佳 (略)

* 年度法治政府建设工作报告

按照《 (略) 省法治政府建设实施纲要（ * 年）》、《 (略) 市法治政府建设实施方案（ * ）年》、《 (略) 市 * 年度法治政府建设工作要点》及《考核评价方案》，现将2 (略) 法治政府建设情况报告如下：

* 、 (略) 公安机关职能

1、 (略) (略) 政审批职能。严格按照省公安厅、市 (略) 署要求，全面推进公安政务服务流程再造工作。 * 是开展“ * 比”活动，提升窗口服务质量。在全市公安机关交警、户政、出入境等窗口单位开展以“以能力、比作风、比效果”为主要内容的“ * 比”活动，深入推进“ * 件事”改革，梳理公布“ * 件事”清单，进 * 步精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时间，开展“我代办、我帮办”活动，实行即时“好差评”评价，持续深化公安服务窗口形象建设，让群众办事更方便、更快捷。 (略) 、 (略) (略) (略) 荣获省级文明示范窗口荣誉称号。 * 是聚焦民生发展服务事项，持续推广“ (略) +”公安政务服务平台、“交管 * 3”APP应用，深化“ * 件事”改革，推进群众“办事不求人”工作。以积极引导“网上办”、有序做好“预约办”、主动开展“我帮办”等方式，实现群众办事“最多跑 * 次”，进 * 步提升审批服务效能。截至目前，省政务服务平台事项涉及市级公安机关2 (略) 办率达 * %。 * 是进 * 步规范交警、出入境、 (略) (略) 流程，厘清事项清单、整合申请表单、精简办事材料、压缩办理时间。制定出台《全市公安机关疫情期间服务企业和群众十项措施》，通过“ (略) 公安”微信公众号平台公布服务热线，为复工企业提供“ * 小时”咨询服务，帮扶企业 * 家，通过户籍业务直办平台为群众办理户籍业务 * 件；扩大外国人签证证件申请代办范围，受理外国人申请代办证件 * 人次， (略) * 人次、受理签证代办申请7件。

2、发挥公安优势，第 * 时间阻击疫情。面对突然爆发的新冠疫情， (略) (略) 署，在全省最早成立“公安+卫健”专班，以大数据支撑配合流调，排查两层密接人员和重点人员 * 余人；全天候 (略) 、铁路、公路卡口， (略) (略) 格化排查，累计投入警力9. * 万人次，检查车辆 * .9万台次，人员 * 万人次，精准核查信息4.2万条， * 个集体被授予 (略) 省抗击新冠肺炎疫情先进集体，6名同志荣获全省抗击疫情先进个人称号； (略) (略) 荣获全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体。

3、突出“ (略) ”，全力推进教育整顿。深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，坚持学习教育、试点探索、摸底调研“ (略) ”，实施铸警魂、树导向、正风纪、抓整改、锻队 * 、严制度“ * 项”工程，紧盯重点领域和关键环节，查找 * 大方面 * 个问题，列出时间表、路线图，逐项整改销号，真正做到整改彻底、整治到位，队 * 风清气正、正气昂扬。

4、开展百日攻坚，全力守护 * 方平安。按照省公安厅党委关于“ * 打两控 * 遏制” (略) 动部署要求，对照“ * 升 * 降”工作目标，迅速成立领导小组、制发工作方案，细化分解6大类 * 小项具体任务指标，实行战果“ * 天 * 汇总、 * 周 * 排名、十天 * 通报、 * 月 * 总结”，全警动员、全力以赴，先后侦破8. * 故意杀人案、 * . * 故意杀人焚尸案等多起大案要案，有力震慑各 (略) 为。

5、坚持重拳出击，严打黑恶违法犯罪。全市共打掉黑恶势力团伙 * 个，破获刑事案件 * 起，抓获涉案人员 * 人，查封、扣押、冻结涉案资产9.6亿元。进 * 步落实线索核查责任，细化工作措施，坚定“逃犯不归、追心不止”信念，落实境外警务 (略) 机制，抓获涉黑涉恶逃犯 * 名，扫黑除恶专项斗争决战决胜。

6、 (略) 监管。按照《 (略) (略) 关于印发 (略) (略) (略) 政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》要求，我局研究制定了《佳 (略) (略) 政处罚等信用信息公示工作实施方案》，加强失信黑名单认定，每月向 (略) 省信用信息共享 (略) 信息录入，落实失信“黑名单”和社会信用统 * 代码、联合信用惩戒制度，积极推进信用体系建设，推动信用信息公开和共享。

* 、稳字当头确保 (略) 持续稳定

1、始终保持严打暴恐高压态势。健全完善涉恐情报会商研判,推进完成我市“关注人员”聚居地、经 (略) 位和重点阵地的视频监控建设，科学规划特情耳目和信息员，进 * 步拓宽反恐怖工作情报、信息、数据来源渠道；坚持“主动进攻、露头就打”的方针，重点突出严厉打击暴恐极端活动、严厉打击派遣回流、集中整治暴恐和宗 (略) 上网下传播的“两打击 * 整治”，成功 (略) 上传播暴恐音视频案件，抓获在逃人员 * 名。坚持专门工作与群众路线相结合，智能感知与传统摸排相结合、人性化服务与依法管理相结合的工作模式，全面掌握关注群体底数动向，今年以来，共核查关注人员 * 人次，实现了“底数清、情况明、精准查、动态管、能预警、助打击、促团结、保平安”的工作目标。持续强化边境、市境、辖区、场所“ * 道防线”建设，规范反恐怖重点目标分级分类管理，建立市、县（区）两级反恐怖作战力量，加强防范和应急准备，着力提升反恐怖整体防控能力。

2、牢牢把握意识形态斗争主动权。主动发现、扩线经营，全面掌握“伏羲门”非法组织遍布全国 * 个省区市的组织架构、活动规律，通联方式、犯罪形式等 * 手资料， (略) (略) 长王小洪、副部长林锐、部长助理陈思源先后对此情报作出重要批示。及时获取和掌握“法轮功”等邪教组织渗透反宣活动深层次、内幕性、预警性情报信息， (略) 置工作。年初以来，全市共破获“法轮功”、“门徒会”等邪教案件 * 起， (略) ，收缴各类邪教反宣品 * 0余份。 (略) 上涉政谣言，处置 * 起涉政谣言及有害信息事件，行政拘留4人，批评教育 * 人。 (略) 上舆情监测管控，完成“涉港”、“涉疫情”的导控任务3万余条， (略) 络谣言案件 * 起， (略) 罚4人、批评教育 * 人， (略) (略) 敏感信息舆情事件8起。围绕 (略) “修例”风波， (略) 络平台、论坛开展舆论导控和反制工作， (略) 上反 (略) 的高度肯定，各项技术指标考核、任务完成、文章视频创作等工作在全省排名靠前。开展收缴打击政治性非法出版物工作， (略) 、书店等重点阵地排查检查 * 余次，建立基础台帐 * 个；对韩国“新天地教会”“首尔圣乐教会”“耶和华见证人教会” (略) (略) ，查处骨干 * 人，具结悔过 * 人，行政拘留1人，对韩国籍人员限期离境1人。

