政府工作报告

—— * 日在 (略) 第十 * 届人民代表大会第 * 次会议上

(略) 人民政府县长 李云川

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

* 、 * 年及“十 * * ”时期工作回顾

刚刚过去的 * 年，是阜南发展历程中极不平凡、具有里程碑意义的 * 年。这 * 年，我们倍感荣光，习近平总书记考 (略) 亲临阜南，满怀对灾区百姓的挂念、对沿淮发展的关心，走田间、进车间，问灾情、访民情，发表重要讲话、作出重要指示，为我们把脉定向、引路指航，全县上下备受鼓舞、倍感荣光，无比温暖、无比振奋。这 * 年，我们乘风破浪，面对疫情汛情等多重影响，统筹推进疫情防控、抗洪 (略) 会发展， (略) 会持续健康发展，打赢了脱贫攻坚收官之战，向党和人民交出了 * 份沉甸甸的满意答卷。这 * 年，我们收获满满，主要经济指标增幅跃居全市第 * 方阵，前 * 季度，地区生产总值增长4.1%，全市第 * ，创历史最优。截至 * 月底，固定资产投资、规上工业增加值分别增长 * .1%、5.8%，均居全市第 * 。全年财政收入增长7.5%，全市第 * 。先后荣获全国青少年校园足球优秀试点县、 (略) 和健康促进示 (略) 等多项国字号、省字号荣誉，赢得全国紧密型医共体建设片区交流会、全省 (略) 会等在阜南召开。

* 年来，在市委、市政府 (略) 委的坚强领导下，全县上下以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察 (略) 重要讲话指示精神，扎实做好“ * 稳”工作，全面落实“ * 保”任务，经济发展稳中有进， (略) 和谐稳定。主要做了以下几个方面工作：

——疫情防控成效明显。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控 (略) 署，认真落实“ * 早”防控方针，创新使用“居民出入信息登记系统”，在 * 县市中率先进入低风险地区。 (略) 会面感染、无医务人员感染、无防疫人员感染的“ * 无目标”。常态化疫情防控以来，毫不动摇抓好“外防输入、内防反弹”工作。

——脱贫任务如期完成。始终坚持脱贫攻 (略) (略) ，严格落实“ * 个不摘”要求，以“抗疫情、补短板、促攻坚” (略) 动为抓手，全力打好“ * 季攻势”，深入实施“十大工程”，持续提升“两不愁 * 保障 * 安全”水平。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈 (略) 完成， * 未 (略) 脱贫， * 户监测户和 * 户边缘户返贫致贫风险全面消除，有效防止了因疫因灾返贫致贫现象发生，成功实现高质量脱贫摘帽。

——抗洪救灾有力有序。牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”的嘱托，面对洪水来势最猛、开闸蓄洪命令最急的严峻考验，7个小时内实现蓄洪区内 * 名群众和生产生活物资安全转移。全面强化巡堤查险、人员安全、物资供应等工作，实现了市委提出的“不溃 * 堤 * 圩、 (略) * 镇、不亡 * 人，绝不能出现群死群伤”的目标。庄台上电没断、水照供、生活用品有人送，赢得了习近平总书记“看到了乡亲们生产生活都有着落、有希望，我的心就踏实了”的高度评价。扎实推进“ * 启动 * 建设”，灾后 (略) 开工，因灾受损房屋建设提前完成。发放蓄洪补偿资金2.9亿元，群众生产生活全面恢复。 (略) 的“ * 补”措施受到习近平总书记的充分肯定。

——复工复产效果显著。以发展为第 * 要务，实施重点项目 * 个，完成投资 * 亿元。现代高效循环农业领跑全省，秸秆资源化利用率和畜禽粪污资源化利用率达 * .3%、 * %，均居全省第 * ，畜禽粪污资源化利用工作受到省政府督查激励。获评“全省实施乡村 (略) 战略实绩考核优秀单位”。淮河流域阜南段禁捕工作扎实推进，增殖放流橄榄蛏蚌2.8万只。工业技改投资增长 * .5%，全市第 * 。 (略) * 个。黄岗镇获评全国乡村特色产业 * 亿元乡镇和省级“柳艺特色小镇”。进出口总额全市第 * ，网络零售额增长 * %，全市第 * 。引进县外资金 * 亿元。 (略) 专项债资金 * .6亿元，全省第 * 。枫柏岗景区顺 (略) 过国家4A级景区景观评审。

——城乡颜值不断提升。 (略) 乡 * 体化发展，京 * 北 (略) (略) 建成，“ * 河两园”基本建成，富陂公园成为“网红打卡地”。改造老旧小区3个，棚户区改造新开工 * 套、基本建成 * 套。在 (略) 重点路口新设遮阳雨棚，城市管理精细化水平不断提升。成功创建 (略) 。 * 年度 (略) 村建设全面完成。“河长制”建设成效显著，淮河、谷河国考断面水质达地表 * 类水标准。“ * 清 * 改”全面推进，农 (略) 理率达 * %以上。高质量完成“林长制” (略) 区工作目标任务，新增造林和道路绿化分别完成年度计划的 * %和 * %。PM2.5平均浓度降至 * .6微克/立方米，居 * 县市第 * 。

——改革创新激活潜能。坚持以改革创新为根本 (略) ，大力推进“放管服”改革和“ * 网、 * 门、 * 次”改革，持续优化营商环境，在全市率先设 (略) ，企业开办时间缩减至1个工作日， (略) 主体1.2万个，全市第 * 。7x * 小时“随时办”大厅实现 * 个事项自助秒办秒批，“智慧阜南App”位 (略) 市类App第十名。医共体改革深入推进，经营类事业单位改革顺利完成，利民公司加速转型。新增国家级 (略) 技术企业 * 家、发明专利 * 件。制定出台人才购房补贴政策，累计补贴资金 * 万元。

——民生福祉持续改善。铭记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标， * 项民生工程投入资金 * 亿元，城镇新增就业1.3万人，开发公益岗位 * 个、退役军人专项岗位 * 个，发放创业担保贷款2.9亿元。 (略) 中小学和幼儿园建成投用，在全省率先为幼儿教师单独核编，提前实现幼儿园“ * ”目标。 (略) (略) 新区等项目加快建设， (略) * 、 * 类手术突破1.3万台。医疗卫生领域治理全面加强，医保资 (略) 全可控。荣获“全国计划生育优质服务促进县”称号。 (略) 市阅读空间1个、智慧书屋 * 个，举办文化“ * 进”等活 (略) 。发放困难对象救助金 * .3亿元。实现县乡村 * (略) 全覆盖。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙 * 个。 (略) “ * 个常态化”，坚持和弘扬“ * 下基层”优良作风，调解各类纠纷 * 件，化解信访矛盾 * 件。食品药品监管进 * 步加强，安全生产形势稳定向好。

* 年来，我们全面加强政府自身建设，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指引，切实增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，持续深化“ * 个以案”警示教育，大力整治“ * 重 * 轻”和“浅、浮、推、粗、过、假”等问题。严格落实县政府常务会议集体学法制度， (略) (略) 政决策法定程序。主动接受县人大法律监督、县政协 (略) 会舆论监督，办理人大代表议案、建议 * 件，政协委员提案 * 件，办理省长、市长、 (略) 民留言 * 件。

各位代表！ * 年各项目标任务的圆满完成，标志着“十 * * ”胜利收官。回首过去 * 年，我们恪守“ * 民”情怀，挖穷根、补短板、强弱项、惠民生、聚民心，面对艰难险阻，保持战略定力，汲取了形式主义官僚主义的沉痛教训，经受住了突出其来的新冠疫情和多年未遇特大洪水的重大考验，在党中央、 (略) 特别是习近平总书记的亲切关怀下，在省委省政府、市委市政府 (略) 委的坚强领导下，在县人大、 (略) 会各界的大力支持下，攻坚克难、 (略) ，交出了 * 份鼓舞人心、激励斗志的优异成绩单。

——这 * 年，是经济保持快速增长、实力大幅跃升的 * 年。预计 * 年地区生产总值、固定资产投资、工业增加值分别突破 * 亿元、 * 亿元、 * 亿元，年均增长7.4%、 * .2%、8%；财政收入是 * 年的2.1倍，年均增长 * .3%；社会消费品零售总额是 * 年的2.8倍，年均增长 * .6%；金融机构存款、贷款余额分别是 * 年末的1.9倍、3.7倍，年均增长 * .1%、 * .5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别是 * 年的1.4倍、1.5倍，年均增长8.1%、9.5%。

——这 * 年，是产业结构不断优化、发展加快转型的 * 年。 * 次产业结构由 * .3： * .8： * .9优化为 * .6： * .4： * ，历史最优。农业总产值较 * 年增长 * .7%，“ * 品”认证由 * 个增加到 * 个。规上工业产值由 * .5亿元增加到 * .8亿元，产值亿元以上工业企业 * 家，进入市“ * 1”龙头企业培育库6家。柳木文化产业列入全省县域特色产业集群，“中国柳编之都”再度获评。战新产业、 (略) 技术产业产值年均分别增长 * %、 * %。 (略) 区建成区面积达 * .3平方公里，入驻企业 * 家，其中工业企业 * 家，实现税收近 * 亿元。净增限上商贸企业 * 家，奥特莱斯等 * 批大型商业项目落户阜南。网上销售额增长 * 倍，快递量增长 * 倍。旅游综合收入突破 * 亿元。

