中国环境报记者王昆婷5月 * 日 (略) 报 (略) 今日在京召开水污染防治工作座谈会，围绕贯彻党中央、 (略) 关于加强水污染防治 (略) 署、落实《 (略) 动计划》（以下称《水十条》），研究布置当前和今后 * 个时期的水环境治理工作。 (略) 长陈吉宁强调，要以“ * 严 * 实”的作风，用改革的思路、创新的举措、“钉钉子”的精神，扎实推进水污染防治工作，不断改善水环境质量。

　　陈吉宁说，党的十 * 大以来，习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出 * 系列新思想新观点新要求，强调环境就是民生， (略) 就是美丽，蓝天也是幸福；绿水 (略) 就是 (略) 银山，要像保护眼睛 * 样保护生态环境，像对待生命 * 样对待生态环境。李克强总理、张高丽副总理也多次强调对污染治理要紧抓不松劲，努力实现蓝天常在、绿水长流、永续发展的目标。这充分体现了党中央、 (略) 对生态文明建设和环境保护的高度重视，为进 * 步做好环保工作指明了方向。我们要深刻学习领会，深化思想认识，狠抓贯彻落实。联系环保工作实际，要着重在 * 个方面深化认识： * 是在经济新常态背景下，环保工作要定好位。我国经济发展进入新常态， (略) 压力加大，对环境保护带来了新的挑战。要求我们必须紧紧围绕促进经济平稳健康发展， (略) 理好经济发展与环境保护的关系，把握好环保工作的重点、方式和力度，找好结合点、着力点和突破口，既要守住生态保护红线、行业排放总量和环境准入标准，又要利用环境保护来推进经济转型升级，努力实现两者的协调和共赢。

　　 * 是清醒认识改善环境质量是 * 个长期艰苦的过程。近年来，特别是十 * 大以来，我国污染治理进程加速推进，也取得了积极进展，但我国 * 些主要污染 (略) 于高位， (略) 会公众的需求和期待差距较大。要使我国环境质量出现根本性改善，必然是 * 个长期的过程。要求我们既要有打攻坚战的决心、积极作为，也要有打持久战的准备，不能急于求成、自乱阵脚；既要优先解决突出问题让人民群众树立信心、看到希望， (略) 会合理预期，不能期望过快， * 步 * 个脚印地朝着目标迈进。

　　 * 是 (略) 思想，改革创新，切实改进工作方式和管理模式。新常态下环保工作面临如 (略) 和社会的关系，以及加强环保法治的大背景。要求我们要在继承已有做法和经验基础上，进 * 步 (略) 思想，不断超越自身固有的观念、认识和习以为常的方式、方法，按照系统化、科学化、法治化、市场化、信息化思路，开展改进性、持续性的工作创新，以新思路、新办法和硬措施来解决新问题，永葆环保工作的生机与活力。

　　 * 是环保工作已进入大有作为的机遇期。十 * 大以来，中央对环保工 (略) 未有，对环境治 (略) 未有。中央的高度重视、生态文明体制改革的不断深化和新《环保法》 (略) ，以及大气、水、土壤治理 * 大战役的全面实施，标志着环保工作进入了新的发展阶段，为我们做好工作提供了战略性机遇。我们要增强忧患意识、责任意识和底线思维，抓住机遇，用好机遇，振奋精气神，展现新作为。

　　 (略) “ * 严 * 实”，扎扎实实抓好落实。“ * 严 * 实”是我们共产党人的价值追求和政治品格，也反映了环保人应具备的视野、胸襟、境界、担当和能力。我们必须紧紧扭住环境质量改善这个核心，以实现与全 (略) 会相适应的环境质量目标为引领，设计好生态环境保护的路线图和施工图，拿出管用的办法和举措，切实解决环保突出问题，用工作的实效检验“ * 严 * 实”要求的落实成果。

　　陈吉宁说，做好环境保护工作，需要全面推进、重点突破。从当前来说，加强水污染防治、改善水环境质量就是环保工作的重点。近年来，在各地区、各部门的共同努力下，全国水污染防治工作取得阶段性成果。但总体上看，区域性、复合型、压缩型水污染日益凸显，水污染问题已成为全 (略) 会的瓶颈和短板，成 (略) 会可持续发展的重大瓶颈。为此，中央决定，出台《 (略) 动计划》，加强水环境治理工作。这是继《大 (略) 动计划》之后，国家在环保领域出台的又 * 重大举措，为当前和今后 * 个时期全国水污染防治 (略) 动指南和路线图。《水十条》以“ * 个全面” (略) 为指引，落实协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化的新要求，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，坚持问题导向、系统治理及改革创新的思路和方法，提出了具体防治措施。这些理念和措施，体现了促进经济平稳健康发展的现实需要，体现了满足人民群众对良好生态环境新期待的客观要求，体现了破解发展与水资源环境瓶颈制约矛盾的必然选择，也体现了与“两个 * 百年”奋斗目标相适应的环境支撑。

