关于印发 (略) 省冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知

辽疫防经发总指办〔 * 〕 * 号

各市疫 (略) ，沈抚示范区管委会， (略) 各成员单位：

　　《 (略) 省冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》已 (略) 同意，现印发给你们，请 (略) 。

　　 (略) 省统筹推进新冠肺炎疫情防控

　　 (略) 会发展 (略) 办公室

　 　 * 日

　　（此件公开发布）

　　 (略) 省冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案

　　为贯 (略) 应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》（联防联控机制综发〔 * 〕 * 号）要求，指导我省农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，制定本工作方案。

　　 * 、落实防控措施

　　1.加强返乡人员管理。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性证明结果返乡， (略) * 天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展1次核酸检测。各乡镇、行政村要落实责任制，村委会做好摸排登记，动态精准掌握返乡人员流入流出情况，对 (略) 网格化管理，做好登记造册、健康监测 (略) 置等工作。动员群众群防群控，左邻右舍互相提醒，发现可疑情况及时向村委会报告。对来自中高风险地区、重点管控地区人员，没有解除集中隔离证明的，村委会必须立即上报，由市、县（市、区）采取集中隔离管控措施。

　　2.减少聚集性活动。春节假期非必要不流动，提倡就地过年。从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。春节前后农村地区不得举办群体性庆祝庆典、庙会、文艺演出、聚集性展销促销等活动，确需举办的活动，需报县级疫 (略) 批准，由村委会负责监督登记参加人员基本信 (略) 疫情防控措施。减少农村集市规模和频次，控制人流量。暂停开 (略) 所、暂停 * 切集体宗教活动和民间信仰活动， (略) 非法宗教活动。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”的原则，居民家庭不举办聚餐等聚集性活动。严厉打击非法传销、 (略) 为。

　　3. (略) 、重点人群管控。每周对村卫生 (略) 、 (略) 、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、 (略) 、 (略) (略) 环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。严格做好人员防护、健康监测、信息登记、环境检测、定期消毒等防控措施。 (略) 要建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。强化公共交通工具防控， (略) 理和通风换气，控制乘客人数，严厉打击“黑车” (略) 为。加强进口冷链食品销售巡查。 (略) （ (略) 、水 (略) 、集市）工作人员、小商小贩、 (略) (略) (略) 患者及陪护人员、医疗机构（ (略) 、 (略) 、村卫生室、 (略) ）工作人员、农村需排查和协查人员等重点人群做好信息登记和日常监测，每周开展核酸检测。边境地区的乡镇、村要积极配合海关、边境管理、 (略) 门，做好防范境外疫情输入工作，坚决打击走私、偷渡等 (略) 为。

　　4.加强疫情监测。强化基层医疗卫生机 (略) 预检分诊和首诊负责制， (略) 病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别，充分发 (略) 的“哨点”作用、村卫生 (略) 的“探头”作用， (略) 派驻基层医疗卫 (略) 蹲点监管制度，确保早发现、早报告。村卫生 (略) 发现可疑患者后要在留观患者的同时，2小时内报 (略) ， (略) 负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。 (略) 发现购买退烧药、抗感染等药物的，要对购买人 (略) 登记，并将用药人信息2小时内报 (略) 。 (略) 要设置备用隔离房间，有条件的要在相对独立区域设置发热诊室和留观室，对 (略) 留观采样。 (略) 每日收集乡镇 (略) 检测，并在6小时内反馈检测结果，阳性结果要立即反馈送样机构并报告县 (略) 政部门。

　　5. (略) 感防控。 (略) 主 (略) 感防控第 * 责任人，要指定 (略) (略) 有 (略) 感防控工作，开展全员培训，落实标准防护措施。进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示“健康码”或其他健康证明。要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。 (略) 等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。

　　6.深入开展爱国卫生运动。完善公共卫生设施，发动群众开展环境卫生大清扫，提高和增强群众爱护环境卫生的意识，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民随身携带口罩并定期更换，在人员近距离接触、通风 (略) 所佩戴口罩，并尽量与他人保持1米以上距离。

　　7.加强环境消杀。乡镇政府、 (略) (略) 、 (略) 、公厕等易出现疫情传播 (略) 所，设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症 (略) (略) 全链条、彻底消杀。强化对农村生活垃圾的收集、运输、处置的全程监管，全力保障垃圾日常收运，做到垃圾日产日清。