——这 * 年，是基础设施日趋完善、面貌显著变化的 * 年。编制 * 多项 * 多个详细规划和专项规划， (略) 乡的规划体系基本完成。 (略) 区改造加速推进，政务新区、 (略) 新区、 (略) 新区加快建设， (略) 面积由 * 平方公里扩大到 * .8平方公里， (略) 镇化率由 * %提高到 * %。 * 年来，完成“ * 网”建设投资 * 亿元，新建改建国省干线和农村公路 * 公里，真正实 (略) 。“水网”建设“ * 步走”目标任务基本完成，连续 * 年荣获 (略) 省农田水利基本建设“江淮杯” * 等奖，实现农饮水全覆盖。城乡居民用电户均容量达2. * 千伏安，“两率 * 户”顺利达到全省“十 * * ”电网规划目标，偏远地区无法正常使用大功率电器的状况彻底改变。农村环境整治“ * 大革命”成效突出，建 (略) 村 * 个，占全市 * %。完成农村改厕5.5万户。

——这 * 年，是改革创新深入实施、活力加速迸发的 * 年。综合医改成绩斐然，创新实践“大病县内治、小病就近看、未病共同防”的新型县域分级诊疗机制，为中国县域医改贡献了阜南方案，“阜南医改模式”获孙春兰副总理签批表扬。“智慧阜南”采集政务数据 * 多类8.7亿条，建成“ (略) 管”等8大类服务体系，开发 * 类 * 项便民应用的“智慧阜南App”。机构改革全面完成。土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成。“放管服”改革加快推进，营商环境持续优化，“ (略) +监管” (略) ,“双随机、 * 公开”监管实现全覆盖， (略) 主体4.9万个。认定国家 (略) 技术企业 * 家，E立方荣获国家级众创空间。新增发明专利 * 件，是“十 * * ”时期的5.1倍。招商引资累计到位资金 * 亿元，直接利用外资1.6亿美元，分别是“十 * * ”时期的1.6倍、3.6倍。晶宫绿建等 * 个重大项目落户阜南。

——这 * 年，是社会事业全面进步、群众受益最多的 * 年。脱贫攻坚取得决定性成就，现行标准下6. * 万户 * . (略) 脱贫， * (略) 出列。民生工程总投入 * .3亿元，是“十 * * ”时期的两倍多。城镇新增就业3.2万人。 (略) 会保险实现全覆盖。教育经费投入达到 * 亿元，其中建设类投入 * 亿元，比“十 * * ”时期增长 * %。成立教育共同体 * 个。招聘教师 * 人。以全省第 * 名的好成绩通过国家义务教育均衡发展评估验收。 (略) 新区、 (略) 新区、 (略) 新区建成投用，千人病床数、千人执业医师数分别达到5.1张、1.6人，是 * 年的1.6倍、1.2倍。先后荣获全国健康扶贫先进县等荣誉称号近 * 项， (略) (略) 。应急广播建设经验在全省推广，台家寺遗址被列入全国重点文物保护单位。安全生产形势平稳，扫黑除恶成效显著，平安阜南建设扎实推进。

各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时 (略) 会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府 (略) 委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结 * 心、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向为阜南发展付出辛勤劳动和智慧的广大人民群众，致以亲切的问候和崇高的敬意！向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向心系政府工作的离退休老同志，向默默工作在各个岗 (略) 、工人、农民、知识分子、企业家、 (略) 军、武警官兵和公安民警，向所有关心帮助阜南发展的各界人士，表示衷心的感谢!

各位代表！居安思危，思则有备。我们只有秉持“问题 * 定有”的清醒、“症结是什么”的执着，才能 (略) (略) 。对 (略) ，我们必须直面 (略) 中的困难和挑战：经济总量偏小、实体经济不强、工业基础薄弱的现象依旧突出；科技创新、重点领域改革、优化营商环境等工作任务依然艰巨；民生保障、公共服务、社会治理等方面还存在诸多短板弱项； (略) 门工作效率、服务意 (略) 能力作风还有待增强。对此，我们 * 定高度重视，认真加以解决，不负人民重托。

* 、“十 * * ”时期的奋斗目标和任务

根据县委十 * 届十次全会通过的《关于制定 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标的建议》，“十 * * ”发展的指导思想是：高 (略) 会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ * 个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察 (略) 重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“ * 位 * 体” (略) ，协调推进“ * 个全面” (略) ，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本 (略) ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实 (略) 动计划，全面融入长 * 角 * 体化发展，加快构建现代产业体系， (略) 会发展新动能，深 (略) 镇化和乡村 (略) ，推进治理体系和治理能力现代化，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，努力建设绿色发展、产城融合、宜居宜业、民生 (略) (略) ，为现代化实力 (略) 大美 (略) 建设贡献阜南力量。

“十 * * ” (略) 会发展的主要目标是：

——综合实力实现新的更大跃升。预计实现地区生产总值 * 亿元，年均增长8%； * 般公共预算收入 * 亿元，年均增长8.5%；规上工业增加值年均增长 * %；固定资产投资年均增长 * %；社会消费品零售总额 * 亿元，年均增长 * .3%；进出口总额4.8亿美元，年均增长9%；招商引资到位资金 * 亿元，年均增长 * %。累计利用外资2.4亿美元，年均增长8%。

——创新能力实现新的更大增强。研发投入强度达到1.5%，战新产业和 (略) 技术产业增加值分别占规上工业增加值的 * %、 * %。省 (略) 、工 (略) * 家以上， (略) 技术企业 * 家。万人发明专利拥有量达8件以上。 (略) 络全覆盖。

——城乡建设实现新的更大突破。 (略) (略) 更加合理，城市功能品质明显提升，乡村 (略) 成效显著，交通、水利等基础设施更加完备。城乡居民收入差距缩小至2. * :1。

——民生福祉实现新的更大增进。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到4. * 万元、2. * 万元，年均增长8.5%、9.3%。劳动年龄人口平均受教育年限 * .8年，城镇登记失业率控制在5%以内，公共服务便利共享水平明显提高。

——生态文明建设实现新的更大进步。生态文明制度全面落实，大气、水、土壤、森林、湿地质量持续改善。资源能源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗量、主要污染物排放减少量、耕地保有量达到市下达的约束性指标要求。森林覆盖率达 * %。

——社会文明程度实现新的更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。

——治理效能实现新的更大提升。重要领域和关键环节改革取得重大进展，体制机制更加完善，营商环境更加优越。安全发展更加扎实，基本建成强大的公共卫生体系和综合应急保障体系。法治阜南、平安阜南、健康阜南、数字阜南建设深入开展。

“十 * * ”期间，重点抓好以下 * 个方面工作：

（ * ）致力高质量发展，打造现代产业体系。推动“1+3”传统优势产业转型升级，到 * 年， * 大产业集群产值突破 * 亿元。打造全市生 (略) ，建成国内有影响的秸秆综合利 (略) 。绿色建材和节能环保产业产值分别达 * 亿元、 * 亿元，智慧产业产值比 * 年翻 * 番。大力发展全域旅游，加快推进王家坝国家水利风景区等景区建设。新增限上商贸企业 * 家，打造“ * 分钟便民商圈”，实现快递进村全覆盖，电商销售额年均增长 * %。建设智慧金融，完善新型政银担、税融通、续贷过桥等融资机制。打造长 * 角绿色 (略) ，到 * 年，农业总产值达 * 亿元。

（ * ） (略) 乡融合，构建 * (略) 。着力构建“多规合 * ”的国土空间规划。加快阜南- (略) 化步伐， (略) 东、 (略) 、京 * 新区，力争 (略) 区面积达 * 平方公里，常住人口突破 * 万。 (略) 市精细化管理，全 (略) 管建设。全力推进乡村 (略) ，大力发展蒙洼适应性农业和劳动密集型产业，稳妥推进蓄洪区安全建设，开发蒙洼旅游资源，打造蒙洼稳脱贫、 (略) 区。改善农村人居环境，建设田集 (略) 温泉、黄岗柳艺、地城荷花、新村芦蒿等特色小镇，实 (略) 村全覆盖。

（ * ）致力扩大内需，拓展经济增长空间。落实扩大内需战略，推进基础设施建设，谋划实施阜南- (略) 轻轨、京 * 高铁、 (略) 、两座淮河特大桥及接线工程、董庄 * 千伏输变电工程等交通、水利、能源领域重大工程建设。加强教育、医疗、养老等公共服务 (略) 、 (略) 等市政设施建设。创新消费模式，发展共享消费，更好满足人民群众多元化消费需求。

（ * ）致力改革创新，释放县域发展活力。全力推进“智慧阜南”建设。推进“放管服”改革，深化重点领域改革， (略) 会信用体系，优化营商环境。完善技能人才培养、使用、评价和激励机制，开通招才引智“绿色”通道，吸引高素质人才流入留住，到 * 年，力争引进、培育市级以上 (略) * 个以上。实施“专精特新” (略) 动，鼓励企业与高校、科研机构加强 (略) 。大力推进大众创业、万众创新，鼓励扶持科技人才、高校毕业生和退役军人、返乡农民工等重点群体创新创业。建设皖北（阜南）承接产业转移集聚区，加快众创空间、科技孵化器等平台建设，探索与江浙沪 (略) 设立“创新飞地”，精准开展招商引资。

