佳木斯市审计局关于2020年度法治政府建设情况的报告

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佳木斯市审计局关于2020年度法治政府建设情况的报告



* 年,佳 (略) 坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,紧紧围绕市委、 (略) 工作,聚焦全 (略) 会和打赢脱贫攻坚战,坚持服务全市经济高质量发展,加快法治建设步伐, (略) 审计监督职责,积极落实法治政府建设重点工作安排,较好的完成了法治政府建设各项工作任务。 (略) * 年法治政府建设工作情况报告如下:

* 、加强党对法治政府建设工作的统 * 领导

(略) 党组高度重视法治政府建设工作,坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程,局党组 (略) 推进法治政府建设第 * 责任人职责,积极落实市委、市政府和省审计 (略) 署,适时研究和听取法治建设工作, * 年先后印发《佳 (略) * 年普法依法治理工作要点》《佳 (略) * 年法治政府建设工作要点》,针对审计法治建设的主要任务,压紧压实法治政府建设工作任务和责任, (略) 门分工负责、责任明确、协调配合的工作机制,确保各项任务保质保量完成。 * 年6月,按照《中共 (略) 关于认真学习贯彻<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>的通知》要求,局党组召开专题会议研究制定《中共佳 (略) 党组 * 年全面从严治党重点工作任务安排》(以下简称《工作安排》),通过开展谈话、约谈、责任追究等方式,教 (略) 党员严格遵守党内法规和全面从严治党有关规定,严格遵守审计“ * 严禁”和“ * 不准”等廉洁从审规定,严格按照《工作安排》落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。

* 、坚持依法审计,推 (略) 稳致远

( * )开展重大政策措施落实情况跟踪审计,促进疫情防控相关政策措施落实。组织市、县(区)两级审计机关,开展 * 年度贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计,聚焦做好“ * 稳”工作、落实“ * 保”任务,重点关注财政资金提质增效、民生保障政策落实、优化营商环境、推动乡村 (略) 、促进污染防治、防范化解重大风险等方面政策措施落实情况。揭示了疫情防控、复产复工、 (略) 保等相关政策措施落实中存在的突出问题,反映了政策措施落实中遇到的新情况新问题及存在的体制机制障碍,促进党和国家重大政策 (略) 。

( * ) (略) 审计,促进提高财政资金绩效。以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标,对市本级及市直 * 级预算单位 (略) 审计。另外,同步对全市 * 级预算单位 (略) 全覆盖数据分析和疑点核查,连续第 * 年实现 * 级预算单位审计全覆盖。

( * )开展疫情防控资金专项审计,当好防控物资调配“引航员”。按照市委、市政府要求,为加强对防疫资金和物资全过程监督, (略) 及各县(市) (略) 共派出 * 个审计组、 * 名审计人员,组织对佳木 (略) 属县(市)区人民政府疫情防控资金和捐赠款物开展了专项审计,对我市防疫物资的采购、调拨、分配、 (略) 全过程监督。审计延伸审计了红十字会、慈善组织, (略) 等政府机构和单位。通过跟踪审计,全面掌握防疫资金和物资筹集、管理、分配及使用情况,促进严格管理、规范使用、堵塞漏洞,最大程度促进提高防疫资金和物资使用效益,真正把“掌握基本情况,加强分析预判,助力 * 线防疫,服务领导决策”的工作 (略) 。

( * )开展新增财政资金专项审计,促进资金直达基层、惠企利民。围绕“及时、直达、精准、安全、绩效”目标要求,坚持问题导向、边审边促、边审边改,对新增财政资金筹集、分配、拨付下达、管理使用及发挥 (略) 了全程跟踪审计。全市 (略) 门、3个项目、1个企业,有效促进了新增财政资金及时拨付、精准使用、安全高效,促进资金直 (略) (市)基层、直接惠企利民。

( * ) (略) 履行经济责任的审计, (略) 依法用权、秉公用权、廉洁用权。紧紧围绕“ (略) ”和“责任落实”, (略) 审 (略) 经济责任审计同步开展的方式,统筹组织年度 (略) 经济责任审计。在审计过程中,重 (略) 贯彻重大政策措施落实情况、主要经济指标完成情况、行业重 (略) 署情况、自然资源资产管理和生态环境保护责任落实情况、内部财务监管制度落实情况、审计整改落实情况、廉洁自律情况等方面履职 (略) 审计并做出审计评价,为领 (略) 选拔提供参考,促进被审计单位问题整改,防范化解管理风险。

