各市、 (略) ，甘 (略) ，兰 (略) ：

　　 * 年7月,我厅在全省 (略) 署了《 (略) 政处罚裁量辅助决策系统》（以下简称“系统”）。该 (略) (略) 上办理、网上监督预警、网上统计分析等信息于 * 体，形成 (略) (略) 上录入、 (略) (略) 、 (略) (略) 政 (略) 新模式。 (略) 以来，有效地规范 (略) (略) 为， (略) 政执法效率， (略) 政处罚自由 (略) 的制约和监督， (略) 分地区不重视、不使用的情况，现通报如下：

　　 * 、 (略) 情况

　　（ * ）行政执法人员注册情况。从 * 年7月开始，全 (略) 门开始应用系 (略) 政处罚案件，其中： (略) 门1家、 (略) 门 * 家（含 (略) 新区、 (略) 矿 (略) ）、 (略) 门 * 家（含 (略) 、 (略) 、 (略) 工业园区（经济开发区） (略) ）。系统完成注册执法人员 * 人，其中：省级注册 * 人，市级注册 * 人，县级注册 * 人。 (略) 、 (略) 、 (略) 市（县） (略) 门注册情况较好，分别完成注册 * 人、 * 人、 * 人； (略) 、 (略) 、 (略) 、甘南、 (略) 新区、 (略) 等7 (略) 门注册人数不足6人； (略) 区等 * (略) 门注册人数不足5人，其中 * 个县区执 (略) 注册，仅有原系统设置的1名执法人员，不能满足 (略) 流转。（具体注册情况见附件）

　　（ * ） (略) 罚案件办理情况。至 * 年4月，全省市（州）、县（区） (略) (略) 政处罚辅助决策系统共办理案件 * 件，其中登记件 * 件、在办 * 件、结案 * 件； (略) 门办理 * 件、 (略) 门办理 * 件；裁量金额共计 点击查看>> 元，其中： (略) 门裁量金额 点击查看>> 元、 (略) 门裁量金额 点击查看>> 元。 (略) 、嘉峪 (略) 门应用系统办理案件情况较好，分别为 * 件、9件； (略) 、 (略) (略) 门应用系统办理案件分别为 * 件、 * 件； (略) 、陇 (略) (略) 罚案件1件， (略) 、 (略) 、甘南市（州） (略) 门尚未应用系统办理案件（案件办理情况具体见附件）。

　　 * 、存在的问题

　　 (略) 署 * (略) 情况来看，虽取得 * 定成效，但尚须不断规范、完善。在整个推进过程中，也暴露出存在的问题，亟需引起重视并加以改进。这些问题主要表现在：

　　（ * ）对系统应用工作重视不够。未充分认识应用系统的重要意义。系统的应用是贯彻落实十 * 届 * 中会关于“ (略) 政”精神的具体体现， (略) 政处罚权力制约监督、 (略) 罚行为、减少和避免外来干扰的有效抓手，更是执法人员履职免责、加强自我保护的需要。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、甘南、 (略) 新区、 (略) 等7 (略) 门、 (略) 关区等 * (略) (略) (略) (略) 推进不力，不结 (略) 政处罚工作流程，未建立健全岗位责任制。不按 (略) 政处罚裁量辅助 (略) 署要求开展执法人员信息注册，导致系统不能 (略) ，不使用系统办理案件的情况比较突出。

　　（ * ） (略) (略) (略) 不规范。从案件办理情况来看，普遍存在案件的录入信息不完整、证据补充不全面、案件超期办理、未在规定的时间内录入系统等情形， (略) 上和实际执法时间不同步，先纸质办理后录入系统现象突出。现场调查未按照 (略) 取证，收集相应证据材料，裁量无依据；未按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，明确案件办理、审批等各个环节与相关工作人员的对应关系，不能使案件相关数据实时、准确 (略) 络，影响案件办理质量。部分环保机构未严格按照相应权利权限办理、 (略) 罚案件，由 * 般工作人员 * 手操作， (略) 上办案功能没有得到实现，影响对案件监督监察结果的准确性。

　　（ * ）系统操作培训不及时。 (略) 门未 (略) 政处罚辅助决策系统的岗位培训，执法办案人员对辅助决策系统应用的熟练程度不高，不能准确操作系统，导致案件办理不及时，办理质量不高。

