4月8日， (略) 。很快有业内人士对其投标人资格条件提出疑问，具体质疑的是“具有省级及以上环 (略) 颁发的环境治理资质 * 级”的合法性。

　　资质是企业从事某项工作或业务的资格证明。资质的评定、颁发 (略) 政许可，必须有法律依据。 (略) 目前保留的“建设项目环境影响评价技术服务机构资质认定”为例，《建设项目环境影响评价资质管理办法》第 * 条即明确：“根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华 (略) 政许可法》的有关规定，制定本办法。”已经废止的《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》第 * 条也明确：“根据《 (略) 对 (略) 政审 (略) 政许可的决定》的规定，制定本办法。”

以“环 (略) ”、“环境治理资质”为关键词搜索，可以查到由 (略) (略) 发布的《 (略) 省环境污染治理工程总承包资质证书管理办法》以及其他省市环 (略) 发布的《XX市环境污染治理资质评定管理办法》和《XX (略) 业污染治理资质评定及管理办法》。但是，在这些文件里面都没有找到制定的法律依据。

　　 * 日通过的 (略) 省环 (略) 章程第 * 条写道：“本协会是由在 (略) 省辖区登记注册的从事环境保护产业的科研、设计、生产、流通和服务的单位和相关专家 (略) 会团体， (略) 团法人资格的跨地区、跨部门、跨 (略) 业组织。 (略) 业企业的利益， (略) 会组织。” 虽然， (略) 在推动产业发展上起着重要作用，但是其 (略) 政性质， (略) 政许可工作。

　　在 * 日公布 (略) 行政审批事项清单中，没有找到“环境治理资质”或类似事项。 (略) * 位工作人员也证实， (略) 没有授权或委 (略) 开展相关资质的管理工作，上述省 (略) 实行属地管理。尚不清楚省 (略) (略) 门是否有依法授权或委 (略) (略) 政审批的可能。如果没有，那么“省级环 (略) 颁发的环境治理资质 * 级”涉嫌违法。

　　当前，各级政府正加大 (略) 政审批的力度，以 (略) 在资源配置中起决定性作用。 (略) 刚刚发布的《 (略) 动计划》也明确要求， (略) 机制作用，对 (略) 准入、 (略) 为规范的法规、规 (略) 全面梳理，废止妨碍形成全国 (略) 和公平竞争的规定和做法。必要的资质显然不在清理范围之内，而合法但不必要以及上述可能的非法“资质”将被纳入考虑。

　　那为什么会存在由省级环 (略) 颁发的“资质”？又为什么这些可能没有法律依据的“资质”会出现在环保工程的投标人资格条件里，使投标企业不得不去申报获取？

　　 * 日，中央巡视组 (略) 提出6点巡视意见，剑指环评沉疴，特别提到了“红顶中介”的问题。清理“红顶中介”，环评可 (略) 。在其他环保领域， (略) 和促进产业发展是好事，但是依靠 * 纸红头 (略) 谓的“资质”就超越其职责范围。

　　十 * 届 * 中全会提出，全面推进依法治国。“ * 个全面” (略) 也强调全面依法治国。同样，上述 (略) 省环 (略) 章程第 * 条写着：本会的宗旨是，遵守宪法、法律、法规和国家政策， (略) 会道德风尚。坚持以 (略) ，坚持为政府服务、为行业服务、为企业服务，维护会员的合法权益， (略) 业诚信建设，促进 (略) 省环保产业的发展。

　　4月8日， (略) 。很快有业内人士对其投标人资格条件提出疑问，具体质疑的是“具有省级及以上环 (略) 颁发的环境治理资质 * 级”的合法性。

　　资质是企业从事某项工作或业务的资格证明。资质的评定、颁发 (略) 政许可，必须有法律依据。 (略) 目前保留的“建设项目环境影响评价技术服务机构资质认定”为例，《建设项目环境影响评价资质管理办法》第 * 条即明确：“根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华 (略) 政许可法》的有关规定，制定本办法。”已经废止的《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》第 * 条也明确：“根据《 (略) 对 (略) 政审 (略) 政许可的决定》的规定，制定本办法。”

以“环 (略) ”、“环境治理资质”为关键词搜索，可以查到由 (略) (略) 发布的《 (略) 省环境污染治理工程总承包资质证书管理办法》以及其他省市环 (略) 发布的《XX市环境污染治理资质评定管理办法》和《XX (略) 业污染治理资质评定及管理办法》。但是，在这些文件里面都没有找到制定的法律依据。

　　 * 日通过的 (略) 省环 (略) 章程第 * 条写道：“本协会是由在 (略) 省辖区登记注册的从事环境保护产业的科研、设计、生产、流通和服务的单位和相关专家 (略) 会团体， (略) 团法人资格的跨地区、跨部门、跨 (略) 业组织。 (略) 业企业的利益， (略) 会组织。” 虽然， (略) 在推动产业发展上起着重要作用，但是其 (略) 政性质， (略) 政许可工作。

　　在 * 日公布 (略) 行政审批事项清单中，没有找到“环境治理资质”或类似事项。 (略) * 位工作人员也证实， (略) 没有授权或委 (略) 开展相关资质的管理工作，上述省 (略) 实行属地管理。尚不清楚省 (略) (略) 门是否有依法授权或委 (略) (略) 政审批的可能。如果没有，那么“省级环 (略) 颁发的环境治理资质 * 级”涉嫌违法。

　　当前，各级政府正加大 (略) 政审批的力度，以 (略) 在资源配置中起决定性作用。 (略) 刚刚发布的《 (略) 动计划》也明确要求， (略) 机制作用，对 (略) 准入、 (略) 为规范的法规、规 (略) 全面梳理，废止妨碍形成全国 (略) 和公平竞争的规定和做法。必要的资质显然不在清理范围之内，而合法但不必要以及上述可能的非法“资质”将被纳入考虑。

　　那为什么会存在由省级环 (略) 颁发的“资质”？又为什么这些可能没有法律依据的“资质”会出现在环保工程的投标人资格条件里，使投标企业不得不去申报获取？

　　 * 日，中央巡视组 (略) 提出6点巡视意见，剑指环评沉疴，特别提到了“红顶中介”的问题。清理“红顶中介”，环评可 (略) 。在其他环保领域， (略) 和促进产业发展是好事，但是依靠 * 纸红头 (略) 谓的“资质”就超越其职责范围。

　　十 * 届 * 中全会提出，全面推进依法治国。“ * 个全面” (略) 也强调全面依法治国。同样，上述 (略) 省环 (略) 章程第 * 条写着：本会的宗旨是，遵守宪法、法律、法规和国家政策， (略) 会道德风尚。坚持以 (略) ，坚持为政府服务、为行业服务、为企业服务，维护会员的合法权益， (略) 业诚信建设，促进 (略) 省环保产业的发展。