3、扎实筑牢信访维稳坚固防线。及时启动市县两级维稳专班 * 小时战时工作机制，加强手段合成、资源合成、信息合成，建立严格、高效的情报流转机制，依托情报联动平台， (略) 轨迹、串联动向等预警信息；对退役人员、 * 级、个人极端等重点群体有针 (略) 规律，建立多维研判模型，确保预警信息提前掌控；运用与铁路共同研发的涉稳人员乘车信息 (略) 页推送版，将重点人员、车辆数据导入“民航安保布控预警系统”和交通指挥平台，实现对 * 0名涉稳人员铁路轨迹、 (略) 、出城卡口的动态预警布控；加强与党委政府、相关属事单位密切配合，打好法规牌、政策牌、经济牌、情感牌，综合施策、化解矛盾，做好源头稳控；针对不在治安重点人库的我市涉访人员，以及仅户籍在我市、人员和诉求均不掌握的人员，在京周边生活或已进京的重点人,专班主动联系相关单位，清查涉稳人员底数，及时录入治安重点人数据库，确保人员稳控到位。 * 年，维稳专班共推送预警信息 * 条，有效稳控涉稳人员 * 人次，重点人员数据更新 * 2条次。全国“两会”、党的十 * 届 * 中全会期间头稳控 * 人，化解预防涉访群体欲到省进京 * 批次，我市实现重大节点期间“零登记”“零集访”“零非访” * 个零目标。

* 、高擎利 (略) 会治安环境

1、全力攻坚命案要案。截至 * 月末，全 (略) (略) 侦破，连续 (略) 命案全破。强化命案积案攻坚，破获命案积案 * 起，抓获命案积案逃犯 * 人，先后将潜逃 * 年“钟氏兄弟”抓获归案，抓获潜逃 * 年命案逃犯张某国、 * 年命案逃犯教某、朱某义，侦破命案积案战果得到省公安厅嘉奖。

2、严打突出违法犯罪。全力打 (略) 络诈骗犯罪，破获电信诈骗 * 起，抓获犯罪嫌疑人 * 名，打掉窝点 * 个，紧急止付 * 余笔、冻结被骗钱款 * 万元，其中为我市企业 * 笔止付挽损 * 万元。

3、严打经济违法犯罪。依托打击地下钱庄歼 (略) 动、“云剑” (略) 动、“ * 打两控 * 遏制” (略) 动，全 (略) 置工作，共立地下钱庄犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人 * 人，已经 (略) 卡 * 余张，境外取现2亿余元； (略) 上逃犯 * 人，侦破各类经济犯罪案件 * 起；审慎 (略) 置非法集资工作， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、市 (略) 等部门建立了信息共享机制，截至目前，共办结涉众型经济犯罪案件积案 * 起，非法集资案件立案同比大幅下降。

4、 (略) 络违法犯罪。紧紧围绕“净网 * ” (略) 动，深入开展“吴某某涉嫌侵犯公民个人信息案”和“某接码平台案”侦查工作，成功破获钱某全虚 (略) 络诈骗案。截至目前，共办理主侦案件 * 起、配侦案件 * 起，抓获各类嫌疑人 * 人， (略) 上逃犯 * 人。

5、严打涉毒违法犯罪。坚持破大案与打零包同步推进，从涉毒现案侦办、吸毒人员审查扩线、制毒原料倒查等工作中追本溯源，实现打击成果最大化。通过开展各项毒 (略) 动，全市各 (略) 门共破获各类涉毒案件 * 起，其中刑事案件 * 起、行政案件 * 起；抓获涉毒违法犯罪嫌疑人 * 人， (略) 罚 * 人、强制（隔离）戒毒 * 人、 (略) 区康复 * 人、打掉吸贩毒团伙4个、缴获各类毒品 * . * 克、 (略) 逃犯5人，有效遏制我市毒品发展蔓延。

6、严打食药环领域违法犯罪。持续推进“昆仑 * ” (略) 动，对群众反映强烈、社会危害严重的重点领域，持续保持严打高压态势，有力保障了消费者和企业的合法权益，维 (略) 秩序。截至目前，共破获食药环违法犯罪案件 * 起，打处违法犯罪嫌疑人 * 人，涉案金额 * 余万元。其中食品犯罪案件 * 起，打处犯罪嫌疑人 * 人；药品犯罪案件 * 起，打处犯罪嫌疑人 * 人；生态环境违法犯罪案件 * 起，打处违法犯罪嫌疑人 * 人；烟草类案件 * 起，打处违法犯罪嫌疑人 * 人。发起全国集群战役1起，破获省督办案件 * 起。省公安厅3次发贺电对我市侦办重大案件予以表扬。

7、技术支撑实战能力提升。落实“ * 长 * 必”分级分类勘查工作机制，提高痕迹物证利用率，持续抓好“ * 项会战” (略) 动指纹、DNA和人像比对破案会战工作，截至目前，共勘查各类案事件（事故）现场 * 起，提取各类物证 * 个，其中指纹 * 枚，足迹 * 枚，生物检材 * 个，串并案件 * 串 * 起，通过指纹直接破获案件3起，DNA等痕迹物证直接破获案件5起，通过视频图像破案6起。

8、密 (略) 络。充 (略) “警务实战指挥中枢”作用， (略) 会面治安等级防控，严格落实巡逻 * 项机制及“ * 个延伸”考核监督制度， (略) 位、 (略) 和重要基础设施安全。加强和改进全市巡逻防控工作，科 (略) 署，深化特警、武警、民警联勤联防机制，组建“ (略) ”， (略) 格化巡逻、夜巡组巡逻、机动组巡逻、驻守点防控相结合等方式，全面提升街 (略) 置能力和治安防控整体效能，发案总量明显下降，恶性和有影响大案发案保持低位，可控案件发案总数明显减少，群众见警率明显提升。

* 、严查严治维护公共安全形势平稳

1、治安整治举措不断优化。深入推进缉枪治爆、打击黄赌违法犯罪、打击恶意拖欠农民工工资、护校安园、 (略) 创建、精神障碍患者排查管控 (略) 动， (略) 治安案件 * 起， (略) 罚 * 人，收缴各类枪支 * 支，子弹 * 发，炸药 * 公斤，雷管 * 枚，炮弹 * 枚,管制刀具 * 把，侦破涉赌刑事案件 * 起，刑事拘留 * 名，取保候审 * 名，起诉2名； (略) 政案件 * 起，行政拘留 * 名，罚款 * 名；侦破涉黄刑事案件 * 起，刑事拘留 * 名，取保候审9名,起诉1名。 (略) 政案件 * 起，行政拘留 * 名，罚款 * 名。进 (略) 业、 (略) (略) 业管理力度，加强物技防建设，开展公务用枪排查整治，加大 (略) 安全防范力度，全面提升管控能力。推进物流寄递业实名登记， (略) 业规范管理，各项安全 (略) 到位、落实到位，有力确保全市寄递物流渠道安全畅通。

2、交通安全整治不断强化。坚持统筹推进疫情防控和交通安全，适应形势变化扎实开展形势研判、隐患排治、源头监管、违法整治、宣传教育等靶向措施，围绕预防道路交通事故“减量控大”这 * 工作主线， (略) 署推进“ * 打两控 * 遏制” (略) 动。围绕春季攻势、夏季整治、冬季攻坚，组织开 (略) 动，持续把“ * 大提升工程”推向纵深。今年以来， (略) 各 (略) 为 * . * 万起，同比上升 * . * %、 (略) 各类交通违法 * . * 万起，同比上升 * . * %。全市 * 般道路交通事故 * 项指数全面下降，同比分别下降 * . * %、 * .5%、 * .6%、 * . * %，连续 * 个月未发生较大道路交通事故。