　　 * 、下 * 步工作意见

　　（ * ）落实责任，推进系统应用。全 (略) 门要进 * 步落实责任主体， (略) (略) 罚案件都要应用辅助决策系统办理的要求，切 (略) 罚案件纳入系统监督范畴， (略) 外裁量、纸质流转办理，确需纸质流转办理的需报 (略) 审核同意。必须于 * 日前完成执法人员注册工作。 * 年8月以来，所有利用系统登记办理的案件，应在 * 年5月底前予以办结。

　　（ * ）强化内控， (略) 。全 (略) 门要结合工作实际，对 (略) 优化配置， (略) 罚流程畅通、自由裁量过程准确、执法人员配置到位、证据材料完善。 (略) 上办理要严格按照相应的 (略) 各自义务责任， (略) (略) 门、科室要对系统提示的异常信息的真实性 (略) (略) 理。内部纪检监察人 (略) (略) (略) 上录入、网上办案的督查职能，对系统中出现的异常和违规信 (略) 处理。

　　（ * ）主动学习，加强培训沟通。各级办案人员应尽 (略) 政处罚裁量辅助决策系统案件办理的操作方法，提高对系统的认知程度和操作水平，分 (略) 纪检监察人员应主动学习， (略) 上预警功能， (略) 上监督功能并能熟练使用。 (略) 过程中出现的各类问题和意见建议，应及时反馈 (略) ，以便不断完善和优化系统功能。

　　（ * ）强化考核，严格责任追究。 (略) 政处罚裁量辅助决策系统 (略) 监督考核，考核结 (略) 门党风廉政建设责任制目标考核、环境保护责任制目标年度考核相挂钩。 (略) 罚案卷评查和环境监察专项稽查中，将使用辅助决策系统办理案件作为评查和稽查的首要条件，实 (略) 政处罚案件 * %使用辅助 (略) 办理。对 * 年 (略) 政处罚裁量系统办理案件较少或者办理率为零的单位， 我厅将加大明察暗访力度，对该地 (略) (略) 上、 (略) 罚案件办理情况开展不定期的对照检查， (略) 上监督和系统监察发现的问题，将按照有关规定追究承办单位相关领导和承办人员责任。

　　特此通报。

　　附件：1.市、 (略) (略) 罚辅助决策系统人员注册情况统计表

　　　　　2.市、 (略) (略) 罚辅助决策系统案件办理情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) 省环境保护厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日

　　附件1

市、 (略) (略) 罚辅助决策系统人员注册情况统计表

各市、 (略) ，甘 (略) ，兰 (略) ：

　　 * 年7月,我厅在全省 (略) 署了《 (略) 政处罚裁量辅助决策系统》（以下简称“系统”）。该 (略) (略) 上办理、网上监督预警、网上统计分析等信息于 * 体，形成 (略) (略) 上录入、 (略) (略) 、 (略) (略) 政 (略) 新模式。 (略) 以来，有效地规范 (略) (略) 为， (略) 政执法效率， (略) 政处罚自由 (略) 的制约和监督， (略) 分地区不重视、不使用的情况，现通报如下：

　　 * 、 (略) 情况

　　（ * ）行政执法人员注册情况。从 * 年7月开始，全 (略) 门开始应用系 (略) 政处罚案件，其中： (略) 门1家、 (略) 门 * 家（含 (略) 新区、 (略) 矿 (略) ）、 (略) 门 * 家（含 (略) 、 (略) 、 (略) 工业园区（经济开发区） (略) ）。系统完成注册执法人员 * 人，其中：省级注册 * 人，市级注册 * 人，县级注册 * 人。 (略) 、 (略) 、 (略) 市（县） (略) 门注册情况较好，分别完成注册 * 人、 * 人、 * 人； (略) 、 (略) 、 (略) 、甘南、 (略) 新区、 (略) 等7 (略) 门注册人数不足6人； (略) 区等 * (略) 门注册人数不足5人，其中 * 个县区执 (略) 注册，仅有原系统设置的1名执法人员，不能满足 (略) 流转。（具体注册情况见附件）

　　（ * ） (略) 罚案件办理情况。至 * 年4月，全省市（州）、县（区） (略) (略) 政处罚辅助决策系统共办理案件 * 件，其中登记件 * 件、在办 * 件、结案 * 件； (略) 门办理 * 件、 (略) 门办理 * 件；裁量金额共计 点击查看>> 元，其中： (略) 门裁量金额 点击查看>> 元、 (略) 门裁量金额 点击查看>> 元。 (略) 、嘉峪 (略) 门应用系统办理案件情况较好，分别为 * 件、9件； (略) 、 (略) (略) 门应用系统办理案件分别为 * 件、 * 件； (略) 、陇 (略) (略) 罚案件1件， (略) 、 (略) 、甘南市（州） (略) 门尚未应用系统办理案件（案件办理情况具体见附件）。

