（试行）

　　第 * 条为进 * 步加强全县境内河道采砂管理,保持河势稳定， (略) 洪和水工程安全，保护河道生态环境， (略) 置水域纠纷,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《 (略) 自治区水工程管理保护办法》等法律、法规,结合我县实际, (略) 办法。

　　第 * 条? (略) 称河道采砂是指在县境内河湖、库塘管理范围内 (略) 为。 (略) 政区域内从事河道采砂及其管理活动,应遵守本办法。???

　　第 * 条按照谁许可，谁监管的原则， (略) (略) 门会同自然资源、生态环境、林草、交通、 (略) 门（ (略) 门）负责河道采砂管理和监督检查工作。

　　第 * 条旗县界河的河道采砂管理，由 (略) (略) 门协商管理，协商不 (略) (略) 门指定管理。其他河流河道 (略) (略) 门会 (略) 门实施管理。

　　 (略) (略) (略) 门按照《河道采砂规划编制规程》等有关规程、规范， (略) 政区内有管辖权的河道采砂规 (略) (略) 门审查备案，并由县人民政府批准实施。河道采砂规划 * 经批准, (略) ,确需修改时,应当经原批准机关审核批准。?

　　第 * 条? (略) (略) 门根据河道采砂规划,拟定年度采砂方案，报县政府批准后组织实施。年度采砂方案可根据采砂规划确定若干个年度可采区域，应包括以下内容:?

　　( * )开采地点、深度、范围和控制点坐标(附范围图)；

　　( * )开采时间和作业方式；

　　( * )开采量(包括日采量、总采量)；

　　( * )采砂机具设备和运输设备基本情况；

　　( * )采砂技术人员基本情况；

　　( * )采砂运输方案和安全生产方案；

　　( * )砂石堆放地点、 (略) 理及采砂活 (略) 清理、恢复方案。?

　　第 * 条 (略) 年度开采总量控制制度。 (略) (略) 门可根据水情、工情、汛情及河道变化和管理情况需要,及时调整采砂区域和采砂量,报县政府批准、公告后, (略) (略) 门备案。

　　第 * 条? (略) ,并设立明显的禁采区标志。任何单位和个人不得在河道禁采区、 (略) 河道采砂活动。

　　第 * 条河道内下列区域为禁采区

　　( * )水库、枢纽、堤防、 (略) 、供水工程、治沟骨干工程、 (略) 、铁路、公路、桥梁、输气输油管道、通信电缆、输电线路及其附属设施安全保护范围；

　　( * )河道险工险段、水功能保护区和饮用水水源保护区；

　　( * )有可能发生滑坡、泥石流等地质灾害的河段及植被良好的稳固滩地；

　　( * )其他依法应当禁止采砂的区域。

　　第十条?下列时段为禁采期

　　( * )主汛期水位持续上涨或已达到警戒水位或汛限水位时；

　　（ * ）依法被禁止采砂的其他时段。

　　第十 * 条 (略) 许可制度。从事河道采砂的单位和个人应办理河道采砂许可证。依法还需 (略) 政许可的，按有关规定办理。

　　第十 * 条?河道采砂许可应以年度采砂方案确定的可采区域为单位， (略) 、拍卖和挂牌方式（以下简称招、拍、挂）进行，招、拍、挂结果应 (略) 会公布。县政府可结合实际制定具体的招、拍、挂的具体程序和办法， (略) (略) 门负责组织实施。

　　第十 * 条从事河道采砂的单位,应符合下列条件:?

　　?( * )符合批准的河道采砂规划和年度采砂方案；

　　?( * )有合法有效的河道采砂营业执照；

　　?( * )有符合规定的作业方式；

　　?( * )有符合要求的河道采砂运输路线；

　　( * )有符合要求的采砂机具和运输设备及从业人员；?

　　( * )无违法采 (略) 理的河道采砂 (略) 为；

　　（ * ）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　第十 * 条?通过招、拍、挂方式确定的采砂单位, (略) (略) 门提出申请, (略) (略) 门以年度采砂方案确定的可采区域为单位发放河道采砂许可证, (略) (略) 门备案。 (略) 门审批手续的的,审批发放河道采砂许可证前应 (略) 门的许可或书面同意文件。申请时应当提交下列材料:?