3、消防隐患排查不断深化。制发《 * 年度进 * 步明晰全 (略) “ (略) ”消防监督管理工作责任清单》《 (略) 消防监督执法手册》，先后两次组织召开“ (略) ”消防监督管理工作培训会，全力推进“ (略) ”消防安全管理工作,年初以来共摸排全市（ * 区 * 县）列为管辖的“ (略) ” * 5家。集中开展“清剿火患春季攻坚”、打通消防“安全生命通道”“今冬明春” (略) 动，累计出动警力 * 6人次，警车 * 余辆 ，组织消防检查 * 次，张贴宣传广告 * 张，发放消防宣传单 * 0张， (略) * 家，发现火灾 (略) ，下发责令整改通知书 * 份，提出整改意见 * 条，为疫情防控工作创建了安全稳定的消防环境。 (略) 安委会巡查组在前期巡查考核中对全 (略) 日常消防监督管理工作给予充分肯定。

4、监所安全管理不断细化。牢固树立风险意识，加大“铁桶工程”建设，打造“精细化+智能化” (略) ，建设“ (略) ”， (略) 蝉联 * 届“全 (略) ”荣誉称号。以确保疫情 (略) 安全为首要目标， (略) 严格落实各项规章制度， (略) 署隔离防护措施，周密制定收押、提讯、会见、 (略) 就医等各项工作流程，全力以赴将疫情防控、监所管理、服务实战等各项工作抓实抓细， (略) 未发生疫情感染事故、安全责任事故和非正常死亡问题， (略) 的绝对安全。深入推进协助破案工作，积极投入百日攻坚、扫黑 (略) 动，全 (略) 门共获取犯罪线索 * 条，协助破获刑事案件 * 起，抓获 (略) 上在逃人员5名;佳 (略) 协助 (略) 市警方破获1起重大命案案件。

* 、 (略) 政决策科学化、民主化、法治化

1、我局积极建立 (略) 门人员为主体、吸收专家、律师参加 (略) * ， (略) 政、制定重大公安决策过程中，发挥法 (略) 论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。出台了《 (略) 市公安机关法律顾问工作规则》，市县两级公安机关按照省厅和市 (略) 署和要求，聘请了法律顾问6人，设置有公职律师。

2、坚持集体讨论决定。我局下发了《佳 (略) (略) 工作制度》，进 * 步明 (略) 由公安机关负责人牵头，法制、纪检、督察、信访和主 (略) 门参加，履行审议重大疑难、复杂敏感、社会广泛关注案（事）件的 (略) 置意见，决定和组织对案（事）件执法过错的认定，启动执法过错责任追究程序，研究审议重要执法制度和重大执法决策等主要职能。全面落实决策跟踪评价制度、完善决策舆论引导机制和执法责任制，建立公安机关负责人出庭应诉制度。

* 、坚持严格规范公正文明执法

1、深化受立案改革和刑事案件重 (略) 门统 * 审核、统 (略) 改革。建立“统 * 出口” (略) 上协作机制。在市县两级公安机关和同级检察机关 (略) 域网互通平台，制定印发了《 (略) (略) 佳 (略) (略) 域网办案协作的规定》，设置 (略) (略) 上电子卷宗移送，并加强培训，提升执法质量。 (略) 络平台“键对键”，实现“面对面”实时交流，增强了公检机关双方的沟通联系和配合监督，起到了节约执法成本、提高工作效率、 (略) 为、保证办案质量的作用。截至目前，公安 (略) 上流转案件、互相交流意见达 * 余件次。

2、 (略) 政执法程序。 * 是我局以解决执法突出问题为导向，研究制定基层急需、民警急盼的执法指引，形成覆盖面广、简明扼要、易懂好记的标准规范体系， (略) 证据收集规则、涉案财物管理等方面制度建设。 (略) 政执法全过程记录制度， (略) 政执法全过程均有据可查， (略) 政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度。 * 是深入推进“双随机、 * 公开”抽查工作机制。依照《 (略) 省公安机关“双随机 * 公开”工作实施细则》，我局制定了《 (略) 市继续深入开展“双随机、 * 公开”工作实施方案》。 (略) 门以日常管理和监督检查中发现的和群众反应强烈的突出问题为导向，制定工作细则及制度，针对检查事项的不同特点，细化各项工作措施，逐项列明抽查事项的主体、内容、方式、比例、频次、 (略) 罚的依据等内容。使监督检查权责更加清晰，权力制约进 * 步强化。 (略) 政 (略) 职责， (略) 政权力时的工 (略) 了进 * 步的细化，如执法民警在实施检查时要着装整齐、证件齐全、用语规范、向当事人公开执法的法律依据 (略) 为。对工作纪律做出明确的要求，如对被检主体实施检查时，不得妨碍其正常的生产经营活动，不得索取和收受其财务，不得谋取其他利益，实行阳光执法， (略) 会各界人士的监督等。 * 是积极推进落实省 (略) 罚标准、 (略) 罚裁量权基准， (略) 裁量标准，压缩裁量空间，确保公正执法，依托事中事后监管系统共开展联合抽查 * 项，其 (略) 牵头，联 (略) 、卫健 (略) 业、 (略) 联合抽查检查共计 * 次。 (略) 、 (略) 、 (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 对其 (略) 联合抽查检查共计 * 次。

3、 (略) 政执法方式。强化科技、 (略) 政执法中的应用，运用大数据、云计算等信息化手段，推进执法信息化建设，做好新案件综合平台与相关系统的对接、落实使用培训等相关工作，落实《 (略) 省 (略) 执法记录仪配备使用管理规定》，将执法记录录入 (略) 省案件综合管理系统， (略) 执法活动视音频记录制度，同步建立视音频资料集中管理系统，规范视音频资料管理。 (略) (略) 上流转制度。

4、 (略) 政执法责任制。 * 是严格落实《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《 (略) 省公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则（试行）》、《佳 (略) 内部执法监督工作规定》有关要求，建立健全常态化的责任追究机制， (略) 政执法过错追究制度建设。 * 是完善纠错问责机制。我局积极探索建立以“谁办案谁负责”为核心的主办侦查员办案责任制，健全执法过错责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，明确追责程序启动的主体、时间、流程，建立重大执法过错案件登记备案通报制度。

6、 (略) 政执法人员管理 (略) 政执法保障。按照市政府要求， (略) (略) 政执法资 (略) 了全面梳理，对已经调离执法岗位或不具备执法资格的人员，坚决禁止参加执法活动。 (略) 警辅人员身份，对未经正规招录程序录入的予以解除合同或辞退，属于正规渠道招录的，为每人建立工作档案，并严格按照警辅人员管理制度管理。在后勤执法保障上，由局财政统 * 拨付专项经费， (略) 罚缴分离和收支两条线管理制度，坚决杜绝下达或者变相下达罚没指标情况， (略) 政事业性收费、 (略) 门利益直接或者变相挂钩的情况。

7、全面落实公安机关负责人出庭应诉制度。出台了《 (略) 市公安机关负责人出庭应诉工作规定》， (略) 政机关负责人出庭应诉制度。 (略) (略) 政案件，有正当理由不出庭应诉的， (略) 说明理由， (略) 法院生效判决。 (略) 政复议应诉和国家赔偿案件， (略) 刑事案件复议复核，努力追求政治效果、 (略) 会效果的统 * 。截止目前，全市公安机关负责人出庭 * 起，没有发生败诉案件。

