???为深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照《中央生态环境保护督察工作规定》、《 (略) 省环境保护督察方案（试行）》的部署要求， * 日至 * 月8日， (略) 省第 * 生态环境保护督察组（以下简称省督察组）对 (略) 开展了省生态环境保护督察“回头看”，并同步开展了尾矿库环境污染防治专项督察。经省委、省政府批准，省督察组于 * 日向湘西自治州州委、 (略) 反馈。反馈会议由州委副书记、州长龙晓华主持，督察组组长易佳良通报督察报告，州委书记叶红专作表态发言。省督察组副组长向建福及有关人员，湘西自治州州委、州政府有关领导、 (略) 门和各县市（区）党政主要负责同志等参加会议。
????督察认为，湘西自治州州委、州政府认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 的重要指示要求，以群众关切的环境问题整治为重点，全力推进矿山环境污染整治整改，对标对表，狠抓落实，突出环境问题整改工作取得良好成效。
????坚决扛起生态文明建设政治责任。湘西自治州立足本州实际，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，围绕把湘西自治州打造成国内外知名生态文化公园这 * 总目标、总愿景，把生态文明列为“ * 大建设”重要任务之 * ，把绿色湘西置于“ * 个湘西”建设的首要位置。州委、州政府主要负责人分别召开州委常委会会议 * 次、州委议事协调会议 * 次、州政府常务会议 * 次、州长办公会 * 次、州政府专题会 * 次，专题研究生态环境保护、调度突出环境问题整改等工作，部署打好污染防治攻坚战。
????不断 (略) 门职责。充实加强州突出环境问题整改工作领导小组和州生 (略) ，由州委书记任组长和主任，州长任第 * 副组长和第 * 副主任，县市相应成立了由县市委书记任主任、县市长任第 * 副主任的生 (略) ，落实党委政府“党政同责、 * 岗双责”生态环境保护职责。印发《关于坚持生态优先推进绿色发展的意见》等文件，按照“属地管理、分级负责”和“ * 管 * 必须”要求，将生态文明建设纳入“ * 个文明建设”绩效考核和政府目标管理考核，把生态环境保护工作和责任落实情况纳入州委、州政府重大事项督查督办内容，压紧 (略) 门生态环境保护责任。
????切实解决突出生态环境问题。坚持把中央环境保护督察及“回头看”、省环境保护督察反馈指出的问题整改作为重要政治任务，加强督促检查，强化措施落实，着力解决了 * 批群众反映强烈的环境问题， * 些突出生态环境问题得到了有效整改。 * 年省环境保护督察以来， (略) (略) 为 * 件， (略) 罚 * 件，罚款 * 余万元；其中实施查封扣押1件、限产停产 * 件、移送公安 * 件。推动纪检监察监督贯穿环保督察问题整改全过程，强化责任追究， (略) 理了 (略) 矿山生态环境破坏等问题，依法问责 * 人。对推动不力、 (略) 为严肃追责问责，其中中央、省环保督察期间，党委政府约谈 * 人，纪委监委追责问责 * 人。

?????????????????????????????????????????????（省第 * 督察组组长易佳良 (略) ）
????督察指出，湘西自治州生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效，但对标上级要求、对标人民期待，仍然存在差距和短板。
???? * 是思想认识还不够到位。“回头看”督察发现，湘西自 (略) 对习近平生态文明思想领会还不到位，入脑入心、 (略) 还有差距， (略) 带头重视、 (略) 不够到位，生态环境保护压力传导层层递减。 (略) 门单位抓生态环保的自觉性、主动性不够，紧迫感不强， * 些突出生态环境问题在领导批示或上级督察督办后，才能引起重视、得到解决。“生态优先、绿色发展”的发展理念贯彻落实不够彻底。
