绍兴市生态环境局上虞分局2020年法治政府建设年度报告

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绍兴市生态环境局上虞分局2020年法治政府建设年度报告


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发布单位: (略)

(略) (略) (略) * 年法治政府建设年度报告

根据中 (略) 印发的《法治政府建设实施纲要( * 年)》,中共中央 (略) 办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求和区委依法治区办《关于报送法治建设(法治政府建设)年度报告的通知》的精神, * 以贯之落实好习近平总书记关于建设法治 (略) 的重要论述,努力实现经济高质量发展和生态环境高水平保护。 * 年,全区PM2.5平均浓度为 * 微克/立方米,同比下降 * .2%,全市排名与新昌并列第 * ,空气质量综合指数3. * ,优良天数比例达到 * .1%,各项指标均居 (略) 市前列,两次获全省“蓝天之星”称号; (略) 市考核断面水质达标率 * %,荣获全省“ * 水共治”“大禹鼎”;“ (略) 市”建设全市考核第 * ,多个特色亮点在全国“ (略) 市” (略) 会上被参观推介。 (略) * 年度法治政府建设工作情况报告如下:

* 、用心履职尽责,强力推动法治建设

( * )加强组织领导,完善学习制度。在区委区政府和 (略) 精心指导下,我局坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十 * 届 * 中全会精神,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机, (略) 位,树牢“ * 个意识”,坚定“ * 个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,大力推进生态环境依法治理能力和水平提高。依托“ * 会 * 课”制度,通过党组会、党 (略) 组学习会和专题学习会等,认真学习党的十 * 届 * 中、 * 中全会和省委、市委、区委全会精神,今年以 (略) 组学习 * 次,干部职工夜学 * 次,专题党课2次,主题讨论3次。

( * )重视宣传教育,强化法制意识。印发《 (略) (略) (略) * 年生态环境法制学习培训计划》,对本年度法制学习、培训作出详细安排。将法治宣传教育与生态环境工作结合起来,融入日常工作,积极开展形式多样的法制宣传活动。通过邀请法律顾问讲课、脱产集中培训、生态损害赔偿案件庭审旁听等多种方式,持续强化法治宣传。以“6·5”世界环境日为契机开展系列生态环保宣传活动,采用线上线下相结合的模式,营造公众广泛 (略) 面。根 (略) 署安排, (略) 政编制人员参加公务员学法用法考试。

* 、 (略) 职能,着力推进生态环境治理体系和治理能力建设

( * )全面深化“放管服”改革。落实环评审批“正面清单”制度,按照“区域环评+环境标准”改革审批降级项目 * 个,完成绿色审批项目9个、正面审批清单项目 * 个。全面推进“ (略) +政务服务”模式,通过在线受理、邮寄服务等便捷措施,实现政务服务事项 * %“跑零次”“网上办”,最大限度做到“不见面办”。探索建立“无废”综合管理模式,形成小微企业危废“直营”收运、危废智能化管理、特定危废定向“点对点”利用等特色亮点。制定环境监管执法“正面清单”,利用“双随机”抽查制度减少检查频次,利用在线监控、视频监控、无人机等科技 (略) 监管检查,利 (略) 大数据分析技术帮助企 (略) 置问题,优 (略) (略) 罚制度。

( * )全力抓好生态环境保护督察工作。扎实做好第 * 轮中央生态环境保护督察各项工作,受理交办信访件 * . * 件,较上轮下降 * .5%,完成整改 * . * 件,未出现重大负面典型,园区智慧环保监管、传统产业提档升级、生态环保工作成效等受到肯定。持续开展第 * 轮督察问题整改和第 * 轮督察、省督察整改“回头看”,制定督察整改工作方案,加快推进督察交办信访件整改、销号和长效管理,同步解决突出环境问题和风险隐患。

