中共云 (略)

(略) 大阳镇人民政府

关于 * 年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

按照县委依法治县办《关于做好 * 年度法治政府建设情况报告工作》的通知要求，结合我镇实际，现将我镇工作落实情况作如下报告：

* 、主要工作

（ * ）深入贯彻依法治镇思想。认真学习党的十 * 大和十 * 届 * 中 * 中 * 中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神，规范 (略) ，坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感，深 (略) 政、加快建设法治政府， (略) 会发展提供有力法治保障。 * 年大阳镇政府先后8次组织辖区党员、机关职工和村（社区） (略) 学习习总书记在中央全 (略) 第 * 次会议上的重要讲话精神；先后5次组织学习市委全 (略) 第 * 次会议精神。镇班子成员召开专题学习研判会 * 余次。同时，我镇 (略) 职工下乡扶贫、村（社区）上党课、开院坝座谈会等多种形式组织学习宣传习总书记全面依法治国新理念新思想新战略 (略) 次。 (略) (略) 政、依法履职，依法办事的法治意识不断提高，自觉学法守法用法。

（ * ） (略) 政府职能。党的十 * 届 * 中全会提出坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。为此，我镇政府 (略) 政府职能，深 (略) 政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 * 是大力转变政府职能。继续大力推进简政放权、放管结合，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，让政府法定职责必须为、法无授权不可为， (略) 政效能和服务水平； * 是理顺权力管理职责。镇属各单位执法权，确保执法必严、违法必究，加强对执法活动的监督。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力 (略) ，把权力关进制度的笼子； * 是切实开展综合执法。着力解决权责交叉、多头执法问题，尤其要严格规范公正文明执法。 * 年镇 (略) 共开出 * 余张罚单，罚款1.5万元。 (略) (略) 镇拉污费2万余元； * 年上半年大阳镇 * 余位村民到镇信访办反映 (略) 务工工钱 * 直被老板罗某拖欠 * 事，我镇党委政府高度重视，行政主要负责 (略) 、到村民家等收集相关信息，先后 * 次组织欠薪代 (略) 协调解决，因罗某在镇财政办有 * 笔项目尾款，在罗某 * 再表示没有钱支付农民工工资的情况下，由镇政府出面协调将这笔尾款优先作为发放欠薪的农民工工资。成功为村民追回工钱4.8万元，最终用法律的武器维护了这起欠薪讨薪事件。

（ * ）依法防控新冠肺炎疫情。坚持依法有序、严格高效、合理适当、协同配合、风险防控要求， (略) 应急执法措施。加强排查巡查，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、串通涨价、屯积居奇、趁火 (略) 会秩序和制售假劣药品、医疗器械、重点卫生防疫物资 (略) 为。重点加强传染病防治、应急管理、野生动物保护，以及疫情防 (略) 会秩序、经济秩序相关法治宣传教育，在依法惩治妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪工作中开展法治宣传， (略) (略) 动。解除封闭前我镇在4个检查卡口点共检测来往人员 * 0余人次， (略) 置不配合检查人员 * 人。目前，我镇继续落实常态化防控，关注中高风险地区信息，依法落实排查和管控政策。

（ * ） (略) 政制度体系。 * (略) 政决策机制。立足于推进我镇政府治理能力现代化建设，严格规范“ * 重 * 大”行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定， (略) 政决策的法定程序， (略) 政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确； * 是严格 (略) 理机制。镇属各单位的规范性文件 (略) 审核 * 余件，并以适 (略) 会公众意见； (略) 政权力的制约和监督。对 (略) (略) (略) 风险评估和分级预警，建立跟踪监督、预警提醒制度，做到从源头上加强监督和制约； * 是制定财务内控制。突出对财政 (略) (略) 的监督， (略) 权、分岗设权、分级授权的要求，强化流程控制，依法合规对财政 (略) 事前防范、事中控制、事后监督和纠正，进 (略) 管理水平。

