石门经济开发区生态环境管理2020年度自评估报告
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石门经济开发区生态环境管理2020年度自评估报告
* 、园区概况
石门经济开发区位于 (略) 市 (略) ，园区代码为 点击查看>> ，园区级别为省级工业园区，含宝峰创业园、兆恒科技工业园、海螺建材工业园。主导产业为电子信息及新材料，特色产业为农副产品深加工。核准范围面积为8. * km2。园区规划环评批复（批复文号为湘环评[ * 号）于 * 年 * 月完成，跟踪评价批复（批复文号为湘环评函[ * ]3号）于 * 年2月完成，园区于 * 年底启动调扩区。
* 年1月至 * 月，园区规模工业企业实现规模工业总产值 * . * 亿元，同比增长6. * %，其中，新材料、电子信息、农副产品深加工“两主 * 特”产业总产值 * . * 亿元，同比增长 * .7%；增加值同比增长5.6%；规模工业入库税金4. * 亿元，同比增长4. * %，其中，税收超 * 万的企业有海螺水泥、大唐石门发电、 (略) 石门发电等7家；税收过百万小于 * 万的企业有航天磁电、成功高分子等 * 家。
截止到年底，园区现有企业数量 * 家，其中，上 * 年度末已入园企业数量 * 个，本年度内新入园企业数量8个，本年度清退企业数量4个。园区内已完成环评审批手续企业数量 * 个，本年度新增项目环评批复7个，3家企业为 * 年底招商引资企业，均未正式投产，正在编制环评报告。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量 * 个，本年度新增环保竣工验收企业数量1个，还有6家企业待建设完成，满足环保竣工验 (略) 环保竣工验收。园区内已按要求完成应急预案备案手续企业数量 * 个，未完成应急预案备案的企业有0个。园区内已取得排污许可证企业数量 * 个，6家未正式投产的企业未取得排污许可证，计划于 * 年初办理。
园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量 * . * t/a，氨氮 * . * t/a， * 氧化硫 * . * t/a，氮氧化物 * . * t/a，VOCs * . * t/a，粉尘 * . * t/a。
* 、环境管理情况
（ * ）规划环评批复要求落实情况
序号 | 规划环评批复要求 | 批复落实情况 |
1.进 * 步 (略) | 开发区各园区内各功能区相对集中；严格按照 (略) 开发建设，处理好园区工业、生活、配套服务等各功能组团的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，确保功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。按报告书进 * 步集中和优化安置小区的规划建设，对宝峰园内划出专门的生活服务配套 (略) 市建设和居民安置，此范围内不得布设任何工业企业，对其内已建成的企业必须限期外迁，防止功能干扰和 * 次安置。 | ①开发区整体是按照 (略) 开发建设，分区分片建设园区工业、生活、配套服务功能组团。 ②宝峰园按照电子信息，新材料和农副产品深加工同类型企业组团开发，各类型企业组团相对集中并形成小型功能区。 ③宝峰园内基本上按照批复要求划出专门的生活服务配套 (略) 市建设和居民安置。 ④开发区已开发区域基本按照自然地 (略) 了功能区隔离，已形成有效的绿化隔离带。 |
2. (略) 入园企业准入制度 | 入园项目选址必须符合园区总体发展规划、环保规划及开发区各园区主导产业定位要求，不得引进国家命令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，防止污染企业转移落户开发区。管委会 (略) (略) 门必须按照报告书提出的“优先、限制和禁止类项目名单”做好项目的招商把关，在入园项目前期和建设期， (略) 建设项目环境影响评价和“ * 同时”制度，其排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求， (略) 清洁生产工艺，从源头防治污染。 加强对园区内企业的环境监管，对园区已 (略) 清理，确保符合用地性质、“ * 同时”管理及环评批复要求，按报告书建议将位于兆恒工业园和海螺工业园之间 (略) 纳入开发区统 * 管理，实施限期整改，改善当前矽砂废水超标现状，对于达不到整改要求的企业应责令其停产或关闭；对宝峰园区盛节节高、大成食品等与用地功能区划不符的企业逐步迁出该功能区。 | ① (略) 区未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目； ②目前园区共有 * 家企业，其中 * 家已完成环评审批手续，另外3家企业为 * 年招商引入，现已委托第 * 方环评技术单位编制环评报告。园区共有 * 家企业完成环保竣工验收，还有6家企业待建设完成，满足环保竣工验 (略) 环保竣工验收。管委会和 (略) (略) (略) 对园区内已 (略) 定期巡察，要求企业对存 (略) 整改， (略) 有企业均符合环评批复要求。 ③园区范围内的 (略) 关停。 |
3.加快做好开发区环保基础设施的建设 | 对各分散园区配套截 (略) ， (略) (略) 理厂对接，园区 (略) (略) (略) 理厂进水水质要求 (略) (略) 处理。按照环评报告要求，对海螺园修建集中排水管道，其内污水集中收集后沿S * -夹山路 (略) (略) 理；完善宝峰园排水系统的建设，确保其内的工业、生活污水集中 (略) (略) 理； (略) 取水口上移计划，在取水 (略) 对接工程完成前，必须限制兆恒园区发展，其内不得引进和新建任何项目。 | 海 (略) * 家企业，企业废水循环使用，零排放；兆恒园为高科技产业园，主要废水为生活污水，园区企业污水通过新建的 (略) (略) 理达标后回用；宝峰园内新建 * 峰路，曹家棚路和兴业路及配套的雨、 (略) ，园区 (略) 排入石门 (略) (略) 理； (略) 取水口已从杨岭岗上移至樟木滩取水口。 |