（ * ）致力绿色发展，建设生态宜居家园。践行绿水 (略) 就是 (略) 银山的理念，实行最严格的环境保护制度。加强白色污染治理，到 * 年，城镇生活 (略) 理率达 * %。深入推进河长制、湖长制、林长制、路长制，加强王家坝国家级湿地公园、蒙洼蓄洪区和饮用水源保护区等重要生态功能区建设，积极争创国 (略) 、省级生态文明建设示 (略) 。严守 * 条红线。倡导绿色生活方式，建设资源节约型、 (略) 会，到 * 年， * 般工业固体废物综合利用率达到 * %。

（ * ）致力均衡共享，满足人民生活需求。持续加大改善民生力度，千方百计稳定和扩大就业。加快推进教育现代化，推进学前教育普及普惠优质发展，创建义务教育优质均衡县，推动高中教育多样化发展，创新发展现代职业教育，支持和规范民办教育。加快教育项目建设。 (略) 。全面推进健康阜南建设。深化医共体改革，推进医疗卫生基础设施建设，完善疾病预防控制体系，全面提升应对突发公共卫生事件能力。继续实施全民参保计划，严厉打 (略) 为， (略) 会救助体系和最低生活保障制度。全面做好人口工作。严格落实安全生产责任， (略) 会治理方式，营造 (略) 会环境。

* 、 * 年重点工作安排

* 年是全面实施“十 * * ” (略) 之年,也是开启“第 * 个百年奋斗目标”的起航之年。我们要高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，永葆初心、牢记使命，加快建设现代化实力阜南秀美阜南。

* (略) 会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%， * 般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长 * %，社会消费品零售额增长 * %，城镇居民可支配收入与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入达到全市平均水平，城镇调查失业率控制在4.5%以内，研究与试验发展经费投入强度达到1%以上，能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

为实现上述目标，我们要重点做好以下 * 个方面工作：

（ * ）聚焦全面 (略) ，绘就美丽乡村新画卷。坚决把解决好“ * 农”问题作为全县工作重中之重，举全县之力推动乡村 (略) ，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

——突出提质增效，让农业强起来。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入推广 (略) 服务，加快推进蒙农品牌粮食生产经营体系建设。新建高标准农田 * 万亩，发展优质专用小麦 * 万亩、水稻 * 万亩。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。实施稻渔虾蟹综合种养“百千万”工程，创建“ * 县 * 业”蔬菜全产业链示 (略) 。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，扎实推进农田水利“最后 * 公里”建设。提高农机装备水平，力争农业综合机械化率达到 * %。大力实施“ (略) +”农 (略) 工程，积极推 (略) 应用，加快建设 * 批智 (略) 。新认证“ * 品 * 标”农产品 * 个，新增农产品质量安全追溯企业 * 家。放大“物阜南北”农产品品牌效应，让冬桃、芡实、板鸭、芦蒿等特色农产品进入千家万户。认真做好淮河流域阜南段禁捕工作，加强种质资源保护和利用，产业化推进淮河橄榄蛏蚌人工繁育。稳定生猪生产能力。坚决制止餐饮浪费。

——突出生态宜居，让农村美起来。 (略) 乡绿化步伐，争 (略) 市、 (略) 镇、森林村庄。全面落实“河长制+检察长”、“河长制+警长制”工作机制，继续推进河湖“清 * 乱”常态化和“ * 无” (略) 动。 (略) 乡环卫 * 体化项目，扎实推 (略) 等环卫基础设施建设， (略) 乡生活垃圾日产日清。深入推进农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，力争秸秆综合利用率达 * %以上，粪污资源化利用率达 * %以上。高质量完成 * 年度 (略) 村建设，择优申报 * 年 (略) 村。全面推动人居环境整治“ * 清 * 改”和“ * 小园”建设，加快实 (略) 动常态化。

——突出增收为要，让农民富起来。严格落实“ * 个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定。坚决守住脱贫攻坚成果，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接。按照“工作不留空档，政策不留空白”的要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁 * 保障 * 安全”巩固情况，继续精准施策。促进扶贫产业提档升级，强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。发展壮大农村集体经济，提高农民经营性、工资性、转移性、财产性收入，引领农民实现共同富裕。支持返乡、下乡、本乡人员创业创新，培育新型农业经营主体和产业化龙头企业，加快培养 * 批新型职业农民。新增新型农业经营主体 * 家、市级以上产业化龙头企业5家以上，培育新型职业农民 * 人以上。

（ * ）聚焦产业升级，实现发展水平高质量。坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，立足自身优势，持续做强做实做优实体经济。

——加速推进工业转型。强化科技创新，大力扶持柳木文化、纺织服装、机械电子等传统产业加速转型升级。借鉴疫情期间有效做法，推动产品由批量生产向私人订制转变、由传统订单销售向直播带货转变， (略) 竞争力。加快推动产业集聚发展，加大企业招引入驻力度，全面投用柳木产业园和纺织服装产业园。及时兑现“ * 事 * 议”等奖补政策，深入实施工业企业“ * 1”龙头培育工程。力争新增规模工业企业 * 家以上，规上工业增加值增长 * %以上。注重培育创新精神、企业家精神和工匠精神，引导企业提升研发设计、品牌创建、网络营销等能力。实施技改项目 * 个以上，培育省市级“专精特新”中小企业6个以上。推进质量品牌升级，支持企业争创省级商标品牌示范企业、省级制造业高端品牌培育企业各2家，创建黄岗柳编国家地理标志产品保护示范区。大力发展蒙洼蓄洪区适应性工业，规划建 (略) 4个。积 (略) 络建设和应用， (略) * 个。

——创新推进现代农业。加快提高现代农业产业化水平，大力发展柳木、粮油、肉类、果品、蔬菜“ * 大”农产品加工业。实现农业总产值增长3.5%。擦亮全国唯 * 的“农业（林业）循环经济试点示 (略) ”金字招牌，全力推进现代高效循环农业产业示范园区建设，争创国家级农村产业融合发展示范园。推进林海生 (略) (略) ，打造全市、全省乃至全国生 (略) ；支持中羊牧业—新牧民、黄氏番鸭—徽屯鸟等产品全面上市，鼓励联美食用菌开展产品研发和精深加工，切实提升产品附加值；强化科技引领，加快建设雾耕高效农业产业园；创新 (略) 方式，全力推进蘑菇小镇建设；突出复用功能，着力把旧村庄打造成宜业宜游的现 (略) ； (略) (略) ，加快推动粮食食品产业园建设，切实改变“种原粮、储原粮、卖原粮”的局面。因地制宜发展蒙洼蓄洪区现代适应性农业，确保平常年份有钱赚、蓄洪之年能保本。

——扎实推进第 * 产业。坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘县乡消费潜力，加快推进教育、医疗、养老、文旅等服务消费，继续做好“留住消费”和“引进消费”两篇文章。加速推动奥特莱斯、爱琴海等商业综合体建成运营，重点 (略) 街等特色街区。实质性推进冷链物流园开工建设，加快构建现代物流体系。深 (略) 产业应用价值，促进线上线下消费融合发展，推 (略) 尽早落地。挖掘国闸、湿地、庄台等特有资源，精心打造王家 (略) 、蒙洼观光、田集温泉养生等精品旅游线路。加快新天化 (略) 建设，推动“工业锈带”向“生活秀带”变身。持续办好荷花节等特色节庆活动。

——深入推进平台建设。以创建国家级园区为目标，抢抓建设皖北承接产业转移集聚区机遇，加快推进园区体制改革。持续完善园区路水电气讯等基础设施，盘活闲置低效用地 * 亩以上。加快建设双创产业园、台商产业园，扩大建设会龙袜业产业园，扶持建设王堰返乡农民工创业园，开工建设龙王家居建材电商产业园，启动建设京 * (略) 技术产业园，规划建设许堂食品产业园，着力打造 * 批土地集约、企业集聚、产业集群的特色园区。加速激活黄岗、龙王等5个工业集聚区潜能，力争实现产值 * 亿元。

（ * ） (略) 镇化，建设 (略) 乐业新家园。坚持以科学精神规划阜南，以工匠精神建设阜南，以“绣花”功夫管理阜南，全面提升阜南形象。

——把握总目标。科学编制《 (略) 国土空间规划（ 点击查看>> ）》，切实加强国土空间开发利用管控，全面完成生态红线、城市开发边界线、永久性基本农田划定。坚持生态优先、节约集约优先，努力打造淮河（阜南）生态经济带样板区。主动与 (略) 对接，进 * 步完善《阜南— (略) 化发展规划》，率先推动实现交通 * 体化，扎实 (略) 协同发展。 (略) 扩容提质，力争建成区面积拓展到 * 平方公里， (略) 镇化率达到 * %。

——突出核心区。 (略) 区。计划 (略) (略) 区2个棚户区改造，开工建设棚改安置房 * 套、基本建成 * 套。完成 * 职高、 * 中、 (略) 3个老旧小区改造。坚持“房住不炒”的定位，切实稳 (略) 。全面完成水系绿化景观EPC及管养 * 体化项目建设。新建改造薛集路等6条道路， (略) 市“微循环”。推进强弱电入地、街路雨污分流，实现公共设施、道路管理、小区物业“微更新”。 (略) 区。 (略) 北新区建设，持续完善道路绿化、 (略) 等基础设施， (略) 、医院等公共服务设施； (略) 东新区建设，加快推进淮 (略) 路、吕蒙路等道路建设， (略) 湖水系景观、 (略) 等项目；启动建设京 * 新区，着力打造皖北科技创新示范园区。 (略) 功能区。根据各乡镇功能，科 (略) 乡发展“功能片区”， (略) 乡公交 * 体化， (略) 乡融合发展。