（ * ）行政执法严格规范文明。积极 (略) 政执法权。 * 是从制度上确保执法公正。 (略) “实施执法公示制、推进执法全过程记录制、 (略) 政执法决定法制审核制”制度， (略) 政执法人员资格证件数据库并落实专人负责； * 是从源头上确保执法公正。加强执法人员储备， (略) 法治思维和水平。 * 年组织7名在编镇 (略) (略) (略) 上学习培训课程，学 (略) 通过结业考试，通过率 * %。先后5次组织分管领导、 (略) 和辅助人员参加各类执法培训，提高科室执法能力， (略) 为； * 是从执过程中加强监管。 (略) 执法记录设备、视频监控设施等 (略) 政执法活动全过程的跟踪， (略) 有执法工作都有据可查。

（ * ） (略) 政权力制约监督。我镇严格加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督、群众监督制度建设，努力形成科学有 (略) 制约和监督体系，增强监督合力和实效。加 (略) 权力的制约， (略) 政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、公共工程建设等权力集中的单 (略) (略) 权、分岗设权、分级授权，定期轮岗， (略) 流程控制，防止权力滥用。

（ * ） (略) 会矛盾纠纷。 (略) * 能力建设。理顺规范了 (略) * 管理制度，组织开展人民调解业务培训5次，总结交流经验，切实提升了全镇人民调解员的业务能力； * 是抓实矛盾排查化解。积极开展矛盾纠纷排查，特别是强化“两会”期间的排查调解，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态； * 是做好做细调解工作。对每宗案件，客观做好调查，找准矛盾症结，用活法律法规，公正明辨是非，耐心细致说服，力争达成 * 致； * 是建好 * 项工作制度。建立定期研究制度。对涉及到安全生产、民生保障、邻里团结、家庭矛盾纠纷、民工工资拖欠等方面影响乡村稳 (略) 预测分析，研究防范措施，解决工作中存在的问题。 * 年镇政府就相关问题开专题研判会 * 余次。建立定期排查制度。村级坚持每月、镇级每季度召开 * 次治安形势分析暨重点矛盾纠纷交办会，对排查出来的重大 (略) 层层挂牌督办。建立公开接访制度。镇政府每周确定 (略) 公开接待来访群众、受理涉法涉诉信访案件，从而形成上下畅通的信访渠道。 * 年共接访群众 * 余次，调解成功各类纠纷 * 余次，调解成功率达 * %。建立民情访视和信息报告制度。 (略) 、 (略) 和综治委员通过走村入户，及时发现存在的不稳定因素，以民情报告单的形式逐级上报，设立台帐，挂牌销号。 (略) 制度。对涉及重大矛盾纠纷 (略) 调处，形成联防联调 (略) 机制。建立责任查究制度。对矛盾纠纷突出、 (略) 不利、造成严重后果的，要严肃查究责任。 * 下半 (略) 提坝至庆大路升级改扩建公路，涉及占地农户 * 户，补偿青苗费 * 万余元，占用了土地的村民无 * 例到县进市上访上诉。切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

（ * ）全 (略) 政能力。 * 是重视法治思维养成。教育 (略) 在学习和实践中提高依法办事的能力。 (略) 不习惯、不善于运用法治思维、法治手段推动工作、解决问题，必须重视法治思维的养成，教育 (略) 着力提高法治素养； * 是牢固树立法治信念。 (略) (略) 会主义法治国家建设、关系国家治理体系和治理能力现代化、关系党和国家 (略) 久安的高度，进 * 步深化对法治的认识，怀有对法治发自内心的认同和尊崇； * 是维护宪法法律权威。要深刻认识到维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现； * 是加强法治学习培训，我镇政府多次 (略) 进行法治教育培训，把宪法法律列为全体机关职工学习内容，把法治考试纳入平时考核计划， (略) 职工切实提高法治思维水平和能力。同时，坚持把法治教育与道德建设结合起来，引导 (略) (略) 会主义核心价值观的模范。

