县 (略)

(略) 紧紧围绕《 (略) * 年法治政府建设工作要点》， (略) 工作实际开展工作，现将工作情况报告如下:

* 、主要做法

( * )深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局党组把学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为 “必修课”，组织专题学习， (略) (略) 开展教育培训。 (略) (略) 长樊利军在党组会议上对本年度的学习安 (略) 署和总体要求。 (略) (略) 同步学习， (略) 职工以习近平总书记全面依法治国新理念武装自己， (略) 政的能力。7月3日党 (略) 组会 (略) 长带领党组班子成员及科室主任学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的内容及《中华人民共和国民法典》。

( * )制定完善法治规划。结合《 (略) * 年法治政府工作要点》对标对表制定了《 (略) * 年法治政府建设工作方案》，指导日常工作的开展。本年 (略) 职工重点学习摘抄领会《中华人民共和国民法典》 (略) 最新颁布的《农民工工资支付条例》，并将此项 (略) 职工年度终考核重要评分内容。

( * )落实《党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定》。5月初印发《关 (略) 局领导班子工作分工的通知》( (略) 党组发﹝ * ﹞ * 号) (略) 党组书记、局长樊利军同志为全系统推进法治建设第 * 责任人，督促全 (略) 尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深化党政主 (略) 推行法治建设第 * 负责人职责，组织党员集中学习相关法律法规。 (略) 党组书记出庭应诉1起工伤诉讼案件。

( * )为高质量发展提供法治保障。 * 年是“ * * ”普法的收官之年，受新冠肺炎疫情的影响， (略) 受限， (略) 矛盾加大，为稳定居民就业、保障劳动者合法权益，从 * 个方面做好法治保障。 * 是制定《关于做好疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的任务分工的通知》，及时研究解决疫情防控期间劳动关系领域中的重大问题， (略) 会关切，准确解读政策，帮助企业解决发展中的困难。 * 是制定《 (略) 劳动关系监测预警机制实施方案》，目的是通过预测、预报和预防等措施，有效排查劳动关系领域矛盾隐患，及早发现矛盾,及时化解纠纷苗头，对可能引发群体性突发事件的重大问题，积极采取应对措施，将争议苗头和事件隐患化解在基层，消除在萌芽状态，确保事态不扩大、不激化，减少因劳动纠纷引发的群 (略) 会造成的负面影响。 * 是组织学习《就业促进法》等法律法规，大力促进稳居民就业，并就《就业促进法》落实 (略) 总结。

( * )深入推进简政放权、放管结合、优化服务。 * 是加强权责清单规范管理。按照编办要求，进 (略) 权责清单，按照《自治 (略) 会保障系统权力清单指导目录》派发县级权力清单 * 项，我局结合《 (略) 市 (略) (略) 行政权力清单》和工作实际，汇聚整理平罗 (略) (略) 权力清单 * 项，其中:行政许可4项， (略) 罚 * 项，行政强制3项，行政给付4项，行政检查 * 项，行政确认2项，行政奖励1项，其他类别 * 项。调整后其他类别取消1项(专业技术人员资格考 (略) 为处理)， (略) (略) (略) 权责清单为 * 项，整理后及时上报县编办。 * 是深入推进相对集中许可权改革。成立 (略) 人力资 (略) 政审批小组，进 * 步完善 (略) 服务机构、劳务派遣经营许可审批服务。 (略) 2家(红方、逸翔)、劳务派遣经营机构 * 家、人力资源服务机构4家。同时定期到审批机构监督检查，规范管理，确保我县 (略) 合法规范。 * 是以深化“放管服”改革为重点，依法转变政府职能，优化政府职责，取消没有法律依据和 (略) 政权， (略) (略) (略) 为。精简审批事项， (略) 准入负面清单管理制度，深入推进“ (略) +政务服务”，使 (略) 上办理， (略) 办的要力争做到“只进 * 扇门”“最多跑 * 次”，努力做到“ * 次办、马上办、网上办、就近办”。强化事中事后监管， (略) “双随机、 * 公开”机制，决不允许假冒伪劣滋生蔓延。 (略) “ * 窗、 * 网”审批服务模式，优化审理流程，简化申报材料，压缩申报时限，疫情期间，实行“不见面审批”，目前，在全力以赴抓“ * 保”促“ * 稳”的目标要求下，进 * 步优化政务服务平台建设，利用“我的 (略) ”、“掌上 * 3”平台，推动政务服务事项从“现场办”“网上办”向“掌上办”拓展，进 * 步提升政务服务效能，促使政务服务便捷化。

