????????????????????????????????????????????? (略) (略) 关于
?????????????????????????????????????????? * 年法治政府建设情况的报告

市政府：
????按照《中共 (略) 市委 (略) 市人民政府关于印发〈 (略) 市法治政府建设实施方案（ 点击查看>> 年）〉的通知》（佳发[ * ]2号）文件要求， (略) * 年 (略) 门建设情况报告如下。
???? * 、工作开展情况
???（ * ）加 (略) 门建设，提升政府治理能力。局党组高度重 (略) 门建设。建立健全领导小组，主要领导担任组长，党组成员为副组长，局直各单位主要负责人为成员，各单位法制机构具体落实，全系统形成责任明晰、分工负责的协调机制。局主要 (略) (略) 门建设第 * 责任人职责，定期组织召开专题会议，研 (略) (略) 政执法工作。加强规范性文件管理，建立健全规范性文件合法性审查和不公平竞争审查制度，强化审查、登记、备案和清理， (略) 统 * 登记、统 * 编号、统 * 公布“ * 统 * ”制度，做到有件必审、有件必备、有错必纠。组织开展规范性文件清理工作，今年共清理规范性文件9个，其中保留8个，废止1个。注重建立完善公众参与、 (略) 、风险评估、合法性审查和集体 (略) 政决策程序。在重大民生事项方面加强依法决策， (略) 重大事项民意调查制度，在出租车恢复运价工作中， (略) 会意见。在组织建设国省道改扩建等工程项目中，坚持集体研究，科学讨论，依法决策。建立健全法律顾问制度，聘请律师为常年法律顾问，充分发挥法律顾问在 (略) 政决策中的参谋助手作用。 (略) 政执法决定法制审核目录，对危险品货物运 (略) 政 (略) 政决策提出法律意见，未经合法性审查或经审查不合格的， (略) 长办 (略) 集体讨论。建立风险评估工作机制，及时排查风险源、风险点，对需要风险评 (略) 评估，并将评估结果作为决策依据。 (略) 政执法职责，界定执法权限，划定执法范围。 (略) 政执法主体，厘清执法职责，按照综合执法改革要求，将 (略) 政处罚、 (略) 政强制相分离。积极配合开展“文明祭祀条例”、“ (略) 为促进条例”等立法调研工作。 (略) 政复议、行政诉讼工作办理，今年以来， (略) (略) 指导下， (略) 政复议决定 * 个， (略) 政诉讼案件4个。 (略) 政执法 “ * 项制度”， (略) 政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
???（ * ）深入开展普法宣传教育， (略) 职工法治素质。 (略) (略) 组学法制度，制定年度学法计划，重点学习习近平总书记依法治国方面重要讲话。 (略) 带头学法，撰写法制理论文章。 (略) 级 (略) (略) 络法制培训和考试。建立公务员法治学习培训制度，通过公务员 (略) 络法制学习，提升公务员法治意识， (略) 政作为公务员考核晋升内容并贯彻落实。组织法制骨干人员参 (略) 或省交通运输厅法制培训，向基层执法岗位传导法治新理念。制定下发“谁执法、谁普法”的实施方案和清单内容，坚决贯彻“谁执法、谁普法”工作规定，将普法工作责任落实到位。组织“ * .4”国家宪法日等集中宣传教育活动，抽调有关人员 (略) 、 (略) 广场、客货集散地、 (略) 等社会群众密集区域，通过摆放宣传图板、发放宣传单、 (略) 等形式，开展以《宪法》、《民法典》和《 (略) 省法治宣传教育条例》和交通专业法律为主要内容的宣传活动。加强政务信息公开管理。建立信息公开工作制度，由办公机构和人员负责日常工作。加强信息公开考核和责任追究制定落实。按照要求及时向市人大、市政协汇报有关工作，按时办理人大建议和政协提案。 (略) 站设置举报信箱、 (略) 设立电话“ 点击查看>> ”等多个举报载体， (略) 理群众投诉和反映问题，近年来， (略) 回复群众举报案件及投诉 * 个。
