关于2020年度法治政府建设情况的报告
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关于2020年度法治政府建设情况的报告
县委县政府：
* 年，我局认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理论新思想新战略。根据省、市、县关于法治 (略) 署，我局进 * 步更新执法观念，提高环 (略) 政管理水平，有力促进了法治政府建设工作的贯彻落实。 (略) * 年开展法治政府建设情况报告如下：
* 、工作开展情况
（ * ） (略) 政府职能。全力贯彻“放管服”改革举措，对重大建设项目，主动服务，快速审批，今年以来共审批报告书、表项目 * 个，其中环评报告书 * 个、环评报告表 * 个。严格落实环保“双随机”抽查制度，日常监察 (略) 次，专项执法 (略) 次，后督 (略) 次，双随机 (略) 次，下达责令整治改文书 * 份， (略) (略) 为案件 * 件，罚款 * . * 万元，限产停产1起，查封扣押0起，移 (略) 政拘留3起，累计接收环境信访举报和各类投诉 * 起，所有信访投诉均回复办理到位，完成人大、政协议案提案回复 * 件。执法、处罚过程与省厅 (略) ，全程公开可查。
（ * ） (略) 政制度体系。我局严格落实“ * 项制度”要求，在重大执法决定前， (略) 法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。凡涉及重大公共利益，可 (略) 会 (略) 会风险， (略) 政相对人或第 * 人重大权益，经过听 (略) 政执法决定，以及出台规范 (略) 法制审核。
（ * ） (略) 政决策科学化民主化法治化。制定重大执法决定法制审核目录清单， (略) 政决策目录管理；制定《重大执法决定法制审核制度》，主要负责 (略) 第 * 责任人， (略) 政执法决定负责，分管领导负责牵头 (略) 行政执法“ * 项制度”并组织实施。 (略) 推行“ * 项制度”工作牵头科室， (略) 、法规科为“ * 项制度”落实重点科室，其余科室在各自职责范围内按“ * 项制度”实施方案做好相关工作。同时，聘请 * 名法律顾问，全面参与法制审核、执法监督、规范性文件审查等工作。
（ * ）坚持严格规范公正文明执法。严格实施执法公示制。我局制定《行政执法公示制度》， (略) (略) 及时 (略) 政许可、 (略) 罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。 (略) 政执法人员资格，在执 (略) 所设立执法监督岗， (略) (略) 政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。推动事后公示。我局通过江 (略) 、 (略) 省生态环境厅、网上泗洪、诚信 (略) 政 (略) 政处罚情况，接受群众监督。
积极推进执法全过程记录制。我局制定《行政执法全过程记录制度》，明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、 (略) 、 (略) 政执法 (略) 全程记录；加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。先后购置执法记录仪 * 台，手持移动 (略) ，笔记本电脑5台，便携式打印机6台， (略) 执法人员均配备执法记录仪、 (略) 执法人员配套1台手持执法终端， (略) 执法全过程工作硬件设备。加强执法过程记录工作。按照执法程序进 * 步统 * 了执法文书格式，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执 (略) 拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。 (略) 政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
（ * ）依 (略) 会矛盾纠纷。 (略) (略) ， (略) 政调解工作机制，全力解决群众反映的突出信访问题， (略) 环境信访举报投诉 * 件。在 * · * 世界环境日、全国宪法日开展法治宣传教育活动，向群众宣传环保法律法规；深入开展“百名环保人员进百企，服务经济发展高质量”活动，组织环保工作人员进入企业，开展法律宣传、技术帮扶、环评服务等工作，助推企业良性发展，服务经济发展高质量。
（ * ）落实法治政府建设保障措施。今年以来，我局组织执法人员参加省、市举办的法律和执法培训班5次，邀 (略) (略) 授课，认真学习环保法律法规；同时，在企业执法过程中，对全县企业主宣传环保法律法规条款和精神，要求企业建设各项污染防治设施，排查并消除污染隐患。