　　8.广泛开展舆论宣传。全员宣传教育，通过广播电视、农村大喇叭、流动宣传车、微信群、明白纸、宣传展板等形式，开展铺天盖地、深入人心、通俗易懂的宣传。全方位、多层次宣传新冠肺炎的危害、防控政策要求，推动宣传疫情防控和健康科普知识常态化、规范化、制度化，确保防病知识宣传到户到人，实现各类人群全覆盖。

　　9.切实做好个人防护。居民住房要注意清洁卫生和室内开窗通风。可适量储备口罩、消毒液等必要防疫物资。通过宣传教育使村民养成戴口罩、勤洗手、用公筷、“ * 米线”、不扎堆闲聊、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不食用野生动物等良好习惯。出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后，不参加聚集性活动，避免接触他人，立即联 (略) 、 (略) (略) 、村委会报告。返乡人 (略) 防疫责任，严格遵守疫情防控规定，如 (略) 程，做好健康监测。对拒不配合防疫管理的，将视情承担相应法律责任。

　　 * 、 (略) 置

　　 * .启动应急响应。县级疫情防控指挥体系要保持应急状态，实行 * 小时值班， (略) 日报告、零报告制度。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报县（市、区） (略) ，第 * 时间采取管控措施，并协助疾控人员2小时内转运感染者。县（市、区） (略) 要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区 (略) * 开展相关工作，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。乡镇政府、村委会和村医 (略) 病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。

　　 * .迅速划定管控区域。疫情发生后围绕相关病例，进行盯点、划圈、捋线、扩面。县（市、区） (略) 要立即划定管控区域，根据病例活动轨迹和范围，先按照中风险标准，果断对相关区域采取管控措施，做到“里不出、外不进”。 (略) 提出划定风险等级区域的建议， (略) 同意后实施相应风险管控措施。 (略) 格化管理专班，规范设置出入检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并做好隔离管控期间村民的生活物资供应、医疗卫生保障、垃圾封存消毒等。

　　 * .迅速开展流调溯源。疫情发生后应立即启动公卫（疾控）、公安、工信（通信）“ * 合 * ”工作机制，市、县（市、区）联合组建流调专班，运 (略) 病学智能分析系统，同步开展流调溯源，尽快查清传染源头。流调工作要及时、规范、准确， (略) 制定的模板，在 * 小时内形成流调报告。在对确诊病例、无症 (略) 流调的基础上，全面做好对密切接触者的深入摸排和流调工作，迅速摸清确诊病例、无症状感染者、密切接触者等重点人 (略) 动轨迹，全面追踪排查活动区域，确保不落 * 环、不漏 * 人。乡镇、村和村医要积极配合疾控 (略) 病学调查，动员村民积极提供线索信息，协助追踪管控密切接触者、密切接触者的密切接触者。对确诊病例和无症状 (略) 基因测序，制作关联图，为查明源头提供证据。必要时， (略) 将派出流调溯源 (略) * 指导支持流调工作。

　　 * . (略) 核酸检测。根据人群感染风险，依次对密切接触者、重点人群开展筛查，必要时多轮次筛查、全员筛查，采取适当采样方法，做到“应检尽检”，及时发现并管控阳性检出人员。明确每日检测量和检测结果出具时限，科学确定单采和混检人群，合理设置采样点位，抽调经过培训的基层医疗机构医务 (略) 采样，统 * 调配车辆安排标本转运，全面推广和使用“全场景疫情病原体检测信息系统”，提高信息化水平和检测质量。乡镇和村要配合做好人、物、环境采样，做好分时段组织和维护秩序工作。

　　 * .严格实施隔离管控。各地区要严格按 (略) 印发的《集中隔 (略) 所管理规范》要求，统筹规划、科学设置、规范管 (略) 所。要在 * 小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。对密切接触者、密切接触者的密切接触者 * 律严格集中隔离，由市、县（市、区）统 * 组织，做到单人单间、应隔尽隔、规范管理。居家隔离由乡镇、村负责组织，实施“专人包户”制度，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门、加强巡视、体温监测等方式，确保“单人单户”“足不出户”。要建立帮扶制度，组 (略) ，主动询问、及时协调解决隔离人员生活困难。