8、 (略) (略) 制约和监督机制。 * 是注重源头治理，扎实推进惩防体系建设，完善各方面监督制度，认真落实民警违纪违法情况分析研判制度，把监督的触角延伸到执法办案、行政审批、政府采购等执法管理各个环节，确保公安机关按照法定 (略) 使权力。 * 是 (略) 会监督和舆论监督机制。我局建立健全“ * 5”政务服务平台与投诉举报平台、公安机关 * 报警服务台、督察举报电话 * (略) 门的联动机制，积极推动职责明晰、规范高效、 (略) 会服务体系优化建设。 * 是全面推进政务公开。我局根据省 (略) 署，通过“ (略) +公安政务服务”“信用 (略) ”等平台，进 * 步强化我市公安机关案件办理进度及“双公示” (略) 上公开制度。 * 是完善纠错问责机制。坚持从严治警，保持惩治腐败高压态势，注重抓早抓小，坚持纪在法前，大力加强遵规守纪教育，坚决遏制腐败增量，以零容忍态度惩治腐败问题， (略) 这个“关键少数”，加 (略) 监督力度，形成 * 级带 * 级， * 级抓 * 级的示范效应。 * 日副市长、 (略) 党委书记、局长李晓 (略) 门负责同志， (略) “党风政风热线”专场直播间，现场受理和 (略) ，零距离解决民生问题。针对群众提出交警业务 (略) 了解答，接受群众监督。

9、全面推进政务公开。 * 是我 (略) ，已建立新闻发言人制度、突发事件信息发布制度，及时回应热点敏感问题及人民群众关切。 * 是推进 “ (略) +公安政务服务”工作，在出入境、交管、户政等业务中， (略) 式服务，严格落实首问负责制、服务承诺制、 * 次性告知制和限时办结制度。在户政业务方面，进 * 步优化居民身份证便民服务措施，深入推进“办事不求人”工作， (略) 、 (略) 、市卫健委、市退 (略) ，针对群众从“出生”、“就业”到“死亡”整个生命流程，实现由原来的见面、审批变为线上流转材料。实现了群众“ * 件事，只进 * 家门”，“ * 站式” (略) 业务，打通服务“最后 * 公里”。在出入境业务方面，公布服务清单， (略) 有未发布的政务服务事项清单及办事指南，以标准化促规范化，统 * 服务事项，对出入境政务服务事项梳理到“最小颗粒度”，精准拆分主项、子项及办理情形，在“ (略) 全省事”平台、“ (略) +公安政务服务”平台、各部门办理业务系统上统 * 服务事项各要素， (略) 动态调整，完善业务标准，进 * 步健全完善 (略) 门应知应会业务标准，汇编成册，加强民警业务技能和服务能力培训。强化监督机制。建立“好差评”制度。服务对象通过线上或 (略) 间窗口及工作人员的服务质量作出评价。线上评 (略) +政务服务平台，APP移动端，线下评价包括出入境接待服务大厅、服务点、自助服务终端和 点击查看>> 热线电话等，拓宽服务模式，为在国（境）外换补发护照的中国公民提供便利，针对向 (略) 申请换补发护照的中国公民，开通身份核查绿色通道， (略) 上办理，推进实现“不见面”办理。积极推广应 (略) 旅游自助签注机、自助发证机。在交管业务方面，积极配合推 (略) 窗口1+ (略) 式办理模式，有效拓展 (略) 门群众“办事不求人”工作覆盖范围， (略) 在平安乡试点设 (略) ，开展上门服务、代办帮办等便民服务，完善乡村便民服务体系，将政务服务事项梳理到“最小颗粒数”对所有车 (略) 动态调整，原机动车业务、驾驶证业务承诺时限为3个工作日和2个 (略) 压缩为即时办结。 * 是持续 (略) 政复 (略) 上公开工作。严格按照《 (略) (略) 政复议决 (略) 上公开工作实施方案》进行文书公开。

* 、依 (略) 会矛盾纠纷

1、 (略) 政复议等工作。 (略) 行政复议应诉和国家赔偿职责， (略) 政复议工作人员学习培训， (略) 政复议办案质量。截至目前，全市公 (略) 政复议案件 * 件，刑事复核案件 * 件，国家赔偿案件3件，出庭应诉案件2件。

2、 (略) 政调解制度。 * 是深入开展“百万警进千万家”活动，持续推进“ * 标 * 实”基础信息工作， (略) 区 * 个、乡村 * 、单位 * 家、家庭 * 9户，帮扶困难群众 * 人次，开展安全防范宣讲 * 次，进 * 步充实全市人口数据信息规模。以基层基础建设为抓手，以警务大数据为目标引领，深 (略) “学东莱、创枫桥”主题实践活动。推进公安警 (略) 格化治理体系，打造“社区（村屯） (略) 格化”管理工作试点3个，建设“智慧安防小区”试点 * 个，排查矛盾纠纷 * 起，化解率达 * .5%。 * 是健全矛盾纠纷排查化解组织。推进“ * 村 * 警务助理”警务模式，我市 (略) 政村的 * 名警务助理活跃在农村；建立“社区劝导组” (略) “联合调解室”。 * 是加强信息互通， (略) ，完善矛盾纠纷排查化解机制。 (略) “联合调解室”案件受理范围、调解方式、工作流程、 (略) 政部门人员共同调解制度等，突出公安机关治安调解主导作用和律师、 (略) 门人员司法调解、行政调解辅助作用，发挥化解矛盾中流砥柱功能。“社区劝导组”化解不了的矛盾纠纷 (略) “联合调解室”， (略) “联合调解室”化解不了的矛盾纠纷和案件可移交分县（市）“ (略) ”。分县（市）“ (略) ”对这些矛盾纠纷和 (略) 庭前调解和仲裁，在“ * 位 * 体”联合调解中作为最高级别，把好兜底这 * 关。 * 是 (略) 置，多方联动，力求矛盾纠纷排查化解实效。在化解矛盾纠纷案件基本情况的基础上，按照 * 案 * 策、因人施策的要求，找准切入点，及时引入律师等第 * 方专业力量，开展矛盾化解工作，及时有效化解群体性、易激化的矛盾纠纷，避免走信访渠道。注重访前矛盾纠纷化解，减少初信初访量，做好初信初访案件的化解，形成律师值班接访、专业性调解组织指导、“ * 村 * 警务助理”等社会力量参与的模式，避免产生新积案，提升矛盾纠纷多元化解能力，最大限度地实 (略) 区、大 (略) 联调室、难事解决 (略) 。

3、加强法治教育培训。 * 是积极推动执法民警岗位练兵、专业练兵和 * 线实战练兵，全面提升全市公安机关执法民警理论水平、业务素质和实战本领。狠抓执法民警素质提升，开展法制练兵活 (略) 次，参训 * 余人次，确保公正执法。 * 是坚持抓好执法资格等级考试工作。截至目前，全市公安机关 * 余名在职在编民警，取得基本级执法资格民警 * 余人，取得高级执法资格的民警 * 人。 * 是不断创新法治教育培训模式，改进培训内容、方式，采取剖析典型案例、微课、旁听庭审等直观、易学的形式，以执法突出问题整改为重点，确保培训成果有效转化为实际战斗力。 * 是执法记录仪音视频微 (略) (略) 创新应用计划项目，“码”上评警荣获全国公安基层技术革新奖 * 等奖，震动感应式智能反恐防撞柱获得全省公安基层技术革新练兵成果 * 等奖，恶劣天气车辆超速违法抓拍软件获得全省公安基层技术革新练兵成果优秀奖，《小警说警事》作品被评为全省优秀科普微视频作品。

