * ）依法维护劳动者的合法权益，代表职工对企业落实国家相关安全法律法规和 (略) 监督；

（ * ）调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题，参与涉及职工切身利益的有关安全生产措施和制度的拟订工作；

（ * ）参与生产安全 (略) 理工作。

第 * 十 (略) 职责

（ * ）将安全生产纳入全市 (略) 会发展中长期规划，支持安全生产基础设施和技术支撑体系建设，并督 (略) 门组织实施；

（ * ）按照职责分工，参与对不符合有关非煤矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等非煤矿山关闭情况的监督检查；

（ * ）负责全市地方铁路建设工程项目的安全监管工作。

（ * ）负责全市 (略) 业的安全管理工作，承担物资储备单位的安全监管职责；

（ * ）督促指导全市粮食流通、棉花和食糖储备等流通、加工企业的安全生产工作。

（ * ）依法参与相 (略) 理工作。

第 * 十 * 条团市委职责

（ * ）组织共青团员和青年职工参加青年安全生产示范岗创建等各种形式的安全生产活动，协助各级党委、政 (略) 门做好安全生产工作；

（ * ）组织共青团员和青年职工学习安全生产知识和安全操作技能。

第 * 十 * 条市妇联职责

广泛宣传安全知识，引导广大妇女和家庭树牢安全意识，提 (略) 全素养，不断提升安全生产的意识和能力。

(略) 职责

（ * ）落实供电企业安全生产主体责任；

（ * ）负责公司产权内电力设备 (略) 的安全管理工作；

（ * ）配合市 (略) (略) 门加强对电力用户（ (略) 区、农村等）安全用电、科学用电的管理，并提供技术指导；

（ * ）参与电力事故抢险救援工作。

第 * 十 * 条上述规定之外的其他党政机关、事业单位、群团组织、驻永单位等按职责 (略) (略) 属单位及分管领域范围内的安全生产工作。

第 * 章 行业 (略) 业安全监管责任划分

第 * 十条根据《 (略) 业分类》（国统字〔 * 〕 * 号）， (略) (略) 业 (略) 业安全监管责任明 (略) 门（见附件）， (略) 门要按照责任 (略) 职责。

第 * 章工作机制

第 * 十 * (略) 门要建立和落实以下工作机制：

（ * ）综合协调机制。依法依规督促指导全市安全生产工作，监督检查各镇街和负有专门安 (略) (略) 业领域安全生产工作。

（ * ）教育培训机制。组织对 (略) 、安全监管人员、企业主要负责人、特种作业人员和 (略) 安全教育培训，提 (略) 全监管和安全管理水平。

（ * ）分析研判机制。定期对全市安全生产领域存在的安全风险和 (略) 分析研判， (略) 署；重大活动、重点时段、重要节 (略) 分析研判，提出对策措施。

（ * ）专项治理机制。深刻汲取事故教训，组织开展全市性安全生产大检查以及专项督查、专项整治等工作，解决安全生产工作存在的突出问题。

（ * ）审核审定机制。督促指导各 (略) 门开展安全隐患排查整治，审核审定安全风险防范、安全专项整治、安全专项检查等方案。

（ * ）挂牌督办机制。对市委市政府关于安全生产 (略) 署、市委市政府领导交办的重大事项、督导检查中发现的重大 (略) 挂牌督办，督促各 (略) 门严格落实。

（ * ）应急响应机制。健全完善统 * 调度、分级管理的应急响应机制， (略) 门的职能作用，提升事故抢险 (略) 置能力。

（ * ）约谈通报机制。对贯彻落实党中央、 (略) 及省委省政府、 (略) 市委市政府、 (略) 市委市政府安 (略) 署组织不力、重点工作任务推动不力，导致发生重大及典型 (略) (略) 约谈通报。

（ * ）巡查考核机制。每年组织对各镇街、安委会有关成员单位安全生产和消防工作目标责任制 (略) 巡查考核，加强安全生产工作。

(略) (略) (略) (略) 门要建立和落实以下工作机制和制度：

（ * ）统筹协同机制。 (略) 门牵头 (略) 业领域安全生产检查，督促指导有关单位整改治理安全检查中发现的隐患和问题；对安全检查中发现的属于其 (略) 门管理的问题和隐患，要及 (略) (略) 理并督促落实。

（ * ）联席会议制度。按照各自职责建立安全生产联席会议制度，分 (略) 业领域安全生产工作，协 (略) 业领域安全生产工作中存在的重大问题。

（ * ）会商研判机制。根据安全生产状况和季节性特点，及 (略) (略) 业、本领域 (略) 会商研判，制定防范化解的对策措施，并组织落实。

（ * ）监督检查机制。制定年度安全生产监督检查计划，并认真组织实施；在重大活动、重点时段、重要节假 (略) 业工作实际开展风险隐患排查。

（ * ）联合执法制度。建立健全统 * 协调、密切配合、相互协作的联合执法机制，提高执法效能。

（ * ）联合惩戒制度。 (略) 门要建立安 (略) 为信息库，如实记录生产经营单位违法信息， (略) ，实现信息互联互通共享。

（ * ）专家管理制度。建立安全生产专家库，构建专家选聘、使用、考核、退出等机制，提 (略) 全监管和管理效能。

（ * ）应急响应机制。健全完善统 * 调度、分级管理的应急响应机制， (略) 门的职能作用，提升事故抢险 (略) 置的能力。

第 * 章附 则

第 * 十 * 条各镇街和有关单位要按照本实施办法要求，进 * 步细化贯彻落实，确保安全监管责任落实。

第 * 十 * 条 本实施办法由市 (略) 负责解释。

第 * 十 * 条本实施办法自 * 年1 (略) 。施行期间，法律、法规有新变化或国家有新规定，本实施办法相应修订调整。

附件：行业 (略) 业安全监管责任划分表

附件

行业 (略) 业安全监管责任划分表

中 (略) ? ? * 日印发