???? (略) 分问题整改推进不力。“散乱污”企业整治不彻底。跃进水库是 (略) 市饮用水源，现场督察发现在饮用水源 * 级保 (略) 非 (略) 所， (略) 维修、刷漆作业。吉 (略) 区 (略) 地内还有2堆矿山废料未清运，只简单的 (略) ，场内还存在 * (略) ，生产 (略) 区内。泸溪 (略) (略) 位于武水河国家湿地保育区附近，没有任何审批手续，无污染防治措施，产生的废水呈强碱性，直排至武水河，对湿地水质和岸滩生态环境影响明显。 (略) 理设施建设滞后收集能力不足。 (略) (略) 镇污水收集系统不完善，污水收集率未达既定目标。 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 理厂均存在进水浓度明显偏低的问题，凤凰 (略) 理厂雨污未分流。 (略) 理建设进度缓慢。全州 * 个乡镇，目前实际建成 (略) 理厂只有4个，纳入 * 年污染防治“夏季攻势”考核目标任务的6 (略) 理厂建设项目，目前仅完成2个， (略) 镇、 (略) 市矮寨镇和河溪镇等4个项目建设进度明显滞后。 (略) 置体系建设与管理不到位。 (略) 置体系建设进度滞后， (略) 市、 (略) 、 (略) 县 (略) 未完成无害化等级评定工作。建成乡 (略) * 座，数量偏少，不能满足需要。全州跨 (略) 了 (略) 、永顺2个生活垃圾焚烧发电项目，其中 (略) 垃圾焚烧发电建设项目自 * 年提交资料以来，项目推进较慢； (略) 市垃圾焚烧发电建设项目计划 * 年 * 月投运，但该项目目前仍在做基础工程，项目进展缓慢。生 (略) 日常管理有疏漏。 (略) 生 (略) 防渗治理项目计划 * 年9月底完成，目前工作进度滞后，渗滤液污染隐患较大。古丈 (略) 部分区域防渗膜破损，没有安装污染源自动监控设施。 (略) 市生 (略) 周 (略) 塌方造成雨水沟堵塞。 (略) (略) 未安装在线监控设施，里 (略) 监 (略) 分指标超标， (略) 理依 (略) 置，且设备老化不能发挥正常作用。 (略) 理场浓缩污泥池内浓缩液超过警戒水位，发生跑冒滴漏现象。花垣 (略) (略) (略) 分设施未启用，废水排放口设置不够规范。医 (略) 理欠规范。湘西自治州共 (略) 、 (略) ，其中 * 家没有 (略) 理站或配套医疗 (略) 理设备，全州医 (略) 置未完全覆盖； (略) 医疗废物 * - * 天转运 * 次，存放时间明显过长，与国家要求不符；湘西 (略) (略) 理能力不足， (略) 新采购 (略) 理设施未及时安装到位，经采样监测， (略) 排放废水中粪大肠菌群超标。
???? (略) 分问题整改标准不高。砂 (略) 业乱象问题整治不到位。督察发现，上 * 轮省级环保督察指出的湘西 (略) 、 (略) 违法生产和生态破坏问题依然存在。有的应停未停，非法生产。原 (略) 市 (略) (略) 采矿权已列入关闭退出企业，并于 * 年6月注销， (略) 仍未按要求做到“两断 * 清”，厂区内仍有大量的生产石料，生产设施设备未拆除，存在砂石加工生产的情况。 (略) 市马颈 (略) 生产废水收集池和沉淀池修建简单，生产废水外溢至司老河， (略) 门下发停业整治通知后， (略) 每日仍有 * 余吨货料出入，应停未停，生产痕迹明显。 (略) (略) 环境问题由中央环保督 (略) 重点交办，尚未完全整改到位。有的废弃矿山生态修复不到位。 * 年 * 月，湘西自治州印发《关于从严从紧规范管理露天矿山开采加工的意见》，文件要求“到 * 年，完成废弃矿山治理和生态修复 * %以上”。督察发现，全州已关闭退出的 * 家企业， (略) 生态修复和覆土复绿尚未完全启动，部分矿山企业仍未制定生态修复方案。原 (略) 市 (略) (略) 未制定生态修复方案，采石区未采取任何生态修复措施。有的规划管控落地难。湘西自治州已经编制完成新的县市砂土矿开采专项规划，通过规划管控， (略) 数量 * 年将减少至 * 家， * 年再压减至 * 家。但暂定保留的矿山仍有很多存在与生态公益林重叠、防护距离不足等问题， (略) 于停产待整改状态。受资源储量分布、生态红线规划、城镇开发边界、安全距离等多种因素限制，有的县市即使有矿权指标也很难挑选到完全符合条件的矿址。黑臭水体整治不彻底。 (略) 属县市列入整治计划的黑臭水体共 * 条，经核查，不同程度存在整治方案不完善、工程施工不到位、消除黑臭效果不明显等问题。 (略) 涧水溪 * 排水沟垃圾淤积较多，造成排水口堵塞； (略) 市细溪河排污截流不彻底， (略) 分生活污 (略) ； (略) 武 (略) 分河段河面飘浮物密集，出现返黑返臭现象； (略) 武溪镇鲶鱼溪黑臭水体治理项目进展滞后，督察发现仅完成前期基础性工作。自然保护区内小水电问题存在环境隐患。 (略) (略) (略) 扩建均经环评批复，整改方案要求 * 年 * 月底之前办理好环评手续，目前仍未办理到位。古丈 (略) (略) 房已拆除， (略) 了复绿， (略) 上坡方向有储水池，存在安全隐患。