????（ * ） (略) * 建设，深入推进综合执法改革。结 (略) * 改革要求， (略) 制定相关执法工作方案、计划，建立健全有关工作机制。 (略) * 培训计划，按进度组织开展执法人员培训。建立与公安、 (略) 门开展联合执法工作机制。在 (略) 秩序综合整治、打击非法营运、治理货车超限超载等方面， (略) 门特警、 (略) 门联合执法，保证执法工作有力落实。健全执法各项制度。 (略) (略) 政执法程序规定（9号令）， (略) 政执法程序， (略) (略) 为。按照全省交 (略) 政执法裁量基准制度， (略) 政处罚自由裁量权。积 (略) 执法工作， (略) 政执 (略) ， (略) 市“天网”监控工程和GPS卫星监控装置，对出租车、公交车、长途客车和货车运营情况，进行实时监管。 (略) (略) ，对 (略) 出租车 (略) 管理，收到良好的效果。 (略) 政执法信息化建设。加强事中事后监管，按照“双随机”抽查要求， (略) 会公布“双随机”抽 (略) 结果。按照省、市执法信息公示要求, (略) 政执法信息公示及信息平台录入工作,及时上报执法信息。充分利用“信用. (略) ”、政务公开信息平台、道路运政 (略) (略) (略) 政处罚、行政检查、行政强制等信息动态共享，实现管理信息与执法信息互联应用。按照“在编在岗”规定， (略) (略) * 和执法人员，严格禁止借调、聘用等非在 (略) 政执法工作。严格规范执法服装、执法证件、执法车辆使用管理。组织开展执法监督检查、执法评议考核和执法案卷评查工作，通过听汇报、评案卷、查内业和组织座谈及法律测试等形式， (略) * 执法水平提高。加强执法监督检查，抽调有关人员，深入到执法重点路段和区域，对执 (略) 为开展明察暗访，共组织开展执法监督检查 * 次，调阅执法案卷 * 个，处罚票据 * 本，纠正 (略) 为5人次。今年， (略) 市交 (略) (略) 被推荐 (略) 法治政府建设成绩突出基层单位称号。
????（ * ）深化放管服改革，优化营商环境。推进审批事项集中办理，让群众办事只需进 * 门。加强“综合 * 窗”建设，继续精简工作流程，分步骤有序开展服务，实行“ * 窗受理、内部流转、限时办结、集中服务”的便民流程，窗口审批工作人员动有规、行有矩，按照操作流程开展服务工作。 (略) 政许可人员培训，提高群众办事满意度。不断加强窗口工作人员管理，将教育学习常态化，每季度至少集中组织 * 次人员培训，要求各窗口工作人员认真学习各项规章制度，严格落实 * 次性告知、首问负责等制度，对群众 (略) 引导，解答群众提出的各项问题，同时制作办事服务指南并向群众发放，努力提高群众满意度。严厉抵制“黑中介”，通过自检自查、签订承诺书等方式，紧紧盯住服务大厅办事窗口的重点岗位人员、办事流程，严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、 (略) 会反映强烈的问题，加大中介服务收费清理整顿力度，有效地抵制“黑中介”人员为群众有偿代办的问题。积极推进政务服务事项“标准化”。按照省市关于政务服务事项流程再造和精简审批事项等工作要求，重新组织 (略) 政责权清单，在建立两清单 * 流程文件体系的基础上， (略) 和所属单位承担的政务 (略) 流程再造工作， (略) 政审批事项名称、申请条件、审查标准、办理流程、申请材料、办理时限等项目， (略) 梳理统 * 。确定“ * 办”清单，所有事项均实现“ * 次办”。切实提高审批窗口服务质量。积极落实“ (略) +政务服务”和“ * 零承诺”工作要求， (略) 政 (略) 纳入大厅办理， (略) 上政务服务平台管理，行政 (略) 网上审批，可办率达 * %。 (略) “证照分离”改革要求。按照省厅、市政府“证照分离”改革工作安排， (略) (略) 政 (略) 分类管理，为 (略) 提供服务和便利。对于取消或 (略) 政审批事项，及时调 (略) 。
???? * 、存在的问题
????（ * ）行政执法人员法治意识和执法水平需要进 * 步提高。个别执法人员在执法过程中，不能很好地运用法治手段解决问题。不能熟练运用和掌握《行政许可法》《 (略) 罚法》等通用法律法规知识和《公路法》《道路运输条例》等专业法律法规知识。 (略) 政许可、 (略) 罚时，执法文书和执法案卷制作质量不高。在创新执法手段，探 (略) 执法工作方面，还需要进 * 步深入研究。