4.做好 (略) 区大气污染控制措施 | 加快开发区内能源结构调整，做好园区内低硫煤的统 * 调配和供应，积极推进清洁能源，开发区内不得新建任何4t/h以下的燃煤锅炉。加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，配置 (略) 理净化装置，做到达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放 (略) 理 (略) 业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中的 * 级标准。 | ① (略) 区内企业没有新建4t/h以下的燃煤锅炉。大唐、 (略) 使用低硫煤锅炉，并于 点击查看>> 年完成了超低排放改造。 (略) 使用余热锅炉。园区其余使用锅炉的企业均使用清洁能源锅炉。 ②企业各生产装置排放的废气均 (略) 业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中的 * 级标准； ③每月巡察 * 次以上涉气企业。督促企业对 (略) (略) 巡检并做好记录，对废气排 (略) 手动监测。 |
5.做好工业固体废物 (略) 理 | 建立统 * 的固废收集、贮存、运输、综合 (略) 置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规 (略) 理措施，对工业企业产生的固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合 (略) 置，严防 * 次污染。 | 各企业 * 般固体废 (略) 收集，委托 (略) (略) 回收利用，产生危废的企业均与第 * 方 (略) 理资质的 (略) 理处置协议。 |
6.环境管理 | 开发区要建立专职环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。 | 设立了 (略) ，聘请第 * 方机构开展环保管家服务，建立健全了环境风险事故防范措施和应急预案。 |
7.拆 (略) 置 | 按开发区开发规划统筹制定拆迁方案，落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。 | 根据企业入园情况，由街道办负责逐步拆迁。拆 (略) 置按照《 (略) 市征地补偿安置办法》落实。 |
8.做好建设期的生态保护和水土保持工作 | 开发区开发建设过程中，应按照景观设计要求保留 * 定的自然景观；对区域内的高大乔木、保护性树种采取就地保护或保护性移植措施；土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对澧水的污染。 | 在建设过程中，按要求对自然景观和保护性树种等采取了保护措施。 (略) 设置了围挡、护坡等措施，对 (略) 恢复，减少水土流失。 |
（ * ）“ * 线 * 单”落地应用情况
石门 (略) 区“ * 线 * 单”总体管控要求 | * 线 * 单落实情况 |
1.生态保护红线：根据《 (略) 生态红线划定方案》（ * . * ）， (略) 石门经济 (略) 区不涉及生态保护红线范围， (略) 区仍应针对区域内生态环境采取适当的保护措施，做好建设期的生态保护和水土保持工作。做好对保留山体的保护，施工期禁止对 (略) 开挖、禁止在山体周边防 (略) 其他施工活动，减缓生态破坏及污染影响。落实水土保持和生态保护、恢复及补偿措施，对开发内裸露地面应及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设污染地表水体。 2.环境质量底线：规划已开发区域环境空气质量须满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）中 * 级标准、地表水环境质量须满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）III类标准、地下水环境质量须满足《地下水质量标准》 （GB/T 点击查看>> 7）III类标准、土壤环境质量须满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB3 * ）中筛选值第 * 类标准、声环境质量须满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的相应标准。 3.资源利用上线: ①土地资源利用上线:推进开发园区土地节约集约利用评价，控制开发园区新增用地规模。以国家产业发展政策为导向，科学 (略) 各业用地。优先保障区域主导产业发展用地。到 * 年，园区投资强度达到 * 万元/公顷，地均税收达到 * 万元/公顷。 ②水资源利用上线:积极开展生产废水的综合利用，尽可能有效地利用水资源和降低生产成本，减少废水的排放。到 * 年， (略) 水资源开发利用控制红线达到5. * 亿立方米，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比 * 年降低 * %和 * %。 ③能源利用上线:严格筛选入园企业，以低能耗、污染轻、高效益企业为重点引进对象。禁止新建 * 蒸吨以下的燃煤锅炉。 * 年，综合能源消费量控制在 * . * 万吨标煤，单位GDP能耗达到0. * 标煤/万元，到 * 年，综合能源消费量控制在 * . * 万吨标煤，单位GDP能耗达到0. * 标煤/万元。 4.生态环境准入清单: ① (略) 约束：（1.1）开发区引进企业应当符合《 (略) 省国家重点生态功能区产业准入负面清单》（湘发改规划〔 * 号）中“ (略) 产业准入负面清单”的有关规定。