　　 * .全力实施医疗救治。严格落实“ * 早”“ * 集中”原则，对于疑似病例和核酸检测阳性者，安排 * 救护车转运至县级 (略) 隔离、治疗。市级组建医疗救治专家组，对患者开展诊断和救治工作。病例确诊后，转运至指定的 (略) 开展治疗。省级 (略) ，负责指导参与3 (略) 患者救治。严格按照国家第 * 版治疗方案，制定患者救治方案， * 人 * 案 * 策，实现规范化同质化治疗，最大限度提高治愈率，避免出现死亡病例。

　　 * .及时报送发布信息。发生疫情后，有关地区要第 * 时间逐级向上报告，严格按照国家、省疫情信息发布程序和工作要求，在省级公布疫情信息后， (略) 及时准确、 (略) 会公布疫情信息和病例活动轨迹。各地区、各有关单 (略) (略) 络直报制度，5小时内发布权威信息，2 (略) 新闻发布会，及时动态精准公开疫情信息，重点发布新 (略) 病学调查、核酸检测、防疫策略、科普知识等重要信息，主 (略) 会关切，消除群众焦虑情绪，积极争取广大群众的理解支持， (略) 会群防群控的强大合力。 (略) 会舆论，严格管控涉疫不实、攻击、诋毁类信息，避免出现负面舆情。同时，要大力宣传抗疫工作中的好人好事。

　　 * 、做好应急能力储备

　　 * .强化应急响应能力。市、县（市、区） (略) 统 * 指挥、统筹调度， (略) 病学调查、核酸检测、隔离管控、医疗 (略) (略) 置工作。各乡镇、村借鉴省内外经验，结合本地实际，健全完善疫情防控应急响应机制。

　　 * .提高尽早发现能力。发挥农村地区 * 级医 (略) 络作用。 (略) 、村卫生 (略) 等农村地区基层医疗卫生机构，要将首诊负责制落实到位，开展发热、干咳、咳嗽、咳痰、咽痛等症状监测排查，不断提高基层医疗卫生机构“哨点”和“探头”作用的敏感性。

　　 * .加强流调检测能力。对县乡村 * 级样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等 (略) 技术培训。加强医疗机构和疾控机构采样和核酸检测能力建设，各县（市、区）常态化条件下流调人员不少于 * 人，日采样检测能力不少于 * 人份，县域内 * 级以上医疗或疾控机构要具备核酸检测能力。具备核酸检 (略) 、 (略) 门要采取增加设备、增添人手、调整班次等手段，进 * 步提升核酸检测能力，并为省级核 (略) * 进驻预留空间。加 (略) 医疗卫生人员培训，确保规范采样、有效防护。

　　 * .提高集中隔离能力。各市、县（市、区）要按照不少于每万人口 * (略) 储备，确保疫情发生后按照确诊病例与隔离房间1: * 的比例配置。村委会应当利用闲置房 (略) (略) 所，对不满足居家隔离条件的重点人员实施集中隔离医学观察。

　　 * .提升转运救治能力。健全病例转运机制，疫情期间县域内急救车归口 (略) 统 * 调度。疑似病例和核酸检测阳性病例要及时 (略) 集中救治。 (略) 在做好衔接和保障工作的同时，要提前做好应对大规模疫情医疗救治的准备工作。

　　 * .加强物资保障能力。 (略) 负责分级落实疫情 (略) 置工作经费，按照满足 * 天满负荷运转需要，确定防控物资储备量。完善医用防护类物资、检测试剂和设备、药品和救治设备等重要医用物资配置，构建多方参与、多元供给的公共卫生应急物资保障体系，健全储备物资调用和运输等机制。各地区要切实做好农产品供应，满足农村居民生活需求，把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策， (略) 流通秩序，确保农产品产销顺畅。不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。加快建立健全粮食、“菜篮子”产品等食品应急储备和配送体系，针对因疫情封闭管理区域制定生活物资应急保供预案，加大对群众基本生活需求的保障力度。

　　 * 、做好组织保障

　　 * .加强组织领导。充分发挥县乡 (略) 作用，建立县级领导包乡镇、 (略) 包村、 (略) (略) 格分包机制， (略) 、 (略) 、公安干警、村乡医 (略) 格员的“ * 包 * ”责任制。发挥医共体、医联体作用，县乡 * 体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇 * 体落 (略) 的包村任务。健全乡 (略) ，组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检查，发挥好村“两委”、第 * 书记、 (略) 和广大农村党员的作用，组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、 (略) 和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。

