市生态环境局2020年法治政府建设年度报告

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市生态环境局2020年法治政府建设年度报告



  今年来,我局紧紧围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,按照《法治政府建设实施纲要( * 年)》要求, (略) 习近平生态文明思想,以建设法治政府为目标,认真落实党中央、 (略) 和省委、省政府等上级关于深 (略) 政、加快建设法治 (略) 署,围绕生态环境保护重点领域,持续深化生态环境领域“放管服”和行政执法体制改革,健全依法决策机制, (略) 政权力制约监督,依法统筹做好我市疫情防控与经济发展法治保障工作,加大生态环境保护普法力度,加快形成生态环境保 (略) 。现将有关情况报告如下:

   * 、认真学习贯彻习近平总书记法治思想及重要讲话精神,主要负 (略) 推进法治政府建设第 * 责任人职责

  我局高度重视法治政府建设工作,认真学习贯彻习近平新时 (略) 会主义法治思想并用以指导法治工作,制定实施年度法治政府建设工作计划。 (略) 党组书记、局长,机关各科室、 (略) 、各直属单位主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定,紧紧抓住主要负责人这个“关键少数”,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用,坚持做到“ * 个亲自”。局主要负责人始终强化法治建设第 * 责任人意识,及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神,健全党组学法制度,带头学法,充分发挥领学带动作用,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党组织学习内容,全面落实第 * 议题制度,近年来重点学习了习近平新时 (略) 会主义思想、习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法 (略) 署,增强领导班子依法决策、 (略) 政能力,提升政治素质和履职能力。今年以来,组织班子成员学法 * 余次,强化法治建设责任意识; (略) 上级关于法治建设的各 (略) 署, (略) 法治建设工作,做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效。

   * 、 (略) 政府职能,建立优化营商环境制度机制

  ( * )探索政府职能转变举措。制定《 (略) (略) * 年推进政府职能转变和“放管服”改革工作计划》,深入落实《 (略) (略) 建设营商环境高地工作方案》,制定 * 系列改进工作、优化服务的制度、规范,推出 * 系列“减环节、减时间、减成本”举措和“ (略) +政务服务”等便民改革,建设服务高效、管理规范,综合成本优势的生态环境领域营商高地。我局职 (略) 有行政审 (略) (略) 上办事大厅,为市民提供项目齐全的政务服务。

  ( * )全力推进放管服改革。认真落实《 (略) 省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知》,出台《 (略) 市深化环境影响评价制度改革实施方案》规范性文件,进 * 步明确分级许可权限,优化环评分类管理,积极探索告知承诺制。加强环评与排污许可制衔接,为企业减少建设项目成本。积极推进简政放权,助推镇域经济做大做强。 (略) 政许可和执法事项,做到精准下放、依法下放、能放尽放,建立健全协调配合机制和后续监管机制。全面落实《 (略) 市建设项目并联审批实施方案》要求,对属于审批权限内的建设项目 (略) 与项目立项、用地审查、水土保持方案审查等并联审批,实现环评审批再提速,环境影响报告书、报告表审批时间分别由原先的 * 个和7个工作日分别再缩短至8个和5个工作日。

  ( * )建立健全服务“ * 稳”“ * 保”工作机制。坚持把关与服务并重,健全环评审批主动上门服务机制,制作印发建设项目环境影响评价工作流程图,深化对中小微企业环评的政策指导和技术支持。实施环境影响评价应急服务保障措施,疫情防控期间对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等项目开辟“绿色通道”,加急办理生态环境相关审批手续,支持复工复产。建立“服务企业接待日”沟通联络机制,加强政策解读。强化环境执 (略) ,既严格执法,严惩恶意排污 (略) 为,同时出台轻 (略) 罚清单,建立容错机制强化服务指导。

   * 、完善立法制度体系,以《民法典》为指导提高立法工作水平

  ( * )立法工作方面。坚持党对立法工作的领导,把党的路线方针 (略) 署贯彻落实到立法工作全过程和各方面,全力落实《民法典》精神。对市人大和市政府列入立法计划的《 (略) 市环境噪声污染防治条例》修订工作,成立专项立法工作小组。依据上位法《中华人民共和国环境噪声法》《 (略) 省实施〈中华人民共和国环境噪声法〉办法》的修正内容并结合我市的实际,逐 * 梳理涉及企业和群众权益法规条款, (略) 法规草案制定程序, (略) 论证,多轮 (略) 门的意见建议, (略) (略) 上公开征集意见,集体讨论决定修订内容,集思广益,着力提高立法质量。