( * )完善生态环境损害赔偿制度体系。全面落实《 (略) 市小型生态环境损害案件简易鉴定评估与赔偿程序规定(试行)》, (略) 门合力全面追究环境损害者的刑事、行政和民事(经济赔偿)责任体系,形成生态环境损害赔偿技术协作机制、行政磋商机制和司法修复机制,明确开展损害赔偿工作的相关流程和要求,确保损害赔偿制度正常有效运转。完善生态环境损害赔偿制度,落实赔偿案件办理,其中,崧厦街道 * 家村垃圾填埋案件作为我区首例非法倾倒填埋建筑、生活混合垃圾的严重污染环境案件,追缴生态环境损害补偿金 * 万元, * 名涉案人员得到法律制裁,起到了较好的震慑作用。

( * ) (略) 政决策程序。 (略) 政决策机制, (略) 政决策科学化、民主化、法治化。同时,依托法律顾问理论研究深入、实务经验丰富等专业优势, (略) 各项业务工作中的重点、热点、难点问题充分发挥其参谋助手作用,提供法律意见, (略) 政、依法管理、依法办事。

* 、提高重点领域执法水平

( * )决战决胜污染防治攻坚战。全力打赢蓝天保卫战。成立工作专班,制定实施“ * 意见、 * 方案、两办法”。完成 * 个VOCs深度治理、4个工业炉窑治理、 * 个臭气异味治理和 * 台燃气锅炉低氮改造(淘汰)任务。严格落实扬尘防控“8个 * %” (略) 动,督查督办扬尘污染 (略) 。淘汰并补助老旧营运货车 * 辆, (略) 超标柴油货车 * 辆,发放非道机械环保牌证 * 张,查处尾气黑烟超标车辆 * 辆。新建秸秆收储运示范点2个,建设高空瞭望平台 * 个, (略) 置 (略) ,打造户外禁烧“ * 分钟工作圈”。打响固废清零战。高标准推进“ (略) 市”建设试点,严格按照 * 张清单,牵头抓好 * 大类固废各项工作推进,推进探索创新,基本形成 * 批可推广、可复制的“ (略) 市”经验模式,为全国“ (略) 市”建设提供“ (略) 样板”。打赢碧水保卫战。健全长效机制巩固治水成果,深化“河湖长制”管理,制定“ * 河(湖) * 策”治理方案,推进工业园区“污水零直排区”及农村饮用水达标提标建设。完成7 (略) 改造工程, * 个市考断面达标率 * %,5个出入境断面达到Ⅲ类及以上要求。

( * ) (略) 政执法体制机制。规范立案、调查取证、法制机构审核、 (略) 罚决定书等环节,全力推进执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、 (略) 为规范化、执法内容合法化。组织各类生 (略) 动 * 次, (略) 罚 * 起,处罚金额 * . * 万元,刑事拘留 * 人,查封扣押 * 起,停产限产3家次;全区环境信访量同比下降 * %。

* 、 * 年工作计划:

我局将继续紧紧围绕区委、 (略) 署,继续深化法治政府建设工作,以 (略) 为重点,将生态环境保护各项工作纳入法治化轨道,进 * 步增强运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性和主动性。

* 是全 (略) 政水平。紧紧围绕全面依法治国新要求,科学谋划环保系统法治宣传教育第 * 个 * 年规划。同时, (略) * 建设, (略) 环境监管职责, (略) 政工作研究、创新和实效,开展执法人员环境保护知识和法律知识培训,强化法制观念,不断提高案件办理质量, (略) 政水平。

* 是积极做好生态环保法律普法。开展多形式进企普法活动,营造浓厚的学法氛围,提高企业人员守法意识,从源头上减少污染事件发生。严格 (略) 学法制度,组织开展生态环保法律培训、职工学法用法考试,积极参与推进以案释法和重点法律问题的解读活动。利用“6.5世界环境日”和“ * .4宪法日”等节日开展全民环境普法活动。

* 是持续深化生态环境改革。继续配 (略) 政执法改革,进 * 步规范生态环境执法;稳步推进监测监察执法改革,全面筑 (略) 政基础;不断深化法律顾问制度改革,加强管理考核,发挥专业指导作用。