　　 * .压实“ * 方责任”。落实党委政府属地责任、 (略) 门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。由县负总责、乡镇负直接责任、村负实施责任，市级党委政府要加强对县（市、区）疫情防控工作的领导支持和指导督促。坐落在农村地区的机关、企事业 (略) 、机场、 (略) 、 (略) (略) 好主体责任。 (略) (略) 好监督指导责任。 (略) 好自我防护责任，配合做好检查、监测、隔离等防控措施。

　　 * .加强对口帮扶。 (略) (略) 组建医联体， (略) 的综合支持，春节期间要派出管理、医疗、护理、检测、院感等人员驻点指导。严格对照国家和省相关规范要求， (略) 提高疫情应对能力。 (略) (略) 对口帮扶，提 (略) 域 (略) 感防控、核酸检测、医疗救治等能力和水平。 (略) 系统开展远程培训，通过远程影像、远程心电等技术，开展远程会诊和指导， (略) 提 (略) 冠肺炎诊断和救治水平。

　　 * .做好应急演练。各乡镇和村要根据市、县（市、区）疫情防控工作安排，进 * 步完善本级预案体系，有计划地开展针对性、实战性强的应急演练，要加强对县乡医疗卫生机构的指导和评估，切实提升 (略) 置能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等情况，要有充分预估和应对准备，确保 * 旦出现突发疫情，不慌乱、有预案、会处置。

　　 * .开展督导检查。各地区要按照工作方案要求， (略) 署，责任到人，将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容。市、县（市、区） (略) 组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作，将农村地区疫情防控作为督查的重点内容，督促指导各地区排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违 (略) 为严肃问责。

　　 * .形成 * 线防控合力。农村地区疫情防控，必须要发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用， (略) 常态化下沉机制，有效充实农村 * 线防控力量。充分发挥驻村第 * 书记作用，原则上春 (略) 在村参与疫情防控工作，待疫情缓解后安排串休补休。发 (略) 、党员、团员、志愿者 (略) 、 (略) 等群体和组织的积极作用。各地区、 (略) 门要关心关爱春节期间坚守在防控 * 线的工作人员，强化人文关怀，确保各项合法权益得到保障。

关于印发 (略) 省冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知

辽疫防经发总指办〔 * 〕 * 号

各市疫 (略) ，沈抚示范区管委会， (略) 各成员单位：

　　《 (略) 省冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》已 (略) 同意，现印发给你们，请 (略) 。

　　 (略) 省统筹推进新冠肺炎疫情防控

　　 (略) 会发展 (略) 办公室

　 　 * 日

　　（此件公开发布）

　　 (略) 省冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案

　　为贯 (略) 应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》（联防联控机制综发〔 * 〕 * 号）要求，指导我省农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，制定本工作方案。

　　 * 、落实防控措施

　　1.加强返乡人员管理。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性证明结果返乡， (略) * 天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展1次核酸检测。各乡镇、行政村要落实责任制，村委会做好摸排登记，动态精准掌握返乡人员流入流出情况，对 (略) 网格化管理，做好登记造册、健康监测 (略) 置等工作。动员群众群防群控，左邻右舍互相提醒，发现可疑情况及时向村委会报告。对来自中高风险地区、重点管控地区人员，没有解除集中隔离证明的，村委会必须立即上报，由市、县（市、区）采取集中隔离管控措施。

　　2.减少聚集性活动。春节假期非必要不流动，提倡就地过年。从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。春节前后农村地区不得举办群体性庆祝庆典、庙会、文艺演出、聚集性展销促销等活动，确需举办的活动，需报县级疫 (略) 批准，由村委会负责监督登记参加人员基本信 (略) 疫情防控措施。减少农村集市规模和频次，控制人流量。暂停开 (略) 所、暂停 * 切集体宗教活动和民间信仰活动， (略) 非法宗教活动。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”的原则，居民家庭不举办聚餐等聚集性活动。严厉打击非法传销、 (略) 为。