  ( * )部门规范性文件制定情况。认真贯彻落实《 (略) 办公厅 (略) 行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等文件精神, (略) 政工作要点和法治政府建设工作要求中, (略) 政规范性文件制定审查等要求作为 (略) 部署,党组听取规范性文件制定工作汇报。今 (略) 门规范性文件2个(《关于印发〈 (略) (略) 奖励公众举 (略) 为办法〉的通知》和《 (略) (略) 关于印发 (略) 市深化环境影响评价制度改革实施方案的通知》),市政府规范性文1件(《 (略) 市人民政府关于划定 (略) 驶区域的通告(汕府〔 * 〕 * 号)》),均严格按规范性文件制定程序规定,公开征求意见, (略) (略) 门合法性 (略) 领导班子集体讨论审议决定,并在市政府公报上公开发布和解读。

  ( * )认真做好规范性文件清理。根据市人大、市 (略) 署,做好涉及“机构改革”“ (略) 政执法”“民法典”等有关规定的法规、规范性文件清理工作,按要求报送清理结果。按市政府关于抓紧做好机构改革涉及规章和规范性文件修改工作的通知,牵头对《 (略) 市人民政府关于印发〈关于重新划定 (略) 市高污染燃料禁燃区的意见〉的通知》(汕府〔 * 号)进行清理,并结合机构改革职能等变化,按 (略) 修改完善,报市政府审定印发。

   * 、 (略) 政决策科学化、民主化、法治化

  ( * ) (略) 《 (略) 政 (略) 规定》《 (略) 政程序规定》等规定, (略) 政决策程序。 * 是制定《 (略) (略) (略) 政决策法律审查工作制度(试行)》, (略) 政决策法制审查程序要求。 * 是及时做 (略) 政决策目 (略) 会公开。在开展“十 * * ”生态环境保护规划的编制过程, (略) (略) 政决策程序相关规定,组织 (略) 门和区县政府意见, (略) 政决策公众参与, (略) 政决策制定合法、民主、科学。 * 是充分利用法律顾问专业优势, (略) 政机关 (略) 政 (略) 法律审查,确保决策科学、合理和合法。

  ( * )加强信息公开及政策解读。以推进政务公开标准化规范化工作为主要抓手,深化信息发布和政策解读工作。 (略) 门结合实际和权责清单,根据信息“ * 公开”(决策、执行、管理、服务、结果)要求, (略) 开设信息公开和法律法规栏目,局政务微信设立相关“频道”,及时公布相关法律法规、规范性文件及政策性文件和执法、监管过程,做到信息“应公开、尽公开”。与 (略) 联合 (略) 日报开设专栏,并不定期编发专版,对新修订的法律法规和我市规范性文件、专 (略) 政策法规解读,利用“民声热线”、“交通之声”等栏目解读涉及民生政策法规。

   * 、严格规范公正文明执法

  ( * ) (略) 政执法体制改革,推进执法规范化建设。在机构改革中新组建市生 (略) ,统 * 负责全市生态环境执法工作,行使污染防治、生态保护、核与 (略) 政 (略) 政 (略) 政检查、行政强制等职能。各区(县)分局实施垂改,从区(县) (略) 门改革为 (略) 和市生 (略) 派出机构,实行“局队合 * ”体制。

  ( * )行政执法 * 项制度落实情况。认真贯彻落实《 (略) 办公厅 (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国发办〔 * 号),制定实施《 (略) (略) (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》等文件, (略) * 项制度。 (略) 政执法决定合法性审查,除法律、法规和规章规定因情况紧急等原因需作出即时性、 (略) 政执法决定外, (略) 政执法决定前,均对拟作 (略) 法制审核。全面落实集体审议制度, (略) 政处罚裁量权。市生 (略) 制定了《行政执法决定法制审核和负责人集体讨论制度(试行)》,进 * 步明确办案流程和审查机制;制定实施《 (略) 市生 (略) 政处罚自由裁量权细化规则(试行)》, (略) (略) 为。 (略) 、“全国排污许可证信息管理平台”、省执法 (略) 站为 (略) (略) 罚、执法检查和省级环境信用评价等信息公开,同时通过各类信用信息共享平台向签署环境保护领域失信联合惩戒备忘 (略) 门提供环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员相关信息。通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、 (略) (略) 记录并系统归档,做到执法全过程留痕和可回溯管理。进 * 步完善“两法衔接” (略) 机制,依 (略) 、 (略) 移送涉嫌环境污染犯罪、行政拘留案件, (略) 门协调配合推进涉生态环境保 (略) 政工作。

