市城市管 (略) 认真贯彻《中共中央 (略) 办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定的通知 点击查看>> 年）>》要求，全面落实《 (略) 市法治政府建设实施方案（ 点击查看>> 年）》工作安排， (略) 、 (略) ， (略) (略) 政执法工作，现将 * 年度法治政府建设工作报告如下：

* 、法治政府建设情况

（ * ）党政主要负 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责

认真贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建 (略) 署， (略) 市管理执法工作，把法治建设纳入到年度总体工作计划中，研究制定全年法治工作安排，每季度听取法治工作的 (略) 落实推进，在年底认真谋划法治建设“十 * * ”规划和 * 年远景目标。能够亲自领导、亲自过问、亲临 * 线， (略) 市管理执法各项工作。 (略) 扫黑除恶重大政治责任，带 (略) 市管理领域扫黑除恶形势，明确工作方向和重点督办事项， (略) 市“十乱”整治工作推进专项斗争。能 (略) 位，将党内 (略) (略) 组集体学习会议中，经常开展学习研讨和交流。

（ * ）做好立法工作

深入推进科学立法、民主立法、依法立法， * 年立法工作取得进展，《 (略) 市绿化条例》列入立法项目。配 (略) 起草了《佳 (略) 为促进条例》工作，目前等待政府常务会议研究通过后报市人大审查。2 (略) 有两项规范性文件需要以市政府名义出台，《 (略) 市餐厨废 (略) 办法》目前已完成合法性审核；《 (略) 市户外广告和 (略) 规定》目前已完成征求厉害关系人意见工作，已报送政府法规科审查。为 (略) 市清除冰雪工作， (略) 草拟了《 (略) 市清除冰雪实施办法》，现已进入征求意见梳理阶段。

（ * ） (略) 政工作

（1） (略) 政执法“ * 项制度”

(略) 政执法公示制度，强化事前公开，实现 (略) 政执法信息公示平台的对接。制定并公示了《 (略) 政执法公示制度》，《行政执法事项清单》、《随机抽查事项清单》， (略) 政执法人员名单，编制《行政执法服务指南》。规范事中公示，能 (略) 政执法证件管理 (略) 政执法人员， (略) 政执法告知程序。政务审批 (略) 进驻政务大厅，实现“ * 窗”综合受理，明示了岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。加强事后公开，及 (略) 政许可、 (略) 罚执法结果。 (略) 执法全过程记录制度，制定了《 (略) 政执法全过程记录制度》， (略) (略) 政执法文书格式，日 (略) (略) 政执法人员着装仪容、执法用语、 (略) 督查，及时促改。 (略) (略) 政决策程序， (略) 《 (略) 政 (略) 条例》，确保重大决策合法性审查工作落实到位，我局与 (略) 普瑞 (略) (略) ，聘请了专业法律顾问。遇有重大决策时法 (略) 参加讨论并书面给出建议意见；规范性文件出台前请法律顾问参与修改；各类合同、协议签订前 (略) (略) 政合同（协议）签署审批表， (略) 门和法律顾问把关后，提出书面意见，使决策法制审查 (略) 。

（2）动态调整公布权力清单

　推行权力清单、收费清单、负面清单动态管理。经梳理， (略) 政许可9项、 (略) 罚 * 项、行政强制2项、行政奖励2项、行政监督检查1项，其他1项。 (略) 管体制改革还未完成，权力清单仍需调整。

（3） (略) 政裁量权基准制度

今年收到《 (略) (略) 关于制发 (略) 政裁量标准的函》， (略) 仔细研究，对城 (略) (略) 门开展的执法事项进 * 步完善，对《 (略) 市餐饮业油烟污染防治条例》 (略) (略) 细化，进 * (略) (略) 罚标准。

