嘉兴市生态环境局南湖分局2020年法治政府建设年度报告
嘉兴市生态环境局南湖分局2020年法治政府建设年度报告
* 年,我局紧紧围绕省、 (略) 工作目标任务,着力抓好生态文明示范区创建、污染防治攻坚战、上级环保督察反馈问题整改等重点工作,加大执法力度,依法保障各项环保工作有序推进。
* 、 * 年法治政府建设工作情况
( * )夯实规范执法基础。 * 是健全完善规章制度。健全完善《南湖区环境执法规范化建设实施方案》、《 (略) 为立案调查及初审工作制度》、《污染源日常监察工作制度》等制度,进 * 步规范环境执法的任务来源、检查方式、检查内容以及执法工作流程、操作规则。 * 是严格法制审查和自由裁量。 (略) 政处罚案件法制审查、案审会议等制度, (略) 罚决定、案件疑难问题等均召 (略) 集中讨论、集体决策,并 (略) 相关人员参加。 (略) 《 (略) 政处罚自由裁量基准》、《 (略) (略) 政处罚裁量基准规定》、《 (略) 市生态环 (略) (略) 罚清单》等规定, (略) 罚裁量公平公正。 * 是加强文书及签批规范。根据《 (略) (略) 关于 (略) 政执法工作的通知》(嘉环发〔 * 〕 * 号)文件要求,及 (略) ,进 * 步规范签批授权委托, (略) 罚告知书、决定书等法律文书 (略) 内部审批,确保程序规范。对执法文书格式进 * 步修改完善,确保文书规范统 * 。
( * )增强环保执法力度。 * 是积极开 (略) 动。建立健全环境问题 (略) 络,通过各 (略) 动,严厉打 (略) 为。 * 年, (略) 环境违法案件 * 件,罚款金额 * 余万元;查封扣押6起、 (略) 政拘留案件5起、移交刑事案件4起。 (略) 理信访投诉 * 件,比去年同期下降 * . * %。 * 是深化落实“双随机”执法抽查。重点对被抽查单位防治 (略) 情况、污染物排放情况、排污 (略) 督查。 * 年,共 (略) 门“双随机”执法检查,检查、录入和公示企业 * 家, (略) 门“双随机”执法抽查4次,检查企业 * 家。 * 是强化“公检法环”联动。健全完善司法联席会议制度、重大案件会商督办制度及案件移送、紧急案件联合调查等机制,有效预防和依法惩治环境资源领域犯罪,确保环境执法的规范性、合法性、时效性。 * 年,共开展“公检法环”联席会议4次。
( * )提高规范执法水平。 * 是坚持痕迹化执法。强化执法标准化建设, (略) 执法记录仪 * 台、移动执法终端9台,健全完善《移动执法系统使用工作方案与管理制度》,执法人员执法时,现场勘验笔录、调查询问笔录等执法文书均通过环保移动执法系统完成,做到检查有方案、现场有笔录、 (略) 理意见、处理事项有结果,实现执法全过程记录。 * 是 (略) 全过程管理。 (略) (略) 跟踪,对决定书下达后日期超过法定诉讼时间的案 (略) 政处罚决定催告书,并开展电话催告。 * 年,共下达催告书 * 件。完 (略) 政 (略) 工作机制, * 年,共完成 * 个 (略) (略) 工作。行政复议案件2件,行政诉讼案件3件, (略) 判决(裁定)或行政复议决定撤销、改变、确认违法案件。 * 是积极开展执法案卷评查。 (略) 政执法案卷自查自纠,积极参与执法大练兵、市 (略) 组织的案卷评查活动,切实提升案卷质量。