　　3. (略) 、重点人群管控。每周对村卫生 (略) 、 (略) 、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、 (略) 、 (略) (略) 环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。严格做好人员防护、健康监测、信息登记、环境检测、定期消毒等防控措施。 (略) 要建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。强化公共交通工具防控， (略) 理和通风换气，控制乘客人数，严厉打击“黑车” (略) 为。加强进口冷链食品销售巡查。 (略) （ (略) 、水 (略) 、集市）工作人员、小商小贩、 (略) (略) (略) 患者及陪护人员、医疗机构（ (略) 、 (略) 、村卫生室、 (略) ）工作人员、农村需排查和协查人员等重点人群做好信息登记和日常监测，每周开展核酸检测。边境地区的乡镇、村要积极配合海关、边境管理、 (略) 门，做好防范境外疫情输入工作，坚决打击走私、偷渡等 (略) 为。

　　4.加强疫情监测。强化基层医疗卫生机 (略) 预检分诊和首诊负责制， (略) 病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别，充分发 (略) 的“哨点”作用、村卫生 (略) 的“探头”作用， (略) 派驻基层医疗卫 (略) 蹲点监管制度，确保早发现、早报告。村卫生 (略) 发现可疑患者后要在留观患者的同时，2小时内报 (略) ， (略) 负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。 (略) 发现购买退烧药、抗感染等药物的，要对购买人 (略) 登记，并将用药人信息2小时内报 (略) 。 (略) 要设置备用隔离房间，有条件的要在相对独立区域设置发热诊室和留观室，对 (略) 留观采样。 (略) 每日收集乡镇 (略) 检测，并在6小时内反馈检测结果，阳性结果要立即反馈送样机构并报告县 (略) 政部门。

　　5. (略) 感防控。 (略) 主 (略) 感防控第 * 责任人，要指定 (略) (略) 有 (略) 感防控工作，开展全员培训，落实标准防护措施。进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示“健康码”或其他健康证明。要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。 (略) 等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。

　　6.深入开展爱国卫生运动。完善公共卫生设施，发动群众开展环境卫生大清扫，提高和增强群众爱护环境卫生的意识，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民随身携带口罩并定期更换，在人员近距离接触、通风 (略) 所佩戴口罩，并尽量与他人保持1米以上距离。

　　7.加强环境消杀。乡镇政府、 (略) (略) 、 (略) 、公厕等易出现疫情传播 (略) 所，设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症 (略) (略) 全链条、彻底消杀。强化对农村生活垃圾的收集、运输、处置的全程监管，全力保障垃圾日常收运，做到垃圾日产日清。

　　8.广泛开展舆论宣传。全员宣传教育，通过广播电视、农村大喇叭、流动宣传车、微信群、明白纸、宣传展板等形式，开展铺天盖地、深入人心、通俗易懂的宣传。全方位、多层次宣传新冠肺炎的危害、防控政策要求，推动宣传疫情防控和健康科普知识常态化、规范化、制度化，确保防病知识宣传到户到人，实现各类人群全覆盖。

　　9.切实做好个人防护。居民住房要注意清洁卫生和室内开窗通风。可适量储备口罩、消毒液等必要防疫物资。通过宣传教育使村民养成戴口罩、勤洗手、用公筷、“ * 米线”、不扎堆闲聊、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不食用野生动物等良好习惯。出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后，不参加聚集性活动，避免接触他人，立即联 (略) 、 (略) (略) 、村委会报告。返乡人 (略) 防疫责任，严格遵守疫情防控规定，如 (略) 程，做好健康监测。对拒不配合防疫管理的，将视情承担相应法律责任。

　　 * 、 (略) 置

　　 * .启动应急响应。县级疫情防控指挥体系要保持应急状态，实行 * 小时值班， (略) 日报告、零报告制度。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报县（市、区） (略) ，第 * 时间采取管控措施，并协助疾控人员2小时内转运感染者。县（市、区） (略) 要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区 (略) * 开展相关工作，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。乡镇政府、村委会和村医 (略) 病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。

　　 * .迅速划定管控区域。疫情发生后围绕相关病例，进行盯点、划圈、捋线、扩面。县（市、区） (略) 要立即划定管控区域，根据病例活动轨迹和范围，先按照中风险标准，果断对相关区域采取管控措施，做到“里不出、外不进”。 (略) 提出划定风险等级区域的建议， (略) 同意后实施相应风险管控措施。 (略) 格化管理专班，规范设置出入检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并做好隔离管控期间村民的生活物资供应、医疗卫生保障、垃圾封存消毒等。