  ( * ) (略) 政调解工作机制。印发实施《 (略) (略) 行政调解工作制度(试行)》,成立生 (略) (略) ,由局长任主任,分管法 (略) 领导任副主任,局机关各科(室)、 (略) 、直属单位负责人与市生态环境保 (略) 分管领导为成员,推进生 (略) 政调解工作,加强人民调解、 (略) 政调解的联动。目前 (略) 政调解的相关事项。

  ( * )主动接受 (略) 政权力的制约。按时保质办理人大政协议案提案。今年参与承办市人大议案(建议) * 件,其中主办1件,协办9件,涉及内容主要涵盖了水污染综合整治、 (略) 建设、 (略) 理等方面;政协提案 * 件、意见2件,其中主办提案1件,协办提案 * 件,涉及内容主要涵盖了练江全流域综合生态整治、黑臭水体整治、完善 (略) 区玩具产业配套建设、饮用水安全保障、加强新冠疫情期间和垃圾分类管理等方面。我局制订办理方案,落实具体分工,对每 (略) 认真答复,所有办理任务均圆满完成,得到政协委员的好评。

   * 、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展形式多样法治宣传教育普法工作

   (略) 系统普法责任清单,积极推进“谁执法、谁普法”责任落实,对内 (略) 法治学习,对外不断强化生态环境普法宣传教育。 (略) 年度系列学习方案。 (略) 组学习法基本做到每周 * 学, (略) 有在编人员均完成 * 个学时的年度学法并通过考试。 (略) 《落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》,制定实施《 (略) 政执法过程精准普法工作指引》, (略) 政相对人普法的针对性和有效性。 (略) (略) 为核心,系统全员皆为志愿者的普法工作机制,依托“ * 进”活动,通过派发宣传资料、开展专题讲座、巡展等,积极开展《民法典》《宪法》普法宣传。

   * 、存在问题及下 * 步工作

  我局 (略) 政和建设法治政府方面的工作虽然取得了积极的进展,但仍然存在 * 些薄弱环节。 (略) (略) 政能力和水平有待进 * 步提高,环境监管 (略) 会发展要求不相适应的情况依然存在,人员偏少、专业技术人员缺乏,从工作体系到执法体系建设还有待进 * 步加强。 * 是强管服改革仍需继续深化。“ (略) +”等创新手段 * 定程 (略) 门联通,但不少核心业务系统都 (略) (略) ,无法实现横向信息互联互通, (略) 政执法向镇下放步伐有待进 * 步加大。 * 是严格规范公正文明执法有待进 * 步规范。 (略) 会整体生态环境保护法制意识不强,普法宣传教育有待进 * 步加强。

  下来,我局将继续深入贯彻习近平新时 (略) 会主义法治思想,切实把法治建设各项工作摆在更加突出的位置,加 (略) * 建设,坚 (略) 政,促进法治建设各项工作落实。 * 是坚持普治并举,学用结合,积极开展业务培训,进 * 步提高系统工作人员法制 (略) 政能力。 * 是继续推进生态环境领域“放管服”工作,进 * 步优化营商环境, (略) 政许可和执法前移,行政管理向基层延伸。 * 是全面规范生态环境 (略) (略) 为, (略) 政执法“ * 项制度”落实。积极参加各级法治政府示范创建工作,大力培育法治政府建设示范项目和先进典型,以带动整体工作提升。 * 是建立健全生 (略) 政决策法律审查工作机制,进 * (略) (略) 为,防范决策风险。 * 是进 * 步依法强化和规范事中事后监管,提高环境保护监督管理水平。 * 是加强生态环境普法宣传,增强企业环境法制意识和守法自律,全面提升营商环境法治氛围。