（ * ）强化组织保障制度落实。加强镇村（社区）支部党建保障机制建设，发挥组织先导作用。积极推进镇村（社区）党建工作规范化，健全完善了基层党务公开、党内情况反映和征求意见、干部评议考核、党员联系服务群众等制度；坚持“抓基层、打基础”思路，整合党组织资源，发挥党建先导作用，理顺管理组织， (略) 力；着力解决村（社区）管理工作中常见的“管不了、管不好”的问题，为构建镇村（社区） (略) 奠定坚实的组织基础；完善党组织共驻共建共享协调机制，按照优势互补、资源共享、活动共建、工作共担的目标 (略) 等、自愿、协商的原则，充分挖掘并合 (略) 区资源，广泛开展结对党组织共建活动。

* 、主要做法

（ * ）加强规范性文件管理。严格贯彻落实《 (略) 政规范性文件管理办法》，进 * 步加强规范性文件的制定、公布、备案、清理及监督工作。 * 年上半 (略) * 楼重新建立档案室，购置档案专柜等用具，专 (略) (略) 重新整理和归类。全面实施规范性文件统 * 登记、统 * 编号、统 * 发布的“ * 统 * ”制度。建立规范性文件合法性审查专家库，加强规范性文件合法性审查工作。根据全面深化改革、 (略) 会发展需要和上 (略) 政规范性文件清理工作。实行规 (略) 在政 (略) 上公开和动态更新。镇党政办落实1名工作人员对规范性文件，秘 (略) 分类登记归档管理。工作人员需要翻阅有关文件， (略) 借阅和归还签字制度。

（ * ）加强镇级执法人员管理。按照中共 (略) 委、 (略) 人民政府《 (略) 政执法体制改革加 (略) 政执法的实施意见》要求， (略) 执行的法律、法规、规章和“ * 定”规定， (略) 政 (略) 了清理。 (略) 政执法人员持证上岗和资格管理制度， (略) 执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度。 * (略) 组织 (略) 在网上参加了 * 年 * 度的法治考试，过关率达 * %。另外4名领导班子成员参加县上组织的法治考试，成绩均合格，同时 (略) 在线旁听1次，撰写 * 字以上旁听心得体会各 * 份。

（ * ） (略) (略) 政建设。 * 年，除了结合全镇的实际，与镇法律顾问商议，由法律顾问在镇内举办法治专题讲座， (略) 党员的法治意识，创新了普法“进机关”形式。还围绕打赢新冠肺炎阻击战， (略) “疫情防控、 (略) ”专 (略) 动，重点宣传传染病防治法相关法律法规。在全国法治宣传日暨“4. * 全民国家安全教育日”开展普 (略) 次，重点宣传新增的“生物安全”知识。除此之外，还 (略) (略) ，运用好法治宣传车进村（社区）宣传 * 台次，张贴大、小型宣传广告 * 张，悬挂横幅 * 多条，发放宣传物品、单张共 * 多份。 * 年来共开展了法治宣传 (略) 次、 (略) 次、 (略) 次、 (略) 次、 (略) 次， (略) 次，法治宣传总受益 * 0余人。

* 、主要问题

个别基层工作人员法律知识偏低，服务意识不强， (略) 政观念差、遇事不讲法，办事不懂法，处理不依法，甚至以言代法，以权压法，法治观念比较淡薄。主要表现在工作往往凭主观意识，经验观念浓厚，往往靠拍脑袋作决策，未深入细致的分析法律法规，引起不必要的信访矛盾。大多数民众法律知识水平偏低，依法维权的意识薄弱，新政策的接受能力差。

* 、下步打算

（ * ）持续坚持依法治镇理念。深入全面贯彻落实习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神，深入推进宪法宣传贯彻，确保全面依法治镇正确的政治方向。继续健全法治建设制度和强化职责，持续强化法治建设第 * 责任人职责，不断增强全面依法治镇的能力和水平。