( * )开展医疗保险基金审计,切实保障群众利益和基 (略) 全。按照省 (略) 署, * 年1月采取“交叉审”的方式,我市对 (略) 市医疗 (略) 了审计。因疫情影响,3月份省审计厅将医疗保险基金审计调整为“同级审”后,我局克服时间紧,任务重及受疫情因 (略) 等不利因素影响,及时高效地完成了对本级医疗保险基金的审计工作。通过审计在促进医保惠民政策落实、加强医保基金规范管理、维护广大人民群众的切身利益等方面发挥了积极作用。

( * )开展乡村 (略) 审计,推动涉农资金全面预算绩效管理。按照上级审 (略) 署及年度审计项目计划安排,重点围绕乡村 (略) 、脱贫攻坚及政策落实等方面内容,对 (略) 市 * 年和 * 年乡村 (略) 政策和资金、 (略) 乡村 (略) 政策和资金、 (略) 精准扶贫 (略) 审计,维护涉农资 (略) 全绩效,保障农民切身利益。

( * )开展政府投资审计,规范政府投资项目建设和管理。围绕提升公共投资效益目标,加大对公共投资领域、重大公共工程和基础设施建设审计力度。全年共完成政府公共投资建设项目工程造价审计 * 个,审减率 * .1%。

* 、 (略) 政决策科学化、民主化、法治化

( * )执行重大事项集体决策制度。 (略) “ * 重 * 大”制度,重大事项决策、 (略) 任免、重大项目安排和大额资金使用集体讨论、集体决策,及时召开党组会、局长办公会研究决定。在重大事项研究前,广泛听取各科室、审计人员及基层审计机关的意见建议的意见,确保决策的科学化、民主化和法治化。

( * ) (略) 政执法“ * 项制度”。严格按照“ * 项制度”要求,强化审前公开,规范审中公示,加强审后公开;在审计执法过程中对审计实施、调查取证、审核决定、 (略) 等 (略) 全过程记录;在重大执法决 (略) 法制审核,及时纠正审计程序不到位、事实证据不充分、 (略) 为表述不清晰、问题定性不准确、法律法规适用不恰当、 (略) 罚不正确等问题, (略) 政决策法治化。通过落实“ * 项制度”促进审计人员规范公正文明执法,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,切实保障被审计对象合法权益,维护审计公信力。

( * )发挥法律顾问作用。在局法制科设立法律顾问室,具体负责法律顾问制度的建立和实施工作,充分发挥了法律顾问作用。 * 年,为审计人员提供有关财 (略) 为定性、法律法规 (略) 和意见事项 * 次,确保涉法事项合法合规。

* 、坚持严明执法,提升审计质量

( * )强化审计项目法制审理。在审理过程中, (略) 法制审理科严格按照《国家审计准则》《 (略) 省审计厅提升审计质量工作操作规程》的规定标准,重点关注审计项目中审计程序、审计记录、调查取证、审计定性的合法规范性。 * 年提出审理意见 * 条,充分发挥审理把关作用,有效防范审计风险。

( * )开展审计业务质量检查工作。 * 年因疫情影响, (略) 辖 * 区及汤原、桦川、 (略) 等审计机关审计 (略) 了检查,重点检查了审计规范化、审计揭露问题及 (略) 等方面的内容,发现审计质量问题 * 个( * 类),促进审计机关审计质量整体提升,并向省厅报告了审计业务质量检查结果。

( * )加强优秀审计项目评选工作。认真组织市级优秀审计项目评选工作, (略) 各科室和各县(市) (略) 共上报参评项目 * 个,优秀审计项目呈报质量较上年进步明显,审计执法水平进步较快。同时选送2个审计项目参加省级优秀审计项目评比,分别获评 * 等奖和 * 等奖。

( * )全面梳理权责清单。按 (略) 有关要求, (略) (略) 政职权, (略) 政权责清单的规范化动态化管理, (略) 行政权力责任清单、行政权力保留目录、行政权力流程图等, (略) 审核后录入权责清单管理系统,有效规范审计权力 (略) 。