　　 * 、存在的问题

　　 (略) 署 * (略) 情况来看，虽取得 * 定成效，但尚须不断规范、完善。在整个推进过程中，也暴露出存在的问题，亟需引起重视并加以改进。这些问题主要表现在：

　　（ * ）对系统应用工作重视不够。未充分认识应用系统的重要意义。系统的应用是贯彻落实十 * 届 * 中会关于“ (略) 政”精神的具体体现， (略) 政处罚权力制约监督、 (略) 罚行为、减少和避免外来干扰的有效抓手，更是执法人员履职免责、加强自我保护的需要。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、甘南、 (略) 新区、 (略) 等7 (略) 门、 (略) 关区等 * (略) (略) (略) (略) 推进不力，不结 (略) 政处罚工作流程，未建立健全岗位责任制。不按 (略) 政处罚裁量辅助 (略) 署要求开展执法人员信息注册，导致系统不能 (略) ，不使用系统办理案件的情况比较突出。

　　（ * ） (略) (略) (略) 不规范。从案件办理情况来看，普遍存在案件的录入信息不完整、证据补充不全面、案件超期办理、未在规定的时间内录入系统等情形， (略) 上和实际执法时间不同步，先纸质办理后录入系统现象突出。现场调查未按照 (略) 取证，收集相应证据材料，裁量无依据；未按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，明确案件办理、审批等各个环节与相关工作人员的对应关系，不能使案件相关数据实时、准确 (略) 络，影响案件办理质量。部分环保机构未严格按照相应权利权限办理、 (略) 罚案件，由 * 般工作人员 * 手操作， (略) 上办案功能没有得到实现，影响对案件监督监察结果的准确性。

　　（ * ）系统操作培训不及时。 (略) 门未 (略) 政处罚辅助决策系统的岗位培训，执法办案人员对辅助决策系统应用的熟练程度不高，不能准确操作系统，导致案件办理不及时，办理质量不高。

　　 * 、下 * 步工作意见

　　（ * ）落实责任，推进系统应用。全 (略) 门要进 * 步落实责任主体， (略) (略) 罚案件都要应用辅助决策系统办理的要求，切 (略) 罚案件纳入系统监督范畴， (略) 外裁量、纸质流转办理，确需纸质流转办理的需报 (略) 审核同意。必须于 * 日前完成执法人员注册工作。 * 年8月以来，所有利用系统登记办理的案件，应在 * 年5月底前予以办结。

　　（ * ）强化内控， (略) 。全 (略) 门要结合工作实际，对 (略) 优化配置， (略) 罚流程畅通、自由裁量过程准确、执法人员配置到位、证据材料完善。 (略) 上办理要严格按照相应的 (略) 各自义务责任， (略) (略) 门、科室要对系统提示的异常信息的真实性 (略) (略) 理。内部纪检监察人 (略) (略) (略) 上录入、网上办案的督查职能，对系统中出现的异常和违规信 (略) 处理。

　　（ * ）主动学习，加强培训沟通。各级办案人员应尽 (略) 政处罚裁量辅助决策系统案件办理的操作方法，提高对系统的认知程度和操作水平，分 (略) 纪检监察人员应主动学习， (略) 上预警功能， (略) 上监督功能并能熟练使用。 (略) 过程中出现的各类问题和意见建议，应及时反馈 (略) ，以便不断完善和优化系统功能。

　　（ * ）强化考核，严格责任追究。 (略) 政处罚裁量辅助决策系统 (略) 监督考核，考核结 (略) 门党风廉政建设责任制目标考核、环境保护责任制目标年度考核相挂钩。 (略) 罚案卷评查和环境监察专项稽查中，将使用辅助决策系统办理案件作为评查和稽查的首要条件，实 (略) 政处罚案件 * %使用辅助 (略) 办理。对 * 年 (略) 政处罚裁量系统办理案件较少或者办理率为零的单位， 我厅将加大明察暗访力度，对该地 (略) (略) 上、 (略) 罚案件办理情况开展不定期的对照检查， (略) 上监督和系统监察发现的问题，将按照有关规定追究承办单位相关领导和承办人员责任。

　　特此通报。

　　附件：1.市、 (略) (略) 罚辅助决策系统人员注册情况统计表

　　　　　2.市、 (略) (略) 罚辅助决策系统案件办理情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) 省环境保护厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日

　　附件1

市、 (略) (略) 罚辅助决策系统人员注册情况统计表