——找准发力点。 (略) 市“ * 分建、 * 分管”的理念，大力开展“无违建县”和“示范道路”、“示范街区”创建活动，持续开展占道经营、乱停乱放等市容环境整治，进 * 步加大垃圾分类科普宣传， (略) 市管理精细化水平。 (略) 管平台建设，提升“随手拍”、“商户通”功能，真正实现信息互通互享、 (略) 管。 (略) ，因 (略) 市绿化亮化美化水准， (略) 城市视觉系统，积极创建国 (略) 。

（ * ）聚焦项目建设，蓄积赶超发展新动能。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全力以赴上项目、抓招商、强保障，持续增强县域经济发展 (略) 。

——加深项目谋划。紧紧围绕国家和省市“十 * * ”规划、长 * 角 * 体化、淮河生态经济带战略，深入研究政策，精准掌握投资方向。紧紧围绕“两新 * 重”重点领域，抓紧谋划 * 批大项目；紧紧围绕基础设施、农业农村、生态环保、公共卫生、防灾减灾等领域，深度谋划 * 批好项目；紧紧围绕“1+3”产业龙头企业，认真谋划 * 批新型工业项目。同时，认真做好项目谋划、论证、对接等前期工作，切实提升项目谋划精准度。力争列入省亿元以上重点项目 * 个，总投资 * 亿元以上；列入市 * 万元以上重点项目 * 个，总投资 * 亿元以上。继续加大中央预算内投资和专项债项目谋划力度，力争实际到位资金增长 * %。

——加快项目推进。全年计划实施重点项目 * 个，投资 * 亿元。持续深化“产业项目建设年”活动，严格落实“ * 督 * 保”重点项目调度机制，坚持完善产业项目快速推进调度机制，大力推动精力向项目集中、要素向项目集聚，有效促进项目早落地、早开工、早建成、早投产。开工建设阜淮高速、沿淮高速、足球小镇等 * 批重点项目，强力推进民安机电等 * 批产业项目建成投产。

——加大项目招引。紧盯长 * 角产业转移新动向，围绕柳木文化、纺织服装、机械电子、现代农业等优势产业，加快引进 * 批补链、延链、强链项目，切实增强招引项目的针对性。完善招商引资对接、评估、决策工作机制，聘请业内专家组成招商项目评估小组，确保招引项目符合阜南发展需求、迅速落地建设，切实提高招引项目的精准度。制定出台更灵活更有效的招商引资激励办法，大张旗鼓地表彰招商英雄，切实激发全民招商的积极性。力争引进县外资金 * 亿元。

——加强项目服务。常态化开展“ * 送 * 服双联”活动， (略) “ * 零服务法”，用“亲人式”服务化解项目推进中的难题。积极推动并联审批和“容缺受理+承诺”机制，最大限度缩减项目审批时限。优先保障重大项目用地，计划收储土地 * 亩。进 * 步降低民间投资门槛，吸引更多资金投入项目建设。

（ * ）聚焦改革创新，全面激发竞争新活力。深化改革开放，推进创新驱动。持续推动改革向更深层次拓展、创新向更高水平迈进、开放向更广领域延伸。

——释放改革 (略) 。继续做好事业单位改革相关工作。深入推进“放管服”改革和“ * 网、 * 门、 * 次”改革，加快完善7× * 小时不打烊“随时办”服务机制，持续优化营商环境， (略) 主体1.3万个。纵深推进综合医改，配强村居健康守门人。按照“两包 * 单 * 贯通”路径推进“ (略) ”建设，探索实施专病门诊建设，力争基层就诊率达 * %以上。深化农村综合改革， (略) 和农民建房审批“ * 体”办理，加快建立农村集体经营性建设用地入市制度。深化财税体制改革，健全保障与激励并重的财税管理体系，完善土地复垦和土地出让收入分配机制，进 * 步扩大乡镇财政自主权。推动利民、循投等 (略) 化转型，不断拓宽融资渠道。加快推进粮食、金融、科技、 (略) 政执法等重点领域改革。

——增强创新能力。完善智慧阜南建设，推进智慧医养、智慧农业等应用模块建设。实施创新驱动发展战略， (略) 会研发投入稳定增长，新增国家级 (略) 技术企业 * 家。围绕主导产业和骨干企业技术需求，加快建设 * 批产学研用 (略) 平台和技术创新服务平台。主动对接长 * 角科技创新资源，与江浙沪 (略) 设立“创新飞地”，吸引高校、 (略) 所和企业在我县建 (略) (略) 。鼓励企业开展技术成果登记，新增发明专利 * 件。

——深挖开放潜力。充分发挥柳木文化国家级外 (略) 作用，支持企业积极开展境外投资 (略) ，力争进出口总额增长5%，直接利用外资 * 万美元。深度融入长 * 角 * 体化发展，积极拓展农 (略) ，着力打造长 * 角地区绿色 (略) 。 (略) 到江浙沪挂职锻炼，用新理念推动新发展。加强与“ * 带 * 路”沿线国家 (略) ，有效促进企业产品出口。加大跨境电商孵化力度，争创省级跨境电商产业园。

（ * ）聚焦人民至上，提升民生福祉新水平。始终把人民放在心中最高的位置，不断改善人民生活品质，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

——持续改善民生民享。认真完成 * 项民生工程年度任务。持续开展“ * 进 * 促” (略) 动和“2+N”招聘活动，加快完善退役军人就业安置体系，大力支持高校毕业生、返乡农民工就业创业，新增就业 * 人以上。积极推进全民参保登记计划， (略) 乡居民养老保险参保全覆盖。完善低保政策， (略) 乡低保、特困人员救助力度。 (略) 会保障体系建设，推进 (略) 早日运营。力促养老与医疗、康复、护理融合发展，不断提升医养水平，新增养老床位 * 张。健全农村留守儿童和老人关爱服务体系，支持慈善、社会福利事业发展。

—— (略) 会事业。坚持教育优先发展战略，加强思政课教育。新改扩建 (略) ，开工建设 * 中新区、实验中学 (略) ， (略) 建成投用。深入推进教育共同体建设，全面提升职业教育、幼儿教育、特殊教育办学水平，加快建设公立托育机构。鼓励提供中小学课后延时服务，切实保障教师待遇。推进健康阜南建设， (略) (略) 新区、 (略) 、 (略) 建设， (略) 、 (略) 建设。积极创建国 (略) 。健全常态化疫情防控机制，完善公共卫生应急指挥和物资保障体系。认真做好“人”、“物”同防，有序推进新冠疫苗全民预防接种，突出做好返乡人员健康服务管理，坚决巩固疫情防控成果。持续繁荣文化事业，广泛开展全民健身活动，不断丰富群众文体生活。加强文化遗产保护，启动台家寺遗址公园建设。

——树牢绿色发展理念。坚决落实习近平生态文明思想，高质量完成中央及省生态环保督察反馈问题整改。加强生态环境治理，强化生态保护修复，全力打好蓝天碧水净土保卫战。严格落实大气污染防治“ * 控”、“ * 全”措施，持续改善空气质量。常态化监测饮用水水源地水质，切实保障饮水安全。加大黑臭水体治理力度，不断改善水环境质量。加强农业面源污染防治，实施化肥农药使 (略) 动，强化土壤污染防治。积极探索碳汇资源开发利用，确保完成碳达峰、碳中和目标任务。开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，倡导绿色低碳生产生活方式，积极争创省级生态文明建设示 (略) 。

—— (略) 会治理。推动政务数据 * %汇聚、社会数据 * %汇聚，做优“8+X”模块服务， (略) 市“大脑”。统筹抓好安全和发展两件大事，借鉴新时代“枫桥经验”，利用“智慧村里”功能， (略) 会矛盾。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严 (略) 络犯罪。开工建设应 (略) ，深化安全生产专项整治“ (略) 动”。加强医疗领域乱象治理。创建全省食品安全示 (略) 和质量强县。 (略) 政复议体制改革。全力做好意识形态、经济发展等重点领域风险防范化解工作。 (略) 会主义核心价值观，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。认真做好国防教育、人民防空工作。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、 (略) 工作，加强民族、宗教、气象、地震和外事等工作。大力发展红十字、残疾人和福利慈善事业。

各位代表！推动阜南高质量发展，创造“十 * * ”新成绩，对政府自身建设提出了更新更高更严的要求。我们要坚定政治方向，自觉用习近平新时 (略) 会主义思想武装头脑，进 * 步增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，始终在思 (略) 动上同党中央保持高度 * 致，不断提高政治判断力、政治领悟力、 (略) 力。认真落实党中央、 (略) 和省市县 (略) 署。我们 (略) 政，认真贯彻落实习近平法治思想，严守宪法和法律。全面启动“ * * ”普法活动。 (略) (略) 政规范性文件合法性审核机制，坚决把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。我们要改进工作作风，推深做实“优良作风建设年”活动，扎实开展“ * 个常态化”。大力倡导苦干实干、勇于创新的担当精神，扎扎实实做好每 * 项工作。进 * 步完善抓落实制度体系，铁腕整治“浅、浮、推、粗、过、假”等突出问题，确保政府工作掷地有声、落地见效。我们要加强廉洁从政，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以人民满意为标准检验发展成效。严格落实“ * 岗双责”， (略) 中央 * 项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义。创新监管方式，坚决惩治侵害群众利益的不正 (略) 为，着力塑造风清气正的政治生态。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以奋斗的姿态风雨兼程、 (略) ，为开启全面建设现代化实力阜南秀美阜南而努力奋斗!