　　( * )河道采砂申请书；

　　( * )营业执照复印件（ (略) 审核）；

　　( * )通过招、拍、挂方式取得的采砂权成交确认；

　　( * ) (略) 门出具的同意文件或许可证明；

　　( * )河道采砂与第 * 者有利害关系的,与第 * 者达成的协议或有关文件；

　　( * )有固定 (略) 地。 (略) 地需占用林草地的， (略) 门批复的临时占地手续。

　　第十 * 条整修疏浚河道、库塘清淤适用本办法。河道整治等涉水工程涉及采砂的， (略) (略) 门批复同意，不需要办理采砂许可证，所采 (略) 销售，由县人 (略) 置。

　　第 (略) (略) (略) 政许可规定的时限，作出是否准予许可的决定并予以公示并书面通知申请人。

　　第十 * 条河道采 (略) * 采区 * 证，许可证需存 (略) 备查。

　　第十 * 条??河道采砂许可证有效期不超过1年。河道采砂许可证有效期届满或采砂总量达到采砂许可证规定的开采量时,河道采 (略) 失效,采砂单位或者个人 (略) 为。禁止涂改、倒卖、出租、出借或其他形式非法转让河道采砂许可证。

　　第十 * 条采砂作业必须遵守下列规定:?

　　( * )按河道采砂许可证规定的开采地点、期限、范围、深度、作业方式采砂；

　　( * )在采砂区域明显位置设置警示标志；

　　( * )随采随运,及时清除或复平砂石料和弃料堆体及采砂坑,汛期不得在河床堆放砂石料；

　　( * )运输砂 (略) 准运制度，需 (略) (略) 驶,禁 (略) 车；

　　( * )不得损坏水利工程及设施、河道生物防护设施、水文监测设施、照明设施、通信电缆和宣传牌、界桩、里程桩等管理设施；

　　( * )不得破坏林地、草场、植被环境、污染水体；

　　( * )采砂活动结束后,及 (略) 进行清理、恢复；

　　( * )有关法律、法规和规章的其它规定。

　　第 * 十条可采期内出现影响河势稳定、防洪安全等重大事件,采砂单位或个人应 (略) (略) 门的要求停止河道采砂活动。险情消除后,? (略) (略) 门应及时告知采砂业主恢复采砂活动。

　　第 * 十 * 条在河道管理范围内采砂,应在领取河道采砂许可证时按许可年度开采总量 * 次性缴纳河道采砂拍卖资金。不再按照矿产资源管理并收取矿业权价款、资源补偿费等相关税费。依法应 (略) 政事业性规费，按有关规定分别缴纳。

　　第 * 十 * 条?河道采砂管理费要全额纳入同级国库,实行“收支两条线”管理， (略) 门统 * 印(监)制的非税收入票据。河道采砂管理费按照“以河养河”的原则，主要用于水环境综合治理、河道与堤防工程维修、工程设施的更新改造及编制采砂规划、实施方案和日常监管等管理费。结余资金可结转下年继续使用, (略) 门和单位不得截留、挪用。

　　第 * 十 * 条从事河道采砂的单 (略) (略) 门按河道采砂拍卖资金总额的 * % * 次性缴纳河道恢复保证金。 (略) 清理或恢复义务经验收合格后，将河道恢复保证金退还采砂人。?

　　因采砂对河道造成改变或破坏的， (略) 门应责令限期修复或者清理；逾期不修复或者清理的， (略) (略) 门组织修复或清理，所需费用由河道恢复保证金支付， (略) 分由采砂人补足。

　　第 * 十 * 条? (略) (略) 门应当会 (略) 政 (略) 、自 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) (略) 门建立联合执法机制,配备必要的执法装备，制定举报制度，公布举报电话，加强河道巡查， (略) 为 (略) 。

　　第 * 十 * 条? (略) (略) 门应建立河道采砂业主信誉制度，对河道采砂业主的采砂活动情况建立档案,作为河道采砂申请审查及日常监督管理的重要依据。

　　第 * 十 * 条河道采砂涉及河道管理以外的其他事宜,按照国家有关规定办理。

　　第 * 十 * 条国家机关及工作人员违规发放河道采砂许可证、截留、挪用河道采砂管理费、玩忽职守、滥用职权造成采砂秩序混乱或重大责任事故及徇私舞弊、收受贿赂的，依法依 (略) 理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第 * 十 * 条违反相关规定或未取得 (略) 河道采砂的，按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有 (略) 罚。违反其他法律法规的， (略) 门依照有关法 (略) 罚。

　　第 * 十 * 条 (略) 门 (略) 门及工作 (略) 为之 * 的，对负有责任的主管人员和其他直接责 (略) 政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　( * )不按规定许可和发放河道采砂许可证的;

　　( * ) (略) 为不 (略) 政处罚的;

　　( * ) (略) 管理职责的;

　　( * )其他。

　　第 (略) 办法自公 (略) ，有效期2年。

　　（试行）

　　第 * 条为进 * 步加强全县境内河道采砂管理,保持河势稳定， (略) 洪和水工程安全，保护河道生态环境， (略) 置水域纠纷,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《 (略) 自治区水工程管理保护办法》等法律、法规,结合我县实际, (略) 办法。

　　第 * 条? (略) 称河道采砂是指在县境内河湖、库塘管理范围内 (略) 为。 (略) 政区域内从事河道采砂及其管理活动,应遵守本办法。???