* 、 (略) 政制度体系

* 年为推动经济责任审计工作深化发展,完善经济责任审计制度, (略) 研究制定的了《部门 (略) 经济责任审计作业流程和工作指引(试行)》,按照准备阶段、实施阶段、查证阶段、汇总阶段详细规范作业程序,全面明确审计重点,提高工作效率,防范审计风险,进 (略) 门 (略) 经济责任审计指导。

* 、依 (略) 会矛盾纠纷

* 年市全市审计执法 (略) 审计职责,客观公正地揭示反映审计中发现的问题,在审计取证、审计定性、 (略) 罚、适用法规等环节方面,实现对审计项目质量的有效控制。 * 年未 (略) 政诉讼或被申请复议案件。

* 、全面提高审计工作人员法治 (略) 政能力

* 是 (略) 这个关键少数,认真 (略) 学法制度, * (略) (略) 组集体学习 * 次,重点学习了《党章》《宪法》及《习近平谈治国理政》(第 * 卷)关于中全面依法治国新理念新思想新战略等内容; * (略) 副处级 (略) 参加宪法民法典法律知识考试,全部通过; * 是按 (略) 《关于科级公 (略) (略) 络培训工作的通知》要求, (略) (略) 3 (略) 参加,全部通过。 * 是组织全体审计人员积极审计署参加“审计大讲堂”,以及省审计厅开展的 * 年度集中整训。通过学习 (略) 及全体审计人员牢固树立法治观念, (略) 审计监督职责,不断提高运用法治思维和法治方式推动审计工作、提高审计质量、防范审计风险的能力。

* 、下 * 步工作思路

* 年是“十 * * ” (略) 之年,也是审计工作开启新征程之年, (略) 将继续坚持以习近平新时 (略) 会主义思想、党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神为指导,紧紧围绕上 (略) 署和市委、 (略) 工作,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,按照“ * 稳”和“ * 保”工作要求,聚焦重大政策措施落实、“ * 大攻坚战”推进、“放管服”改革、减税降费、疫情防控资金使用、优化营商环境、公共投资等 (略) 门、重点资金和重要人员,加强审计项目审计组织方式“两统筹”,大力推进法治政府建设,加强党对法治政府建设的领导,推进审计全覆盖, (略) 审计监督职责,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为 (略) 全面 (略) 发展全方位 (略) 发展保驾护航,以优异的审计成果向建党 * 周年献礼。

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* 年,佳 (略) 坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,紧紧围绕市委、 (略) 工作,聚焦全 (略) 会和打赢脱贫攻坚战,坚持服务全市经济高质量发展,加快法治建设步伐, (略) 审计监督职责,积极落实法治政府建设重点工作安排,较好的完成了法治政府建设各项工作任务。 (略) * 年法治政府建设工作情况报告如下:

* 、加强党对法治政府建设工作的统 * 领导

(略) 党组高度重视法治政府建设工作,坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程,局党组 (略) 推进法治政府建设第 * 责任人职责,积极落实市委、市政府和省审计 (略) 署,适时研究和听取法治建设工作, * 年先后印发《佳 (略) * 年普法依法治理工作要点》《佳 (略) * 年法治政府建设工作要点》,针对审计法治建设的主要任务,压紧压实法治政府建设工作任务和责任, (略) 门分工负责、责任明确、协调配合的工作机制,确保各项任务保质保量完成。 * 年6月,按照《中共 (略) 关于认真学习贯彻<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>的通知》要求,局党组召开专题会议研究制定《中共佳 (略) 党组 * 年全面从严治党重点工作任务安排》(以下简称《工作安排》),通过开展谈话、约谈、责任追究等方式,教 (略) 党员严格遵守党内法规和全面从严治党有关规定,严格遵守审计“ * 严禁”和“ * 不准”等廉洁从审规定,严格按照《工作安排》落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。

* 、坚持依法审计,推 (略) 稳致远

( * )开展重大政策措施落实情况跟踪审计,促进疫情防控相关政策措施落实。组织市、县(区)两级审计机关,开展 * 年度贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计,聚焦做好“ * 稳”工作、落实“ * 保”任务,重点关注财政资金提质增效、民生保障政策落实、优化营商环境、推动乡村 (略) 、促进污染防治、防范化解重大风险等方面政策措施落实情况。揭示了疫情防控、复产复工、 (略) 保等相关政策措施落实中存在的突出问题,反映了政策措施落实中遇到的新情况新问题及存在的体制机制障碍,促进党和国家重大政策 (略) 。