( * )提升法治能力建设。 (略) 政执法证管理。 (略) (略) 梳理,做好执法证申领、到期换证、跨区换证、清理等工作,持证率达到 * %。 * 是加强法制教育培训。对重点污染企业开展环保法律法规培训并组织考试,参训单位 * 家。组织执法人员开展《民法典》解读、 (略) 罚裁量基准规定 (略) 政等培训。邀请顾问律师对执法人员开展典型案例解读和环保法律法规宣讲。积极组织参加环境执法大练兵、全省环境监察执法资格等各类培训。 * 是加大普法宣传力度。以“ * · * ”世界环境日系列宣传为契机,以新《固废法》为重点,通过培训会、 (略) 本、“精准普法·以案释法”宣讲等形式,加大新《固废法》等环保法律法规宣传力度。积极参与“宪法宣传周”宣传活动,开展普法集市、普法“大篷车”进企业活动。利用“南湖生态环境”微信公众号,开设“以案释法”栏目,宣传环保法律法规,分析典型案例,进行普法教育。认真总结“ * * ”期间普法工作,顺 (略) 过“ * * ”普法考核验收。
* 、存在的不足
* (略) * 及能力建设还跟不上形势要求,执法人员编制严重不足,人少事多,存在工作疲于应付、工作方式方法创新不够、工作亮点特色不多的问题。 * 是环保监管能力建设还需深化,环境监察现代化监控手段和执法装备还不能 (略) 执法需要。
* 、 * 年法治政府建设主要安排
( * )加强执法能力建设。 (略) 格化环境监管体系,加强环境监察机构标准化建设及环境执法规范化建设。建设覆盖大气、水、土壤、固废、噪声的生态环境全要素监测系统,实现全面监测功能。依托在线监控系统、卫星遥感、无人机(船)等高科技手段,全面提升智慧监控能力。
( * )加大环境执法力度。深入开展废水、废气、固废等系 (略) 动,强化公检法环联动,着重打击环 (略) 为。深入推进“双随机 * 公开”执法监管, (略) 门每季度的“双随机”执法检查外, (略) 门“双随机”执法抽查。 (略) 格化监管机制,强 (略) 格协助开展各 (略) 动,推进基层环保责任全面落实。
( * )提升监管服务效能。转变执法理念,优化执法方式,深化“在服务中强化监管,在监管中优化服务”的工作理念, (略) (略) (略) 罚清单制度,对符合豁免条件 (略) 为,通过责令改正、 (略) 政指导性措施及时制止,同时给予必要的指导和服务,加大法律政策宣传,引导企业自觉守法,提高环保意识。
* 年,我局紧紧围绕省、 (略) 工作目标任务,着力抓好生态文明示范区创建、污染防治攻坚战、上级环保督察反馈问题整改等重点工作,加大执法力度,依法保障各项环保工作有序推进。
* 、 * 年法治政府建设工作情况
( * )夯实规范执法基础。 * 是健全完善规章制度。健全完善《南湖区环境执法规范化建设实施方案》、《 (略) 为立案调查及初审工作制度》、《污染源日常监察工作制度》等制度,进 * 步规范环境执法的任务来源、检查方式、检查内容以及执法工作流程、操作规则。 * 是严格法制审查和自由裁量。 (略) 政处罚案件法制审查、案审会议等制度, (略) 罚决定、案件疑难问题等均召 (略) 集中讨论、集体决策,并 (略) 相关人员参加。 (略) 《 (略) 政处罚自由裁量基准》、《 (略) (略) 政处罚裁量基准规定》、《 (略) 市生态环 (略) (略) 罚清单》等规定, (略) 罚裁量公平公正。 * 是加强文书及签批规范。根据《 (略) (略) 关于 (略) 政执法工作的通知》(嘉环发〔 * 〕 * 号)文件要求,及 (略) ,进 * 步规范签批授权委托, (略) 罚告知书、决定书等法律文书 (略) 内部审批,确保程序规范。对执法文书格式进 * 步修改完善,确保文书规范统 * 。
( * )增强环保执法力度。 * 是积极开 (略) 动。建立健全环境问题 (略) 络,通过各 (略) 动,严厉打 (略) 为。 * 年, (略) 环境违法案件 * 件,罚款金额 * 余万元;查封扣押6起、 (略) 政拘留案件5起、移交刑事案件4起。 (略) 理信访投诉 * 件,比去年同期下降 * . * %。 * 是深化落实“双随机”执法抽查。重点对被抽查单位防治 (略) 情况、污染物排放情况、排污 (略) 督查。 * 年,共 (略) 门“双随机”执法检查,检查、录入和公示企业 * 家, (略) 门“双随机”执法抽查4次,检查企业 * 家。 * 是强化“公检法环”联动。健全完善司法联席会议制度、重大案件会商督办制度及案件移送、紧急案件联合调查等机制,有效预防和依法惩治环境资源领域犯罪,确保环境执法的规范性、合法性、时效性。 * 年,共开展“公检法环”联席会议4次。