( * ) (略) (略) 政应诉工作。 * 年，我局 (略) 政应诉案件， (略) 政复议案件。行政 (略) 局胜诉 * 件，1件撤销，每起案 (略) 政机关负责人出庭应诉工作。聘请秦 (略) 律师 (略) 法律顾问。

( * )纵深推进扫黑除恶专项斗争。 (略) 业乱象整治。印发《关于开展 * 年度拖欠农民工工资突出问题专项整治工作的通知》，明确整治范围、内容和措施，要求各成员单位切实贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，严格监督各类建设项目 (略) 工资支付主体责任，尤其是各类政府投资项目要带好头，确保“ * 项措施” (略) 。 (略) (略) 进行扫黑除恶内容的宣传，发放宣传手册 * 余份，向群众讲解扫黑除恶相关内容。在微信公众号中推送扫黑除恶相关知识和应知应会，营造良好的氛围。

( * )加大普法工作力度。局属各 (略) 局 * 清单 * 办法开展普法活动。 (略) 利用微信公众号招聘会宣传法律相关知识，利用电子屏幕宣传普法标语。 (略) 利用周例会及典型案列分析，对运用法规、政策、 (略) 系统学习，整体学习氛围浓厚，通过法律大讲堂，以案释法，阐明案件调裁依据，真正构建 * (略) 。劳 (略) 、 (略) 深入乡镇、社区，各类用工企业，广泛宣传宪法、社会保险法、农民工工资支付条例等法律法规，提升群众法律意识，增强群众法治观念。今年共开展各类 (略) 次，深入企业 * 多家，发放宣传资料 * 余份。

( * )深入推 (略) 会矛 (略) 动。本年度印发了《关于加强劳动纠纷人民调解工作的实施方案》和《关于成立 (略) 劳动纠纷人民调解委员通知》， (略) 用1天半的时间成功调节了“ (略) 上班患重病维权无门”的投诉案件，推广了人民调解参与信访工作。 (略) 建立基层调解组织，人民调解制度， (略) 政裁决制度，召开裁审衔接会议，深化多元化纠纷机制，创新调解模式， (略) * ，现聘用专职仲裁员 * 名，兼职仲裁员 * 名，全力打造专 (略) 。依托基层“调解、仲裁、监察” * 位 * 体的 * 占式调节模式。召开裁审衔接会议，定期召开专职仲裁员疑难案件研讨分析会。