( * ) (略) 审计,促进提高财政资金绩效。以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标,对市本级及市直 * 级预算单位 (略) 审计。另外,同步对全市 * 级预算单位 (略) 全覆盖数据分析和疑点核查,连续第 * 年实现 * 级预算单位审计全覆盖。

( * )开展疫情防控资金专项审计,当好防控物资调配“引航员”。按照市委、市政府要求,为加强对防疫资金和物资全过程监督, (略) 及各县(市) (略) 共派出 * 个审计组、 * 名审计人员,组织对佳木 (略) 属县(市)区人民政府疫情防控资金和捐赠款物开展了专项审计,对我市防疫物资的采购、调拨、分配、 (略) 全过程监督。审计延伸审计了红十字会、慈善组织, (略) 等政府机构和单位。通过跟踪审计,全面掌握防疫资金和物资筹集、管理、分配及使用情况,促进严格管理、规范使用、堵塞漏洞,最大程度促进提高防疫资金和物资使用效益,真正把“掌握基本情况,加强分析预判,助力 * 线防疫,服务领导决策”的工作 (略) 。

( * )开展新增财政资金专项审计,促进资金直达基层、惠企利民。围绕“及时、直达、精准、安全、绩效”目标要求,坚持问题导向、边审边促、边审边改,对新增财政资金筹集、分配、拨付下达、管理使用及发挥 (略) 了全程跟踪审计。全市 (略) 门、3个项目、1个企业,有效促进了新增财政资金及时拨付、精准使用、安全高效,促进资金直 (略) (市)基层、直接惠企利民。

( * ) (略) 履行经济责任的审计, (略) 依法用权、秉公用权、廉洁用权。紧紧围绕“ (略) ”和“责任落实”, (略) 审 (略) 经济责任审计同步开展的方式,统筹组织年度 (略) 经济责任审计。在审计过程中,重 (略) 贯彻重大政策措施落实情况、主要经济指标完成情况、行业重 (略) 署情况、自然资源资产管理和生态环境保护责任落实情况、内部财务监管制度落实情况、审计整改落实情况、廉洁自律情况等方面履职 (略) 审计并做出审计评价,为领 (略) 选拔提供参考,促进被审计单位问题整改,防范化解管理风险。

( * )开展医疗保险基金审计,切实保障群众利益和基 (略) 全。按照省 (略) 署, * 年1月采取“交叉审”的方式,我市对 (略) 市医疗 (略) 了审计。因疫情影响,3月份省审计厅将医疗保险基金审计调整为“同级审”后,我局克服时间紧,任务重及受疫情因 (略) 等不利因素影响,及时高效地完成了对本级医疗保险基金的审计工作。通过审计在促进医保惠民政策落实、加强医保基金规范管理、维护广大人民群众的切身利益等方面发挥了积极作用。

( * )开展乡村 (略) 审计,推动涉农资金全面预算绩效管理。按照上级审 (略) 署及年度审计项目计划安排,重点围绕乡村 (略) 、脱贫攻坚及政策落实等方面内容,对 (略) 市 * 年和 * 年乡村 (略) 政策和资金、 (略) 乡村 (略) 政策和资金、 (略) 精准扶贫 (略) 审计,维护涉农资 (略) 全绩效,保障农民切身利益。

( * )开展政府投资审计,规范政府投资项目建设和管理。围绕提升公共投资效益目标,加大对公共投资领域、重大公共工程和基础设施建设审计力度。全年共完成政府公共投资建设项目工程造价审计 * 个,审减率 * .1%。

* 、 (略) 政决策科学化、民主化、法治化

( * )执行重大事项集体决策制度。 (略) “ * 重 * 大”制度,重大事项决策、 (略) 任免、重大项目安排和大额资金使用集体讨论、集体决策,及时召开党组会、局长办公会研究决定。在重大事项研究前,广泛听取各科室、审计人员及基层审计机关的意见建议的意见,确保决策的科学化、民主化和法治化。

( * ) (略) 政执法“ * 项制度”。严格按照“ * 项制度”要求,强化审前公开,规范审中公示,加强审后公开;在审计执法过程中对审计实施、调查取证、审核决定、 (略) 等 (略) 全过程记录;在重大执法决 (略) 法制审核,及时纠正审计程序不到位、事实证据不充分、 (略) 为表述不清晰、问题定性不准确、法律法规适用不恰当、 (略) 罚不正确等问题, (略) 政决策法治化。通过落实“ * 项制度”促进审计人员规范公正文明执法,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,切实保障被审计对象合法权益,维护审计公信力。