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  今年来,我局紧紧围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,按照《法治政府建设实施纲要( * 年)》要求, (略) 习近平生态文明思想,以建设法治政府为目标,认真落实党中央、 (略) 和省委、省政府等上级关于深 (略) 政、加快建设法治 (略) 署,围绕生态环境保护重点领域,持续深化生态环境领域“放管服”和行政执法体制改革,健全依法决策机制, (略) 政权力制约监督,依法统筹做好我市疫情防控与经济发展法治保障工作,加大生态环境保护普法力度,加快形成生态环境保 (略) 。现将有关情况报告如下:

   * 、认真学习贯彻习近平总书记法治思想及重要讲话精神,主要负 (略) 推进法治政府建设第 * 责任人职责

  我局高度重视法治政府建设工作,认真学习贯彻习近平新时 (略) 会主义法治思想并用以指导法治工作,制定实施年度法治政府建设工作计划。 (略) 党组书记、局长,机关各科室、 (略) 、各直属单位主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定,紧紧抓住主要负责人这个“关键少数”,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用,坚持做到“ * 个亲自”。局主要负责人始终强化法治建设第 * 责任人意识,及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神,健全党组学法制度,带头学法,充分发挥领学带动作用,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党组织学习内容,全面落实第 * 议题制度,近年来重点学习了习近平新时 (略) 会主义思想、习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法 (略) 署,增强领导班子依法决策、 (略) 政能力,提升政治素质和履职能力。今年以来,组织班子成员学法 * 余次,强化法治建设责任意识; (略) 上级关于法治建设的各 (略) 署, (略) 法治建设工作,做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效。

   * 、 (略) 政府职能,建立优化营商环境制度机制

  ( * )探索政府职能转变举措。制定《 (略) (略) * 年推进政府职能转变和“放管服”改革工作计划》,深入落实《 (略) (略) 建设营商环境高地工作方案》,制定 * 系列改进工作、优化服务的制度、规范,推出 * 系列“减环节、减时间、减成本”举措和“ (略) +政务服务”等便民改革,建设服务高效、管理规范,综合成本优势的生态环境领域营商高地。我局职 (略) 有行政审 (略) (略) 上办事大厅,为市民提供项目齐全的政务服务。

  ( * )全力推进放管服改革。认真落实《 (略) 省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知》,出台《 (略) 市深化环境影响评价制度改革实施方案》规范性文件,进 * 步明确分级许可权限,优化环评分类管理,积极探索告知承诺制。加强环评与排污许可制衔接,为企业减少建设项目成本。积极推进简政放权,助推镇域经济做大做强。 (略) 政许可和执法事项,做到精准下放、依法下放、能放尽放,建立健全协调配合机制和后续监管机制。全面落实《 (略) 市建设项目并联审批实施方案》要求,对属于审批权限内的建设项目 (略) 与项目立项、用地审查、水土保持方案审查等并联审批,实现环评审批再提速,环境影响报告书、报告表审批时间分别由原先的 * 个和7个工作日分别再缩短至8个和5个工作日。

  ( * )建立健全服务“ * 稳”“ * 保”工作机制。坚持把关与服务并重,健全环评审批主动上门服务机制,制作印发建设项目环境影响评价工作流程图,深化对中小微企业环评的政策指导和技术支持。实施环境影响评价应急服务保障措施,疫情防控期间对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等项目开辟“绿色通道”,加急办理生态环境相关审批手续,支持复工复产。建立“服务企业接待日”沟通联络机制,加强政策解读。强化环境执 (略) ,既严格执法,严惩恶意排污 (略) 为,同时出台轻 (略) 罚清单,建立容错机制强化服务指导。

   * 、完善立法制度体系,以《民法典》为指导提高立法工作水平

  ( * )立法工作方面。坚持党对立法工作的领导,把党的路线方针 (略) 署贯彻落实到立法工作全过程和各方面,全力落实《民法典》精神。对市人大和市政府列入立法计划的《 (略) 市环境噪声污染防治条例》修订工作,成立专项立法工作小组。依据上位法《中华人民共和国环境噪声法》《 (略) 省实施〈中华人民共和国环境噪声法〉办法》的修正内容并结合我市的实际,逐 * 梳理涉及企业和群众权益法规条款, (略) 法规草案制定程序, (略) 论证,多轮 (略) 门的意见建议, (略) (略) 上公开征集意见,集体讨论决定修订内容,集思广益,着力提高立法质量。