新的 * 年，我局将把工作重点放在如何抓好新时代公 (略) 会稳定、 (略) 会治理、保障公共安全、提升素质能力等方面，进 * 步查找不足、补齐短板、优化机制、提升能力。围 (略) 工作，抓重点、聚热点、攻难点、造亮点，特别是要充分发挥公安机关职能，依法严厉打击各类违法犯罪活动，创新推出便民利企服务举措，全面营造良好的经济发展环境，开创 (略) 公安法治 (略) 面！

佳 (略)

* 日

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佳 (略)

* 年度法治政府建设工作报告

按照《 (略) 省法治政府建设实施纲要（ * 年）》、《 (略) 市法治政府建设实施方案（ * ）年》、《 (略) 市 * 年度法治政府建设工作要点》及《考核评价方案》，现将2 (略) 法治政府建设情况报告如下：

* 、 (略) 公安机关职能

1、 (略) (略) 政审批职能。严格按照省公安厅、市 (略) 署要求，全面推进公安政务服务流程再造工作。 * 是开展“ * 比”活动，提升窗口服务质量。在全市公安机关交警、户政、出入境等窗口单位开展以“以能力、比作风、比效果”为主要内容的“ * 比”活动，深入推进“ * 件事”改革，梳理公布“ * 件事”清单，进 * 步精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时间，开展“我代办、我帮办”活动，实行即时“好差评”评价，持续深化公安服务窗口形象建设，让群众办事更方便、更快捷。 (略) 、 (略) (略) (略) 荣获省级文明示范窗口荣誉称号。 * 是聚焦民生发展服务事项，持续推广“ (略) +”公安政务服务平台、“交管 * 3”APP应用，深化“ * 件事”改革，推进群众“办事不求人”工作。以积极引导“网上办”、有序做好“预约办”、主动开展“我帮办”等方式，实现群众办事“最多跑 * 次”，进 * 步提升审批服务效能。截至目前，省政务服务平台事项涉及市级公安机关2 (略) 办率达 * %。 * 是进 * 步规范交警、出入境、 (略) (略) 流程，厘清事项清单、整合申请表单、精简办事材料、压缩办理时间。制定出台《全市公安机关疫情期间服务企业和群众十项措施》，通过“ (略) 公安”微信公众号平台公布服务热线，为复工企业提供“ * 小时”咨询服务，帮扶企业 * 家，通过户籍业务直办平台为群众办理户籍业务 * 件；扩大外国人签证证件申请代办范围，受理外国人申请代办证件 * 人次， (略) * 人次、受理签证代办申请7件。

2、发挥公安优势，第 * 时间阻击疫情。面对突然爆发的新冠疫情， (略) (略) 署，在全省最早成立“公安+卫健”专班，以大数据支撑配合流调，排查两层密接人员和重点人员 * 余人；全天候 (略) 、铁路、公路卡口， (略) (略) 格化排查，累计投入警力9. * 万人次，检查车辆 * .9万台次，人员 * 万人次，精准核查信息4.2万条， * 个集体被授予 (略) 省抗击新冠肺炎疫情先进集体，6名同志荣获全省抗击疫情先进个人称号； (略) (略) 荣获全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体。

3、突出“ (略) ”，全力推进教育整顿。深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，坚持学习教育、试点探索、摸底调研“ (略) ”，实施铸警魂、树导向、正风纪、抓整改、锻队 * 、严制度“ * 项”工程，紧盯重点领域和关键环节，查找 * 大方面 * 个问题，列出时间表、路线图，逐项整改销号，真正做到整改彻底、整治到位，队 * 风清气正、正气昂扬。

4、开展百日攻坚，全力守护 * 方平安。按照省公安厅党委关于“ * 打两控 * 遏制” (略) 动部署要求，对照“ * 升 * 降”工作目标，迅速成立领导小组、制发工作方案，细化分解6大类 * 小项具体任务指标，实行战果“ * 天 * 汇总、 * 周 * 排名、十天 * 通报、 * 月 * 总结”，全警动员、全力以赴，先后侦破8. * 故意杀人案、 * . * 故意杀人焚尸案等多起大案要案，有力震慑各 (略) 为。

5、坚持重拳出击，严打黑恶违法犯罪。全市共打掉黑恶势力团伙 * 个，破获刑事案件 * 起，抓获涉案人员 * 人，查封、扣押、冻结涉案资产9.6亿元。进 * 步落实线索核查责任，细化工作措施，坚定“逃犯不归、追心不止”信念，落实境外警务 (略) 机制，抓获涉黑涉恶逃犯 * 名，扫黑除恶专项斗争决战决胜。

6、 (略) 监管。按照《 (略) (略) 关于印发 (略) (略) (略) 政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》要求，我局研究制定了《佳 (略) (略) 政处罚等信用信息公示工作实施方案》，加强失信黑名单认定，每月向 (略) 省信用信息共享 (略) 信息录入，落实失信“黑名单”和社会信用统 * 代码、联合信用惩戒制度，积极推进信用体系建设，推动信用信息公开和共享。

* 、稳字当头确保 (略) 持续稳定

1、始终保持严打暴恐高压态势。健全完善涉恐情报会商研判,推进完成我市“关注人员”聚居地、经 (略) 位和重点阵地的视频监控建设，科学规划特情耳目和信息员，进 * 步拓宽反恐怖工作情报、信息、数据来源渠道；坚持“主动进攻、露头就打”的方针，重点突出严厉打击暴恐极端活动、严厉打击派遣回流、集中整治暴恐和宗 (略) 上网下传播的“两打击 * 整治”，成功 (略) 上传播暴恐音视频案件，抓获在逃人员 * 名。坚持专门工作与群众路线相结合，智能感知与传统摸排相结合、人性化服务与依法管理相结合的工作模式，全面掌握关注群体底数动向，今年以来，共核查关注人员 * 人次，实现了“底数清、情况明、精准查、动态管、能预警、助打击、促团结、保平安”的工作目标。持续强化边境、市境、辖区、场所“ * 道防线”建设，规范反恐怖重点目标分级分类管理，建立市、县（区）两级反恐怖作战力量，加强防范和应急准备，着力提升反恐怖整体防控能力。

2、牢牢把握意识形态斗争主动权。主动发现、扩线经营，全面掌握“伏羲门”非法组织遍布全国 * 个省区市的组织架构、活动规律，通联方式、犯罪形式等 * 手资料， (略) (略) 长王小洪、副部长林锐、部长助理陈思源先后对此情报作出重要批示。及时获取和掌握“法轮功”等邪教组织渗透反宣活动深层次、内幕性、预警性情报信息， (略) 置工作。年初以来，全市共破获“法轮功”、“门徒会”等邪教案件 * 起， (略) ，收缴各类邪教反宣品 * 0余份。 (略) 上涉政谣言，处置 * 起涉政谣言及有害信息事件，行政拘留4人，批评教育 * 人。 (略) 上舆情监测管控，完成“涉港”、“涉疫情”的导控任务3万余条， (略) 络谣言案件 * 起， (略) 罚4人、批评教育 * 人， (略) (略) 敏感信息舆情事件8起。围绕 (略) “修例”风波， (略) 络平台、论坛开展舆论导控和反制工作， (略) 上反 (略) 的高度肯定，各项技术指标考核、任务完成、文章视频创作等工作在全省排名靠前。开展收缴打击政治性非法出版物工作， (略) 、书店等重点阵地排查检查 * 余次，建立基础台帐 * 个；对韩国“新天地教会”“首尔圣乐教会”“耶和华见证人教会” (略) (略) ，查处骨干 * 人，具结悔过 * 人，行政拘留1人，对韩国籍人员限期离境1人。