　　第 * 条按照谁许可，谁监管的原则， (略) (略) 门会同自然资源、生态环境、林草、交通、 (略) 门（ (略) 门）负责河道采砂管理和监督检查工作。

　　第 * 条旗县界河的河道采砂管理，由 (略) (略) 门协商管理，协商不 (略) (略) 门指定管理。其他河流河道 (略) (略) 门会 (略) 门实施管理。

　　 (略) (略) (略) 门按照《河道采砂规划编制规程》等有关规程、规范， (略) 政区内有管辖权的河道采砂规 (略) (略) 门审查备案，并由县人民政府批准实施。河道采砂规划 * 经批准, (略) ,确需修改时,应当经原批准机关审核批准。?

　　第 * 条? (略) (略) 门根据河道采砂规划,拟定年度采砂方案，报县政府批准后组织实施。年度采砂方案可根据采砂规划确定若干个年度可采区域，应包括以下内容:?

　　( * )开采地点、深度、范围和控制点坐标(附范围图)；

　　( * )开采时间和作业方式；

　　( * )开采量(包括日采量、总采量)；

　　( * )采砂机具设备和运输设备基本情况；

　　( * )采砂技术人员基本情况；

　　( * )采砂运输方案和安全生产方案；

　　( * )砂石堆放地点、 (略) 理及采砂活 (略) 清理、恢复方案。?

　　第 * 条 (略) 年度开采总量控制制度。 (略) (略) 门可根据水情、工情、汛情及河道变化和管理情况需要,及时调整采砂区域和采砂量,报县政府批准、公告后, (略) (略) 门备案。

　　第 * 条? (略) ,并设立明显的禁采区标志。任何单位和个人不得在河道禁采区、 (略) 河道采砂活动。

　　第 * 条河道内下列区域为禁采区

　　( * )水库、枢纽、堤防、 (略) 、供水工程、治沟骨干工程、 (略) 、铁路、公路、桥梁、输气输油管道、通信电缆、输电线路及其附属设施安全保护范围；

　　( * )河道险工险段、水功能保护区和饮用水水源保护区；

　　( * )有可能发生滑坡、泥石流等地质灾害的河段及植被良好的稳固滩地；

　　( * )其他依法应当禁止采砂的区域。

　　第十条?下列时段为禁采期

　　( * )主汛期水位持续上涨或已达到警戒水位或汛限水位时；

　　（ * ）依法被禁止采砂的其他时段。

　　第十 * 条 (略) 许可制度。从事河道采砂的单位和个人应办理河道采砂许可证。依法还需 (略) 政许可的，按有关规定办理。

　　第十 * 条?河道采砂许可应以年度采砂方案确定的可采区域为单位， (略) 、拍卖和挂牌方式（以下简称招、拍、挂）进行，招、拍、挂结果应 (略) 会公布。县政府可结合实际制定具体的招、拍、挂的具体程序和办法， (略) (略) 门负责组织实施。

　　第十 * 条从事河道采砂的单位,应符合下列条件:?

　　?( * )符合批准的河道采砂规划和年度采砂方案；

　　?( * )有合法有效的河道采砂营业执照；

　　?( * )有符合规定的作业方式；

　　?( * )有符合要求的河道采砂运输路线；

　　( * )有符合要求的采砂机具和运输设备及从业人员；?

　　( * )无违法采 (略) 理的河道采砂 (略) 为；

　　（ * ）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　第十 * 条?通过招、拍、挂方式确定的采砂单位, (略) (略) 门提出申请, (略) (略) 门以年度采砂方案确定的可采区域为单位发放河道采砂许可证, (略) (略) 门备案。 (略) 门审批手续的的,审批发放河道采砂许可证前应 (略) 门的许可或书面同意文件。申请时应当提交下列材料:?