（ * ）持续强化法治建设保障。促进全面依法治镇顺利推进，继续深 (略) 政， (略) 政执法， (略) 政决策程序，健全科学民主依法决策机制，加快推进法治政府建设。继续深化司法体制综合配套改革， (略) 区矫正制度。 (略) 会建设，完善法治宣传教育工作机制，推动建立共 (略) (略) 。 (略) 化、法治化、国际化营商环境，推动法治建设服 (略) 会发展。

（ * ）持续完善规范性文件监管。 * 是严格政府规范性文件制定程序， (略) 会公众参与度。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公 (略) ，做到不与法律、法规、规章相抵触。同时，积极探索政府规范性文件制定中听取和采纳意见反馈制度； * (略) 政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。对规 (略) * 次清理，并将废止或 (略) 会公布； * 是完善规范性文件审查备案制度。在规范性文件审查备案中做到有错必纠，报备率、报备及时率、报备规范率达到 * %。

（ * ） (略) 政执法体制。 * 是 (略) 机制，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有 (略) 机制，同 (略) (略) 工作规则， (略) 政 (略) 制度，健全各项监督制约制度； * 是继 (略) 政执法自由裁量权工作， (略) (略) 使裁量权的随意性，使行政执法真正体现公平、公正的原则； * (略) 政执法案卷评查工作， (略) (略) 政 (略) 政， (略) 政执法活动的监督检查； * 是 (略) 政执法主体资格制度。继续清理、 (略) (略) 政执法主体，及时纠正没有 (略) 使行 (略) 为； (略) 行政执法责任制追究工作。 (略) 政执法机关及 (略) (略) 法定义务情况的评议考核， (略) 政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩； * 是制 (略) 政执法检查计划， (略) 政执法的平时抽查和年终检查， (略) 政考评结果每年予以通报。对行政执法过错责任 (略) (略) 会公布。

特此报告

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(略) 大阳镇人民政府

关于 * 年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

按照县委依法治县办《关于做好 * 年度法治政府建设情况报告工作》的通知要求，结合我镇实际，现将我镇工作落实情况作如下报告：

* 、主要工作

（ * ）深入贯彻依法治镇思想。认真学习党的十 * 大和十 * 届 * 中 * 中 * 中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神，规范 (略) ，坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感，深 (略) 政、加快建设法治政府， (略) 会发展提供有力法治保障。 * 年大阳镇政府先后8次组织辖区党员、机关职工和村（社区） (略) 学习习总书记在中央全 (略) 第 * 次会议上的重要讲话精神；先后5次组织学习市委全 (略) 第 * 次会议精神。镇班子成员召开专题学习研判会 * 余次。同时，我镇 (略) 职工下乡扶贫、村（社区）上党课、开院坝座谈会等多种形式组织学习宣传习总书记全面依法治国新理念新思想新战略 (略) 次。 (略) (略) 政、依法履职，依法办事的法治意识不断提高，自觉学法守法用法。

（ * ） (略) 政府职能。党的十 * 届 * 中全会提出坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。为此，我镇政府 (略) 政府职能，深 (略) 政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 * 是大力转变政府职能。继续大力推进简政放权、放管结合，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，让政府法定职责必须为、法无授权不可为， (略) 政效能和服务水平； * 是理顺权力管理职责。镇属各单位执法权，确保执法必严、违法必究，加强对执法活动的监督。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力 (略) ，把权力关进制度的笼子； * 是切实开展综合执法。着力解决权责交叉、多头执法问题，尤其要严格规范公正文明执法。 * 年镇 (略) 共开出 * 余张罚单，罚款1.5万元。 (略) (略) 镇拉污费2万余元； * 年上半年大阳镇 * 余位村民到镇信访办反映 (略) 务工工钱 * 直被老板罗某拖欠 * 事，我镇党委政府高度重视，行政主要负责 (略) 、到村民家等收集相关信息，先后 * 次组织欠薪代 (略) 协调解决，因罗某在镇财政办有 * 笔项目尾款，在罗某 * 再表示没有钱支付农民工工资的情况下，由镇政府出面协调将这笔尾款优先作为发放欠薪的农民工工资。成功为村民追回工钱4.8万元，最终用法律的武器维护了这起欠薪讨薪事件。