政府工作报告

—— * 日在 (略) 第十 * 届人民代表大会第 * 次会议上

(略) 人民政府县长 李云川

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

* 、 * 年及“十 * * ”时期工作回顾

刚刚过去的 * 年，是阜南发展历程中极不平凡、具有里程碑意义的 * 年。这 * 年，我们倍感荣光，习近平总书记考 (略) 亲临阜南，满怀对灾区百姓的挂念、对沿淮发展的关心，走田间、进车间，问灾情、访民情，发表重要讲话、作出重要指示，为我们把脉定向、引路指航，全县上下备受鼓舞、倍感荣光，无比温暖、无比振奋。这 * 年，我们乘风破浪，面对疫情汛情等多重影响，统筹推进疫情防控、抗洪 (略) 会发展， (略) 会持续健康发展，打赢了脱贫攻坚收官之战，向党和人民交出了 * 份沉甸甸的满意答卷。这 * 年，我们收获满满，主要经济指标增幅跃居全市第 * 方阵，前 * 季度，地区生产总值增长4.1%，全市第 * ，创历史最优。截至 * 月底，固定资产投资、规上工业增加值分别增长 * .1%、5.8%，均居全市第 * 。全年财政收入增长7.5%，全市第 * 。先后荣获全国青少年校园足球优秀试点县、 (略) 和健康促进示 (略) 等多项国字号、省字号荣誉，赢得全国紧密型医共体建设片区交流会、全省 (略) 会等在阜南召开。

* 年来，在市委、市政府 (略) 委的坚强领导下，全县上下以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察 (略) 重要讲话指示精神，扎实做好“ * 稳”工作，全面落实“ * 保”任务，经济发展稳中有进， (略) 和谐稳定。主要做了以下几个方面工作：

——疫情防控成效明显。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控 (略) 署，认真落实“ * 早”防控方针，创新使用“居民出入信息登记系统”，在 * 县市中率先进入低风险地区。 (略) 会面感染、无医务人员感染、无防疫人员感染的“ * 无目标”。常态化疫情防控以来，毫不动摇抓好“外防输入、内防反弹”工作。

——脱贫任务如期完成。始终坚持脱贫攻 (略) (略) ，严格落实“ * 个不摘”要求，以“抗疫情、补短板、促攻坚” (略) 动为抓手，全力打好“ * 季攻势”，深入实施“十大工程”，持续提升“两不愁 * 保障 * 安全”水平。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈 (略) 完成， * 未 (略) 脱贫， * 户监测户和 * 户边缘户返贫致贫风险全面消除，有效防止了因疫因灾返贫致贫现象发生，成功实现高质量脱贫摘帽。

——抗洪救灾有力有序。牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”的嘱托，面对洪水来势最猛、开闸蓄洪命令最急的严峻考验，7个小时内实现蓄洪区内 * 名群众和生产生活物资安全转移。全面强化巡堤查险、人员安全、物资供应等工作，实现了市委提出的“不溃 * 堤 * 圩、 (略) * 镇、不亡 * 人，绝不能出现群死群伤”的目标。庄台上电没断、水照供、生活用品有人送，赢得了习近平总书记“看到了乡亲们生产生活都有着落、有希望，我的心就踏实了”的高度评价。扎实推进“ * 启动 * 建设”，灾后 (略) 开工，因灾受损房屋建设提前完成。发放蓄洪补偿资金2.9亿元，群众生产生活全面恢复。 (略) 的“ * 补”措施受到习近平总书记的充分肯定。

——复工复产效果显著。以发展为第 * 要务，实施重点项目 * 个，完成投资 * 亿元。现代高效循环农业领跑全省，秸秆资源化利用率和畜禽粪污资源化利用率达 * .3%、 * %，均居全省第 * ，畜禽粪污资源化利用工作受到省政府督查激励。获评“全省实施乡村 (略) 战略实绩考核优秀单位”。淮河流域阜南段禁捕工作扎实推进，增殖放流橄榄蛏蚌2.8万只。工业技改投资增长 * .5%，全市第 * 。 (略) * 个。黄岗镇获评全国乡村特色产业 * 亿元乡镇和省级“柳艺特色小镇”。进出口总额全市第 * ，网络零售额增长 * %，全市第 * 。引进县外资金 * 亿元。 (略) 专项债资金 * .6亿元，全省第 * 。枫柏岗景区顺 (略) 过国家4A级景区景观评审。

——城乡颜值不断提升。 (略) 乡 * 体化发展，京 * 北 (略) (略) 建成，“ * 河两园”基本建成，富陂公园成为“网红打卡地”。改造老旧小区3个，棚户区改造新开工 * 套、基本建成 * 套。在 (略) 重点路口新设遮阳雨棚，城市管理精细化水平不断提升。成功创建 (略) 。 * 年度 (略) 村建设全面完成。“河长制”建设成效显著，淮河、谷河国考断面水质达地表 * 类水标准。“ * 清 * 改”全面推进，农 (略) 理率达 * %以上。高质量完成“林长制” (略) 区工作目标任务，新增造林和道路绿化分别完成年度计划的 * %和 * %。PM2.5平均浓度降至 * .6微克/立方米，居 * 县市第 * 。

——改革创新激活潜能。坚持以改革创新为根本 (略) ，大力推进“放管服”改革和“ * 网、 * 门、 * 次”改革，持续优化营商环境，在全市率先设 (略) ，企业开办时间缩减至1个工作日， (略) 主体1.2万个，全市第 * 。7x * 小时“随时办”大厅实现 * 个事项自助秒办秒批，“智慧阜南App”位 (略) 市类App第十名。医共体改革深入推进，经营类事业单位改革顺利完成，利民公司加速转型。新增国家级 (略) 技术企业 * 家、发明专利 * 件。制定出台人才购房补贴政策，累计补贴资金 * 万元。

——民生福祉持续改善。铭记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标， * 项民生工程投入资金 * 亿元，城镇新增就业1.3万人，开发公益岗位 * 个、退役军人专项岗位 * 个，发放创业担保贷款2.9亿元。 (略) 中小学和幼儿园建成投用，在全省率先为幼儿教师单独核编，提前实现幼儿园“ * ”目标。 (略) (略) 新区等项目加快建设， (略) * 、 * 类手术突破1.3万台。医疗卫生领域治理全面加强，医保资 (略) 全可控。荣获“全国计划生育优质服务促进县”称号。 (略) 市阅读空间1个、智慧书屋 * 个，举办文化“ * 进”等活 (略) 。发放困难对象救助金 * .3亿元。实现县乡村 * (略) 全覆盖。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙 * 个。 (略) “ * 个常态化”，坚持和弘扬“ * 下基层”优良作风，调解各类纠纷 * 件，化解信访矛盾 * 件。食品药品监管进 * 步加强，安全生产形势稳定向好。

* 年来，我们全面加强政府自身建设，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指引，切实增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，持续深化“ * 个以案”警示教育，大力整治“ * 重 * 轻”和“浅、浮、推、粗、过、假”等问题。严格落实县政府常务会议集体学法制度， (略) (略) 政决策法定程序。主动接受县人大法律监督、县政协 (略) 会舆论监督，办理人大代表议案、建议 * 件，政协委员提案 * 件，办理省长、市长、 (略) 民留言 * 件。

各位代表！ * 年各项目标任务的圆满完成，标志着“十 * * ”胜利收官。回首过去 * 年，我们恪守“ * 民”情怀，挖穷根、补短板、强弱项、惠民生、聚民心，面对艰难险阻，保持战略定力，汲取了形式主义官僚主义的沉痛教训，经受住了突出其来的新冠疫情和多年未遇特大洪水的重大考验，在党中央、 (略) 特别是习近平总书记的亲切关怀下，在省委省政府、市委市政府 (略) 委的坚强领导下，在县人大、 (略) 会各界的大力支持下，攻坚克难、 (略) ，交出了 * 份鼓舞人心、激励斗志的优异成绩单。

——这 * 年，是经济保持快速增长、实力大幅跃升的 * 年。预计 * 年地区生产总值、固定资产投资、工业增加值分别突破 * 亿元、 * 亿元、 * 亿元，年均增长7.4%、 * .2%、8%；财政收入是 * 年的2.1倍，年均增长 * .3%；社会消费品零售总额是 * 年的2.8倍，年均增长 * .6%；金融机构存款、贷款余额分别是 * 年末的1.9倍、3.7倍，年均增长 * .1%、 * .5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别是 * 年的1.4倍、1.5倍，年均增长8.1%、9.5%。

——这 * 年，是产业结构不断优化、发展加快转型的 * 年。 * 次产业结构由 * .3： * .8： * .9优化为 * .6： * .4： * ，历史最优。农业总产值较 * 年增长 * .7%，“ * 品”认证由 * 个增加到 * 个。规上工业产值由 * .5亿元增加到 * .8亿元，产值亿元以上工业企业 * 家，进入市“ * 1”龙头企业培育库6家。柳木文化产业列入全省县域特色产业集群，“中国柳编之都”再度获评。战新产业、 (略) 技术产业产值年均分别增长 * %、 * %。 (略) 区建成区面积达 * .3平方公里，入驻企业 * 家，其中工业企业 * 家，实现税收近 * 亿元。净增限上商贸企业 * 家，奥特莱斯等 * 批大型商业项目落户阜南。网上销售额增长 * 倍，快递量增长 * 倍。旅游综合收入突破 * 亿元。