　　陈吉宁强调， (略) 署， * 分落实。我们要像抓好大气污染防治 * 样抓好水污染防治，把《水十条》这个好的路线图落实为 * 个好的施工图。当前，要着力重点推进以下工作： * 是加强领导，建立机制。要抓紧制定研究建立全国及重点区域水污染防治工作协作机制，组建全国 (略) 际协调小组和京津冀、长 * 角、珠 * 角水污染防治协作小组，要推动地方人民政府落实主体责任，努力形成“统 * 监管、分工负责”的水污染防 (略) 。 * 是制定方案，细化责任。 (略) 门要协助本级人民政府 (略) 政区水污染防治工作方案，分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标。同时要因地制宜细化《水十条》各项 (略) 门分工，明 (略) 门、下级政府、排 (略) 会公众的治污责任。 * 是分区分类，精细管理。要统筹考虑自然水系完整性，合理划分地表水生态环境功能区，科学确定水质目标， (略) 排污许可管理，有效衔接环境影响评价、排污收费等制度，确保水环境质量评价结果能够客观反映质量变化情况，让公众切实感受到水环境治理效果。 * 是综合施策，严格监管。加强前瞻技术研发，创新环境监管手段和方式，加快发展环保服务业。 (略) 门加 (略) 理费、排污费、水资源费等收费和税收政策，推行绿色信贷和实施跨界补偿措施，建立有利于水环境治理的激励机制。加大对偷排、偷放等环境影响较大、群众反映强烈 (略) 为的执法力度，集中整治篡改和伪造监测数据 (略) 为， (略) 政执法与刑事司法联动，推动环境守法成为新常态。 * 是编制规划，做好储备。抓紧启动重点流域水污染防治“十 * * ”规划编制工作，进 * 步细化分解水污染防治工作目标要求、任务措施、完成期限，并分解落实到责任主体；积 (略) 门，针对流域控制单元达标、饮用水 (略) 任务，组织、论证、储备 * 批水污染防治项目。 * 是信息公开，社会监督。积极搭建公众参与平台、健全举报制度，努力保障公众对环境质量知情权、参与权、监督权和表达权，以信 (略) 会监督， (略) 会参与、监督环保的活力。

　　会议 (略) 副部长翟青主持。各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）， (略) (略) ， (略) 生产建设兵 (略) ，辽河 (略) 主要负责同 (略) 门，相关派出机构、直属单位主要负责同志参加会议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来源：中国环境报

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) (略) 有限公司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文件来源：中华人民共和 (略)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上传人：陈瑞雪
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　核对人：吴琨

　　中国环境报记者王昆婷5月 * 日 (略) 报 (略) 今日在京召开水污染防治工作座谈会，围绕贯彻党中央、 (略) 关于加强水污染防治 (略) 署、落实《 (略) 动计划》（以下称《水十条》），研究布置当前和今后 * 个时期的水环境治理工作。 (略) 长陈吉宁强调，要以“ * 严 * 实”的作风，用改革的思路、创新的举措、“钉钉子”的精神，扎实推进水污染防治工作，不断改善水环境质量。

　　陈吉宁说，党的十 * 大以来，习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出 * 系列新思想新观点新要求，强调环境就是民生， (略) 就是美丽，蓝天也是幸福；绿水 (略) 就是 (略) 银山，要像保护眼睛 * 样保护生态环境，像对待生命 * 样对待生态环境。李克强总理、张高丽副总理也多次强调对污染治理要紧抓不松劲，努力实现蓝天常在、绿水长流、永续发展的目标。这充分体现了党中央、 (略) 对生态文明建设和环境保护的高度重视，为进 * 步做好环保工作指明了方向。我们要深刻学习领会，深化思想认识，狠抓贯彻落实。联系环保工作实际，要着重在 * 个方面深化认识： * 是在经济新常态背景下，环保工作要定好位。我国经济发展进入新常态， (略) 压力加大，对环境保护带来了新的挑战。要求我们必须紧紧围绕促进经济平稳健康发展， (略) 理好经济发展与环境保护的关系，把握好环保工作的重点、方式和力度，找好结合点、着力点和突破口，既要守住生态保护红线、行业排放总量和环境准入标准，又要利用环境保护来推进经济转型升级，努力实现两者的协调和共赢。

　　 * 是清醒认识改善环境质量是 * 个长期艰苦的过程。近年来，特别是十 * 大以来，我国污染治理进程加速推进，也取得了积极进展，但我国 * 些主要污染 (略) 于高位， (略) 会公众的需求和期待差距较大。要使我国环境质量出现根本性改善，必然是 * 个长期的过程。要求我们既要有打攻坚战的决心、积极作为，也要有打持久战的准备，不能急于求成、自乱阵脚；既要优先解决突出问题让人民群众树立信心、看到希望， (略) 会合理预期，不能期望过快， * 步 * 个脚印地朝着目标迈进。