（ * ）依法防控新冠肺炎疫情。坚持依法有序、严格高效、合理适当、协同配合、风险防控要求， (略) 应急执法措施。加强排查巡查，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、串通涨价、屯积居奇、趁火 (略) 会秩序和制售假劣药品、医疗器械、重点卫生防疫物资 (略) 为。重点加强传染病防治、应急管理、野生动物保护，以及疫情防 (略) 会秩序、经济秩序相关法治宣传教育，在依法惩治妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪工作中开展法治宣传， (略) (略) 动。解除封闭前我镇在4个检查卡口点共检测来往人员 * 0余人次， (略) 置不配合检查人员 * 人。目前，我镇继续落实常态化防控，关注中高风险地区信息，依法落实排查和管控政策。

（ * ） (略) 政制度体系。 * (略) 政决策机制。立足于推进我镇政府治理能力现代化建设，严格规范“ * 重 * 大”行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定， (略) 政决策的法定程序， (略) 政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确； * 是严格 (略) 理机制。镇属各单位的规范性文件 (略) 审核 * 余件，并以适 (略) 会公众意见； (略) 政权力的制约和监督。对 (略) (略) (略) 风险评估和分级预警，建立跟踪监督、预警提醒制度，做到从源头上加强监督和制约； * 是制定财务内控制。突出对财政 (略) (略) 的监督， (略) 权、分岗设权、分级授权的要求，强化流程控制，依法合规对财政 (略) 事前防范、事中控制、事后监督和纠正，进 (略) 管理水平。

（ * ）行政执法严格规范文明。积极 (略) 政执法权。 * 是从制度上确保执法公正。 (略) “实施执法公示制、推进执法全过程记录制、 (略) 政执法决定法制审核制”制度， (略) 政执法人员资格证件数据库并落实专人负责； * 是从源头上确保执法公正。加强执法人员储备， (略) 法治思维和水平。 * 年组织7名在编镇 (略) (略) (略) 上学习培训课程，学 (略) 通过结业考试，通过率 * %。先后5次组织分管领导、 (略) 和辅助人员参加各类执法培训，提高科室执法能力， (略) 为； * 是从执过程中加强监管。 (略) 执法记录设备、视频监控设施等 (略) 政执法活动全过程的跟踪， (略) 有执法工作都有据可查。

（ * ） (略) 政权力制约监督。我镇严格加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督、群众监督制度建设，努力形成科学有 (略) 制约和监督体系，增强监督合力和实效。加 (略) 权力的制约， (略) 政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、公共工程建设等权力集中的单 (略) (略) 权、分岗设权、分级授权，定期轮岗， (略) 流程控制，防止权力滥用。