（1.2）进 * 步集中和优化安置小区的规划建设，对宝峰园内划出专门的生活服务配套 (略) 市建设和居民安置，此范围内不得布设任何工业企业，对其内已建成的企业必须限期外迁，防止功能干扰和 * 次安置。（1.3）园区在后续发展过程中应制定详细的整改方案，通过 (略) 、严格控规、逐步搬迁等措施最大限度地降低不同功能区域之间的环境影响， (略) 杂乱的情况。 ②污染物排放管控：（2.1）废水：海螺园：园区采用雨污分流制，污水收集至海 (略) (略) (略) 内人工湖回用， (略) 分外排澧水；沿河雨水截流干管未铺设，明沟系统就近排入澧水。宝峰园区：实施雨污分流，园区污废水进入石门 (略) (略) (略) 理，尾水排入澧水；雨水分片排放、沟管结合，就近排入澧水。兆恒园： (略) 分企 (略) 处理后回用于生产， (略) 处理后就近排入澧水。园区企业采取雨污分流，但未铺设市政 (略) ，雨水经地表下渗，由园区东北角排入澧水。加快兆恒园与宝 (略) (略) 连通， (略) 建设未完成、生产废水未接管之前，相关区域新建涉废水排放的企业不得投产（含试生产）。 (略) 理厂日常运营维护， (略) 。（2.2）加强大气污染防治，加快燃煤企业综合整治，督促水泥、 (略) 业企业制定氮氧化物深度治理方案并严格落实，对重点气型污染企业予以严格监管防控，确 (略) 理设 (略) 与达标排放。园区应进 * 步限制引进排放VOCs的项目，对重点气型污染企业予以严格监管防控，确 (略) 理设 (略) 与达标排放。（2.3）园区内生物工程类制药、中药类制药工业、提 (略) 业及涉锅炉大气污染物排放应满足《 (略) 省生态环 (略) 污染物特别排放限值（第 * 批）的公告》中的要求。（2.4）做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理，建立完善的固废管理体系，对危险固废应严格按照国家有关规定综合 (略) 置，对危险废物产生企业和经营单位，应强化日常环境监管。 ③环境风险防控：（3.1）开发区应建立健全环境风险防控体系，落实《 (略) 石门经济开发区突发环境事件应急预案》提出的各项环境风险防范措施，严防环境风险事故发生。（3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.3）建设用地土壤风险防控：加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。（3.4）农用地土壤风险防控：实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全；防控企业污染。禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、化工、电镀、制革、危险 (略) 业企业。 | 1. (略) 石门经济开发区规划红线范围不涉及生态保护红线，园区内新引进企业没有设置入河排污口， (略) (略) ，进 (略) (略) 理。按要求督导企业完成水土保持方案的编制，并严格按照水保方案及其批复的要求其做好建设期的生态保护和水土保持工作。及时对开发内裸露地面应及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设污染地表水体。 2.园区内地表水，地下水，土壤均达到相关环境质量标准，环境空气达标率为 * . * %。开发区没有引进涉voc量大的企业，定期组织人员加强对建筑施工工地的扬尘管控，加强巡察监管力度，确保环境空气质量越来越好。 3.对新入园企业，严格按照“ * 线 * 单”的总体要求和相关规划， (略) 以及用地性质做好 (略) ，对现有企业，加强废水，废气和固体废弃物的排放管控，确保达标排放。 4. * 年对新入园企业严格把关，以低能耗、污染轻、高效益企业为重点引进对象。 5. * 年，兆恒园通过新建 (略) 理设施和配 (略) ，将废水排放企 (略) (略) (略) 回用，废水不外排。兆恒园的废水得到了 (略) 置。 6. (略) 运行维 (略) 理厂和 (略) 理设施。 7.海 (略) * 家企业，其工业废水通过人工湖能实现回用，生活污水经 (略) (略) 理达 (略) 区绿化和道路洒水。 8. (略) 定期对园区内 (略) 巡查，确保企业废气稳定达标排放。 9.园区已制定应急预案，由专班人员定期组织应急预案演练，严防环境风险事故发生。 * .定期巡查危废产生企业，检查企业危废转存协议。要求对危废产生量，存储，去向，运输等做好管理台账。 |
（ * ）水环境管理
园区配 (略) 理设施3个， (略) 覆盖率为 * %。 (略) 理设施名称为石门 (略) 理厂， (略) 理规模 * 0m3/d， (略) 理规模 * m3/d， (略) 理工艺为格栅+沉砂池+调节池A2O+ * 沉池+滤池，在线监测达标率 * %， (略) 覆盖率 * %。
兆恒园 (略) (略) 理规模 * m3/d， (略) 理规模 * m3/d， (略) 理工艺为格栅+调节池+AO+MBR+生态滤池+回用池，在线监测达标率 * %， (略) 覆盖率 * %。
海螺园地埋式 (略) (略) 理规模 * m3/d， (略) 理规模 * m3/d， (略) 理工艺为格栅+调节池+AO+沉淀池，在线监测达标率 * %， (略) 覆盖率 * %。
园区内涉及工业废水外排企业数量 * 个，工业废水总排放量 * m3/d，外排污水纳管企业数量 * 个， (略) 理比例 * %（按外排水量计），不涉 * 类污染物排放企业。
园区年度水污染物总排放量：化学需氧量 * . * t/a，氨氮2. * t/a，其他因子（重金属等）0t/a。
排污口下游最近的地表水水质管控断面为易家渡叶家坪，水功能区划III类，监测达标率 * %，无超标因子。
园区不涉及“双源”，不涉及黑臭水体。