——这 * 年，是基础设施日趋完善、面貌显著变化的 * 年。编制 * 多项 * 多个详细规划和专项规划， (略) 乡的规划体系基本完成。 (略) 区改造加速推进，政务新区、 (略) 新区、 (略) 新区加快建设， (略) 面积由 * 平方公里扩大到 * .8平方公里， (略) 镇化率由 * %提高到 * %。 * 年来，完成“ * 网”建设投资 * 亿元，新建改建国省干线和农村公路 * 公里，真正实 (略) 。“水网”建设“ * 步走”目标任务基本完成，连续 * 年荣获 (略) 省农田水利基本建设“江淮杯” * 等奖，实现农饮水全覆盖。城乡居民用电户均容量达2. * 千伏安，“两率 * 户”顺利达到全省“十 * * ”电网规划目标，偏远地区无法正常使用大功率电器的状况彻底改变。农村环境整治“ * 大革命”成效突出，建 (略) 村 * 个，占全市 * %。完成农村改厕5.5万户。

——这 * 年，是改革创新深入实施、活力加速迸发的 * 年。综合医改成绩斐然，创新实践“大病县内治、小病就近看、未病共同防”的新型县域分级诊疗机制，为中国县域医改贡献了阜南方案，“阜南医改模式”获孙春兰副总理签批表扬。“智慧阜南”采集政务数据 * 多类8.7亿条，建成“ (略) 管”等8大类服务体系，开发 * 类 * 项便民应用的“智慧阜南App”。机构改革全面完成。土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成。“放管服”改革加快推进，营商环境持续优化，“ (略) +监管” (略) ,“双随机、 * 公开”监管实现全覆盖， (略) 主体4.9万个。认定国家 (略) 技术企业 * 家，E立方荣获国家级众创空间。新增发明专利 * 件，是“十 * * ”时期的5.1倍。招商引资累计到位资金 * 亿元，直接利用外资1.6亿美元，分别是“十 * * ”时期的1.6倍、3.6倍。晶宫绿建等 * 个重大项目落户阜南。

——这 * 年，是社会事业全面进步、群众受益最多的 * 年。脱贫攻坚取得决定性成就，现行标准下6. * 万户 * . (略) 脱贫， * (略) 出列。民生工程总投入 * .3亿元，是“十 * * ”时期的两倍多。城镇新增就业3.2万人。 (略) 会保险实现全覆盖。教育经费投入达到 * 亿元，其中建设类投入 * 亿元，比“十 * * ”时期增长 * %。成立教育共同体 * 个。招聘教师 * 人。以全省第 * 名的好成绩通过国家义务教育均衡发展评估验收。 (略) 新区、 (略) 新区、 (略) 新区建成投用，千人病床数、千人执业医师数分别达到5.1张、1.6人，是 * 年的1.6倍、1.2倍。先后荣获全国健康扶贫先进县等荣誉称号近 * 项， (略) (略) 。应急广播建设经验在全省推广，台家寺遗址被列入全国重点文物保护单位。安全生产形势平稳，扫黑除恶成效显著，平安阜南建设扎实推进。

各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时 (略) 会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府 (略) 委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结 * 心、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向为阜南发展付出辛勤劳动和智慧的广大人民群众，致以亲切的问候和崇高的敬意！向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向心系政府工作的离退休老同志，向默默工作在各个岗 (略) 、工人、农民、知识分子、企业家、 (略) 军、武警官兵和公安民警，向所有关心帮助阜南发展的各界人士，表示衷心的感谢!

各位代表！居安思危，思则有备。我们只有秉持“问题 * 定有”的清醒、“症结是什么”的执着，才能 (略) (略) 。对 (略) ，我们必须直面 (略) 中的困难和挑战：经济总量偏小、实体经济不强、工业基础薄弱的现象依旧突出；科技创新、重点领域改革、优化营商环境等工作任务依然艰巨；民生保障、公共服务、社会治理等方面还存在诸多短板弱项； (略) 门工作效率、服务意 (略) 能力作风还有待增强。对此，我们 * 定高度重视，认真加以解决，不负人民重托。

* 、“十 * * ”时期的奋斗目标和任务

根据县委十 * 届十次全会通过的《关于制定 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标的建议》，“十 * * ”发展的指导思想是：高 (略) 会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ * 个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时 (略) 会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察 (略) 重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“ * 位 * 体” (略) ，协调推进“ * 个全面” (略) ，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本 (略) ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实 (略) 动计划，全面融入长 * 角 * 体化发展，加快构建现代产业体系， (略) 会发展新动能，深 (略) 镇化和乡村 (略) ，推进治理体系和治理能力现代化，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，努力建设绿色发展、产城融合、宜居宜业、民生 (略) (略) ，为现代化实力 (略) 大美 (略) 建设贡献阜南力量。

“十 * * ” (略) 会发展的主要目标是：

——综合实力实现新的更大跃升。预计实现地区生产总值 * 亿元，年均增长8%； * 般公共预算收入 * 亿元，年均增长8.5%；规上工业增加值年均增长 * %；固定资产投资年均增长 * %；社会消费品零售总额 * 亿元，年均增长 * .3%；进出口总额4.8亿美元，年均增长9%；招商引资到位资金 * 亿元，年均增长 * %。累计利用外资2.4亿美元，年均增长8%。

——创新能力实现新的更大增强。研发投入强度达到1.5%，战新产业和 (略) 技术产业增加值分别占规上工业增加值的 * %、 * %。省 (略) 、工 (略) * 家以上， (略) 技术企业 * 家。万人发明专利拥有量达8件以上。 (略) 络全覆盖。

——城乡建设实现新的更大突破。 (略) (略) 更加合理，城市功能品质明显提升，乡村 (略) 成效显著，交通、水利等基础设施更加完备。城乡居民收入差距缩小至2. * :1。

——民生福祉实现新的更大增进。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到4. * 万元、2. * 万元，年均增长8.5%、9.3%。劳动年龄人口平均受教育年限 * .8年，城镇登记失业率控制在5%以内，公共服务便利共享水平明显提高。

——生态文明建设实现新的更大进步。生态文明制度全面落实，大气、水、土壤、森林、湿地质量持续改善。资源能源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗量、主要污染物排放减少量、耕地保有量达到市下达的约束性指标要求。森林覆盖率达 * %。

——社会文明程度实现新的更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。

——治理效能实现新的更大提升。重要领域和关键环节改革取得重大进展，体制机制更加完善，营商环境更加优越。安全发展更加扎实，基本建成强大的公共卫生体系和综合应急保障体系。法治阜南、平安阜南、健康阜南、数字阜南建设深入开展。

“十 * * ”期间，重点抓好以下 * 个方面工作：

（ * ）致力高质量发展，打造现代产业体系。推动“1+3”传统优势产业转型升级，到 * 年， * 大产业集群产值突破 * 亿元。打造全市生 (略) ，建成国内有影响的秸秆综合利 (略) 。绿色建材和节能环保产业产值分别达 * 亿元、 * 亿元，智慧产业产值比 * 年翻 * 番。大力发展全域旅游，加快推进王家坝国家水利风景区等景区建设。新增限上商贸企业 * 家，打造“ * 分钟便民商圈”，实现快递进村全覆盖，电商销售额年均增长 * %。建设智慧金融，完善新型政银担、税融通、续贷过桥等融资机制。打造长 * 角绿色 (略) ，到 * 年，农业总产值达 * 亿元。

（ * ） (略) 乡融合，构建 * (略) 。着力构建“多规合 * ”的国土空间规划。加快阜南- (略) 化步伐， (略) 东、 (略) 、京 * 新区，力争 (略) 区面积达 * 平方公里，常住人口突破 * 万。 (略) 市精细化管理，全 (略) 管建设。全力推进乡村 (略) ，大力发展蒙洼适应性农业和劳动密集型产业，稳妥推进蓄洪区安全建设，开发蒙洼旅游资源，打造蒙洼稳脱贫、 (略) 区。改善农村人居环境，建设田集 (略) 温泉、黄岗柳艺、地城荷花、新村芦蒿等特色小镇，实 (略) 村全覆盖。

（ * ）致力扩大内需，拓展经济增长空间。落实扩大内需战略，推进基础设施建设，谋划实施阜南- (略) 轻轨、京 * 高铁、 (略) 、两座淮河特大桥及接线工程、董庄 * 千伏输变电工程等交通、水利、能源领域重大工程建设。加强教育、医疗、养老等公共服务 (略) 、 (略) 等市政设施建设。创新消费模式，发展共享消费，更好满足人民群众多元化消费需求。

（ * ）致力改革创新，释放县域发展活力。全力推进“智慧阜南”建设。推进“放管服”改革，深化重点领域改革， (略) 会信用体系，优化营商环境。完善技能人才培养、使用、评价和激励机制，开通招才引智“绿色”通道，吸引高素质人才流入留住，到 * 年，力争引进、培育市级以上 (略) * 个以上。实施“专精特新” (略) 动，鼓励企业与高校、科研机构加强 (略) 。大力推进大众创业、万众创新，鼓励扶持科技人才、高校毕业生和退役军人、返乡农民工等重点群体创新创业。建设皖北（阜南）承接产业转移集聚区，加快众创空间、科技孵化器等平台建设，探索与江浙沪 (略) 设立“创新飞地”，精准开展招商引资。