（ * ） (略) 会矛盾纠纷。 (略) * 能力建设。理顺规范了 (略) * 管理制度，组织开展人民调解业务培训5次，总结交流经验，切实提升了全镇人民调解员的业务能力； * 是抓实矛盾排查化解。积极开展矛盾纠纷排查，特别是强化“两会”期间的排查调解，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态； * 是做好做细调解工作。对每宗案件，客观做好调查，找准矛盾症结，用活法律法规，公正明辨是非，耐心细致说服，力争达成 * 致； * 是建好 * 项工作制度。建立定期研究制度。对涉及到安全生产、民生保障、邻里团结、家庭矛盾纠纷、民工工资拖欠等方面影响乡村稳 (略) 预测分析，研究防范措施，解决工作中存在的问题。 * 年镇政府就相关问题开专题研判会 * 余次。建立定期排查制度。村级坚持每月、镇级每季度召开 * 次治安形势分析暨重点矛盾纠纷交办会，对排查出来的重大 (略) 层层挂牌督办。建立公开接访制度。镇政府每周确定 (略) 公开接待来访群众、受理涉法涉诉信访案件，从而形成上下畅通的信访渠道。 * 年共接访群众 * 余次，调解成功各类纠纷 * 余次，调解成功率达 * %。建立民情访视和信息报告制度。 (略) 、 (略) 和综治委员通过走村入户，及时发现存在的不稳定因素，以民情报告单的形式逐级上报，设立台帐，挂牌销号。 (略) 制度。对涉及重大矛盾纠纷 (略) 调处，形成联防联调 (略) 机制。建立责任查究制度。对矛盾纠纷突出、 (略) 不利、造成严重后果的，要严肃查究责任。 * 下半 (略) 提坝至庆大路升级改扩建公路，涉及占地农户 * 户，补偿青苗费 * 万余元，占用了土地的村民无 * 例到县进市上访上诉。切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

（ * ）全 (略) 政能力。 * 是重视法治思维养成。教育 (略) 在学习和实践中提高依法办事的能力。 (略) 不习惯、不善于运用法治思维、法治手段推动工作、解决问题，必须重视法治思维的养成，教育 (略) 着力提高法治素养； * 是牢固树立法治信念。 (略) (略) 会主义法治国家建设、关系国家治理体系和治理能力现代化、关系党和国家 (略) 久安的高度，进 * 步深化对法治的认识，怀有对法治发自内心的认同和尊崇； * 是维护宪法法律权威。要深刻认识到维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现； * 是加强法治学习培训，我镇政府多次 (略) 进行法治教育培训，把宪法法律列为全体机关职工学习内容，把法治考试纳入平时考核计划， (略) 职工切实提高法治思维水平和能力。同时，坚持把法治教育与道德建设结合起来，引导 (略) (略) 会主义核心价值观的模范。

（ * ）强化组织保障制度落实。加强镇村（社区）支部党建保障机制建设，发挥组织先导作用。积极推进镇村（社区）党建工作规范化，健全完善了基层党务公开、党内情况反映和征求意见、干部评议考核、党员联系服务群众等制度；坚持“抓基层、打基础”思路，整合党组织资源，发挥党建先导作用，理顺管理组织， (略) 力；着力解决村（社区）管理工作中常见的“管不了、管不好”的问题，为构建镇村（社区） (略) 奠定坚实的组织基础；完善党组织共驻共建共享协调机制，按照优势互补、资源共享、活动共建、工作共担的目标 (略) 等、自愿、协商的原则，充分挖掘并合 (略) 区资源，广泛开展结对党组织共建活动。

* 、主要做法

（ * ）加强规范性文件管理。严格贯彻落实《 (略) 政规范性文件管理办法》，进 * 步加强规范性文件的制定、公布、备案、清理及监督工作。 * 年上半 (略) * 楼重新建立档案室，购置档案专柜等用具，专 (略) (略) 重新整理和归类。全面实施规范性文件统 * 登记、统 * 编号、统 * 发布的“ * 统 * ”制度。建立规范性文件合法性审查专家库，加强规范性文件合法性审查工作。根据全面深化改革、 (略) 会发展需要和上 (略) 政规范性文件清理工作。实行规 (略) 在政 (略) 上公开和动态更新。镇党政办落实1名工作人员对规范性文件，秘 (略) 分类登记归档管理。工作人员需要翻阅有关文件， (略) 借阅和归还签字制度。

（ * ）加强镇级执法人员管理。按照中共 (略) 委、 (略) 人民政府《 (略) 政执法体制改革加 (略) 政执法的实施意见》要求， (略) 执行的法律、法规、规章和“ * 定”规定， (略) 政 (略) 了清理。 (略) 政执法人员持证上岗和资格管理制度， (略) 执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度。 * (略) 组织 (略) 在网上参加了 * 年 * 度的法治考试，过关率达 * %。另外4名领导班子成员参加县上组织的法治考试，成绩均合格，同时 (略) 在线旁听1次，撰写 * 字以上旁听心得体会各 * 份。