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根据中 (略) 印发的《法治政府建设实施纲要( * 年)》,中共中央 (略) 办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求和区委依法治区办《关于报送法治建设(法治政府建设)年度报告的通知》的精神, * 以贯之落实好习近平总书记关于建设法治 (略) 的重要论述,努力实现经济高质量发展和生态环境高水平保护。 * 年,全区PM2.5平均浓度为 * 微克/立方米,同比下降 * .2%,全市排名与新昌并列第 * ,空气质量综合指数3. * ,优良天数比例达到 * .1%,各项指标均居 (略) 市前列,两次获全省“蓝天之星”称号; (略) 市考核断面水质达标率 * %,荣获全省“ * 水共治”“大禹鼎”;“ (略) 市”建设全市考核第 * ,多个特色亮点在全国“ (略) 市” (略) 会上被参观推介。 (略) * 年度法治政府建设工作情况报告如下:

* 、用心履职尽责,强力推动法治建设

( * )加强组织领导,完善学习制度。在区委区政府和 (略) 精心指导下,我局坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十 * 届 * 中全会精神,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机, (略) 位,树牢“ * 个意识”,坚定“ * 个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,大力推进生态环境依法治理能力和水平提高。依托“ * 会 * 课”制度,通过党组会、党 (略) 组学习会和专题学习会等,认真学习党的十 * 届 * 中、 * 中全会和省委、市委、区委全会精神,今年以 (略) 组学习 * 次,干部职工夜学 * 次,专题党课2次,主题讨论3次。

( * )重视宣传教育,强化法制意识。印发《 (略) (略) (略) * 年生态环境法制学习培训计划》,对本年度法制学习、培训作出详细安排。将法治宣传教育与生态环境工作结合起来,融入日常工作,积极开展形式多样的法制宣传活动。通过邀请法律顾问讲课、脱产集中培训、生态损害赔偿案件庭审旁听等多种方式,持续强化法治宣传。以“6·5”世界环境日为契机开展系列生态环保宣传活动,采用线上线下相结合的模式,营造公众广泛 (略) 面。根 (略) 署安排, (略) 政编制人员参加公务员学法用法考试。

* 、 (略) 职能,着力推进生态环境治理体系和治理能力建设

( * )全面深化“放管服”改革。落实环评审批“正面清单”制度,按照“区域环评+环境标准”改革审批降级项目 * 个,完成绿色审批项目9个、正面审批清单项目 * 个。全面推进“ (略) +政务服务”模式,通过在线受理、邮寄服务等便捷措施,实现政务服务事项 * %“跑零次”“网上办”,最大限度做到“不见面办”。探索建立“无废”综合管理模式,形成小微企业危废“直营”收运、危废智能化管理、特定危废定向“点对点”利用等特色亮点。制定环境监管执法“正面清单”,利用“双随机”抽查制度减少检查频次,利用在线监控、视频监控、无人机等科技 (略) 监管检查,利 (略) 大数据分析技术帮助企 (略) 置问题,优 (略) (略) 罚制度。

( * )全力抓好生态环境保护督察工作。扎实做好第 * 轮中央生态环境保护督察各项工作,受理交办信访件 * . * 件,较上轮下降 * .5%,完成整改 * . * 件,未出现重大负面典型,园区智慧环保监管、传统产业提档升级、生态环保工作成效等受到肯定。持续开展第 * 轮督察问题整改和第 * 轮督察、省督察整改“回头看”,制定督察整改工作方案,加快推进督察交办信访件整改、销号和长效管理,同步解决突出环境问题和风险隐患。