　　( * )河道采砂申请书；

　　( * )营业执照复印件（ (略) 审核）；

　　( * )通过招、拍、挂方式取得的采砂权成交确认；

　　( * ) (略) 门出具的同意文件或许可证明；

　　( * )河道采砂与第 * 者有利害关系的,与第 * 者达成的协议或有关文件；

　　( * )有固定 (略) 地。 (略) 地需占用林草地的， (略) 门批复的临时占地手续。

　　第十 * 条整修疏浚河道、库塘清淤适用本办法。河道整治等涉水工程涉及采砂的， (略) (略) 门批复同意，不需要办理采砂许可证，所采 (略) 销售，由县人 (略) 置。

　　第 (略) (略) (略) 政许可规定的时限，作出是否准予许可的决定并予以公示并书面通知申请人。

　　第十 * 条河道采 (略) * 采区 * 证，许可证需存 (略) 备查。

　　第十 * 条??河道采砂许可证有效期不超过1年。河道采砂许可证有效期届满或采砂总量达到采砂许可证规定的开采量时,河道采 (略) 失效,采砂单位或者个人 (略) 为。禁止涂改、倒卖、出租、出借或其他形式非法转让河道采砂许可证。

　　第十 * 条采砂作业必须遵守下列规定:?

　　( * )按河道采砂许可证规定的开采地点、期限、范围、深度、作业方式采砂；

　　( * )在采砂区域明显位置设置警示标志；

　　( * )随采随运,及时清除或复平砂石料和弃料堆体及采砂坑,汛期不得在河床堆放砂石料；

　　( * )运输砂 (略) 准运制度，需 (略) (略) 驶,禁 (略) 车；

　　( * )不得损坏水利工程及设施、河道生物防护设施、水文监测设施、照明设施、通信电缆和宣传牌、界桩、里程桩等管理设施；

　　( * )不得破坏林地、草场、植被环境、污染水体；

　　( * )采砂活动结束后,及 (略) 进行清理、恢复；

　　( * )有关法律、法规和规章的其它规定。

　　第 * 十条可采期内出现影响河势稳定、防洪安全等重大事件,采砂单位或个人应 (略) (略) 门的要求停止河道采砂活动。险情消除后,? (略) (略) 门应及时告知采砂业主恢复采砂活动。

　　第 * 十 * 条在河道管理范围内采砂,应在领取河道采砂许可证时按许可年度开采总量 * 次性缴纳河道采砂拍卖资金。不再按照矿产资源管理并收取矿业权价款、资源补偿费等相关税费。依法应 (略) 政事业性规费，按有关规定分别缴纳。

　　第 * 十 * 条?河道采砂管理费要全额纳入同级国库,实行“收支两条线”管理， (略) 门统 * 印(监)制的非税收入票据。河道采砂管理费按照“以河养河”的原则，主要用于水环境综合治理、河道与堤防工程维修、工程设施的更新改造及编制采砂规划、实施方案和日常监管等管理费。结余资金可结转下年继续使用, (略) 门和单位不得截留、挪用。

　　第 * 十 * 条从事河道采砂的单 (略) (略) 门按河道采砂拍卖资金总额的 * % * 次性缴纳河道恢复保证金。 (略) 清理或恢复义务经验收合格后，将河道恢复保证金退还采砂人。?

　　因采砂对河道造成改变或破坏的， (略) 门应责令限期修复或者清理；逾期不修复或者清理的， (略) (略) 门组织修复或清理，所需费用由河道恢复保证金支付， (略) 分由采砂人补足。

　　第 * 十 * 条? (略) (略) 门应当会 (略) 政 (略) 、自 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) (略) 门建立联合执法机制,配备必要的执法装备，制定举报制度，公布举报电话，加强河道巡查， (略) 为 (略) 。

　　第 * 十 * 条? (略) (略) 门应建立河道采砂业主信誉制度，对河道采砂业主的采砂活动情况建立档案,作为河道采砂申请审查及日常监督管理的重要依据。

　　第 * 十 * 条河道采砂涉及河道管理以外的其他事宜,按照国家有关规定办理。

　　第 * 十 * 条国家机关及工作人员违规发放河道采砂许可证、截留、挪用河道采砂管理费、玩忽职守、滥用职权造成采砂秩序混乱或重大责任事故及徇私舞弊、收受贿赂的，依法依 (略) 理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第 * 十 * 条违反相关规定或未取得 (略) 河道采砂的，按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有 (略) 罚。违反其他法律法规的， (略) 门依照有关法 (略) 罚。

　　第 * 十 * 条 (略) 门 (略) 门及工作 (略) 为之 * 的，对负有责任的主管人员和其他直接责 (略) 政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　( * )不按规定许可和发放河道采砂许可证的;

　　( * ) (略) 为不 (略) 政处罚的;

　　( * ) (略) 管理职责的;

　　( * )其他。

　　第 (略) 办法自公 (略) ，有效期2年。