（ * ）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量 * 个，大气质量监测达标率 * . * %，超标因子PM2.5和PM * ，最大超标倍数0. * ，0. * 倍。大气污染物总排放量： * 氧化硫 * .2t/a，氮氧化物 点击查看>> t/a，VOCs2. * t/a，其他0t/a。
园 (略) 建设情况：园区环境空气 (略) 楚江渫阳，永 (略) ，监测因子为SO2、NOX、PM * 、PM2.5、CO、O3。2 (略) 区优良天数为 * 天（比去年同期增加 * 天），优良率为 * .8%（年度目标值 * %），PM2.5浓度 * μg/m3（年度目标值 * μg/m3），PM * 浓度 * μg/m3（年度目标值 * μg/m3），空气质量改善率全省第5位。
（ * ）土壤环境管理
园区土壤环境质量监测达标率 * %。 (略) 区已委托专业机 (略) 年度监测，监测结果达标。园区内不涉及污染地块。
（ * ）固体废物管理
园区 * 般工业固体废物产生企业数量 * 个，产生量 点击查看>> .8t/a，其中，自行综合利用 * . * t/a， (略) 置 * .3t/a， (略) 置 点击查看>> . * t/a。危险废物产生企业数量 * 个，产生量 * . * t/a，其中，自行综合利用0t/a， (略) 置0t/a， (略) 置 * . * t/a。
园区集中 (略) 理设施情况：园区 (略) 理设施。
（ * ）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉6件，已完成整改6件，完成率 * %。环保督察交办问题1件，已完成整改1件，完成率 * %。
（ * ）园区信用评价
细则自评情况：第 * 项“环保信息公开”扣1分，第 * 项“监管能力”加1分，第 * 项“环境应急保障能力”加1分，第 * 项“环境综合治理”为加1分项，总分值 * 分，自评结果为环保诚信园区。
* 、园区环保工作成效、主要措施做法
1.完成园区“ * 园 * 档”建设，针对园区存在的水环境问题提出“ * 园 * 策”实施方案，在建立企业水环境管理档案的同时，要求企业完成“ * 企 * 档”。同时，要求涉水，涉气、涉固体废物的企业做好环境管理台账、污染物排放去向和总量的统计工作以及 (略) 检修情况。根据《 (略) 监测技术指南》指导 (略) 监测。
2.解决了“ * 年夏季攻势”中涉及到园区的两项水环境问题：①“通过临时措 (略) 收集”，②“ (略) 不完善： (略) 分区域、海螺工业园及兆恒工业园”。针对这两项问题，园区制定了“ * 园 * 策”实施方案，经过专家论证：在兆恒 (略) 理能力为 * m3/d的 (略) 理设施和配 (略) ，将兆恒园内企业废水集中收集，全处理达标后回用；在宝峰园内为未开发区域提前 (略) ，新增曹家棚路、 * 峰路、兴业路及其配 (略) ；海螺园内通过地埋式 (略) 理设施将污水集中收集、处 (略) 区绿化，道路洒水抑尘等。
3.聘请第 * 方机构作为园区“环保管家”，根据园区产业定位和“ * 线 * 单”的总体要求和相关规划，对入园企业提供环保方面的意见。
4.大气污染防治工作。
* 是建筑工地扬尘管控。对开发区内施工工地定期巡查，发现管控不到位的责任单位，督促其严格按照“6个 * %” (略) 整改，整改到 (略) 施工。
* 是涉气企业大气污染防治。 (略) 组织专人对园区内涉气企业定期巡查监督其大气污染物排放情况，要求企业由专 (略) 理设施的日常检查，并做好巡查检修记录， (略) 理后长期稳定达标排放。
5.园区企业固体废物管理工作：园区固体废物主要为收集的烟（粉）尘、污泥、废弃包装材料、废品、废铁屑、废渣等，均分类收集。回收利用价值较高的 (略) 了分类收集， (略) 内实现资源化利用，部分送至相应 (略) 门。粉煤灰、炉渣、污泥等回用于生产建材。生活 (略) 门统 * 收集，送至相应 (略) 后，转运至海螺 (略) 理。危险废物主要包括废机油、废乳化液、废含油废物、废活性炭、漆渣等，各企业产生的危险废物均交由有资 (略) 处置，不外排。 (略) 督促企业做好固废的年度环境统计工作，包括固废来源、种类、产生量、 (略) 统计，特别是 (略) 理处置情况，并将收集的数据统计汇总。
* 、园区生态环境管理存在主要问题和难题
1.对排污企业的监管能力有待提升。缺乏智能化监管平台，缺少环保专业技术人员。
2.部分企业负责人环保意识不强，推动生态环境保护工作的力度不够，积极性不高。
* 、下 * 步工作计划
1.完善开发区环境监测体系。结合园区功能分区、 (略) 、重点企业分布、排放的特征污染物种类、环境敏感目标分布等情况建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系，委托有资质的第 * 方机构严格按照规划环评提出的监测方案落实相关工作。
2.健全开发区环境风险防控体系，加强园区内重要风险源管控。加强开发区危险化学品储运的环境风险管理，严格落实应急响应联动机制，确保区域环境安全。
3.依据国家重点生态功能区环境政策要求，严把环境准入关。优先引进技术工艺先进、低消耗、少污染、可循环、清洁生产水平高的企业，加强现有企业污染物排放管控。对能耗、水耗高，污染物排放量大、污染防治措施不到位以及不能满足环境保护要 (略) 升级、整改或通过关、停、并、转等措施，逐步调整。促进园区规范化和绿色化发展。
4.合理确定园区发展方向及产业定位。培育地方特色产业，依托海螺水泥发展关联产业，因地制宜优先发展电子信息、新材料、先进制造业等高科技、高附加值、污染小的技术密集型企业。大力推进产业集聚发展，积极延伸产业链条，不断促进产业结构优化升级。形成产业定位明晰、规模优势明显、集聚效应突出、发展与环境相协 (略) 。
5.加大对排污企业的巡查和管理，加强环保法律法规的宣传工作，提高企业负责人环境保护意识。