(十)深化事业单位改革。 * (略) 人事薪酬制度改革，充分发挥事业单位用人自主权。制定 (略) 薪酬改革实施细则，明确改革的重点，落实两个允许(允许医疗卫生 (略) 事业单位工资调控水平;允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励)和调整绩效分配比例。允 (略) 所属医 (略) 工资管理制度的基础上，可以突破7:3比例自主确定基础性绩效和奖励性绩效的分配比例;也可以选择保留档案工资自主建立符合自身特点的工资分配制度。本 (略) 的岗位需求，通过“点对点” (略) 招聘1名急需紧缺的高层次人才。尊重招聘 (略) 门的意愿，部分岗位放宽年龄、缩小招聘户籍范围、放宽学历要求， * (略) 共招 * 个岗位 * 人。根据基层群众的服务需求和卫生单位岗位需要，共下派 * 名县招专业技术人员到基层从事服务工作。对不同 (略) 实行不同的专业技术岗位结构比例， (略) ( * 级 * 等)岗位比例为1.5:4:4.5。 (略) ( * 级 * 等)岗位设置比例调整为2:4:4。通过岗位设置比例的调整， (略) 共增加高级指数 * 个、中级指数 * 个。 * 是推进职称评价与用人制度有效衔接。 (略) 岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位， * 般要在岗位结构比例内开展职称评聘。 (略) 岗位管理的单位，以及通用性强、广 (略) 会组织的职称 (略) 业，可采取评聘分开的方式。实行以聘代评的单位， (略) 聘期制，切实做到“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”，激励专业技术人才创新创业活力。优化职称评审方式，各系列评审会可采用以考代评、考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、业绩展示、面试评审相结合等 (略) 评审。推行论文、科研成果代表制度，集中体现本人的专业学术水平并对外语和计算机水平不作统 * 要求，对以往参加过职称外语考试和计算机应用能力考试合格的人员，成绩可作为继续教育公需课时。我 (略) 上申报工作于5月 * 日开展，6月 * 日截止，历时 * 天，共申报 * 人，其中工程系列共申报 * 人，通过 * 人，未通过 * 人;农业系列共申报 * 人，其中通过 * 人，未通过8人;图资系列申报2人，未通过2人;群文系列申报1人，未通过1人;文博系列无人申报。

(十 * ) (略) 政执法， (略) 执法“ * 项制度”。 * 是出台了《 (略) (略) 政执法 * 项制度工作方案》， (略) 党组书记、局长为组长 (略) (略) * 项制度工作领导小组，有力的推动了工作的开展。 * 是梳理清单。 (略) (略) 政执法的监督机制、责任落实、规范公正， (略) 政执法事项清单等 * 系列规范性清单， (略) (略) 为。 * 是草拟《劳动保障监察案件办理规范》，从制度上 (略) (略) 为。 * 是配合“放管服”工作的开展， (略) (略) 行政执法 * 项制度等 (略) 了公示公开。 * 是组织相 (略) 政执法人员培训，县劳动保 (略) 目前有专职监察员7名，兼职监察员3名，配备执法仪6台。 * 是严格执法。 * 年共检查各类用人单位 * 家，下达限期改正指令书 * 份， (略) 罚1起( (略) )，严格按照《关于印发< (略) 回族自治 (略) (略) 政裁量权公示公开制度>等 * 项制度的通知》( (略) 发[ * 号)，重大裁量事项集体讨论，并 (略) 政执法文书格式、 (略) 统 * 管理。

* 、存在的问题和对策建议

( * )执法力量薄弱，难以适应新形势需要。县劳动保 (略) (略) 行政执法单位，编制 * 人，招考人员流动大，缺乏专业性法律毕业人才。在维稳和农民工群体集中讨薪压力下， * 些欠薪案件往往靠“和稀泥”的手段来解决。用人单位不配合，投诉人不理解，工作压力大，执法人员往往身心疲惫，办案质量难以得到保证。

建议: * 是根据经济发展和劳动保障监察工作实际，适当增加劳动保障监察机构编制，确保人员在编在岗，不随意抽调劳动保障监察人员，并逐步提升法律(法学)专业性人员的比例。 * 是保证经费投入，至少配备1辆执法车辆。 * 是加强对劳动保障监察执法人员的业务培训，定期开展以案说法和执法案卷评查活动，提高执法人员办案水平和服务能力。 * 要对监察执法人员 (略) 积极疏导，提升执法人员的个人职业归属感。每年至少开展 * 次心理健康培训，建立心理疏导室，配备必要的活动器材，确保较为丰富的业余活动。