（4）组织开展案卷评查活动

我局按照《佳 (略) 关于开展 (略) 政执法案卷评查工作的通知》部署安排，对 * 年至 (略) 政 (略) 政执法案卷开展了自评自查工作： (略) 罚案卷共评查4本，行政许可卷宗 * 年共评查 * 本， * 年评查 * 本。做到了 * 案 * 卷，卷宗材料能够清晰 (略) 过程，卷宗保持了原始性和完整性。合格率达 * %。

（5）及时办理投诉案件

(略) 行政诉讼件，全部胜诉。我单位 (略) 长出庭应诉。 * 是 (略) (略) 门行政 (略) 纠正。 * 是重视信访工作，做到了及时受理、及时汇报、及时调查了解和及时结案。 (略) 理信访案件 * 件， (略) 上接件，网上受理，网上结案，全部办结，办结率达到 * %。

（ * ）全面完成“ * * ”普法工作

　为营造良好法治氛围，自开展“ * * ”普法工作以来，局主要领导高度重视， (略) 署普法依法治理工作，把宪法法律和党内法 (略) (略) 学习内容中，在主要领导的带动下，局班子成 (略) 带头学法，每年开展普法培训和考试，执法人员的执法素质得到提高，考试合格率达 * %。以《宪法》为重点内容，在行政许可、 (略) 政处罚的各个环节加强普法工作， (略) 政复议法律文书的说理性，充分发挥典型案例在实际工作中的积极作用。每年“ * .4”国家宪法日开展宣传教育活动， (略) 管公众号开展“学习园地”，制作宣传板，领取宣传单，张贴宣传公益普法广告，营造普法氛围。通过普法、学法、用法， (略) 市管理工作中取得明显成效：加快了餐厨废弃物资源化利用、存量垃圾治理、新建改建公 (略) 的项目建设；开展“春风”、“清街、净空、治污”“夏净”“十乱”整治等市 (略) 动优化了市容秩序； (略) 市规划区内户外广 (略) 精细化规范管理； * 年底实现市区公共机构生活垃圾分类工作全覆盖。

（ * ）加强疫情执 (略) 经济

疫情期间，我局积极运用法治思维科学防疫， (略) 业监管、属地管理职责，切实落实公园、广场、早夜市、临时摊区（点）等区域常态化疫情防控责任，全面排查 (略) 门负责管理的公园、广场、早夜市、临时摊区（点），做到底数清、情况明。 (略) (略) 党 (略) ，深入到 (略) 区疫情联防联控工作，向来往的居民讲解有关疫情的法治常识。疫情过后， (略) 保经济稳定，制定出台扶持“地摊经济”十 * 项措施，先后发布两批“摊区地图”， (略) 规划 * 个临时摊区，新增摊位 * 余个，吸纳就业人员 * 余人。

* 、存在的问题

* 方面，局 (略) 门及系统单位的法制制度建设和流程管理不够健全，在监管、服务工作中还不够细致。在案件移交、文书发放、办案流程等方面还不规范。另 * 方面，城市管理执法能力水平有待提高。 (略) 市管理职能不断扩展，城管执法人员对很多出现的新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏全面系统的学习，运用法律法规解决难点问题的能力欠缺。

* 、 * 年工作安排

1、对《 (略) 市综合管理条例》、《 (略) 市餐厨废弃物管理条例》、《 (略) (略) 理条例》 (略) 必要性、可行性调研，按照时间节点完成好 * 年立法调研工作，形成高质量调研报 (略) 门。

2、 (略) 市管理执法体制机制改革，匡定管理职责。按照精简统 * 效能的原则， (略) 市 (略) 门制改革。 (略) (略) (略) 政主管的工作职责，厘清职责边界，理顺权责关系。

3、对行政执法、行政监督岗位人员及辅助执法人员开展法制业务轮训。制定培训计划并组织实施，在（市）县区选取教育培训点开展学习教育和实地观摩， (略) 市管理执法专家学者授课专题讲座。

　　 (略) 市管 (略)