石门经济开发区管委会
* 日
* 、园区概况
石门经济开发区位于 (略) 市 (略) ，园区代码为 点击查看>> ，园区级别为省级工业园区，含宝峰创业园、兆恒科技工业园、海螺建材工业园。主导产业为电子信息及新材料，特色产业为农副产品深加工。核准范围面积为8. * km2。园区规划环评批复（批复文号为湘环评[ * 号）于 * 年 * 月完成，跟踪评价批复（批复文号为湘环评函[ * ]3号）于 * 年2月完成，园区于 * 年底启动调扩区。
* 年1月至 * 月，园区规模工业企业实现规模工业总产值 * . * 亿元，同比增长6. * %，其中，新材料、电子信息、农副产品深加工“两主 * 特”产业总产值 * . * 亿元，同比增长 * .7%；增加值同比增长5.6%；规模工业入库税金4. * 亿元，同比增长4. * %，其中，税收超 * 万的企业有海螺水泥、大唐石门发电、 (略) 石门发电等7家；税收过百万小于 * 万的企业有航天磁电、成功高分子等 * 家。
截止到年底，园区现有企业数量 * 家，其中，上 * 年度末已入园企业数量 * 个，本年度内新入园企业数量8个，本年度清退企业数量4个。园区内已完成环评审批手续企业数量 * 个，本年度新增项目环评批复7个，3家企业为 * 年底招商引资企业，均未正式投产，正在编制环评报告。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量 * 个，本年度新增环保竣工验收企业数量1个，还有6家企业待建设完成，满足环保竣工验 (略) 环保竣工验收。园区内已按要求完成应急预案备案手续企业数量 * 个，未完成应急预案备案的企业有0个。园区内已取得排污许可证企业数量 * 个，6家未正式投产的企业未取得排污许可证，计划于 * 年初办理。
园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量 * . * t/a，氨氮 * . * t/a， * 氧化硫 * . * t/a，氮氧化物 * . * t/a，VOCs * . * t/a，粉尘 * . * t/a。
* 、环境管理情况
（ * ）规划环评批复要求落实情况
序号 | 规划环评批复要求 | 批复落实情况 |
1.进 * 步 (略) | 开发区各园区内各功能区相对集中；严格按照 (略) 开发建设，处理好园区工业、生活、配套服务等各功能组团的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，确保功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。按报告书进 * 步集中和优化安置小区的规划建设，对宝峰园内划出专门的生活服务配套 (略) 市建设和居民安置，此范围内不得布设任何工业企业，对其内已建成的企业必须限期外迁，防止功能干扰和 * 次安置。 | ①开发区整体是按照 (略) 开发建设，分区分片建设园区工业、生活、配套服务功能组团。 ②宝峰园按照电子信息，新材料和农副产品深加工同类型企业组团开发，各类型企业组团相对集中并形成小型功能区。 ③宝峰园内基本上按照批复要求划出专门的生活服务配套 (略) 市建设和居民安置。 ④开发区已开发区域基本按照自然地 (略) 了功能区隔离，已形成有效的绿化隔离带。 |
2. (略) 入园企业准入制度 | 入园项目选址必须符合园区总体发展规划、环保规划及开发区各园区主导产业定位要求，不得引进国家命令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，防止污染企业转移落户开发区。管委会 (略) (略) 门必须按照报告书提出的“优先、限制和禁止类项目名单”做好项目的招商把关，在入园项目前期和建设期， (略) 建设项目环境影响评价和“ * 同时”制度，其排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求， (略) 清洁生产工艺，从源头防治污染。 加强对园区内企业的环境监管，对园区已 (略) 清理，确保符合用地性质、“ * 同时”管理及环评批复要求，按报告书建议将位于兆恒工业园和海螺工业园之间 (略) 纳入开发区统 * 管理，实施限期整改，改善当前矽砂废水超标现状，对于达不到整改要求的企业应责令其停产或关闭；对宝峰园区盛节节高、大成食品等与用地功能区划不符的企业逐步迁出该功能区。 | ① (略) 区未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目； ②目前园区共有 * 家企业，其中 * 家已完成环评审批手续，另外3家企业为 * 年招商引入，现已委托第 * 方环评技术单位编制环评报告。园区共有 * 家企业完成环保竣工验收，还有6家企业待建设完成，满足环保竣工验 (略) 环保竣工验收。管委会和 (略) (略) (略) 对园区内已 (略) 定期巡察，要求企业对存 (略) 整改， (略) 有企业均符合环评批复要求。 ③园区范围内的 (略) 关停。 |
3.加快做好开发区环保基础设施的建设 | 对各分散园区配套截 (略) ， (略) (略) 理厂对接，园区 (略) (略) (略) 理厂进水水质要求 (略) (略) 处理。按照环评报告要求，对海螺园修建集中排水管道，其内污水集中收集后沿S * -夹山路 (略) (略) 理；完善宝峰园排水系统的建设，确保其内的工业、生活污水集中 (略) (略) 理； (略) 取水口上移计划，在取水 (略) 对接工程完成前，必须限制兆恒园区发展，其内不得引进和新建任何项目。 | 海 (略) * 家企业，企业废水循环使用，零排放；兆恒园为高科技产业园，主要废水为生活污水，园区企业污水通过新建的 (略) (略) 理达标后回用；宝峰园内新建 * 峰路，曹家棚路和兴业路及配套的雨、 (略) ，园区 (略) 排入石门 (略) (略) 理； (略) 取水口已从杨岭岗上移至樟木滩取水口。 |