* 、存在问题
（ * ）“ * 项制度” (略) 还不够完善。“ * 项制度”在今年下半年才全面展开，还存在工作流程不严谨、 (略) 不到位、考核机制不健全等问题，亟待完善。
（ * ）行政执法过程不够深入、具体、全面。行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少; (略) 政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进 * 步细化、明确。
* 、下 * 步工作打算
（ * ）加强组织建设。完成生态环境执法管理体系建设。提升执法监管能力，高强度推进监管执法，对各类环境问题“零容忍”，打造 * 支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。全面提升污染防治能力。以推进大数据、预警预报等新技术应用为引领，统筹推进重点 (略) 置、监测监控、 (略) 置和执法监管等能力建设，实现污染防治能力系统化、标准化和现代化。
（ * ） (略) 政，切实提高法治建设水平。 (略) 门之间的办案流程，优化程序，统 * 做法。对于有不同做法的， (略) 门请示。 (略) (略) 政诉讼的事后总结和分析， (略) 理结果的，要总结好的经验；对于复 (略) (略) 理结果的，要总结教训，并且要按照相关规定追究责任，避免日后出现同样的错误。
（ * ）加强环境管理工作力度。 (略) 环保法律法规，严格建设项目的环境准入，严把环境影响评价审批关，按照“ * 个 * 批”原则，继续加强“散乱污”企业的管控治理，控制高耗能、高污染和产能过剩项目的发展，努力控制新污染的产生。切实加强危险废物、放射源的环境监督管理，开展危废 (略) 动。持续开展“双随机”执法，优化随机抽签办法，增加监察企业范围，加大对重点企业的监察、监测频次，督促企业达标排放。切实解决群众反映的热点、难点问题，避免出现重复举报、越级举报的事件。
（ * ）持续深入开展学法普法工作。结合工作发展的新形势、新问题，继续深入开展学法普法活动， (略) 政执 (略) 政的素质培养，增加工作人员学法、普法、守法的自觉意识。同时，要通过各种途径广泛、深入宣传， (略) 会更好的认识、理 (略) 的执法工作。
(略) 市泗 (略)
* 日
县委县政府：
* 年，我局认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理论新思想新战略。根据省、市、县关于法治 (略) 署，我局进 * 步更新执法观念，提高环 (略) 政管理水平，有力促进了法治政府建设工作的贯彻落实。 (略) * 年开展法治政府建设情况报告如下：
* 、工作开展情况
（ * ） (略) 政府职能。全力贯彻“放管服”改革举措，对重大建设项目，主动服务，快速审批，今年以来共审批报告书、表项目 * 个，其中环评报告书 * 个、环评报告表 * 个。严格落实环保“双随机”抽查制度，日常监察 (略) 次，专项执法 (略) 次，后督 (略) 次，双随机 (略) 次，下达责令整治改文书 * 份， (略) (略) 为案件 * 件，罚款 * . * 万元，限产停产1起，查封扣押0起，移 (略) 政拘留3起，累计接收环境信访举报和各类投诉 * 起，所有信访投诉均回复办理到位，完成人大、政协议案提案回复 * 件。执法、处罚过程与省厅 (略) ，全程公开可查。
（ * ） (略) 政制度体系。我局严格落实“ * 项制度”要求，在重大执法决定前， (略) 法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。凡涉及重大公共利益，可 (略) 会 (略) 会风险， (略) 政相对人或第 * 人重大权益，经过听 (略) 政执法决定，以及出台规范 (略) 法制审核。
（ * ） (略) 政决策科学化民主化法治化。制定重大执法决定法制审核目录清单， (略) 政决策目录管理；制定《重大执法决定法制审核制度》，主要负责 (略) 第 * 责任人， (略) 政执法决定负责，分管领导负责牵头 (略) 行政执法“ * 项制度”并组织实施。 (略) 推行“ * 项制度”工作牵头科室， (略) 、法规科为“ * 项制度”落实重点科室，其余科室在各自职责范围内按“ * 项制度”实施方案做好相关工作。同时，聘请 * 名法律顾问，全面参与法制审核、执法监督、规范性文件审查等工作。