3、扎实筑牢信访维稳坚固防线。及时启动市县两级维稳专班 * 小时战时工作机制，加强手段合成、资源合成、信息合成，建立严格、高效的情报流转机制，依托情报联动平台， (略) 轨迹、串联动向等预警信息；对退役人员、 * 级、个人极端等重点群体有针 (略) 规律，建立多维研判模型，确保预警信息提前掌控；运用与铁路共同研发的涉稳人员乘车信息 (略) 页推送版，将重点人员、车辆数据导入“民航安保布控预警系统”和交通指挥平台，实现对 * 0名涉稳人员铁路轨迹、 (略) 、出城卡口的动态预警布控；加强与党委政府、相关属事单位密切配合，打好法规牌、政策牌、经济牌、情感牌，综合施策、化解矛盾，做好源头稳控；针对不在治安重点人库的我市涉访人员，以及仅户籍在我市、人员和诉求均不掌握的人员，在京周边生活或已进京的重点人,专班主动联系相关单位，清查涉稳人员底数，及时录入治安重点人数据库，确保人员稳控到位。 * 年，维稳专班共推送预警信息 * 条，有效稳控涉稳人员 * 人次，重点人员数据更新 * 2条次。全国“两会”、党的十 * 届 * 中全会期间头稳控 * 人，化解预防涉访群体欲到省进京 * 批次，我市实现重大节点期间“零登记”“零集访”“零非访” * 个零目标。

* 、高擎利 (略) 会治安环境

1、全力攻坚命案要案。截至 * 月末，全 (略) (略) 侦破，连续 (略) 命案全破。强化命案积案攻坚，破获命案积案 * 起，抓获命案积案逃犯 * 人，先后将潜逃 * 年“钟氏兄弟”抓获归案，抓获潜逃 * 年命案逃犯张某国、 * 年命案逃犯教某、朱某义，侦破命案积案战果得到省公安厅嘉奖。

2、严打突出违法犯罪。全力打 (略) 络诈骗犯罪，破获电信诈骗 * 起，抓获犯罪嫌疑人 * 名，打掉窝点 * 个，紧急止付 * 余笔、冻结被骗钱款 * 万元，其中为我市企业 * 笔止付挽损 * 万元。

3、严打经济违法犯罪。依托打击地下钱庄歼 (略) 动、“云剑” (略) 动、“ * 打两控 * 遏制” (略) 动，全 (略) 置工作，共立地下钱庄犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人 * 人，已经 (略) 卡 * 余张，境外取现2亿余元； (略) 上逃犯 * 人，侦破各类经济犯罪案件 * 起；审慎 (略) 置非法集资工作， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、市 (略) 等部门建立了信息共享机制，截至目前，共办结涉众型经济犯罪案件积案 * 起，非法集资案件立案同比大幅下降。

4、 (略) 络违法犯罪。紧紧围绕“净网 * ” (略) 动，深入开展“吴某某涉嫌侵犯公民个人信息案”和“某接码平台案”侦查工作，成功破获钱某全虚 (略) 络诈骗案。截至目前，共办理主侦案件 * 起、配侦案件 * 起，抓获各类嫌疑人 * 人， (略) 上逃犯 * 人。

5、严打涉毒违法犯罪。坚持破大案与打零包同步推进，从涉毒现案侦办、吸毒人员审查扩线、制毒原料倒查等工作中追本溯源，实现打击成果最大化。通过开展各项毒 (略) 动，全市各 (略) 门共破获各类涉毒案件 * 起，其中刑事案件 * 起、行政案件 * 起；抓获涉毒违法犯罪嫌疑人 * 人， (略) 罚 * 人、强制（隔离）戒毒 * 人、 (略) 区康复 * 人、打掉吸贩毒团伙4个、缴获各类毒品 * . * 克、 (略) 逃犯5人，有效遏制我市毒品发展蔓延。

6、严打食药环领域违法犯罪。持续推进“昆仑 * ” (略) 动，对群众反映强烈、社会危害严重的重点领域，持续保持严打高压态势，有力保障了消费者和企业的合法权益，维 (略) 秩序。截至目前，共破获食药环违法犯罪案件 * 起，打处违法犯罪嫌疑人 * 人，涉案金额 * 余万元。其中食品犯罪案件 * 起，打处犯罪嫌疑人 * 人；药品犯罪案件 * 起，打处犯罪嫌疑人 * 人；生态环境违法犯罪案件 * 起，打处违法犯罪嫌疑人 * 人；烟草类案件 * 起，打处违法犯罪嫌疑人 * 人。发起全国集群战役1起，破获省督办案件 * 起。省公安厅3次发贺电对我市侦办重大案件予以表扬。

7、技术支撑实战能力提升。落实“ * 长 * 必”分级分类勘查工作机制，提高痕迹物证利用率，持续抓好“ * 项会战” (略) 动指纹、DNA和人像比对破案会战工作，截至目前，共勘查各类案事件（事故）现场 * 起，提取各类物证 * 个，其中指纹 * 枚，足迹 * 枚，生物检材 * 个，串并案件 * 串 * 起，通过指纹直接破获案件3起，DNA等痕迹物证直接破获案件5起，通过视频图像破案6起。

8、密 (略) 络。充 (略) “警务实战指挥中枢”作用， (略) 会面治安等级防控，严格落实巡逻 * 项机制及“ * 个延伸”考核监督制度， (略) 位、 (略) 和重要基础设施安全。加强和改进全市巡逻防控工作，科 (略) 署，深化特警、武警、民警联勤联防机制，组建“ (略) ”， (略) 格化巡逻、夜巡组巡逻、机动组巡逻、驻守点防控相结合等方式，全面提升街 (略) 置能力和治安防控整体效能，发案总量明显下降，恶性和有影响大案发案保持低位，可控案件发案总数明显减少，群众见警率明显提升。

* 、严查严治维护公共安全形势平稳

1、治安整治举措不断优化。深入推进缉枪治爆、打击黄赌违法犯罪、打击恶意拖欠农民工工资、护校安园、 (略) 创建、精神障碍患者排查管控 (略) 动， (略) 治安案件 * 起， (略) 罚 * 人，收缴各类枪支 * 支，子弹 * 发，炸药 * 公斤，雷管 * 枚，炮弹 * 枚,管制刀具 * 把，侦破涉赌刑事案件 * 起，刑事拘留 * 名，取保候审 * 名，起诉2名； (略) 政案件 * 起，行政拘留 * 名，罚款 * 名；侦破涉黄刑事案件 * 起，刑事拘留 * 名，取保候审9名,起诉1名。 (略) 政案件 * 起，行政拘留 * 名，罚款 * 名。进 (略) 业、 (略) (略) 业管理力度，加强物技防建设，开展公务用枪排查整治，加大 (略) 安全防范力度，全面提升管控能力。推进物流寄递业实名登记， (略) 业规范管理，各项安全 (略) 到位、落实到位，有力确保全市寄递物流渠道安全畅通。

2、交通安全整治不断强化。坚持统筹推进疫情防控和交通安全，适应形势变化扎实开展形势研判、隐患排治、源头监管、违法整治、宣传教育等靶向措施，围绕预防道路交通事故“减量控大”这 * 工作主线， (略) 署推进“ * 打两控 * 遏制” (略) 动。围绕春季攻势、夏季整治、冬季攻坚，组织开 (略) 动，持续把“ * 大提升工程”推向纵深。今年以来， (略) 各 (略) 为 * . * 万起，同比上升 * . * %、 (略) 各类交通违法 * . * 万起，同比上升 * . * %。全市 * 般道路交通事故 * 项指数全面下降，同比分别下降 * . * %、 * .5%、 * .6%、 * . * %，连续 * 个月未发生较大道路交通事故。