????（ * ）执法信息化建设需要加强。 (略) 政执法相关信息系统建设没有形成统 * 体系，缺乏顶层设计和指导，行政执法信息利用没有实现全国或者全省共享。 (略) 政处罚信息未实现互联互通互用。没有明确执法信息共享的种类、范围、流程和使用方式，没有达到促进执法数据高效采集、有效整合。缺乏跨地区、跨部门执法信息系统运用。
???? * 、下步工作打算
????（ * ）强化执法培训，提高执法水平。 (略) 政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度，建立科学的考核评价体系和人员激励机制，结合综合执法改革，制定执法人员培训考试方案，加强综合执法人员法律知识培训。全 (略) 政执法单位有分有合，继续采取集中与分散相结合等形式，对执法人员开展综合法律知识和专业法律知识培训，重点加 (略) 政处罚法和新颁布 (略) 政执法程序规定的培训，将法律知识与岗位知识相结合，强化执法人员职业道德和工作作风培训，全面提高执法人员的综合素质。
????（ * ）强化“ * 基 * 化”建设，提高信息化水平。加 (略) * 职业化、标准化、规范化、信息化建设。完善执法各项制度，深 (略) 政执法 * 项制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后监管。 (略) 署下，组织研究并推进“十 * * ”执法信息化建设，在行政 (略) (略) 罚等领域实现信息共享共用。 (略) 政执法文书使用，提升执法案卷制作水平。
????（ * ）强化执法监督，提升执法水平。加强执法案卷评查，落实 (略) 省执法案卷评查办法规定， (略) 政许可、 (略) 罚案卷自查评查与抽查评查， (略) 政执法案卷质量。加强重大执法决定法制审核，未经法制机构审 (略) 政执法决定。 (略) 政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法考核监督等制度。不定期组织人员， (略) 、 (略) 、客运枢纽等执法 * 线，对执 (略) (略) 明察暗访，发现执法工作中存在的问题及时纠正，促进执法人员执法水平提高。
????（ * ）强化普法宣传，营造良好氛围。深入开展普法宣传活动，制发普法宣传规划，开展“法律进机关”活动。重点组 (略) 职工开展《宪法》、《民法典》的学习和宣传，提高法治意识和法制水平。充分利用宣传月、宣传周、宣传日等组织形式多样的法制宣传教育活动，推进年度学法普法计划， (略) 署。 (略) 职工学法同时， (略) 会宣 (略) 门法律法规，开展声势浩大的宣传活动。

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市政府：
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???（ * ）深入开展普法宣传教育， (略) 职工法治素质。 (略) (略) 组学法制度，制定年度学法计划，重点学习习近平总书记依法治国方面重要讲话。 (略) 带头学法，撰写法制理论文章。 (略) 级 (略) (略) 络法制培训和考试。建立公务员法治学习培训制度，通过公务员 (略) 络法制学习，提升公务员法治意识， (略) 政作为公务员考核晋升内容并贯彻落实。组织法制骨干人员参 (略) 或省交通运输厅法制培训，向基层执法岗位传导法治新理念。制定下发“谁执法、谁普法”的实施方案和清单内容，坚决贯彻“谁执法、谁普法”工作规定，将普法工作责任落实到位。组织“ * .4”国家宪法日等集中宣传教育活动，抽调有关人员 (略) 、 (略) 广场、客货集散地、 (略) 等社会群众密集区域，通过摆放宣传图板、发放宣传单、 (略) 等形式，开展以《宪法》、《民法典》和《 (略) 省法治宣传教育条例》和交通专业法律为主要内容的宣传活动。加强政务信息公开管理。建立信息公开工作制度，由办公机构和人员负责日常工作。加强信息公开考核和责任追究制定落实。按照要求及时向市人大、市政协汇报有关工作，按时办理人大建议和政协提案。 (略) 站设置举报信箱、 (略) 设立电话“ 点击查看>> ”等多个举报载体， (略) 理群众投诉和反映问题，近年来， (略) 回复群众举报案件及投诉 * 个。