( * )部门间协调配合不够，没有形成工作合力。从近期情况看，受疫情影响，部分工业企业因货物流转、资金回收等面临较大困难，导致拖欠工资等投诉频繁。靠现有劳动保障监察执法手段单纯“ * 罚了之”，即不利于问题的快速化解，从长远看，对复工复产、维护经济平稳发展也难以起到积极有效地作用。

建议: * 是定期或不定期召开由财政、发改、住建、税务、工信、 (略) 门分管领导参加的欠薪隐患分析研判会，分行业、分领域对各类排查出来的欠薪隐 (略) 分析研判，及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，有效防范群体性事件。 * 是明确职责和责任，对出现的源头性 (略) 保投诉问题， (略) 门、单位要多沟通、多协调、多配合，制定相应的举措，复杂及重大 (略) 包案化解，明确包案单位及责任人，定期督办，处理情况纳入构建和谐劳动关系考核范围。 * 是充分发挥工会组织劳资双方沟通“连心桥”作用，履行好对劳资双方 (略) 情况的监督，发挥好各级劳动争议调解组织的作用，努力减缓用人单位因劳资纠纷导致的紧张关系，推动构建企业和谐关系，促进企业健康有序的发展。

( * )行政决策的监督不够， (略) 政的能力偏弱。行政决策民主化、科学化、法治化程度有待进 * 步提高，对行政权力的监督还需进 * 步加强。干部职工学法能力偏弱， (略) 政策法规的掌握各知 * 方，缺少系统的掌握，“万金油”人才缺少。

建议:进 * 步转职能、转方式、转作风，提高效率效能，围绕推动高质量发展，构建起职责明确、 (略) 政的政府治理体系， (略) 力。加快“放管服”改革，取消没有法律依据和 (略) 政权， (略) (略) (略) 为。继续精简审批事项， (略) 准入负面清单管理制度。深入推进“ (略) +政务服务”，使 (略) 上办理， (略) 办的要力争做到“只进 * 扇门”“最多跑 * 次”，努力做到“ * 次办、马上办、网上办、就近办”。

(略) (略) 会保障

* 日

县 (略)

(略) 紧紧围绕《 (略) * 年法治政府建设工作要点》， (略) 工作实际开展工作，现将工作情况报告如下:

* 、主要做法

( * )深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局党组把学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为 “必修课”，组织专题学习， (略) (略) 开展教育培训。 (略) (略) 长樊利军在党组会议上对本年度的学习安 (略) 署和总体要求。 (略) (略) 同步学习， (略) 职工以习近平总书记全面依法治国新理念武装自己， (略) 政的能力。7月3日党 (略) 组会 (略) 长带领党组班子成员及科室主任学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的内容及《中华人民共和国民法典》。

( * )制定完善法治规划。结合《 (略) * 年法治政府工作要点》对标对表制定了《 (略) * 年法治政府建设工作方案》，指导日常工作的开展。本年 (略) 职工重点学习摘抄领会《中华人民共和国民法典》 (略) 最新颁布的《农民工工资支付条例》，并将此项 (略) 职工年度终考核重要评分内容。

( * )落实《党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定》。5月初印发《关 (略) 局领导班子工作分工的通知》( (略) 党组发﹝ * ﹞ * 号) (略) 党组书记、局长樊利军同志为全系统推进法治建设第 * 责任人，督促全 (略) 尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深化党政主 (略) 推行法治建设第 * 负责人职责，组织党员集中学习相关法律法规。 (略) 党组书记出庭应诉1起工伤诉讼案件。