　　 * 是 (略) 思想，改革创新，切实改进工作方式和管理模式。新常态下环保工作面临如 (略) 和社会的关系，以及加强环保法治的大背景。要求我们要在继承已有做法和经验基础上，进 * 步 (略) 思想，不断超越自身固有的观念、认识和习以为常的方式、方法，按照系统化、科学化、法治化、市场化、信息化思路，开展改进性、持续性的工作创新，以新思路、新办法和硬措施来解决新问题，永葆环保工作的生机与活力。

　　 * 是环保工作已进入大有作为的机遇期。十 * 大以来，中央对环保工 (略) 未有，对环境治 (略) 未有。中央的高度重视、生态文明体制改革的不断深化和新《环保法》 (略) ，以及大气、水、土壤治理 * 大战役的全面实施，标志着环保工作进入了新的发展阶段，为我们做好工作提供了战略性机遇。我们要增强忧患意识、责任意识和底线思维，抓住机遇，用好机遇，振奋精气神，展现新作为。

　　 (略) “ * 严 * 实”，扎扎实实抓好落实。“ * 严 * 实”是我们共产党人的价值追求和政治品格，也反映了环保人应具备的视野、胸襟、境界、担当和能力。我们必须紧紧扭住环境质量改善这个核心，以实现与全 (略) 会相适应的环境质量目标为引领，设计好生态环境保护的路线图和施工图，拿出管用的办法和举措，切实解决环保突出问题，用工作的实效检验“ * 严 * 实”要求的落实成果。

　　陈吉宁说，做好环境保护工作，需要全面推进、重点突破。从当前来说，加强水污染防治、改善水环境质量就是环保工作的重点。近年来，在各地区、各部门的共同努力下，全国水污染防治工作取得阶段性成果。但总体上看，区域性、复合型、压缩型水污染日益凸显，水污染问题已成为全 (略) 会的瓶颈和短板，成 (略) 会可持续发展的重大瓶颈。为此，中央决定，出台《 (略) 动计划》，加强水环境治理工作。这是继《大 (略) 动计划》之后，国家在环保领域出台的又 * 重大举措，为当前和今后 * 个时期全国水污染防治 (略) 动指南和路线图。《水十条》以“ * 个全面” (略) 为指引，落实协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化的新要求，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，坚持问题导向、系统治理及改革创新的思路和方法，提出了具体防治措施。这些理念和措施，体现了促进经济平稳健康发展的现实需要，体现了满足人民群众对良好生态环境新期待的客观要求，体现了破解发展与水资源环境瓶颈制约矛盾的必然选择，也体现了与“两个 * 百年”奋斗目标相适应的环境支撑。

　　陈吉宁强调， (略) 署， * 分落实。我们要像抓好大气污染防治 * 样抓好水污染防治，把《水十条》这个好的路线图落实为 * 个好的施工图。当前，要着力重点推进以下工作： * 是加强领导，建立机制。要抓紧制定研究建立全国及重点区域水污染防治工作协作机制，组建全国 (略) 际协调小组和京津冀、长 * 角、珠 * 角水污染防治协作小组，要推动地方人民政府落实主体责任，努力形成“统 * 监管、分工负责”的水污染防 (略) 。 * 是制定方案，细化责任。 (略) 门要协助本级人民政府 (略) 政区水污染防治工作方案，分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标。同时要因地制宜细化《水十条》各项 (略) 门分工，明 (略) 门、下级政府、排 (略) 会公众的治污责任。 * 是分区分类，精细管理。要统筹考虑自然水系完整性，合理划分地表水生态环境功能区，科学确定水质目标， (略) 排污许可管理，有效衔接环境影响评价、排污收费等制度，确保水环境质量评价结果能够客观反映质量变化情况，让公众切实感受到水环境治理效果。 * 是综合施策，严格监管。加强前瞻技术研发，创新环境监管手段和方式，加快发展环保服务业。 (略) 门加 (略) 理费、排污费、水资源费等收费和税收政策，推行绿色信贷和实施跨界补偿措施，建立有利于水环境治理的激励机制。加大对偷排、偷放等环境影响较大、群众反映强烈 (略) 为的执法力度，集中整治篡改和伪造监测数据 (略) 为， (略) 政执法与刑事司法联动，推动环境守法成为新常态。 * 是编制规划，做好储备。抓紧启动重点流域水污染防治“十 * * ”规划编制工作，进 * 步细化分解水污染防治工作目标要求、任务措施、完成期限，并分解落实到责任主体；积 (略) 门，针对流域控制单元达标、饮用水 (略) 任务，组织、论证、储备 * 批水污染防治项目。 * 是信息公开，社会监督。积极搭建公众参与平台、健全举报制度，努力保障公众对环境质量知情权、参与权、监督权和表达权，以信 (略) 会监督， (略) 会参与、监督环保的活力。

　　会议 (略) 副部长翟青主持。各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）， (略) (略) ， (略) 生产建设兵 (略) ，辽河 (略) 主要负责同 (略) 门，相关派出机构、直属单位主要负责同志参加会议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来源：中国环境报

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) (略) 有限公司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文件来源：中华人民共和 (略)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上传人：陈瑞雪
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　核对人：吴琨