( * )完善生态环境损害赔偿制度体系。全面落实《 (略) 市小型生态环境损害案件简易鉴定评估与赔偿程序规定(试行)》, (略) 门合力全面追究环境损害者的刑事、行政和民事(经济赔偿)责任体系,形成生态环境损害赔偿技术协作机制、行政磋商机制和司法修复机制,明确开展损害赔偿工作的相关流程和要求,确保损害赔偿制度正常有效运转。完善生态环境损害赔偿制度,落实赔偿案件办理,其中,崧厦街道 * 家村垃圾填埋案件作为我区首例非法倾倒填埋建筑、生活混合垃圾的严重污染环境案件,追缴生态环境损害补偿金 * 万元, * 名涉案人员得到法律制裁,起到了较好的震慑作用。

( * ) (略) 政决策程序。 (略) 政决策机制, (略) 政决策科学化、民主化、法治化。同时,依托法律顾问理论研究深入、实务经验丰富等专业优势, (略) 各项业务工作中的重点、热点、难点问题充分发挥其参谋助手作用,提供法律意见, (略) 政、依法管理、依法办事。

* 、提高重点领域执法水平

( * )决战决胜污染防治攻坚战。全力打赢蓝天保卫战。成立工作专班,制定实施“ * 意见、 * 方案、两办法”。完成 * 个VOCs深度治理、4个工业炉窑治理、 * 个臭气异味治理和 * 台燃气锅炉低氮改造(淘汰)任务。严格落实扬尘防控“8个 * %” (略) 动,督查督办扬尘污染 (略) 。淘汰并补助老旧营运货车 * 辆, (略) 超标柴油货车 * 辆,发放非道机械环保牌证 * 张,查处尾气黑烟超标车辆 * 辆。新建秸秆收储运示范点2个,建设高空瞭望平台 * 个, (略) 置 (略) ,打造户外禁烧“ * 分钟工作圈”。打响固废清零战。高标准推进“ (略) 市”建设试点,严格按照 * 张清单,牵头抓好 * 大类固废各项工作推进,推进探索创新,基本形成 * 批可推广、可复制的“ (略) 市”经验模式,为全国“ (略) 市”建设提供“ (略) 样板”。打赢碧水保卫战。健全长效机制巩固治水成果,深化“河湖长制”管理,制定“ * 河(湖) * 策”治理方案,推进工业园区“污水零直排区”及农村饮用水达标提标建设。完成7 (略) 改造工程, * 个市考断面达标率 * %,5个出入境断面达到Ⅲ类及以上要求。

( * ) (略) 政执法体制机制。规范立案、调查取证、法制机构审核、 (略) 罚决定书等环节,全力推进执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、 (略) 为规范化、执法内容合法化。组织各类生 (略) 动 * 次, (略) 罚 * 起,处罚金额 * . * 万元,刑事拘留 * 人,查封扣押 * 起,停产限产3家次;全区环境信访量同比下降 * %。

* 、 * 年工作计划:

我局将继续紧紧围绕区委、 (略) 署,继续深化法治政府建设工作,以 (略) 为重点,将生态环境保护各项工作纳入法治化轨道,进 * 步增强运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性和主动性。

* 是全 (略) 政水平。紧紧围绕全面依法治国新要求,科学谋划环保系统法治宣传教育第 * 个 * 年规划。同时, (略) * 建设, (略) 环境监管职责, (略) 政工作研究、创新和实效,开展执法人员环境保护知识和法律知识培训,强化法制观念,不断提高案件办理质量, (略) 政水平。

* 是积极做好生态环保法律普法。开展多形式进企普法活动,营造浓厚的学法氛围,提高企业人员守法意识,从源头上减少污染事件发生。严格 (略) 学法制度,组织开展生态环保法律培训、职工学法用法考试,积极参与推进以案释法和重点法律问题的解读活动。利用“6.5世界环境日”和“ * .4宪法日”等节日开展全民环境普法活动。

* 是持续深化生态环境改革。继续配 (略) 政执法改革,进 * 步规范生态环境执法;稳步推进监测监察执法改革,全面筑 (略) 政基础;不断深化法律顾问制度改革,加强管理考核,发挥专业指导作用。

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