( * )发挥法律顾问作用。在局法制科设立法律顾问室,具体负责法律顾问制度的建立和实施工作,充分发挥了法律顾问作用。 * 年,为审计人员提供有关财 (略) 为定性、法律法规 (略) 和意见事项 * 次,确保涉法事项合法合规。

* 、坚持严明执法,提升审计质量

( * )强化审计项目法制审理。在审理过程中, (略) 法制审理科严格按照《国家审计准则》《 (略) 省审计厅提升审计质量工作操作规程》的规定标准,重点关注审计项目中审计程序、审计记录、调查取证、审计定性的合法规范性。 * 年提出审理意见 * 条,充分发挥审理把关作用,有效防范审计风险。

( * )开展审计业务质量检查工作。 * 年因疫情影响, (略) 辖 * 区及汤原、桦川、 (略) 等审计机关审计 (略) 了检查,重点检查了审计规范化、审计揭露问题及 (略) 等方面的内容,发现审计质量问题 * 个( * 类),促进审计机关审计质量整体提升,并向省厅报告了审计业务质量检查结果。

( * )加强优秀审计项目评选工作。认真组织市级优秀审计项目评选工作, (略) 各科室和各县(市) (略) 共上报参评项目 * 个,优秀审计项目呈报质量较上年进步明显,审计执法水平进步较快。同时选送2个审计项目参加省级优秀审计项目评比,分别获评 * 等奖和 * 等奖。

( * )全面梳理权责清单。按 (略) 有关要求, (略) (略) 政职权, (略) 政权责清单的规范化动态化管理, (略) 行政权力责任清单、行政权力保留目录、行政权力流程图等, (略) 审核后录入权责清单管理系统,有效规范审计权力 (略) 。

* 、 (略) 政制度体系

* 年为推动经济责任审计工作深化发展,完善经济责任审计制度, (略) 研究制定的了《部门 (略) 经济责任审计作业流程和工作指引(试行)》,按照准备阶段、实施阶段、查证阶段、汇总阶段详细规范作业程序,全面明确审计重点,提高工作效率,防范审计风险,进 (略) 门 (略) 经济责任审计指导。

* 、依 (略) 会矛盾纠纷

* 年市全市审计执法 (略) 审计职责,客观公正地揭示反映审计中发现的问题,在审计取证、审计定性、 (略) 罚、适用法规等环节方面,实现对审计项目质量的有效控制。 * 年未 (略) 政诉讼或被申请复议案件。

* 、全面提高审计工作人员法治 (略) 政能力

* 是 (略) 这个关键少数,认真 (略) 学法制度, * (略) (略) 组集体学习 * 次,重点学习了《党章》《宪法》及《习近平谈治国理政》(第 * 卷)关于中全面依法治国新理念新思想新战略等内容; * (略) 副处级 (略) 参加宪法民法典法律知识考试,全部通过; * 是按 (略) 《关于科级公 (略) (略) 络培训工作的通知》要求, (略) (略) 3 (略) 参加,全部通过。 * 是组织全体审计人员积极审计署参加“审计大讲堂”,以及省审计厅开展的 * 年度集中整训。通过学习 (略) 及全体审计人员牢固树立法治观念, (略) 审计监督职责,不断提高运用法治思维和法治方式推动审计工作、提高审计质量、防范审计风险的能力。

* 、下 * 步工作思路

* 年是“十 * * ” (略) 之年,也是审计工作开启新征程之年, (略) 将继续坚持以习近平新时 (略) 会主义思想、党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神为指导,紧紧围绕上 (略) 署和市委、 (略) 工作,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,按照“ * 稳”和“ * 保”工作要求,聚焦重大政策措施落实、“ * 大攻坚战”推进、“放管服”改革、减税降费、疫情防控资金使用、优化营商环境、公共投资等 (略) 门、重点资金和重要人员,加强审计项目审计组织方式“两统筹”,大力推进法治政府建设,加强党对法治政府建设的领导,推进审计全覆盖, (略) 审计监督职责,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为 (略) 全面 (略) 发展全方位 (略) 发展保驾护航,以优异的审计成果向建党 * 周年献礼。

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