???? (略) 分问题整改不严不实。个别问题虚假整改。 (略) (略) 危废超期贮存问题是中央环保督察及“回头看”、省级环保督察多次交办的问题，该问题整改通过层级审核、签署销号意见上报，审计署在专项审计中， (略) 存 (略) 置转移联单造假。 * 年7月， (略) (略) 调查发现仍有大量酸浸渣混合物。少数问题出现反弹。 * 年省级环 (略) 分企业未办环评审批手续，虽经整改，但督察发现 (略) 区仍存在未批先建企业1家、未验先投企业5家，其代管的河溪工业园区有未批先建企业1家、未验先投企业3家。 (略) 分烧烤夜市摊点油烟污染问题依然存在。个别地点存在擅自焚烧生活垃圾的现象。 * 些建筑工地未做到“ * 个 * ％”，扬尘污染问题突出。

????????????????????????????????????（省第 * 督察组副组长向建福 (略) ）
????督察要求，湘西自治州要坚决贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。紧密结合“十 * * ”规划制定，深化生态环境保护“党政同责、 * 岗双责”，坚决打好污染防治攻坚战。加强自然保护地监管。切实解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题。要依规依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题， (略) 门进 * 步深入调查，分清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，应按有关规定办理。
????督察强调，湘西自治州州委、州政府要针对督察报告指出的短板弱项，抓紧研究制订整改方案，在 * 个工作日内报送省委、省政府，抄送省环境保护督察工 (略) ，并在6个月内报送整改落实情况。整改方案和整改落实情况要按照要求，及时通过省、州主要 (略) 会公开。
????督察组还对发现的生态环境损害责任 (略) 了梳理，并按有关规定移交湘西自治州州委、 (略) 理。

???为深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照《中央生态环境保护督察工作规定》、《 (略) 省环境保护督察方案（试行）》的部署要求， * 日至 * 月8日， (略) 省第 * 生态环境保护督察组（以下简称省督察组）对 (略) 开展了省生态环境保护督察“回头看”，并同步开展了尾矿库环境污染防治专项督察。经省委、省政府批准，省督察组于 * 日向湘西自治州州委、 (略) 反馈。反馈会议由州委副书记、州长龙晓华主持，督察组组长易佳良通报督察报告，州委书记叶红专作表态发言。省督察组副组长向建福及有关人员，湘西自治州州委、州政府有关领导、 (略) 门和各县市（区）党政主要负责同志等参加会议。
????督察认为，湘西自治州州委、州政府认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 的重要指示要求，以群众关切的环境问题整治为重点，全力推进矿山环境污染整治整改，对标对表，狠抓落实，突出环境问题整改工作取得良好成效。
????坚决扛起生态文明建设政治责任。湘西自治州立足本州实际，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，围绕把湘西自治州打造成国内外知名生态文化公园这 * 总目标、总愿景，把生态文明列为“ * 大建设”重要任务之 * ，把绿色湘西置于“ * 个湘西”建设的首要位置。州委、州政府主要负责人分别召开州委常委会会议 * 次、州委议事协调会议 * 次、州政府常务会议 * 次、州长办公会 * 次、州政府专题会 * 次，专题研究生态环境保护、调度突出环境问题整改等工作，部署打好污染防治攻坚战。
????不断 (略) 门职责。充实加强州突出环境问题整改工作领导小组和州生 (略) ，由州委书记任组长和主任，州长任第 * 副组长和第 * 副主任，县市相应成立了由县市委书记任主任、县市长任第 * 副主任的生 (略) ，落实党委政府“党政同责、 * 岗双责”生态环境保护职责。印发《关于坚持生态优先推进绿色发展的意见》等文件，按照“属地管理、分级负责”和“ * 管 * 必须”要求，将生态文明建设纳入“ * 个文明建设”绩效考核和政府目标管理考核，把生态环境保护工作和责任落实情况纳入州委、州政府重大事项督查督办内容，压紧 (略) 门生态环境保护责任。