（ * ）致力绿色发展，建设生态宜居家园。践行绿水 (略) 就是 (略) 银山的理念，实行最严格的环境保护制度。加强白色污染治理，到 * 年，城镇生活 (略) 理率达 * %。深入推进河长制、湖长制、林长制、路长制，加强王家坝国家级湿地公园、蒙洼蓄洪区和饮用水源保护区等重要生态功能区建设，积极争创国 (略) 、省级生态文明建设示 (略) 。严守 * 条红线。倡导绿色生活方式，建设资源节约型、 (略) 会，到 * 年， * 般工业固体废物综合利用率达到 * %。

（ * ）致力均衡共享，满足人民生活需求。持续加大改善民生力度，千方百计稳定和扩大就业。加快推进教育现代化，推进学前教育普及普惠优质发展，创建义务教育优质均衡县，推动高中教育多样化发展，创新发展现代职业教育，支持和规范民办教育。加快教育项目建设。 (略) 。全面推进健康阜南建设。深化医共体改革，推进医疗卫生基础设施建设，完善疾病预防控制体系，全面提升应对突发公共卫生事件能力。继续实施全民参保计划，严厉打 (略) 为， (略) 会救助体系和最低生活保障制度。全面做好人口工作。严格落实安全生产责任， (略) 会治理方式，营造 (略) 会环境。

* 、 * 年重点工作安排

* 年是全面实施“十 * * ” (略) 之年,也是开启“第 * 个百年奋斗目标”的起航之年。我们要高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，永葆初心、牢记使命，加快建设现代化实力阜南秀美阜南。

* (略) 会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%， * 般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长 * %，社会消费品零售额增长 * %，城镇居民可支配收入与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入达到全市平均水平，城镇调查失业率控制在4.5%以内，研究与试验发展经费投入强度达到1%以上，能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

为实现上述目标，我们要重点做好以下 * 个方面工作：

（ * ）聚焦全面 (略) ，绘就美丽乡村新画卷。坚决把解决好“ * 农”问题作为全县工作重中之重，举全县之力推动乡村 (略) ，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

——突出提质增效，让农业强起来。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入推广 (略) 服务，加快推进蒙农品牌粮食生产经营体系建设。新建高标准农田 * 万亩，发展优质专用小麦 * 万亩、水稻 * 万亩。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。实施稻渔虾蟹综合种养“百千万”工程，创建“ * 县 * 业”蔬菜全产业链示 (略) 。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，扎实推进农田水利“最后 * 公里”建设。提高农机装备水平，力争农业综合机械化率达到 * %。大力实施“ (略) +”农 (略) 工程，积极推 (略) 应用，加快建设 * 批智 (略) 。新认证“ * 品 * 标”农产品 * 个，新增农产品质量安全追溯企业 * 家。放大“物阜南北”农产品品牌效应，让冬桃、芡实、板鸭、芦蒿等特色农产品进入千家万户。认真做好淮河流域阜南段禁捕工作，加强种质资源保护和利用，产业化推进淮河橄榄蛏蚌人工繁育。稳定生猪生产能力。坚决制止餐饮浪费。

——突出生态宜居，让农村美起来。 (略) 乡绿化步伐，争 (略) 市、 (略) 镇、森林村庄。全面落实“河长制+检察长”、“河长制+警长制”工作机制，继续推进河湖“清 * 乱”常态化和“ * 无” (略) 动。 (略) 乡环卫 * 体化项目，扎实推 (略) 等环卫基础设施建设， (略) 乡生活垃圾日产日清。深入推进农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，力争秸秆综合利用率达 * %以上，粪污资源化利用率达 * %以上。高质量完成 * 年度 (略) 村建设，择优申报 * 年 (略) 村。全面推动人居环境整治“ * 清 * 改”和“ * 小园”建设，加快实 (略) 动常态化。

——突出增收为要，让农民富起来。严格落实“ * 个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定。坚决守住脱贫攻坚成果，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接。按照“工作不留空档，政策不留空白”的要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁 * 保障 * 安全”巩固情况，继续精准施策。促进扶贫产业提档升级，强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。发展壮大农村集体经济，提高农民经营性、工资性、转移性、财产性收入，引领农民实现共同富裕。支持返乡、下乡、本乡人员创业创新，培育新型农业经营主体和产业化龙头企业，加快培养 * 批新型职业农民。新增新型农业经营主体 * 家、市级以上产业化龙头企业5家以上，培育新型职业农民 * 人以上。

（ * ）聚焦产业升级，实现发展水平高质量。坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，立足自身优势，持续做强做实做优实体经济。

——加速推进工业转型。强化科技创新，大力扶持柳木文化、纺织服装、机械电子等传统产业加速转型升级。借鉴疫情期间有效做法，推动产品由批量生产向私人订制转变、由传统订单销售向直播带货转变， (略) 竞争力。加快推动产业集聚发展，加大企业招引入驻力度，全面投用柳木产业园和纺织服装产业园。及时兑现“ * 事 * 议”等奖补政策，深入实施工业企业“ * 1”龙头培育工程。力争新增规模工业企业 * 家以上，规上工业增加值增长 * %以上。注重培育创新精神、企业家精神和工匠精神，引导企业提升研发设计、品牌创建、网络营销等能力。实施技改项目 * 个以上，培育省市级“专精特新”中小企业6个以上。推进质量品牌升级，支持企业争创省级商标品牌示范企业、省级制造业高端品牌培育企业各2家，创建黄岗柳编国家地理标志产品保护示范区。大力发展蒙洼蓄洪区适应性工业，规划建 (略) 4个。积 (略) 络建设和应用， (略) * 个。

——创新推进现代农业。加快提高现代农业产业化水平，大力发展柳木、粮油、肉类、果品、蔬菜“ * 大”农产品加工业。实现农业总产值增长3.5%。擦亮全国唯 * 的“农业（林业）循环经济试点示 (略) ”金字招牌，全力推进现代高效循环农业产业示范园区建设，争创国家级农村产业融合发展示范园。推进林海生 (略) (略) ，打造全市、全省乃至全国生 (略) ；支持中羊牧业—新牧民、黄氏番鸭—徽屯鸟等产品全面上市，鼓励联美食用菌开展产品研发和精深加工，切实提升产品附加值；强化科技引领，加快建设雾耕高效农业产业园；创新 (略) 方式，全力推进蘑菇小镇建设；突出复用功能，着力把旧村庄打造成宜业宜游的现 (略) ； (略) (略) ，加快推动粮食食品产业园建设，切实改变“种原粮、储原粮、卖原粮”的局面。因地制宜发展蒙洼蓄洪区现代适应性农业，确保平常年份有钱赚、蓄洪之年能保本。

——扎实推进第 * 产业。坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘县乡消费潜力，加快推进教育、医疗、养老、文旅等服务消费，继续做好“留住消费”和“引进消费”两篇文章。加速推动奥特莱斯、爱琴海等商业综合体建成运营，重点 (略) 街等特色街区。实质性推进冷链物流园开工建设，加快构建现代物流体系。深 (略) 产业应用价值，促进线上线下消费融合发展，推 (略) 尽早落地。挖掘国闸、湿地、庄台等特有资源，精心打造王家 (略) 、蒙洼观光、田集温泉养生等精品旅游线路。加快新天化 (略) 建设，推动“工业锈带”向“生活秀带”变身。持续办好荷花节等特色节庆活动。

——深入推进平台建设。以创建国家级园区为目标，抢抓建设皖北承接产业转移集聚区机遇，加快推进园区体制改革。持续完善园区路水电气讯等基础设施，盘活闲置低效用地 * 亩以上。加快建设双创产业园、台商产业园，扩大建设会龙袜业产业园，扶持建设王堰返乡农民工创业园，开工建设龙王家居建材电商产业园，启动建设京 * (略) 技术产业园，规划建设许堂食品产业园，着力打造 * 批土地集约、企业集聚、产业集群的特色园区。加速激活黄岗、龙王等5个工业集聚区潜能，力争实现产值 * 亿元。

（ * ） (略) 镇化，建设 (略) 乐业新家园。坚持以科学精神规划阜南，以工匠精神建设阜南，以“绣花”功夫管理阜南，全面提升阜南形象。

——把握总目标。科学编制《 (略) 国土空间规划（ 点击查看>> ）》，切实加强国土空间开发利用管控，全面完成生态红线、城市开发边界线、永久性基本农田划定。坚持生态优先、节约集约优先，努力打造淮河（阜南）生态经济带样板区。主动与 (略) 对接，进 * 步完善《阜南— (略) 化发展规划》，率先推动实现交通 * 体化，扎实 (略) 协同发展。 (略) 扩容提质，力争建成区面积拓展到 * 平方公里， (略) 镇化率达到 * %。

——突出核心区。 (略) 区。计划 (略) (略) 区2个棚户区改造，开工建设棚改安置房 * 套、基本建成 * 套。完成 * 职高、 * 中、 (略) 3个老旧小区改造。坚持“房住不炒”的定位，切实稳 (略) 。全面完成水系绿化景观EPC及管养 * 体化项目建设。新建改造薛集路等6条道路， (略) 市“微循环”。推进强弱电入地、街路雨污分流，实现公共设施、道路管理、小区物业“微更新”。 (略) 区。 (略) 北新区建设，持续完善道路绿化、 (略) 等基础设施， (略) 、医院等公共服务设施； (略) 东新区建设，加快推进淮 (略) 路、吕蒙路等道路建设， (略) 湖水系景观、 (略) 等项目；启动建设京 * 新区，着力打造皖北科技创新示范园区。 (略) 功能区。根据各乡镇功能，科 (略) 乡发展“功能片区”， (略) 乡公交 * 体化， (略) 乡融合发展。