3、消防隐患排查不断深化。制发《 * 年度进 * 步明晰全 (略) “ (略) ”消防监督管理工作责任清单》《 (略) 消防监督执法手册》，先后两次组织召开“ (略) ”消防监督管理工作培训会，全力推进“ (略) ”消防安全管理工作,年初以来共摸排全市（ * 区 * 县）列为管辖的“ (略) ” * 5家。集中开展“清剿火患春季攻坚”、打通消防“安全生命通道”“今冬明春” (略) 动，累计出动警力 * 6人次，警车 * 余辆 ，组织消防检查 * 次，张贴宣传广告 * 张，发放消防宣传单 * 0张， (略) * 家，发现火灾 (略) ，下发责令整改通知书 * 份，提出整改意见 * 条，为疫情防控工作创建了安全稳定的消防环境。 (略) 安委会巡查组在前期巡查考核中对全 (略) 日常消防监督管理工作给予充分肯定。

4、监所安全管理不断细化。牢固树立风险意识，加大“铁桶工程”建设，打造“精细化+智能化” (略) ，建设“ (略) ”， (略) 蝉联 * 届“全 (略) ”荣誉称号。以确保疫情 (略) 安全为首要目标， (略) 严格落实各项规章制度， (略) 署隔离防护措施，周密制定收押、提讯、会见、 (略) 就医等各项工作流程，全力以赴将疫情防控、监所管理、服务实战等各项工作抓实抓细， (略) 未发生疫情感染事故、安全责任事故和非正常死亡问题， (略) 的绝对安全。深入推进协助破案工作，积极投入百日攻坚、扫黑 (略) 动，全 (略) 门共获取犯罪线索 * 条，协助破获刑事案件 * 起，抓获 (略) 上在逃人员5名;佳 (略) 协助 (略) 市警方破获1起重大命案案件。

* 、 (略) 政决策科学化、民主化、法治化

1、我局积极建立 (略) 门人员为主体、吸收专家、律师参加 (略) * ， (略) 政、制定重大公安决策过程中，发挥法 (略) 论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。出台了《 (略) 市公安机关法律顾问工作规则》，市县两级公安机关按照省厅和市 (略) 署和要求，聘请了法律顾问6人，设置有公职律师。

2、坚持集体讨论决定。我局下发了《佳 (略) (略) 工作制度》，进 * 步明 (略) 由公安机关负责人牵头，法制、纪检、督察、信访和主 (略) 门参加，履行审议重大疑难、复杂敏感、社会广泛关注案（事）件的 (略) 置意见，决定和组织对案（事）件执法过错的认定，启动执法过错责任追究程序，研究审议重要执法制度和重大执法决策等主要职能。全面落实决策跟踪评价制度、完善决策舆论引导机制和执法责任制，建立公安机关负责人出庭应诉制度。

* 、坚持严格规范公正文明执法

1、深化受立案改革和刑事案件重 (略) 门统 * 审核、统 (略) 改革。建立“统 * 出口” (略) 上协作机制。在市县两级公安机关和同级检察机关 (略) 域网互通平台，制定印发了《 (略) (略) 佳 (略) (略) 域网办案协作的规定》，设置 (略) (略) 上电子卷宗移送，并加强培训，提升执法质量。 (略) 络平台“键对键”，实现“面对面”实时交流，增强了公检机关双方的沟通联系和配合监督，起到了节约执法成本、提高工作效率、 (略) 为、保证办案质量的作用。截至目前，公安 (略) 上流转案件、互相交流意见达 * 余件次。

2、 (略) 政执法程序。 * 是我局以解决执法突出问题为导向，研究制定基层急需、民警急盼的执法指引，形成覆盖面广、简明扼要、易懂好记的标准规范体系， (略) 证据收集规则、涉案财物管理等方面制度建设。 (略) 政执法全过程记录制度， (略) 政执法全过程均有据可查， (略) 政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度。 * 是深入推进“双随机、 * 公开”抽查工作机制。依照《 (略) 省公安机关“双随机 * 公开”工作实施细则》，我局制定了《 (略) 市继续深入开展“双随机、 * 公开”工作实施方案》。 (略) 门以日常管理和监督检查中发现的和群众反应强烈的突出问题为导向，制定工作细则及制度，针对检查事项的不同特点，细化各项工作措施，逐项列明抽查事项的主体、内容、方式、比例、频次、 (略) 罚的依据等内容。使监督检查权责更加清晰，权力制约进 * 步强化。 (略) 政 (略) 职责， (略) 政权力时的工 (略) 了进 * 步的细化，如执法民警在实施检查时要着装整齐、证件齐全、用语规范、向当事人公开执法的法律依据 (略) 为。对工作纪律做出明确的要求，如对被检主体实施检查时，不得妨碍其正常的生产经营活动，不得索取和收受其财务，不得谋取其他利益，实行阳光执法， (略) 会各界人士的监督等。 * 是积极推进落实省 (略) 罚标准、 (略) 罚裁量权基准， (略) 裁量标准，压缩裁量空间，确保公正执法，依托事中事后监管系统共开展联合抽查 * 项，其 (略) 牵头，联 (略) 、卫健 (略) 业、 (略) 联合抽查检查共计 * 次。 (略) 、 (略) 、 (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 对其 (略) 联合抽查检查共计 * 次。

3、 (略) 政执法方式。强化科技、 (略) 政执法中的应用，运用大数据、云计算等信息化手段，推进执法信息化建设，做好新案件综合平台与相关系统的对接、落实使用培训等相关工作，落实《 (略) 省 (略) 执法记录仪配备使用管理规定》，将执法记录录入 (略) 省案件综合管理系统， (略) 执法活动视音频记录制度，同步建立视音频资料集中管理系统，规范视音频资料管理。 (略) (略) 上流转制度。

4、 (略) 政执法责任制。 * 是严格落实《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《 (略) 省公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则（试行）》、《佳 (略) 内部执法监督工作规定》有关要求，建立健全常态化的责任追究机制， (略) 政执法过错追究制度建设。 * 是完善纠错问责机制。我局积极探索建立以“谁办案谁负责”为核心的主办侦查员办案责任制，健全执法过错责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，明确追责程序启动的主体、时间、流程，建立重大执法过错案件登记备案通报制度。

6、 (略) 政执法人员管理 (略) 政执法保障。按照市政府要求， (略) (略) 政执法资 (略) 了全面梳理，对已经调离执法岗位或不具备执法资格的人员，坚决禁止参加执法活动。 (略) 警辅人员身份，对未经正规招录程序录入的予以解除合同或辞退，属于正规渠道招录的，为每人建立工作档案，并严格按照警辅人员管理制度管理。在后勤执法保障上，由局财政统 * 拨付专项经费， (略) 罚缴分离和收支两条线管理制度，坚决杜绝下达或者变相下达罚没指标情况， (略) 政事业性收费、 (略) 门利益直接或者变相挂钩的情况。

7、全面落实公安机关负责人出庭应诉制度。出台了《 (略) 市公安机关负责人出庭应诉工作规定》， (略) 政机关负责人出庭应诉制度。 (略) (略) 政案件，有正当理由不出庭应诉的， (略) 说明理由， (略) 法院生效判决。 (略) 政复议应诉和国家赔偿案件， (略) 刑事案件复议复核，努力追求政治效果、 (略) 会效果的统 * 。截止目前，全市公安机关负责人出庭 * 起，没有发生败诉案件。