( * )为高质量发展提供法治保障。 * 年是“ * * ”普法的收官之年，受新冠肺炎疫情的影响， (略) 受限， (略) 矛盾加大，为稳定居民就业、保障劳动者合法权益，从 * 个方面做好法治保障。 * 是制定《关于做好疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的任务分工的通知》，及时研究解决疫情防控期间劳动关系领域中的重大问题， (略) 会关切，准确解读政策，帮助企业解决发展中的困难。 * 是制定《 (略) 劳动关系监测预警机制实施方案》，目的是通过预测、预报和预防等措施，有效排查劳动关系领域矛盾隐患，及早发现矛盾,及时化解纠纷苗头，对可能引发群体性突发事件的重大问题，积极采取应对措施，将争议苗头和事件隐患化解在基层，消除在萌芽状态，确保事态不扩大、不激化，减少因劳动纠纷引发的群 (略) 会造成的负面影响。 * 是组织学习《就业促进法》等法律法规，大力促进稳居民就业，并就《就业促进法》落实 (略) 总结。

( * )深入推进简政放权、放管结合、优化服务。 * 是加强权责清单规范管理。按照编办要求，进 (略) 权责清单，按照《自治 (略) 会保障系统权力清单指导目录》派发县级权力清单 * 项，我局结合《 (略) 市 (略) (略) 行政权力清单》和工作实际，汇聚整理平罗 (略) (略) 权力清单 * 项，其中:行政许可4项， (略) 罚 * 项，行政强制3项，行政给付4项，行政检查 * 项，行政确认2项，行政奖励1项，其他类别 * 项。调整后其他类别取消1项(专业技术人员资格考 (略) 为处理)， (略) (略) (略) 权责清单为 * 项，整理后及时上报县编办。 * 是深入推进相对集中许可权改革。成立 (略) 人力资 (略) 政审批小组，进 * 步完善 (略) 服务机构、劳务派遣经营许可审批服务。 (略) 2家(红方、逸翔)、劳务派遣经营机构 * 家、人力资源服务机构4家。同时定期到审批机构监督检查，规范管理，确保我县 (略) 合法规范。 * 是以深化“放管服”改革为重点，依法转变政府职能，优化政府职责，取消没有法律依据和 (略) 政权， (略) (略) (略) 为。精简审批事项， (略) 准入负面清单管理制度，深入推进“ (略) +政务服务”，使 (略) 上办理， (略) 办的要力争做到“只进 * 扇门”“最多跑 * 次”，努力做到“ * 次办、马上办、网上办、就近办”。强化事中事后监管， (略) “双随机、 * 公开”机制，决不允许假冒伪劣滋生蔓延。 (略) “ * 窗、 * 网”审批服务模式，优化审理流程，简化申报材料，压缩申报时限，疫情期间，实行“不见面审批”，目前，在全力以赴抓“ * 保”促“ * 稳”的目标要求下，进 * 步优化政务服务平台建设，利用“我的 (略) ”、“掌上 * 3”平台，推动政务服务事项从“现场办”“网上办”向“掌上办”拓展，进 * 步提升政务服务效能，促使政务服务便捷化。

( * ) (略) (略) 政应诉工作。 * 年，我局 (略) 政应诉案件， (略) 政复议案件。行政 (略) 局胜诉 * 件，1件撤销，每起案 (略) 政机关负责人出庭应诉工作。聘请秦 (略) 律师 (略) 法律顾问。

( * )纵深推进扫黑除恶专项斗争。 (略) 业乱象整治。印发《关于开展 * 年度拖欠农民工工资突出问题专项整治工作的通知》，明确整治范围、内容和措施，要求各成员单位切实贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，严格监督各类建设项目 (略) 工资支付主体责任，尤其是各类政府投资项目要带好头，确保“ * 项措施” (略) 。 (略) (略) 进行扫黑除恶内容的宣传，发放宣传手册 * 余份，向群众讲解扫黑除恶相关内容。在微信公众号中推送扫黑除恶相关知识和应知应会，营造良好的氛围。

( * )加大普法工作力度。局属各 (略) 局 * 清单 * 办法开展普法活动。 (略) 利用微信公众号招聘会宣传法律相关知识，利用电子屏幕宣传普法标语。 (略) 利用周例会及典型案列分析，对运用法规、政策、 (略) 系统学习，整体学习氛围浓厚，通过法律大讲堂，以案释法，阐明案件调裁依据，真正构建 * (略) 。劳 (略) 、 (略) 深入乡镇、社区，各类用工企业，广泛宣传宪法、社会保险法、农民工工资支付条例等法律法规，提升群众法律意识，增强群众法治观念。今年共开展各类 (略) 次，深入企业 * 多家，发放宣传资料 * 余份。