????（ * ） (略) * 建设，深入推进综合执法改革。结 (略) * 改革要求， (略) 制定相关执法工作方案、计划，建立健全有关工作机制。 (略) * 培训计划，按进度组织开展执法人员培训。建立与公安、 (略) 门开展联合执法工作机制。在 (略) 秩序综合整治、打击非法营运、治理货车超限超载等方面， (略) 门特警、 (略) 门联合执法，保证执法工作有力落实。健全执法各项制度。 (略) (略) 政执法程序规定（9号令）， (略) 政执法程序， (略) (略) 为。按照全省交 (略) 政执法裁量基准制度， (略) 政处罚自由裁量权。积 (略) 执法工作， (略) 政执 (略) ， (略) 市“天网”监控工程和GPS卫星监控装置，对出租车、公交车、长途客车和货车运营情况，进行实时监管。 (略) (略) ，对 (略) 出租车 (略) 管理，收到良好的效果。 (略) 政执法信息化建设。加强事中事后监管，按照“双随机”抽查要求， (略) 会公布“双随机”抽 (略) 结果。按照省、市执法信息公示要求, (略) 政执法信息公示及信息平台录入工作,及时上报执法信息。充分利用“信用. (略) ”、政务公开信息平台、道路运政 (略) (略) (略) 政处罚、行政检查、行政强制等信息动态共享，实现管理信息与执法信息互联应用。按照“在编在岗”规定， (略) (略) * 和执法人员，严格禁止借调、聘用等非在 (略) 政执法工作。严格规范执法服装、执法证件、执法车辆使用管理。组织开展执法监督检查、执法评议考核和执法案卷评查工作，通过听汇报、评案卷、查内业和组织座谈及法律测试等形式， (略) * 执法水平提高。加强执法监督检查，抽调有关人员，深入到执法重点路段和区域，对执 (略) 为开展明察暗访，共组织开展执法监督检查 * 次，调阅执法案卷 * 个，处罚票据 * 本，纠正 (略) 为5人次。今年， (略) 市交 (略) (略) 被推荐 (略) 法治政府建设成绩突出基层单位称号。
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????（ * ）执法信息化建设需要加强。 (略) 政执法相关信息系统建设没有形成统 * 体系，缺乏顶层设计和指导，行政执法信息利用没有实现全国或者全省共享。 (略) 政处罚信息未实现互联互通互用。没有明确执法信息共享的种类、范围、流程和使用方式，没有达到促进执法数据高效采集、有效整合。缺乏跨地区、跨部门执法信息系统运用。
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????（ * ）强化“ * 基 * 化”建设，提高信息化水平。加 (略) * 职业化、标准化、规范化、信息化建设。完善执法各项制度，深 (略) 政执法 * 项制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后监管。 (略) 署下，组织研究并推进“十 * * ”执法信息化建设，在行政 (略) (略) 罚等领域实现信息共享共用。 (略) 政执法文书使用，提升执法案卷制作水平。
????（ * ）强化执法监督，提升执法水平。加强执法案卷评查，落实 (略) 省执法案卷评查办法规定， (略) 政许可、 (略) 罚案卷自查评查与抽查评查， (略) 政执法案卷质量。加强重大执法决定法制审核，未经法制机构审 (略) 政执法决定。 (略) 政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法考核监督等制度。不定期组织人员， (略) 、 (略) 、客运枢纽等执法 * 线，对执 (略) (略) 明察暗访，发现执法工作中存在的问题及时纠正，促进执法人员执法水平提高。
????（ * ）强化普法宣传，营造良好氛围。深入开展普法宣传活动，制发普法宣传规划，开展“法律进机关”活动。重点组 (略) 职工开展《宪法》、《民法典》的学习和宣传，提高法治意识和法制水平。充分利用宣传月、宣传周、宣传日等组织形式多样的法制宣传教育活动，推进年度学法普法计划， (略) 署。 (略) 职工学法同时， (略) 会宣 (略) 门法律法规，开展声势浩大的宣传活动。

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