????切实解决突出生态环境问题。坚持把中央环境保护督察及“回头看”、省环境保护督察反馈指出的问题整改作为重要政治任务，加强督促检查，强化措施落实，着力解决了 * 批群众反映强烈的环境问题， * 些突出生态环境问题得到了有效整改。 * 年省环境保护督察以来， (略) (略) 为 * 件， (略) 罚 * 件，罚款 * 余万元；其中实施查封扣押1件、限产停产 * 件、移送公安 * 件。推动纪检监察监督贯穿环保督察问题整改全过程，强化责任追究， (略) 理了 (略) 矿山生态环境破坏等问题，依法问责 * 人。对推动不力、 (略) 为严肃追责问责，其中中央、省环保督察期间，党委政府约谈 * 人，纪委监委追责问责 * 人。

?????????????????????????????????????????????（省第 * 督察组组长易佳良 (略) ）
????督察指出，湘西自治州生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效，但对标上级要求、对标人民期待，仍然存在差距和短板。
???? * 是思想认识还不够到位。“回头看”督察发现，湘西自 (略) 对习近平生态文明思想领会还不到位，入脑入心、 (略) 还有差距， (略) 带头重视、 (略) 不够到位，生态环境保护压力传导层层递减。 (略) 门单位抓生态环保的自觉性、主动性不够，紧迫感不强， * 些突出生态环境问题在领导批示或上级督察督办后，才能引起重视、得到解决。“生态优先、绿色发展”的发展理念贯彻落实不够彻底。
???? (略) 分问题整改推进不力。“散乱污”企业整治不彻底。跃进水库是 (略) 市饮用水源，现场督察发现在饮用水源 * 级保 (略) 非 (略) 所， (略) 维修、刷漆作业。吉 (略) 区 (略) 地内还有2堆矿山废料未清运，只简单的 (略) ，场内还存在 * (略) ，生产 (略) 区内。泸溪 (略) (略) 位于武水河国家湿地保育区附近，没有任何审批手续，无污染防治措施，产生的废水呈强碱性，直排至武水河，对湿地水质和岸滩生态环境影响明显。 (略) 理设施建设滞后收集能力不足。 (略) (略) 镇污水收集系统不完善，污水收集率未达既定目标。 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 理厂均存在进水浓度明显偏低的问题，凤凰 (略) 理厂雨污未分流。 (略) 理建设进度缓慢。全州 * 个乡镇，目前实际建成 (略) 理厂只有4个，纳入 * 年污染防治“夏季攻势”考核目标任务的6 (略) 理厂建设项目，目前仅完成2个， (略) 镇、 (略) 市矮寨镇和河溪镇等4个项目建设进度明显滞后。 (略) 置体系建设与管理不到位。 (略) 置体系建设进度滞后， (略) 市、 (略) 、 (略) 县 (略) 未完成无害化等级评定工作。建成乡 (略) * 座，数量偏少，不能满足需要。全州跨 (略) 了 (略) 、永顺2个生活垃圾焚烧发电项目，其中 (略) 垃圾焚烧发电建设项目自 * 年提交资料以来，项目推进较慢； (略) 市垃圾焚烧发电建设项目计划 * 年 * 月投运，但该项目目前仍在做基础工程，项目进展缓慢。生 (略) 日常管理有疏漏。 (略) 生 (略) 防渗治理项目计划 * 年9月底完成，目前工作进度滞后，渗滤液污染隐患较大。古丈 (略) 部分区域防渗膜破损，没有安装污染源自动监控设施。 (略) 市生 (略) 周 (略) 塌方造成雨水沟堵塞。 (略) (略) 未安装在线监控设施，里 (略) 监 (略) 分指标超标， (略) 理依 (略) 置，且设备老化不能发挥正常作用。 (略) 理场浓缩污泥池内浓缩液超过警戒水位，发生跑冒滴漏现象。花垣 (略) (略) (略) 分设施未启用，废水排放口设置不够规范。医 (略) 理欠规范。湘西自治州共 (略) 、 (略) ，其中 * 家没有 (略) 理站或配套医疗 (略) 理设备，全州医 (略) 置未完全覆盖； (略) 医疗废物 * - * 天转运 * 次，存放时间明显过长，与国家要求不符；湘西 (略) (略) 理能力不足， (略) 新采购 (略) 理设施未及时安装到位，经采样监测， (略) 排放废水中粪大肠菌群超标。