　　 * 日

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市城市管 (略) 认真贯彻《中共中央 (略) 办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定的通知 点击查看>> 年）>》要求，全面落实《 (略) 市法治政府建设实施方案（ 点击查看>> 年）》工作安排， (略) 、 (略) ， (略) (略) 政执法工作，现将 * 年度法治政府建设工作报告如下：

* 、法治政府建设情况

（ * ）党政主要负 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责

认真贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建 (略) 署， (略) 市管理执法工作，把法治建设纳入到年度总体工作计划中，研究制定全年法治工作安排，每季度听取法治工作的 (略) 落实推进，在年底认真谋划法治建设“十 * * ”规划和 * 年远景目标。能够亲自领导、亲自过问、亲临 * 线， (略) 市管理执法各项工作。 (略) 扫黑除恶重大政治责任，带 (略) 市管理领域扫黑除恶形势，明确工作方向和重点督办事项， (略) 市“十乱”整治工作推进专项斗争。能 (略) 位，将党内 (略) (略) 组集体学习会议中，经常开展学习研讨和交流。

（ * ）做好立法工作

深入推进科学立法、民主立法、依法立法， * 年立法工作取得进展，《 (略) 市绿化条例》列入立法项目。配 (略) 起草了《佳 (略) 为促进条例》工作，目前等待政府常务会议研究通过后报市人大审查。2 (略) 有两项规范性文件需要以市政府名义出台，《 (略) 市餐厨废 (略) 办法》目前已完成合法性审核；《 (略) 市户外广告和 (略) 规定》目前已完成征求厉害关系人意见工作，已报送政府法规科审查。为 (略) 市清除冰雪工作， (略) 草拟了《 (略) 市清除冰雪实施办法》，现已进入征求意见梳理阶段。

（ * ） (略) 政工作

（1） (略) 政执法“ * 项制度”

(略) 政执法公示制度，强化事前公开，实现 (略) 政执法信息公示平台的对接。制定并公示了《 (略) 政执法公示制度》，《行政执法事项清单》、《随机抽查事项清单》， (略) 政执法人员名单，编制《行政执法服务指南》。规范事中公示，能 (略) 政执法证件管理 (略) 政执法人员， (略) 政执法告知程序。政务审批 (略) 进驻政务大厅，实现“ * 窗”综合受理，明示了岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。加强事后公开，及 (略) 政许可、 (略) 罚执法结果。 (略) 执法全过程记录制度，制定了《 (略) 政执法全过程记录制度》， (略) (略) 政执法文书格式，日 (略) (略) 政执法人员着装仪容、执法用语、 (略) 督查，及时促改。 (略) (略) 政决策程序， (略) 《 (略) 政 (略) 条例》，确保重大决策合法性审查工作落实到位，我局与 (略) 普瑞 (略) (略) ，聘请了专业法律顾问。遇有重大决策时法 (略) 参加讨论并书面给出建议意见；规范性文件出台前请法律顾问参与修改；各类合同、协议签订前 (略) (略) 政合同（协议）签署审批表， (略) 门和法律顾问把关后，提出书面意见，使决策法制审查 (略) 。

（2）动态调整公布权力清单

　推行权力清单、收费清单、负面清单动态管理。经梳理， (略) 政许可9项、 (略) 罚 * 项、行政强制2项、行政奖励2项、行政监督检查1项，其他1项。 (略) 管体制改革还未完成，权力清单仍需调整。

（3） (略) 政裁量权基准制度

今年收到《 (略) (略) 关于制发 (略) 政裁量标准的函》， (略) 仔细研究，对城 (略) (略) 门开展的执法事项进 * 步完善，对《 (略) 市餐饮业油烟污染防治条例》 (略) (略) 细化，进 * (略) (略) 罚标准。

