十 * 届全国人大 * 次会议期间，林勇提交了《关于夫妻合休产假的建议》， (略) 会广泛关注。十 * 届全国人大 * 次会议期间，他再次提出相同的建议。

　　林勇在建议中指出，全面 * 孩政策实施 * 年多以来，每年全国的出生人口和出生率都在不断下降，且下降幅度呈现越来越大的趋势。政策对生育的鼓励和实际出生人口的下降形成了强烈反差。

　　而目前家庭生育意愿下降，很大程度上是因为生育对女性劳 (略) 的职业生涯发展造成负面影响， * 孩的出生给家庭带来经济和人力上的严峻考验。

　　建议称，产假的权利主体是 * 孩妈妈，理应共同哺育孩子的 * 孩爸爸却只有7- * 天不等的陪护假，完全不足以分担照顾家庭的职责，加上爷爷奶奶辈年龄较大体力有限，因此 * 孩出生后，家 (略) 分落在 * 孩妈妈身上。这影响了女性的职业发展，也对生育 * 孩的家庭带来沉重的负担，使得女性生育意愿下降。

　　林勇建议，夫妻合休产假并有计划、分步骤延长男性休假天数。他建议将《中华人民共和国人口与计划生育法》第 * 十 * 条"符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇"修改为"符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以共同享受产假并获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。"，使丈夫享受产假的权利法定。

　　同时，将陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为 * 天以上，具体天数各省根据 (略) 确定；在上述规定假期内照发休假人全额工资。

　　另外，他还建议男女双方均可在法定产假基础上申请延长假期至 * 天（夫妻双方休假合计）；在法定产假后的休假期间，按照全额工资的 * %发放工资，以缓解家庭的经济和人力压力。

　　国家卫健委在对该建议的答复中表示， * 年4 月， (略) 办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，明确"全面落实产假政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件鼓励地方 (略) 与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假”。目前，各地正积极探索有利于保障女性权益的休假制度。

　　答复称，目前，社会对保障女性休假等合法权益是有普遍共识的，但对是否延长产假仍有不小争议：

　　我国劳动者除享有法定的 * 天产假外，符合政策生育的女职工还可以享受 * - * 天不等的奖励假，同时规定丈夫享有7- * 天的陪产假，并明确工资福利待遇照发。

　　同时，劳动者在每年 * 天休息日、节假日外，根据工作年限还可享受5- * 天的带薪休假，生育女职工可以将带薪年休假等假期与产假合并使用，这些都在 * 定程度上增加了生育女职工的休假时间。如果再将产假延长至 * 天，势必会增加用人单位用工成本，导致女职工返岗难度加大； * 些用人单位为规避产假不落实责任，索性大量减少雇用女性职工，造成女性就业歧视加剧。

　　如何来推动完善女性休假制度？答复中表示，很多国家已经认识到生育假期设置并非越长越好，而是要多元统筹设置男女生育假期，强调父母双方的共同责任，因此，可以从 * 个方面推动完善女性休假制度：

　　 * 是大力宣传新型婚育文化，营造夫妻平等氛围，促进夫妻共同承担家庭责任， (略) 会形成夫妻合休产假的舆论氛围。

　　 * (略) 门开展专题研究，全面论证夫妻合 (略) 性和操作性。

　　 * 是应分步稳妥推进，先争取实现夫妻合休产假，在此基础上，根 (略) 会发展水平，再适时推动延长产假。

　　除此之外，还可以通过大力发展普惠性托育服务，在女性休假结束后提供更多的婴幼儿照护选择；探索核心工作时间、 (略) 、工作分担制、弹性工作地点等多种形式的弹性工作制，满足女职工多样化需求。

　　国家卫健委表示，将 (略) 门的沟通协调，推动有关问题研究，适时向立法 (略) 门提出完善假期制度的意见建议，促进生育类假期制度更好满足人民需要。

　　十 * 届全国人大 * 次会议期间，林勇提交了《关于夫妻合休产假的建议》， (略) 会广泛关注。十 * 届全国人大 * 次会议期间，他再次提出相同的建议。

　　林勇在建议中指出，全面 * 孩政策实施 * 年多以来，每年全国的出生人口和出生率都在不断下降，且下降幅度呈现越来越大的趋势。政策对生育的鼓励和实际出生人口的下降形成了强烈反差。

　　而目前家庭生育意愿下降，很大程度上是因为生育对女性劳 (略) 的职业生涯发展造成负面影响， * 孩的出生给家庭带来经济和人力上的严峻考验。

　　建议称，产假的权利主体是 * 孩妈妈，理应共同哺育孩子的 * 孩爸爸却只有7- * 天不等的陪护假，完全不足以分担照顾家庭的职责，加上爷爷奶奶辈年龄较大体力有限，因此 * 孩出生后，家 (略) 分落在 * 孩妈妈身上。这影响了女性的职业发展，也对生育 * 孩的家庭带来沉重的负担，使得女性生育意愿下降。

　　林勇建议，夫妻合休产假并有计划、分步骤延长男性休假天数。他建议将《中华人民共和国人口与计划生育法》第 * 十 * 条"符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇"修改为"符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以共同享受产假并获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。"，使丈夫享受产假的权利法定。

　　同时，将陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为 * 天以上，具体天数各省根据 (略) 确定；在上述规定假期内照发休假人全额工资。

　　另外，他还建议男女双方均可在法定产假基础上申请延长假期至 * 天（夫妻双方休假合计）；在法定产假后的休假期间，按照全额工资的 * %发放工资，以缓解家庭的经济和人力压力。

　　国家卫健委在对该建议的答复中表示， * 年4 月， (略) 办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，明确"全面落实产假政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件鼓励地方 (略) 与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假”。目前，各地正积极探索有利于保障女性权益的休假制度。

　　答复称，目前，社会对保障女性休假等合法权益是有普遍共识的，但对是否延长产假仍有不小争议：

　　我国劳动者除享有法定的 * 天产假外，符合政策生育的女职工还可以享受 * - * 天不等的奖励假，同时规定丈夫享有7- * 天的陪产假，并明确工资福利待遇照发。

　　同时，劳动者在每年 * 天休息日、节假日外，根据工作年限还可享受5- * 天的带薪休假，生育女职工可以将带薪年休假等假期与产假合并使用，这些都在 * 定程度上增加了生育女职工的休假时间。如果再将产假延长至 * 天，势必会增加用人单位用工成本，导致女职工返岗难度加大； * 些用人单位为规避产假不落实责任，索性大量减少雇用女性职工，造成女性就业歧视加剧。

　　如何来推动完善女性休假制度？答复中表示，很多国家已经认识到生育假期设置并非越长越好，而是要多元统筹设置男女生育假期，强调父母双方的共同责任，因此，可以从 * 个方面推动完善女性休假制度：

　　 * 是大力宣传新型婚育文化，营造夫妻平等氛围，促进夫妻共同承担家庭责任， (略) 会形成夫妻合休产假的舆论氛围。

　　 * (略) 门开展专题研究，全面论证夫妻合 (略) 性和操作性。

　　 * 是应分步稳妥推进，先争取实现夫妻合休产假，在此基础上，根 (略) 会发展水平，再适时推动延长产假。

　　除此之外，还可以通过大力发展普惠性托育服务，在女性休假结束后提供更多的婴幼儿照护选择；探索核心工作时间、 (略) 、工作分担制、弹性工作地点等多种形式的弹性工作制，满足女职工多样化需求。

　　国家卫健委表示，将 (略) 门的沟通协调，推动有关问题研究，适时向立法 (略) 门提出完善假期制度的意见建议，促进生育类假期制度更好满足人民需要。