——找准发力点。 (略) 市“ * 分建、 * 分管”的理念，大力开展“无违建县”和“示范道路”、“示范街区”创建活动，持续开展占道经营、乱停乱放等市容环境整治，进 * 步加大垃圾分类科普宣传， (略) 市管理精细化水平。 (略) 管平台建设，提升“随手拍”、“商户通”功能，真正实现信息互通互享、 (略) 管。 (略) ，因 (略) 市绿化亮化美化水准， (略) 城市视觉系统，积极创建国 (略) 。

（ * ）聚焦项目建设，蓄积赶超发展新动能。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全力以赴上项目、抓招商、强保障，持续增强县域经济发展 (略) 。

——加深项目谋划。紧紧围绕国家和省市“十 * * ”规划、长 * 角 * 体化、淮河生态经济带战略，深入研究政策，精准掌握投资方向。紧紧围绕“两新 * 重”重点领域，抓紧谋划 * 批大项目；紧紧围绕基础设施、农业农村、生态环保、公共卫生、防灾减灾等领域，深度谋划 * 批好项目；紧紧围绕“1+3”产业龙头企业，认真谋划 * 批新型工业项目。同时，认真做好项目谋划、论证、对接等前期工作，切实提升项目谋划精准度。力争列入省亿元以上重点项目 * 个，总投资 * 亿元以上；列入市 * 万元以上重点项目 * 个，总投资 * 亿元以上。继续加大中央预算内投资和专项债项目谋划力度，力争实际到位资金增长 * %。

——加快项目推进。全年计划实施重点项目 * 个，投资 * 亿元。持续深化“产业项目建设年”活动，严格落实“ * 督 * 保”重点项目调度机制，坚持完善产业项目快速推进调度机制，大力推动精力向项目集中、要素向项目集聚，有效促进项目早落地、早开工、早建成、早投产。开工建设阜淮高速、沿淮高速、足球小镇等 * 批重点项目，强力推进民安机电等 * 批产业项目建成投产。

——加大项目招引。紧盯长 * 角产业转移新动向，围绕柳木文化、纺织服装、机械电子、现代农业等优势产业，加快引进 * 批补链、延链、强链项目，切实增强招引项目的针对性。完善招商引资对接、评估、决策工作机制，聘请业内专家组成招商项目评估小组，确保招引项目符合阜南发展需求、迅速落地建设，切实提高招引项目的精准度。制定出台更灵活更有效的招商引资激励办法，大张旗鼓地表彰招商英雄，切实激发全民招商的积极性。力争引进县外资金 * 亿元。

——加强项目服务。常态化开展“ * 送 * 服双联”活动， (略) “ * 零服务法”，用“亲人式”服务化解项目推进中的难题。积极推动并联审批和“容缺受理+承诺”机制，最大限度缩减项目审批时限。优先保障重大项目用地，计划收储土地 * 亩。进 * 步降低民间投资门槛，吸引更多资金投入项目建设。

（ * ）聚焦改革创新，全面激发竞争新活力。深化改革开放，推进创新驱动。持续推动改革向更深层次拓展、创新向更高水平迈进、开放向更广领域延伸。

——释放改革 (略) 。继续做好事业单位改革相关工作。深入推进“放管服”改革和“ * 网、 * 门、 * 次”改革，加快完善7× * 小时不打烊“随时办”服务机制，持续优化营商环境， (略) 主体1.3万个。纵深推进综合医改，配强村居健康守门人。按照“两包 * 单 * 贯通”路径推进“ (略) ”建设，探索实施专病门诊建设，力争基层就诊率达 * %以上。深化农村综合改革， (略) 和农民建房审批“ * 体”办理，加快建立农村集体经营性建设用地入市制度。深化财税体制改革，健全保障与激励并重的财税管理体系，完善土地复垦和土地出让收入分配机制，进 * 步扩大乡镇财政自主权。推动利民、循投等 (略) 化转型，不断拓宽融资渠道。加快推进粮食、金融、科技、 (略) 政执法等重点领域改革。

——增强创新能力。完善智慧阜南建设，推进智慧医养、智慧农业等应用模块建设。实施创新驱动发展战略， (略) 会研发投入稳定增长，新增国家级 (略) 技术企业 * 家。围绕主导产业和骨干企业技术需求，加快建设 * 批产学研用 (略) 平台和技术创新服务平台。主动对接长 * 角科技创新资源，与江浙沪 (略) 设立“创新飞地”，吸引高校、 (略) 所和企业在我县建 (略) (略) 。鼓励企业开展技术成果登记，新增发明专利 * 件。

——深挖开放潜力。充分发挥柳木文化国家级外 (略) 作用，支持企业积极开展境外投资 (略) ，力争进出口总额增长5%，直接利用外资 * 万美元。深度融入长 * 角 * 体化发展，积极拓展农 (略) ，着力打造长 * 角地区绿色 (略) 。 (略) 到江浙沪挂职锻炼，用新理念推动新发展。加强与“ * 带 * 路”沿线国家 (略) ，有效促进企业产品出口。加大跨境电商孵化力度，争创省级跨境电商产业园。

（ * ）聚焦人民至上，提升民生福祉新水平。始终把人民放在心中最高的位置，不断改善人民生活品质，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

——持续改善民生民享。认真完成 * 项民生工程年度任务。持续开展“ * 进 * 促” (略) 动和“2+N”招聘活动，加快完善退役军人就业安置体系，大力支持高校毕业生、返乡农民工就业创业，新增就业 * 人以上。积极推进全民参保登记计划， (略) 乡居民养老保险参保全覆盖。完善低保政策， (略) 乡低保、特困人员救助力度。 (略) 会保障体系建设，推进 (略) 早日运营。力促养老与医疗、康复、护理融合发展，不断提升医养水平，新增养老床位 * 张。健全农村留守儿童和老人关爱服务体系，支持慈善、社会福利事业发展。

—— (略) 会事业。坚持教育优先发展战略，加强思政课教育。新改扩建 (略) ，开工建设 * 中新区、实验中学 (略) ， (略) 建成投用。深入推进教育共同体建设，全面提升职业教育、幼儿教育、特殊教育办学水平，加快建设公立托育机构。鼓励提供中小学课后延时服务，切实保障教师待遇。推进健康阜南建设， (略) (略) 新区、 (略) 、 (略) 建设， (略) 、 (略) 建设。积极创建国 (略) 。健全常态化疫情防控机制，完善公共卫生应急指挥和物资保障体系。认真做好“人”、“物”同防，有序推进新冠疫苗全民预防接种，突出做好返乡人员健康服务管理，坚决巩固疫情防控成果。持续繁荣文化事业，广泛开展全民健身活动，不断丰富群众文体生活。加强文化遗产保护，启动台家寺遗址公园建设。

——树牢绿色发展理念。坚决落实习近平生态文明思想，高质量完成中央及省生态环保督察反馈问题整改。加强生态环境治理，强化生态保护修复，全力打好蓝天碧水净土保卫战。严格落实大气污染防治“ * 控”、“ * 全”措施，持续改善空气质量。常态化监测饮用水水源地水质，切实保障饮水安全。加大黑臭水体治理力度，不断改善水环境质量。加强农业面源污染防治，实施化肥农药使 (略) 动，强化土壤污染防治。积极探索碳汇资源开发利用，确保完成碳达峰、碳中和目标任务。开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，倡导绿色低碳生产生活方式，积极争创省级生态文明建设示 (略) 。

—— (略) 会治理。推动政务数据 * %汇聚、社会数据 * %汇聚，做优“8+X”模块服务， (略) 市“大脑”。统筹抓好安全和发展两件大事，借鉴新时代“枫桥经验”，利用“智慧村里”功能， (略) 会矛盾。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严 (略) 络犯罪。开工建设应 (略) ，深化安全生产专项整治“ (略) 动”。加强医疗领域乱象治理。创建全省食品安全示 (略) 和质量强县。 (略) 政复议体制改革。全力做好意识形态、经济发展等重点领域风险防范化解工作。 (略) 会主义核心价值观，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。认真做好国防教育、人民防空工作。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、 (略) 工作，加强民族、宗教、气象、地震和外事等工作。大力发展红十字、残疾人和福利慈善事业。

各位代表！推动阜南高质量发展，创造“十 * * ”新成绩，对政府自身建设提出了更新更高更严的要求。我们要坚定政治方向，自觉用习近平新时 (略) 会主义思想武装头脑，进 * 步增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，始终在思 (略) 动上同党中央保持高度 * 致，不断提高政治判断力、政治领悟力、 (略) 力。认真落实党中央、 (略) 和省市县 (略) 署。我们 (略) 政，认真贯彻落实习近平法治思想，严守宪法和法律。全面启动“ * * ”普法活动。 (略) (略) 政规范性文件合法性审核机制，坚决把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。我们要改进工作作风，推深做实“优良作风建设年”活动，扎实开展“ * 个常态化”。大力倡导苦干实干、勇于创新的担当精神，扎扎实实做好每 * 项工作。进 * 步完善抓落实制度体系，铁腕整治“浅、浮、推、粗、过、假”等突出问题，确保政府工作掷地有声、落地见效。我们要加强廉洁从政，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以人民满意为标准检验发展成效。严格落实“ * 岗双责”， (略) 中央 * 项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义。创新监管方式，坚决惩治侵害群众利益的不正 (略) 为，着力塑造风清气正的政治生态。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以奋斗的姿态风雨兼程、 (略) ，为开启全面建设现代化实力阜南秀美阜南而努力奋斗!