（ * ）坚持严格规范公正文明执法。严格实施执法公示制。我局制定《行政执法公示制度》， (略) (略) 及时 (略) 政许可、 (略) 罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。 (略) 政执法人员资格，在执 (略) 所设立执法监督岗， (略) (略) 政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。推动事后公示。我局通过江 (略) 、 (略) 省生态环境厅、网上泗洪、诚信 (略) 政 (略) 政处罚情况，接受群众监督。
积极推进执法全过程记录制。我局制定《行政执法全过程记录制度》，明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、 (略) 、 (略) 政执法 (略) 全程记录；加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。先后购置执法记录仪 * 台，手持移动 (略) ，笔记本电脑5台，便携式打印机6台， (略) 执法人员均配备执法记录仪、 (略) 执法人员配套1台手持执法终端， (略) 执法全过程工作硬件设备。加强执法过程记录工作。按照执法程序进 * 步统 * 了执法文书格式，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执 (略) 拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。 (略) 政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
（ * ）依 (略) 会矛盾纠纷。 (略) (略) ， (略) 政调解工作机制，全力解决群众反映的突出信访问题， (略) 环境信访举报投诉 * 件。在 * · * 世界环境日、全国宪法日开展法治宣传教育活动，向群众宣传环保法律法规；深入开展“百名环保人员进百企，服务经济发展高质量”活动，组织环保工作人员进入企业，开展法律宣传、技术帮扶、环评服务等工作，助推企业良性发展，服务经济发展高质量。
（ * ）落实法治政府建设保障措施。今年以来，我局组织执法人员参加省、市举办的法律和执法培训班5次，邀 (略) (略) 授课，认真学习环保法律法规；同时，在企业执法过程中，对全县企业主宣传环保法律法规条款和精神，要求企业建设各项污染防治设施，排查并消除污染隐患。
* 、存在问题
（ * ）“ * 项制度” (略) 还不够完善。“ * 项制度”在今年下半年才全面展开，还存在工作流程不严谨、 (略) 不到位、考核机制不健全等问题，亟待完善。
（ * ）行政执法过程不够深入、具体、全面。行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少; (略) 政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进 * 步细化、明确。
* 、下 * 步工作打算
（ * ）加强组织建设。完成生态环境执法管理体系建设。提升执法监管能力，高强度推进监管执法，对各类环境问题“零容忍”，打造 * 支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。全面提升污染防治能力。以推进大数据、预警预报等新技术应用为引领，统筹推进重点 (略) 置、监测监控、 (略) 置和执法监管等能力建设，实现污染防治能力系统化、标准化和现代化。
（ * ） (略) 政，切实提高法治建设水平。 (略) 门之间的办案流程，优化程序，统 * 做法。对于有不同做法的， (略) 门请示。 (略) (略) 政诉讼的事后总结和分析， (略) 理结果的，要总结好的经验；对于复 (略) (略) 理结果的，要总结教训，并且要按照相关规定追究责任，避免日后出现同样的错误。
（ * ）加强环境管理工作力度。 (略) 环保法律法规，严格建设项目的环境准入，严把环境影响评价审批关，按照“ * 个 * 批”原则，继续加强“散乱污”企业的管控治理，控制高耗能、高污染和产能过剩项目的发展，努力控制新污染的产生。切实加强危险废物、放射源的环境监督管理，开展危废 (略) 动。持续开展“双随机”执法，优化随机抽签办法，增加监察企业范围，加大对重点企业的监察、监测频次，督促企业达标排放。切实解决群众反映的热点、难点问题，避免出现重复举报、越级举报的事件。
（ * ）持续深入开展学法普法工作。结合工作发展的新形势、新问题，继续深入开展学法普法活动， (略) 政执 (略) 政的素质培养，增加工作人员学法、普法、守法的自觉意识。同时，要通过各种途径广泛、深入宣传， (略) 会更好的认识、理 (略) 的执法工作。
(略) 市泗 (略)
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