（ * ） (略) (略) 政建设。 * 年，除了结合全镇的实际，与镇法律顾问商议，由法律顾问在镇内举办法治专题讲座， (略) 党员的法治意识，创新了普法“进机关”形式。还围绕打赢新冠肺炎阻击战， (略) “疫情防控、 (略) ”专 (略) 动，重点宣传传染病防治法相关法律法规。在全国法治宣传日暨“4. * 全民国家安全教育日”开展普 (略) 次，重点宣传新增的“生物安全”知识。除此之外，还 (略) (略) ，运用好法治宣传车进村（社区）宣传 * 台次，张贴大、小型宣传广告 * 张，悬挂横幅 * 多条，发放宣传物品、单张共 * 多份。 * 年来共开展了法治宣传 (略) 次、 (略) 次、 (略) 次、 (略) 次、 (略) 次， (略) 次，法治宣传总受益 * 0余人。

* 、主要问题

个别基层工作人员法律知识偏低，服务意识不强， (略) 政观念差、遇事不讲法，办事不懂法，处理不依法，甚至以言代法，以权压法，法治观念比较淡薄。主要表现在工作往往凭主观意识，经验观念浓厚，往往靠拍脑袋作决策，未深入细致的分析法律法规，引起不必要的信访矛盾。大多数民众法律知识水平偏低，依法维权的意识薄弱，新政策的接受能力差。

* 、下步打算

（ * ）持续坚持依法治镇理念。深入全面贯彻落实习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神，深入推进宪法宣传贯彻，确保全面依法治镇正确的政治方向。继续健全法治建设制度和强化职责，持续强化法治建设第 * 责任人职责，不断增强全面依法治镇的能力和水平。

（ * ）持续强化法治建设保障。促进全面依法治镇顺利推进，继续深 (略) 政， (略) 政执法， (略) 政决策程序，健全科学民主依法决策机制，加快推进法治政府建设。继续深化司法体制综合配套改革， (略) 区矫正制度。 (略) 会建设，完善法治宣传教育工作机制，推动建立共 (略) (略) 。 (略) 化、法治化、国际化营商环境，推动法治建设服 (略) 会发展。

（ * ）持续完善规范性文件监管。 * 是严格政府规范性文件制定程序， (略) 会公众参与度。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公 (略) ，做到不与法律、法规、规章相抵触。同时，积极探索政府规范性文件制定中听取和采纳意见反馈制度； * (略) 政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。对规 (略) * 次清理，并将废止或 (略) 会公布； * 是完善规范性文件审查备案制度。在规范性文件审查备案中做到有错必纠，报备率、报备及时率、报备规范率达到 * %。

（ * ） (略) 政执法体制。 * 是 (略) 机制，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有 (略) 机制，同 (略) (略) 工作规则， (略) 政 (略) 制度，健全各项监督制约制度； * 是继 (略) 政执法自由裁量权工作， (略) (略) 使裁量权的随意性，使行政执法真正体现公平、公正的原则； * (略) 政执法案卷评查工作， (略) (略) 政 (略) 政， (略) 政执法活动的监督检查； * 是 (略) 政执法主体资格制度。继续清理、 (略) (略) 政执法主体，及时纠正没有 (略) 使行 (略) 为； (略) 行政执法责任制追究工作。 (略) 政执法机关及 (略) (略) 法定义务情况的评议考核， (略) 政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩； * 是制 (略) 政执法检查计划， (略) 政执法的平时抽查和年终检查， (略) 政考评结果每年予以通报。对行政执法过错责任 (略) (略) 会公布。

特此报告

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????????????? (略) 大阳镇人民政府

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