4.做好 (略) 区大气污染控制措施 | 加快开发区内能源结构调整，做好园区内低硫煤的统 * 调配和供应，积极推进清洁能源，开发区内不得新建任何4t/h以下的燃煤锅炉。加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，配置 (略) 理净化装置，做到达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放 (略) 理 (略) 业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中的 * 级标准。 | ① (略) 区内企业没有新建4t/h以下的燃煤锅炉。大唐、 (略) 使用低硫煤锅炉，并于 点击查看>> 年完成了超低排放改造。 (略) 使用余热锅炉。园区其余使用锅炉的企业均使用清洁能源锅炉。 ②企业各生产装置排放的废气均 (略) 业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中的 * 级标准； ③每月巡察 * 次以上涉气企业。督促企业对 (略) (略) 巡检并做好记录，对废气排 (略) 手动监测。 |
5.做好工业固体废物 (略) 理 | 建立统 * 的固废收集、贮存、运输、综合 (略) 置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规 (略) 理措施，对工业企业产生的固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合 (略) 置，严防 * 次污染。 | 各企业 * 般固体废 (略) 收集，委托 (略) (略) 回收利用，产生危废的企业均与第 * 方 (略) 理资质的 (略) 理处置协议。 |
6.环境管理 | 开发区要建立专职环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。 | 设立了 (略) ，聘请第 * 方机构开展环保管家服务，建立健全了环境风险事故防范措施和应急预案。 |
7.拆 (略) 置 | 按开发区开发规划统筹制定拆迁方案，落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。 | 根据企业入园情况，由街道办负责逐步拆迁。拆 (略) 置按照《 (略) 市征地补偿安置办法》落实。 |
8.做好建设期的生态保护和水土保持工作 | 开发区开发建设过程中，应按照景观设计要求保留 * 定的自然景观；对区域内的高大乔木、保护性树种采取就地保护或保护性移植措施；土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对澧水的污染。 | 在建设过程中，按要求对自然景观和保护性树种等采取了保护措施。 (略) 设置了围挡、护坡等措施，对 (略) 恢复，减少水土流失。 |
（ * ）“ * 线 * 单”落地应用情况
石门 (略) 区“ * 线 * 单”总体管控要求 | * 线 * 单落实情况 |
1.生态保护红线：根据《 (略) 生态红线划定方案》（ * . * ）， (略) 石门经济 (略) 区不涉及生态保护红线范围， (略) 区仍应针对区域内生态环境采取适当的保护措施，做好建设期的生态保护和水土保持工作。做好对保留山体的保护，施工期禁止对 (略) 开挖、禁止在山体周边防 (略) 其他施工活动，减缓生态破坏及污染影响。落实水土保持和生态保护、恢复及补偿措施，对开发内裸露地面应及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设污染地表水体。 2.环境质量底线：规划已开发区域环境空气质量须满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）中 * 级标准、地表水环境质量须满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）III类标准、地下水环境质量须满足《地下水质量标准》 （GB/T 点击查看>> 7）III类标准、土壤环境质量须满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB3 * ）中筛选值第 * 类标准、声环境质量须满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的相应标准。 3.资源利用上线: ①土地资源利用上线:推进开发园区土地节约集约利用评价，控制开发园区新增用地规模。以国家产业发展政策为导向，科学 (略) 各业用地。优先保障区域主导产业发展用地。到 * 年，园区投资强度达到 * 万元/公顷，地均税收达到 * 万元/公顷。 ②水资源利用上线:积极开展生产废水的综合利用，尽可能有效地利用水资源和降低生产成本，减少废水的排放。到 * 年， (略) 水资源开发利用控制红线达到5. * 亿立方米，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比 * 年降低 * %和 * %。 ③能源利用上线:严格筛选入园企业，以低能耗、污染轻、高效益企业为重点引进对象。禁止新建 * 蒸吨以下的燃煤锅炉。 * 年，综合能源消费量控制在 * . * 万吨标煤，单位GDP能耗达到0. * 标煤/万元，到 * 年，综合能源消费量控制在 * . * 万吨标煤，单位GDP能耗达到0. * 标煤/万元。 4.生态环境准入清单: ① (略) 约束：（1.1）开发区引进企业应当符合《 (略) 省国家重点生态功能区产业准入负面清单》（湘发改规划〔 * 号）中“ (略) 产业准入负面清单”的有关规定。