  ( * )部门规范性文件制定情况。认真贯彻落实《 (略) 办公厅 (略) 行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等文件精神, (略) 政工作要点和法治政府建设工作要求中, (略) 政规范性文件制定审查等要求作为 (略) 部署,党组听取规范性文件制定工作汇报。今 (略) 门规范性文件2个(《关于印发〈 (略) (略) 奖励公众举 (略) 为办法〉的通知》和《 (略) (略) 关于印发 (略) 市深化环境影响评价制度改革实施方案的通知》),市政府规范性文1件(《 (略) 市人民政府关于划定 (略) 驶区域的通告(汕府〔 * 〕 * 号)》),均严格按规范性文件制定程序规定,公开征求意见, (略) (略) 门合法性 (略) 领导班子集体讨论审议决定,并在市政府公报上公开发布和解读。

  ( * )认真做好规范性文件清理。根据市人大、市 (略) 署,做好涉及“机构改革”“ (略) 政执法”“民法典”等有关规定的法规、规范性文件清理工作,按要求报送清理结果。按市政府关于抓紧做好机构改革涉及规章和规范性文件修改工作的通知,牵头对《 (略) 市人民政府关于印发〈关于重新划定 (略) 市高污染燃料禁燃区的意见〉的通知》(汕府〔 * 号)进行清理,并结合机构改革职能等变化,按 (略) 修改完善,报市政府审定印发。

   * 、 (略) 政决策科学化、民主化、法治化

  ( * ) (略) 《 (略) 政 (略) 规定》《 (略) 政程序规定》等规定, (略) 政决策程序。 * 是制定《 (略) (略) (略) 政决策法律审查工作制度(试行)》, (略) 政决策法制审查程序要求。 * 是及时做 (略) 政决策目 (略) 会公开。在开展“十 * * ”生态环境保护规划的编制过程, (略) (略) 政决策程序相关规定,组织 (略) 门和区县政府意见, (略) 政决策公众参与, (略) 政决策制定合法、民主、科学。 * 是充分利用法律顾问专业优势, (略) 政机关 (略) 政 (略) 法律审查,确保决策科学、合理和合法。

  ( * )加强信息公开及政策解读。以推进政务公开标准化规范化工作为主要抓手,深化信息发布和政策解读工作。 (略) 门结合实际和权责清单,根据信息“ * 公开”(决策、执行、管理、服务、结果)要求, (略) 开设信息公开和法律法规栏目,局政务微信设立相关“频道”,及时公布相关法律法规、规范性文件及政策性文件和执法、监管过程,做到信息“应公开、尽公开”。与 (略) 联合 (略) 日报开设专栏,并不定期编发专版,对新修订的法律法规和我市规范性文件、专 (略) 政策法规解读,利用“民声热线”、“交通之声”等栏目解读涉及民生政策法规。

   * 、严格规范公正文明执法

  ( * ) (略) 政执法体制改革,推进执法规范化建设。在机构改革中新组建市生 (略) ,统 * 负责全市生态环境执法工作,行使污染防治、生态保护、核与 (略) 政 (略) 政 (略) 政检查、行政强制等职能。各区(县)分局实施垂改,从区(县) (略) 门改革为 (略) 和市生 (略) 派出机构,实行“局队合 * ”体制。

  ( * )行政执法 * 项制度落实情况。认真贯彻落实《 (略) 办公厅 (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国发办〔 * 号),制定实施《 (略) (略) (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》等文件, (略) * 项制度。 (略) 政执法决定合法性审查,除法律、法规和规章规定因情况紧急等原因需作出即时性、 (略) 政执法决定外, (略) 政执法决定前,均对拟作 (略) 法制审核。全面落实集体审议制度, (略) 政处罚裁量权。市生 (略) 制定了《行政执法决定法制审核和负责人集体讨论制度(试行)》,进 * 步明确办案流程和审查机制;制定实施《 (略) 市生 (略) 政处罚自由裁量权细化规则(试行)》, (略) (略) 为。 (略) 、“全国排污许可证信息管理平台”、省执法 (略) 站为 (略) (略) 罚、执法检查和省级环境信用评价等信息公开,同时通过各类信用信息共享平台向签署环境保护领域失信联合惩戒备忘 (略) 门提供环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员相关信息。通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、 (略) (略) 记录并系统归档,做到执法全过程留痕和可回溯管理。进 * 步完善“两法衔接” (略) 机制,依 (略) 、 (略) 移送涉嫌环境污染犯罪、行政拘留案件, (略) 门协调配合推进涉生态环境保 (略) 政工作。