　　 * .迅速开展流调溯源。疫情发生后应立即启动公卫（疾控）、公安、工信（通信）“ * 合 * ”工作机制，市、县（市、区）联合组建流调专班，运 (略) 病学智能分析系统，同步开展流调溯源，尽快查清传染源头。流调工作要及时、规范、准确， (略) 制定的模板，在 * 小时内形成流调报告。在对确诊病例、无症 (略) 流调的基础上，全面做好对密切接触者的深入摸排和流调工作，迅速摸清确诊病例、无症状感染者、密切接触者等重点人 (略) 动轨迹，全面追踪排查活动区域，确保不落 * 环、不漏 * 人。乡镇、村和村医要积极配合疾控 (略) 病学调查，动员村民积极提供线索信息，协助追踪管控密切接触者、密切接触者的密切接触者。对确诊病例和无症状 (略) 基因测序，制作关联图，为查明源头提供证据。必要时， (略) 将派出流调溯源 (略) * 指导支持流调工作。

　　 * . (略) 核酸检测。根据人群感染风险，依次对密切接触者、重点人群开展筛查，必要时多轮次筛查、全员筛查，采取适当采样方法，做到“应检尽检”，及时发现并管控阳性检出人员。明确每日检测量和检测结果出具时限，科学确定单采和混检人群，合理设置采样点位，抽调经过培训的基层医疗机构医务 (略) 采样，统 * 调配车辆安排标本转运，全面推广和使用“全场景疫情病原体检测信息系统”，提高信息化水平和检测质量。乡镇和村要配合做好人、物、环境采样，做好分时段组织和维护秩序工作。

　　 * .严格实施隔离管控。各地区要严格按 (略) 印发的《集中隔 (略) 所管理规范》要求，统筹规划、科学设置、规范管 (略) 所。要在 * 小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。对密切接触者、密切接触者的密切接触者 * 律严格集中隔离，由市、县（市、区）统 * 组织，做到单人单间、应隔尽隔、规范管理。居家隔离由乡镇、村负责组织，实施“专人包户”制度，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门、加强巡视、体温监测等方式，确保“单人单户”“足不出户”。要建立帮扶制度，组 (略) ，主动询问、及时协调解决隔离人员生活困难。

　　 * .全力实施医疗救治。严格落实“ * 早”“ * 集中”原则，对于疑似病例和核酸检测阳性者，安排 * 救护车转运至县级 (略) 隔离、治疗。市级组建医疗救治专家组，对患者开展诊断和救治工作。病例确诊后，转运至指定的 (略) 开展治疗。省级 (略) ，负责指导参与3 (略) 患者救治。严格按照国家第 * 版治疗方案，制定患者救治方案， * 人 * 案 * 策，实现规范化同质化治疗，最大限度提高治愈率，避免出现死亡病例。

　　 * .及时报送发布信息。发生疫情后，有关地区要第 * 时间逐级向上报告，严格按照国家、省疫情信息发布程序和工作要求，在省级公布疫情信息后， (略) 及时准确、 (略) 会公布疫情信息和病例活动轨迹。各地区、各有关单 (略) (略) 络直报制度，5小时内发布权威信息，2 (略) 新闻发布会，及时动态精准公开疫情信息，重点发布新 (略) 病学调查、核酸检测、防疫策略、科普知识等重要信息，主 (略) 会关切，消除群众焦虑情绪，积极争取广大群众的理解支持， (略) 会群防群控的强大合力。 (略) 会舆论，严格管控涉疫不实、攻击、诋毁类信息，避免出现负面舆情。同时，要大力宣传抗疫工作中的好人好事。

　　 * 、做好应急能力储备

　　 * .强化应急响应能力。市、县（市、区） (略) 统 * 指挥、统筹调度， (略) 病学调查、核酸检测、隔离管控、医疗 (略) (略) 置工作。各乡镇、村借鉴省内外经验，结合本地实际，健全完善疫情防控应急响应机制。

　　 * .提高尽早发现能力。发挥农村地区 * 级医 (略) 络作用。 (略) 、村卫生 (略) 等农村地区基层医疗卫生机构，要将首诊负责制落实到位，开展发热、干咳、咳嗽、咳痰、咽痛等症状监测排查，不断提高基层医疗卫生机构“哨点”和“探头”作用的敏感性。