（1.2）进 * 步集中和优化安置小区的规划建设，对宝峰园内划出专门的生活服务配套 (略) 市建设和居民安置，此范围内不得布设任何工业企业，对其内已建成的企业必须限期外迁，防止功能干扰和 * 次安置。（1.3）园区在后续发展过程中应制定详细的整改方案，通过 (略) 、严格控规、逐步搬迁等措施最大限度地降低不同功能区域之间的环境影响， (略) 杂乱的情况。 ②污染物排放管控：（2.1）废水：海螺园：园区采用雨污分流制，污水收集至海 (略) (略) (略) 内人工湖回用， (略) 分外排澧水；沿河雨水截流干管未铺设，明沟系统就近排入澧水。宝峰园区：实施雨污分流，园区污废水进入石门 (略) (略) (略) 理，尾水排入澧水；雨水分片排放、沟管结合，就近排入澧水。兆恒园： (略) 分企 (略) 处理后回用于生产， (略) 处理后就近排入澧水。园区企业采取雨污分流，但未铺设市政 (略) ，雨水经地表下渗，由园区东北角排入澧水。加快兆恒园与宝 (略) (略) 连通， (略) 建设未完成、生产废水未接管之前，相关区域新建涉废水排放的企业不得投产（含试生产）。 (略) 理厂日常运营维护， (略) 。（2.2）加强大气污染防治，加快燃煤企业综合整治，督促水泥、 (略) 业企业制定氮氧化物深度治理方案并严格落实，对重点气型污染企业予以严格监管防控，确 (略) 理设 (略) 与达标排放。园区应进 * 步限制引进排放VOCs的项目，对重点气型污染企业予以严格监管防控，确 (略) 理设 (略) 与达标排放。（2.3）园区内生物工程类制药、中药类制药工业、提 (略) 业及涉锅炉大气污染物排放应满足《 (略) 省生态环 (略) 污染物特别排放限值（第 * 批）的公告》中的要求。（2.4）做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理，建立完善的固废管理体系，对危险固废应严格按照国家有关规定综合 (略) 置，对危险废物产生企业和经营单位，应强化日常环境监管。 ③环境风险防控：（3.1）开发区应建立健全环境风险防控体系，落实《 (略) 石门经济开发区突发环境事件应急预案》提出的各项环境风险防范措施，严防环境风险事故发生。（3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.3）建设用地土壤风险防控：加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。（3.4）农用地土壤风险防控：实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全；防控企业污染。禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、化工、电镀、制革、危险 (略) 业企业。 | 1. (略) 石门经济开发区规划红线范围不涉及生态保护红线，园区内新引进企业没有设置入河排污口， (略) (略) ，进 (略) (略) 理。按要求督导企业完成水土保持方案的编制，并严格按照水保方案及其批复的要求其做好建设期的生态保护和水土保持工作。及时对开发内裸露地面应及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设污染地表水体。 2.园区内地表水，地下水，土壤均达到相关环境质量标准，环境空气达标率为 * . * %。开发区没有引进涉voc量大的企业，定期组织人员加强对建筑施工工地的扬尘管控，加强巡察监管力度，确保环境空气质量越来越好。 3.对新入园企业，严格按照“ * 线 * 单”的总体要求和相关规划， (略) 以及用地性质做好 (略) ，对现有企业，加强废水，废气和固体废弃物的排放管控，确保达标排放。 4. * 年对新入园企业严格把关，以低能耗、污染轻、高效益企业为重点引进对象。 5. * 年，兆恒园通过新建 (略) 理设施和配 (略) ，将废水排放企 (略) (略) (略) 回用，废水不外排。兆恒园的废水得到了 (略) 置。 6. (略) 运行维 (略) 理厂和 (略) 理设施。 7.海 (略) * 家企业，其工业废水通过人工湖能实现回用，生活污水经 (略) (略) 理达 (略) 区绿化和道路洒水。 8. (略) 定期对园区内 (略) 巡查，确保企业废气稳定达标排放。 9.园区已制定应急预案，由专班人员定期组织应急预案演练，严防环境风险事故发生。 * .定期巡查危废产生企业，检查企业危废转存协议。要求对危废产生量，存储，去向，运输等做好管理台账。 |
（ * ）水环境管理
园区配 (略) 理设施3个， (略) 覆盖率为 * %。 (略) 理设施名称为石门 (略) 理厂， (略) 理规模 * 0m3/d， (略) 理规模 * m3/d， (略) 理工艺为格栅+沉砂池+调节池A2O+ * 沉池+滤池，在线监测达标率 * %， (略) 覆盖率 * %。
兆恒园 (略) (略) 理规模 * m3/d， (略) 理规模 * m3/d， (略) 理工艺为格栅+调节池+AO+MBR+生态滤池+回用池，在线监测达标率 * %， (略) 覆盖率 * %。
海螺园地埋式 (略) (略) 理规模 * m3/d， (略) 理规模 * m3/d， (略) 理工艺为格栅+调节池+AO+沉淀池，在线监测达标率 * %， (略) 覆盖率 * %。
园区内涉及工业废水外排企业数量 * 个，工业废水总排放量 * m3/d，外排污水纳管企业数量 * 个， (略) 理比例 * %（按外排水量计），不涉 * 类污染物排放企业。
园区年度水污染物总排放量：化学需氧量 * . * t/a，氨氮2. * t/a，其他因子（重金属等）0t/a。
排污口下游最近的地表水水质管控断面为易家渡叶家坪，水功能区划III类，监测达标率 * %，无超标因子。
园区不涉及“双源”，不涉及黑臭水体。