( * )提高规范执法水平。 * 是坚持痕迹化执法。强化执法标准化建设, (略) 执法记录仪 * 台、移动执法终端9台,健全完善《移动执法系统使用工作方案与管理制度》,执法人员执法时,现场勘验笔录、调查询问笔录等执法文书均通过环保移动执法系统完成,做到检查有方案、现场有笔录、 (略) 理意见、处理事项有结果,实现执法全过程记录。 * 是 (略) 全过程管理。 (略) (略) 跟踪,对决定书下达后日期超过法定诉讼时间的案 (略) 政处罚决定催告书,并开展电话催告。 * 年,共下达催告书 * 件。完 (略) 政 (略) 工作机制, * 年,共完成 * 个 (略) (略) 工作。行政复议案件2件,行政诉讼案件3件, (略) 判决(裁定)或行政复议决定撤销、改变、确认违法案件。 * 是积极开展执法案卷评查。 (略) 政执法案卷自查自纠,积极参与执法大练兵、市 (略) 组织的案卷评查活动,切实提升案卷质量。
( * )提升法治能力建设。 (略) 政执法证管理。 (略) (略) 梳理,做好执法证申领、到期换证、跨区换证、清理等工作,持证率达到 * %。 * 是加强法制教育培训。对重点污染企业开展环保法律法规培训并组织考试,参训单位 * 家。组织执法人员开展《民法典》解读、 (略) 罚裁量基准规定 (略) 政等培训。邀请顾问律师对执法人员开展典型案例解读和环保法律法规宣讲。积极组织参加环境执法大练兵、全省环境监察执法资格等各类培训。 * 是加大普法宣传力度。以“ * · * ”世界环境日系列宣传为契机,以新《固废法》为重点,通过培训会、 (略) 本、“精准普法·以案释法”宣讲等形式,加大新《固废法》等环保法律法规宣传力度。积极参与“宪法宣传周”宣传活动,开展普法集市、普法“大篷车”进企业活动。利用“南湖生态环境”微信公众号,开设“以案释法”栏目,宣传环保法律法规,分析典型案例,进行普法教育。认真总结“ * * ”期间普法工作,顺 (略) 过“ * * ”普法考核验收。
* 、存在的不足
* (略) * 及能力建设还跟不上形势要求,执法人员编制严重不足,人少事多,存在工作疲于应付、工作方式方法创新不够、工作亮点特色不多的问题。 * 是环保监管能力建设还需深化,环境监察现代化监控手段和执法装备还不能 (略) 执法需要。
* 、 * 年法治政府建设主要安排
( * )加强执法能力建设。 (略) 格化环境监管体系,加强环境监察机构标准化建设及环境执法规范化建设。建设覆盖大气、水、土壤、固废、噪声的生态环境全要素监测系统,实现全面监测功能。依托在线监控系统、卫星遥感、无人机(船)等高科技手段,全面提升智慧监控能力。
( * )加大环境执法力度。深入开展废水、废气、固废等系 (略) 动,强化公检法环联动,着重打击环 (略) 为。深入推进“双随机 * 公开”执法监管, (略) 门每季度的“双随机”执法检查外, (略) 门“双随机”执法抽查。 (略) 格化监管机制,强 (略) 格协助开展各 (略) 动,推进基层环保责任全面落实。
( * )提升监管服务效能。转变执法理念,优化执法方式,深化“在服务中强化监管,在监管中优化服务”的工作理念, (略) (略) (略) 罚清单制度,对符合豁免条件 (略) 为,通过责令改正、 (略) 政指导性措施及时制止,同时给予必要的指导和服务,加大法律政策宣传,引导企业自觉守法,提高环保意识。
最近搜索
无
热门搜索
无