　　 * .加强流调检测能力。对县乡村 * 级样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等 (略) 技术培训。加强医疗机构和疾控机构采样和核酸检测能力建设，各县（市、区）常态化条件下流调人员不少于 * 人，日采样检测能力不少于 * 人份，县域内 * 级以上医疗或疾控机构要具备核酸检测能力。具备核酸检 (略) 、 (略) 门要采取增加设备、增添人手、调整班次等手段，进 * 步提升核酸检测能力，并为省级核 (略) * 进驻预留空间。加 (略) 医疗卫生人员培训，确保规范采样、有效防护。

　　 * .提高集中隔离能力。各市、县（市、区）要按照不少于每万人口 * (略) 储备，确保疫情发生后按照确诊病例与隔离房间1: * 的比例配置。村委会应当利用闲置房 (略) (略) 所，对不满足居家隔离条件的重点人员实施集中隔离医学观察。

　　 * .提升转运救治能力。健全病例转运机制，疫情期间县域内急救车归口 (略) 统 * 调度。疑似病例和核酸检测阳性病例要及时 (略) 集中救治。 (略) 在做好衔接和保障工作的同时，要提前做好应对大规模疫情医疗救治的准备工作。

　　 * .加强物资保障能力。 (略) 负责分级落实疫情 (略) 置工作经费，按照满足 * 天满负荷运转需要，确定防控物资储备量。完善医用防护类物资、检测试剂和设备、药品和救治设备等重要医用物资配置，构建多方参与、多元供给的公共卫生应急物资保障体系，健全储备物资调用和运输等机制。各地区要切实做好农产品供应，满足农村居民生活需求，把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策， (略) 流通秩序，确保农产品产销顺畅。不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。加快建立健全粮食、“菜篮子”产品等食品应急储备和配送体系，针对因疫情封闭管理区域制定生活物资应急保供预案，加大对群众基本生活需求的保障力度。

　　 * 、做好组织保障

　　 * .加强组织领导。充分发挥县乡 (略) 作用，建立县级领导包乡镇、 (略) 包村、 (略) (略) 格分包机制， (略) 、 (略) 、公安干警、村乡医 (略) 格员的“ * 包 * ”责任制。发挥医共体、医联体作用，县乡 * 体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇 * 体落 (略) 的包村任务。健全乡 (略) ，组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检查，发挥好村“两委”、第 * 书记、 (略) 和广大农村党员的作用，组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、 (略) 和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。

　　 * .压实“ * 方责任”。落实党委政府属地责任、 (略) 门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。由县负总责、乡镇负直接责任、村负实施责任，市级党委政府要加强对县（市、区）疫情防控工作的领导支持和指导督促。坐落在农村地区的机关、企事业 (略) 、机场、 (略) 、 (略) (略) 好主体责任。 (略) (略) 好监督指导责任。 (略) 好自我防护责任，配合做好检查、监测、隔离等防控措施。

　　 * .加强对口帮扶。 (略) (略) 组建医联体， (略) 的综合支持，春节期间要派出管理、医疗、护理、检测、院感等人员驻点指导。严格对照国家和省相关规范要求， (略) 提高疫情应对能力。 (略) (略) 对口帮扶，提 (略) 域 (略) 感防控、核酸检测、医疗救治等能力和水平。 (略) 系统开展远程培训，通过远程影像、远程心电等技术，开展远程会诊和指导， (略) 提 (略) 冠肺炎诊断和救治水平。

　　 * .做好应急演练。各乡镇和村要根据市、县（市、区）疫情防控工作安排，进 * 步完善本级预案体系，有计划地开展针对性、实战性强的应急演练，要加强对县乡医疗卫生机构的指导和评估，切实提升 (略) 置能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等情况，要有充分预估和应对准备，确保 * 旦出现突发疫情，不慌乱、有预案、会处置。

　　 * .开展督导检查。各地区要按照工作方案要求， (略) 署，责任到人，将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容。市、县（市、区） (略) 组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作，将农村地区疫情防控作为督查的重点内容，督促指导各地区排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违 (略) 为严肃问责。

　　 * .形成 * 线防控合力。农村地区疫情防控，必须要发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用， (略) 常态化下沉机制，有效充实农村 * 线防控力量。充分发挥驻村第 * 书记作用，原则上春 (略) 在村参与疫情防控工作，待疫情缓解后安排串休补休。发 (略) 、党员、团员、志愿者 (略) 、 (略) 等群体和组织的积极作用。各地区、 (略) 门要关心关爱春节期间坚守在防控 * 线的工作人员，强化人文关怀，确保各项合法权益得到保障。