（4）组织开展案卷评查活动

我局按照《佳 (略) 关于开展 (略) 政执法案卷评查工作的通知》部署安排，对 * 年至 (略) 政 (略) 政执法案卷开展了自评自查工作： (略) 罚案卷共评查4本，行政许可卷宗 * 年共评查 * 本， * 年评查 * 本。做到了 * 案 * 卷，卷宗材料能够清晰 (略) 过程，卷宗保持了原始性和完整性。合格率达 * %。

（5）及时办理投诉案件

(略) 行政诉讼件，全部胜诉。我单位 (略) 长出庭应诉。 * 是 (略) (略) 门行政 (略) 纠正。 * 是重视信访工作，做到了及时受理、及时汇报、及时调查了解和及时结案。 (略) 理信访案件 * 件， (略) 上接件，网上受理，网上结案，全部办结，办结率达到 * %。

（ * ）全面完成“ * * ”普法工作

　为营造良好法治氛围，自开展“ * * ”普法工作以来，局主要领导高度重视， (略) 署普法依法治理工作，把宪法法律和党内法 (略) (略) 学习内容中，在主要领导的带动下，局班子成 (略) 带头学法，每年开展普法培训和考试，执法人员的执法素质得到提高，考试合格率达 * %。以《宪法》为重点内容，在行政许可、 (略) 政处罚的各个环节加强普法工作， (略) 政复议法律文书的说理性，充分发挥典型案例在实际工作中的积极作用。每年“ * .4”国家宪法日开展宣传教育活动， (略) 管公众号开展“学习园地”，制作宣传板，领取宣传单，张贴宣传公益普法广告，营造普法氛围。通过普法、学法、用法， (略) 市管理工作中取得明显成效：加快了餐厨废弃物资源化利用、存量垃圾治理、新建改建公 (略) 的项目建设；开展“春风”、“清街、净空、治污”“夏净”“十乱”整治等市 (略) 动优化了市容秩序； (略) 市规划区内户外广 (略) 精细化规范管理； * 年底实现市区公共机构生活垃圾分类工作全覆盖。

（ * ）加强疫情执 (略) 经济

疫情期间，我局积极运用法治思维科学防疫， (略) 业监管、属地管理职责，切实落实公园、广场、早夜市、临时摊区（点）等区域常态化疫情防控责任，全面排查 (略) 门负责管理的公园、广场、早夜市、临时摊区（点），做到底数清、情况明。 (略) (略) 党 (略) ，深入到 (略) 区疫情联防联控工作，向来往的居民讲解有关疫情的法治常识。疫情过后， (略) 保经济稳定，制定出台扶持“地摊经济”十 * 项措施，先后发布两批“摊区地图”， (略) 规划 * 个临时摊区，新增摊位 * 余个，吸纳就业人员 * 余人。

* 、存在的问题

* 方面，局 (略) 门及系统单位的法制制度建设和流程管理不够健全，在监管、服务工作中还不够细致。在案件移交、文书发放、办案流程等方面还不规范。另 * 方面，城市管理执法能力水平有待提高。 (略) 市管理职能不断扩展，城管执法人员对很多出现的新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏全面系统的学习，运用法律法规解决难点问题的能力欠缺。

* 、 * 年工作安排

1、对《 (略) 市综合管理条例》、《 (略) 市餐厨废弃物管理条例》、《 (略) (略) 理条例》 (略) 必要性、可行性调研，按照时间节点完成好 * 年立法调研工作，形成高质量调研报 (略) 门。

2、 (略) 市管理执法体制机制改革，匡定管理职责。按照精简统 * 效能的原则， (略) 市 (略) 门制改革。 (略) (略) (略) 政主管的工作职责，厘清职责边界，理顺权责关系。

3、对行政执法、行政监督岗位人员及辅助执法人员开展法制业务轮训。制定培训计划并组织实施，在（市）县区选取教育培训点开展学习教育和实地观摩， (略) 市管理执法专家学者授课专题讲座。

　　 (略) 市管 (略)

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