???? (略) 分问题整改标准不高。砂 (略) 业乱象问题整治不到位。督察发现，上 * 轮省级环保督察指出的湘西 (略) 、 (略) 违法生产和生态破坏问题依然存在。有的应停未停，非法生产。原 (略) 市 (略) (略) 采矿权已列入关闭退出企业，并于 * 年6月注销， (略) 仍未按要求做到“两断 * 清”，厂区内仍有大量的生产石料，生产设施设备未拆除，存在砂石加工生产的情况。 (略) 市马颈 (略) 生产废水收集池和沉淀池修建简单，生产废水外溢至司老河， (略) 门下发停业整治通知后， (略) 每日仍有 * 余吨货料出入，应停未停，生产痕迹明显。 (略) (略) 环境问题由中央环保督 (略) 重点交办，尚未完全整改到位。有的废弃矿山生态修复不到位。 * 年 * 月，湘西自治州印发《关于从严从紧规范管理露天矿山开采加工的意见》，文件要求“到 * 年，完成废弃矿山治理和生态修复 * %以上”。督察发现，全州已关闭退出的 * 家企业， (略) 生态修复和覆土复绿尚未完全启动，部分矿山企业仍未制定生态修复方案。原 (略) 市 (略) (略) 未制定生态修复方案，采石区未采取任何生态修复措施。有的规划管控落地难。湘西自治州已经编制完成新的县市砂土矿开采专项规划，通过规划管控， (略) 数量 * 年将减少至 * 家， * 年再压减至 * 家。但暂定保留的矿山仍有很多存在与生态公益林重叠、防护距离不足等问题， (略) 于停产待整改状态。受资源储量分布、生态红线规划、城镇开发边界、安全距离等多种因素限制，有的县市即使有矿权指标也很难挑选到完全符合条件的矿址。黑臭水体整治不彻底。 (略) 属县市列入整治计划的黑臭水体共 * 条，经核查，不同程度存在整治方案不完善、工程施工不到位、消除黑臭效果不明显等问题。 (略) 涧水溪 * 排水沟垃圾淤积较多，造成排水口堵塞； (略) 市细溪河排污截流不彻底， (略) 分生活污 (略) ； (略) 武 (略) 分河段河面飘浮物密集，出现返黑返臭现象； (略) 武溪镇鲶鱼溪黑臭水体治理项目进展滞后，督察发现仅完成前期基础性工作。自然保护区内小水电问题存在环境隐患。 (略) (略) (略) 扩建均经环评批复，整改方案要求 * 年 * 月底之前办理好环评手续，目前仍未办理到位。古丈 (略) (略) 房已拆除， (略) 了复绿， (略) 上坡方向有储水池，存在安全隐患。
???? (略) 分问题整改不严不实。个别问题虚假整改。 (略) (略) 危废超期贮存问题是中央环保督察及“回头看”、省级环保督察多次交办的问题，该问题整改通过层级审核、签署销号意见上报，审计署在专项审计中， (略) 存 (略) 置转移联单造假。 * 年7月， (略) (略) 调查发现仍有大量酸浸渣混合物。少数问题出现反弹。 * 年省级环 (略) 分企业未办环评审批手续，虽经整改，但督察发现 (略) 区仍存在未批先建企业1家、未验先投企业5家，其代管的河溪工业园区有未批先建企业1家、未验先投企业3家。 (略) 分烧烤夜市摊点油烟污染问题依然存在。个别地点存在擅自焚烧生活垃圾的现象。 * 些建筑工地未做到“ * 个 * ％”，扬尘污染问题突出。

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????督察要求，湘西自治州要坚决贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。紧密结合“十 * * ”规划制定，深化生态环境保护“党政同责、 * 岗双责”，坚决打好污染防治攻坚战。加强自然保护地监管。切实解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题。要依规依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题， (略) 门进 * 步深入调查，分清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，应按有关规定办理。
????督察强调，湘西自治州州委、州政府要针对督察报告指出的短板弱项，抓紧研究制订整改方案，在 * 个工作日内报送省委、省政府，抄送省环境保护督察工 (略) ，并在6个月内报送整改落实情况。整改方案和整改落实情况要按照要求，及时通过省、州主要 (略) 会公开。
????督察组还对发现的生态环境损害责任 (略) 了梳理，并按有关规定移交湘西自治州州委、 (略) 理。