( * )深入推 (略) 会矛 (略) 动。本年度印发了《关于加强劳动纠纷人民调解工作的实施方案》和《关于成立 (略) 劳动纠纷人民调解委员通知》， (略) 用1天半的时间成功调节了“ (略) 上班患重病维权无门”的投诉案件，推广了人民调解参与信访工作。 (略) 建立基层调解组织，人民调解制度， (略) 政裁决制度，召开裁审衔接会议，深化多元化纠纷机制，创新调解模式， (略) * ，现聘用专职仲裁员 * 名，兼职仲裁员 * 名，全力打造专 (略) 。依托基层“调解、仲裁、监察” * 位 * 体的 * 占式调节模式。召开裁审衔接会议，定期召开专职仲裁员疑难案件研讨分析会。

(十)深化事业单位改革。 * (略) 人事薪酬制度改革，充分发挥事业单位用人自主权。制定 (略) 薪酬改革实施细则，明确改革的重点，落实两个允许(允许医疗卫生 (略) 事业单位工资调控水平;允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励)和调整绩效分配比例。允 (略) 所属医 (略) 工资管理制度的基础上，可以突破7:3比例自主确定基础性绩效和奖励性绩效的分配比例;也可以选择保留档案工资自主建立符合自身特点的工资分配制度。本 (略) 的岗位需求，通过“点对点” (略) 招聘1名急需紧缺的高层次人才。尊重招聘 (略) 门的意愿，部分岗位放宽年龄、缩小招聘户籍范围、放宽学历要求， * (略) 共招 * 个岗位 * 人。根据基层群众的服务需求和卫生单位岗位需要，共下派 * 名县招专业技术人员到基层从事服务工作。对不同 (略) 实行不同的专业技术岗位结构比例， (略) ( * 级 * 等)岗位比例为1.5:4:4.5。 (略) ( * 级 * 等)岗位设置比例调整为2:4:4。通过岗位设置比例的调整， (略) 共增加高级指数 * 个、中级指数 * 个。 * 是推进职称评价与用人制度有效衔接。 (略) 岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位， * 般要在岗位结构比例内开展职称评聘。 (略) 岗位管理的单位，以及通用性强、广 (略) 会组织的职称 (略) 业，可采取评聘分开的方式。实行以聘代评的单位， (略) 聘期制，切实做到“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”，激励专业技术人才创新创业活力。优化职称评审方式，各系列评审会可采用以考代评、考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、业绩展示、面试评审相结合等 (略) 评审。推行论文、科研成果代表制度，集中体现本人的专业学术水平并对外语和计算机水平不作统 * 要求，对以往参加过职称外语考试和计算机应用能力考试合格的人员，成绩可作为继续教育公需课时。我 (略) 上申报工作于5月 * 日开展，6月 * 日截止，历时 * 天，共申报 * 人，其中工程系列共申报 * 人，通过 * 人，未通过 * 人;农业系列共申报 * 人，其中通过 * 人，未通过8人;图资系列申报2人，未通过2人;群文系列申报1人，未通过1人;文博系列无人申报。