（ * ）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量 * 个，大气质量监测达标率 * . * %，超标因子PM2.5和PM * ，最大超标倍数0. * ，0. * 倍。大气污染物总排放量： * 氧化硫 * .2t/a，氮氧化物 点击查看>> t/a，VOCs2. * t/a，其他0t/a。
园 (略) 建设情况：园区环境空气 (略) 楚江渫阳，永 (略) ，监测因子为SO2、NOX、PM * 、PM2.5、CO、O3。2 (略) 区优良天数为 * 天（比去年同期增加 * 天），优良率为 * .8%（年度目标值 * %），PM2.5浓度 * μg/m3（年度目标值 * μg/m3），PM * 浓度 * μg/m3（年度目标值 * μg/m3），空气质量改善率全省第5位。
（ * ）土壤环境管理
园区土壤环境质量监测达标率 * %。 (略) 区已委托专业机 (略) 年度监测，监测结果达标。园区内不涉及污染地块。
（ * ）固体废物管理
园区 * 般工业固体废物产生企业数量 * 个，产生量 点击查看>> .8t/a，其中，自行综合利用 * . * t/a， (略) 置 * .3t/a， (略) 置 点击查看>> . * t/a。危险废物产生企业数量 * 个，产生量 * . * t/a，其中，自行综合利用0t/a， (略) 置0t/a， (略) 置 * . * t/a。
园区集中 (略) 理设施情况：园区 (略) 理设施。
（ * ）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉6件，已完成整改6件，完成率 * %。环保督察交办问题1件，已完成整改1件，完成率 * %。
（ * ）园区信用评价
细则自评情况：第 * 项“环保信息公开”扣1分，第 * 项“监管能力”加1分，第 * 项“环境应急保障能力”加1分，第 * 项“环境综合治理”为加1分项，总分值 * 分，自评结果为环保诚信园区。
* 、园区环保工作成效、主要措施做法
1.完成园区“ * 园 * 档”建设，针对园区存在的水环境问题提出“ * 园 * 策”实施方案，在建立企业水环境管理档案的同时，要求企业完成“ * 企 * 档”。同时，要求涉水，涉气、涉固体废物的企业做好环境管理台账、污染物排放去向和总量的统计工作以及 (略) 检修情况。根据《 (略) 监测技术指南》指导 (略) 监测。
2.解决了“ * 年夏季攻势”中涉及到园区的两项水环境问题：①“通过临时措 (略) 收集”，②“ (略) 不完善： (略) 分区域、海螺工业园及兆恒工业园”。针对这两项问题，园区制定了“ * 园 * 策”实施方案，经过专家论证：在兆恒 (略) 理能力为 * m3/d的 (略) 理设施和配 (略) ，将兆恒园内企业废水集中收集，全处理达标后回用；在宝峰园内为未开发区域提前 (略) ，新增曹家棚路、 * 峰路、兴业路及其配 (略) ；海螺园内通过地埋式 (略) 理设施将污水集中收集、处 (略) 区绿化，道路洒水抑尘等。
3.聘请第 * 方机构作为园区“环保管家”，根据园区产业定位和“ * 线 * 单”的总体要求和相关规划，对入园企业提供环保方面的意见。
4.大气污染防治工作。
* 是建筑工地扬尘管控。对开发区内施工工地定期巡查，发现管控不到位的责任单位，督促其严格按照“6个 * %” (略) 整改，整改到 (略) 施工。
* 是涉气企业大气污染防治。 (略) 组织专人对园区内涉气企业定期巡查监督其大气污染物排放情况，要求企业由专 (略) 理设施的日常检查，并做好巡查检修记录， (略) 理后长期稳定达标排放。
5.园区企业固体废物管理工作：园区固体废物主要为收集的烟（粉）尘、污泥、废弃包装材料、废品、废铁屑、废渣等，均分类收集。回收利用价值较高的 (略) 了分类收集， (略) 内实现资源化利用，部分送至相应 (略) 门。粉煤灰、炉渣、污泥等回用于生产建材。生活 (略) 门统 * 收集，送至相应 (略) 后，转运至海螺 (略) 理。危险废物主要包括废机油、废乳化液、废含油废物、废活性炭、漆渣等，各企业产生的危险废物均交由有资 (略) 处置，不外排。 (略) 督促企业做好固废的年度环境统计工作，包括固废来源、种类、产生量、 (略) 统计，特别是 (略) 理处置情况，并将收集的数据统计汇总。
* 、园区生态环境管理存在主要问题和难题
1.对排污企业的监管能力有待提升。缺乏智能化监管平台，缺少环保专业技术人员。
2.部分企业负责人环保意识不强，推动生态环境保护工作的力度不够，积极性不高。
* 、下 * 步工作计划
1.完善开发区环境监测体系。结合园区功能分区、 (略) 、重点企业分布、排放的特征污染物种类、环境敏感目标分布等情况建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系，委托有资质的第 * 方机构严格按照规划环评提出的监测方案落实相关工作。
2.健全开发区环境风险防控体系，加强园区内重要风险源管控。加强开发区危险化学品储运的环境风险管理，严格落实应急响应联动机制，确保区域环境安全。
3.依据国家重点生态功能区环境政策要求，严把环境准入关。优先引进技术工艺先进、低消耗、少污染、可循环、清洁生产水平高的企业，加强现有企业污染物排放管控。对能耗、水耗高，污染物排放量大、污染防治措施不到位以及不能满足环境保护要 (略) 升级、整改或通过关、停、并、转等措施，逐步调整。促进园区规范化和绿色化发展。
4.合理确定园区发展方向及产业定位。培育地方特色产业，依托海螺水泥发展关联产业，因地制宜优先发展电子信息、新材料、先进制造业等高科技、高附加值、污染小的技术密集型企业。大力推进产业集聚发展，积极延伸产业链条，不断促进产业结构优化升级。形成产业定位明晰、规模优势明显、集聚效应突出、发展与环境相协 (略) 。
5.加大对排污企业的巡查和管理，加强环保法律法规的宣传工作，提高企业负责人环境保护意识。
石门经济开发区管委会
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