  ( * ) (略) 政调解工作机制。印发实施《 (略) (略) 行政调解工作制度(试行)》,成立生 (略) (略) ,由局长任主任,分管法 (略) 领导任副主任,局机关各科(室)、 (略) 、直属单位负责人与市生态环境保 (略) 分管领导为成员,推进生 (略) 政调解工作,加强人民调解、 (略) 政调解的联动。目前 (略) 政调解的相关事项。

  ( * )主动接受 (略) 政权力的制约。按时保质办理人大政协议案提案。今年参与承办市人大议案(建议) * 件,其中主办1件,协办9件,涉及内容主要涵盖了水污染综合整治、 (略) 建设、 (略) 理等方面;政协提案 * 件、意见2件,其中主办提案1件,协办提案 * 件,涉及内容主要涵盖了练江全流域综合生态整治、黑臭水体整治、完善 (略) 区玩具产业配套建设、饮用水安全保障、加强新冠疫情期间和垃圾分类管理等方面。我局制订办理方案,落实具体分工,对每 (略) 认真答复,所有办理任务均圆满完成,得到政协委员的好评。

   * 、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展形式多样法治宣传教育普法工作

   (略) 系统普法责任清单,积极推进“谁执法、谁普法”责任落实,对内 (略) 法治学习,对外不断强化生态环境普法宣传教育。 (略) 年度系列学习方案。 (略) 组学习法基本做到每周 * 学, (略) 有在编人员均完成 * 个学时的年度学法并通过考试。 (略) 《落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》,制定实施《 (略) 政执法过程精准普法工作指引》, (略) 政相对人普法的针对性和有效性。 (略) (略) 为核心,系统全员皆为志愿者的普法工作机制,依托“ * 进”活动,通过派发宣传资料、开展专题讲座、巡展等,积极开展《民法典》《宪法》普法宣传。

   * 、存在问题及下 * 步工作

  我局 (略) 政和建设法治政府方面的工作虽然取得了积极的进展,但仍然存在 * 些薄弱环节。 (略) (略) 政能力和水平有待进 * 步提高,环境监管 (略) 会发展要求不相适应的情况依然存在,人员偏少、专业技术人员缺乏,从工作体系到执法体系建设还有待进 * 步加强。 * 是强管服改革仍需继续深化。“ (略) +”等创新手段 * 定程 (略) 门联通,但不少核心业务系统都 (略) (略) ,无法实现横向信息互联互通, (略) 政执法向镇下放步伐有待进 * 步加大。 * 是严格规范公正文明执法有待进 * 步规范。 (略) 会整体生态环境保护法制意识不强,普法宣传教育有待进 * 步加强。

  下来,我局将继续深入贯彻习近平新时 (略) 会主义法治思想,切实把法治建设各项工作摆在更加突出的位置,加 (略) * 建设,坚 (略) 政,促进法治建设各项工作落实。 * 是坚持普治并举,学用结合,积极开展业务培训,进 * 步提高系统工作人员法制 (略) 政能力。 * 是继续推进生态环境领域“放管服”工作,进 * 步优化营商环境, (略) 政许可和执法前移,行政管理向基层延伸。 * 是全面规范生态环境 (略) (略) 为, (略) 政执法“ * 项制度”落实。积极参加各级法治政府示范创建工作,大力培育法治政府建设示范项目和先进典型,以带动整体工作提升。 * 是建立健全生 (略) 政决策法律审查工作机制,进 * (略) (略) 为,防范决策风险。 * 是进 * 步依法强化和规范事中事后监管,提高环境保护监督管理水平。 * 是加强生态环境普法宣传,增强企业环境法制意识和守法自律,全面提升营商环境法治氛围。


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