(十 * ) (略) 政执法， (略) 执法“ * 项制度”。 * 是出台了《 (略) (略) 政执法 * 项制度工作方案》， (略) 党组书记、局长为组长 (略) (略) * 项制度工作领导小组，有力的推动了工作的开展。 * 是梳理清单。 (略) (略) 政执法的监督机制、责任落实、规范公正， (略) 政执法事项清单等 * 系列规范性清单， (略) (略) 为。 * 是草拟《劳动保障监察案件办理规范》，从制度上 (略) (略) 为。 * 是配合“放管服”工作的开展， (略) (略) 行政执法 * 项制度等 (略) 了公示公开。 * 是组织相 (略) 政执法人员培训，县劳动保 (略) 目前有专职监察员7名，兼职监察员3名，配备执法仪6台。 * 是严格执法。 * 年共检查各类用人单位 * 家，下达限期改正指令书 * 份， (略) 罚1起( (略) )，严格按照《关于印发< (略) 回族自治 (略) (略) 政裁量权公示公开制度>等 * 项制度的通知》( (略) 发[ * 号)，重大裁量事项集体讨论，并 (略) 政执法文书格式、 (略) 统 * 管理。

* 、存在的问题和对策建议

( * )执法力量薄弱，难以适应新形势需要。县劳动保 (略) (略) 行政执法单位，编制 * 人，招考人员流动大，缺乏专业性法律毕业人才。在维稳和农民工群体集中讨薪压力下， * 些欠薪案件往往靠“和稀泥”的手段来解决。用人单位不配合，投诉人不理解，工作压力大，执法人员往往身心疲惫，办案质量难以得到保证。

建议: * 是根据经济发展和劳动保障监察工作实际，适当增加劳动保障监察机构编制，确保人员在编在岗，不随意抽调劳动保障监察人员，并逐步提升法律(法学)专业性人员的比例。 * 是保证经费投入，至少配备1辆执法车辆。 * 是加强对劳动保障监察执法人员的业务培训，定期开展以案说法和执法案卷评查活动，提高执法人员办案水平和服务能力。 * 要对监察执法人员 (略) 积极疏导，提升执法人员的个人职业归属感。每年至少开展 * 次心理健康培训，建立心理疏导室，配备必要的活动器材，确保较为丰富的业余活动。

( * )部门间协调配合不够，没有形成工作合力。从近期情况看，受疫情影响，部分工业企业因货物流转、资金回收等面临较大困难，导致拖欠工资等投诉频繁。靠现有劳动保障监察执法手段单纯“ * 罚了之”，即不利于问题的快速化解，从长远看，对复工复产、维护经济平稳发展也难以起到积极有效地作用。

建议: * 是定期或不定期召开由财政、发改、住建、税务、工信、 (略) 门分管领导参加的欠薪隐患分析研判会，分行业、分领域对各类排查出来的欠薪隐 (略) 分析研判，及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，有效防范群体性事件。 * 是明确职责和责任，对出现的源头性 (略) 保投诉问题， (略) 门、单位要多沟通、多协调、多配合，制定相应的举措，复杂及重大 (略) 包案化解，明确包案单位及责任人，定期督办，处理情况纳入构建和谐劳动关系考核范围。 * 是充分发挥工会组织劳资双方沟通“连心桥”作用，履行好对劳资双方 (略) 情况的监督，发挥好各级劳动争议调解组织的作用，努力减缓用人单位因劳资纠纷导致的紧张关系，推动构建企业和谐关系，促进企业健康有序的发展。

( * )行政决策的监督不够， (略) 政的能力偏弱。行政决策民主化、科学化、法治化程度有待进 * 步提高，对行政权力的监督还需进 * 步加强。干部职工学法能力偏弱， (略) 政策法规的掌握各知 * 方，缺少系统的掌握，“万金油”人才缺少。

建议:进 * 步转职能、转方式、转作风，提高效率效能，围绕推动高质量发展，构建起职责明确、 (略) 政的政府治理体系， (略) 力。加快“放管服”改革，取消没有法律依据和 (略) 政权， (略) (略) (略) 为。继续精简审批事项， (略) 准入负面清单管理制度。深入推进“ (略) +政务服务”，使 (略) 上办理， (略) 办的要力争做到“只进 * 扇门”“最多跑 * 次”，努力做到“ * 次办、马上办、网上办、就近办”。

(略) (略) 会保障

* 日