8、 (略) (略) 制约和监督机制。 * 是注重源头治理，扎实推进惩防体系建设，完善各方面监督制度，认真落实民警违纪违法情况分析研判制度，把监督的触角延伸到执法办案、行政审批、政府采购等执法管理各个环节，确保公安机关按照法定 (略) 使权力。 * 是 (略) 会监督和舆论监督机制。我局建立健全“ * 5”政务服务平台与投诉举报平台、公安机关 * 报警服务台、督察举报电话 * (略) 门的联动机制，积极推动职责明晰、规范高效、 (略) 会服务体系优化建设。 * 是全面推进政务公开。我局根据省 (略) 署，通过“ (略) +公安政务服务”“信用 (略) ”等平台，进 * 步强化我市公安机关案件办理进度及“双公示” (略) 上公开制度。 * 是完善纠错问责机制。坚持从严治警，保持惩治腐败高压态势，注重抓早抓小，坚持纪在法前，大力加强遵规守纪教育，坚决遏制腐败增量，以零容忍态度惩治腐败问题， (略) 这个“关键少数”，加 (略) 监督力度，形成 * 级带 * 级， * 级抓 * 级的示范效应。 * 日副市长、 (略) 党委书记、局长李晓 (略) 门负责同志， (略) “党风政风热线”专场直播间，现场受理和 (略) ，零距离解决民生问题。针对群众提出交警业务 (略) 了解答，接受群众监督。

9、全面推进政务公开。 * 是我 (略) ，已建立新闻发言人制度、突发事件信息发布制度，及时回应热点敏感问题及人民群众关切。 * 是推进 “ (略) +公安政务服务”工作，在出入境、交管、户政等业务中， (略) 式服务，严格落实首问负责制、服务承诺制、 * 次性告知制和限时办结制度。在户政业务方面，进 * 步优化居民身份证便民服务措施，深入推进“办事不求人”工作， (略) 、 (略) 、市卫健委、市退 (略) ，针对群众从“出生”、“就业”到“死亡”整个生命流程，实现由原来的见面、审批变为线上流转材料。实现了群众“ * 件事，只进 * 家门”，“ * 站式” (略) 业务，打通服务“最后 * 公里”。在出入境业务方面，公布服务清单， (略) 有未发布的政务服务事项清单及办事指南，以标准化促规范化，统 * 服务事项，对出入境政务服务事项梳理到“最小颗粒度”，精准拆分主项、子项及办理情形，在“ (略) 全省事”平台、“ (略) +公安政务服务”平台、各部门办理业务系统上统 * 服务事项各要素， (略) 动态调整，完善业务标准，进 * 步健全完善 (略) 门应知应会业务标准，汇编成册，加强民警业务技能和服务能力培训。强化监督机制。建立“好差评”制度。服务对象通过线上或 (略) 间窗口及工作人员的服务质量作出评价。线上评 (略) +政务服务平台，APP移动端，线下评价包括出入境接待服务大厅、服务点、自助服务终端和 点击查看>> 热线电话等，拓宽服务模式，为在国（境）外换补发护照的中国公民提供便利，针对向 (略) 申请换补发护照的中国公民，开通身份核查绿色通道， (略) 上办理，推进实现“不见面”办理。积极推广应 (略) 旅游自助签注机、自助发证机。在交管业务方面，积极配合推 (略) 窗口1+ (略) 式办理模式，有效拓展 (略) 门群众“办事不求人”工作覆盖范围， (略) 在平安乡试点设 (略) ，开展上门服务、代办帮办等便民服务，完善乡村便民服务体系，将政务服务事项梳理到“最小颗粒数”对所有车 (略) 动态调整，原机动车业务、驾驶证业务承诺时限为3个工作日和2个 (略) 压缩为即时办结。 * 是持续 (略) 政复 (略) 上公开工作。严格按照《 (略) (略) 政复议决 (略) 上公开工作实施方案》进行文书公开。

* 、依 (略) 会矛盾纠纷

1、 (略) 政复议等工作。 (略) 行政复议应诉和国家赔偿职责， (略) 政复议工作人员学习培训， (略) 政复议办案质量。截至目前，全市公 (略) 政复议案件 * 件，刑事复核案件 * 件，国家赔偿案件3件，出庭应诉案件2件。

2、 (略) 政调解制度。 * 是深入开展“百万警进千万家”活动，持续推进“ * 标 * 实”基础信息工作， (略) 区 * 个、乡村 * 、单位 * 家、家庭 * 9户，帮扶困难群众 * 人次，开展安全防范宣讲 * 次，进 * 步充实全市人口数据信息规模。以基层基础建设为抓手，以警务大数据为目标引领，深 (略) “学东莱、创枫桥”主题实践活动。推进公安警 (略) 格化治理体系，打造“社区（村屯） (略) 格化”管理工作试点3个，建设“智慧安防小区”试点 * 个，排查矛盾纠纷 * 起，化解率达 * .5%。 * 是健全矛盾纠纷排查化解组织。推进“ * 村 * 警务助理”警务模式，我市 (略) 政村的 * 名警务助理活跃在农村；建立“社区劝导组” (略) “联合调解室”。 * 是加强信息互通， (略) ，完善矛盾纠纷排查化解机制。 (略) “联合调解室”案件受理范围、调解方式、工作流程、 (略) 政部门人员共同调解制度等，突出公安机关治安调解主导作用和律师、 (略) 门人员司法调解、行政调解辅助作用，发挥化解矛盾中流砥柱功能。“社区劝导组”化解不了的矛盾纠纷 (略) “联合调解室”， (略) “联合调解室”化解不了的矛盾纠纷和案件可移交分县（市）“ (略) ”。分县（市）“ (略) ”对这些矛盾纠纷和 (略) 庭前调解和仲裁，在“ * 位 * 体”联合调解中作为最高级别，把好兜底这 * 关。 * 是 (略) 置，多方联动，力求矛盾纠纷排查化解实效。在化解矛盾纠纷案件基本情况的基础上，按照 * 案 * 策、因人施策的要求，找准切入点，及时引入律师等第 * 方专业力量，开展矛盾化解工作，及时有效化解群体性、易激化的矛盾纠纷，避免走信访渠道。注重访前矛盾纠纷化解，减少初信初访量，做好初信初访案件的化解，形成律师值班接访、专业性调解组织指导、“ * 村 * 警务助理”等社会力量参与的模式，避免产生新积案，提升矛盾纠纷多元化解能力，最大限度地实 (略) 区、大 (略) 联调室、难事解决 (略) 。

3、加强法治教育培训。 * 是积极推动执法民警岗位练兵、专业练兵和 * 线实战练兵，全面提升全市公安机关执法民警理论水平、业务素质和实战本领。狠抓执法民警素质提升，开展法制练兵活 (略) 次，参训 * 余人次，确保公正执法。 * 是坚持抓好执法资格等级考试工作。截至目前，全市公安机关 * 余名在职在编民警，取得基本级执法资格民警 * 余人，取得高级执法资格的民警 * 人。 * 是不断创新法治教育培训模式，改进培训内容、方式，采取剖析典型案例、微课、旁听庭审等直观、易学的形式，以执法突出问题整改为重点，确保培训成果有效转化为实际战斗力。 * 是执法记录仪音视频微 (略) (略) 创新应用计划项目，“码”上评警荣获全国公安基层技术革新奖 * 等奖，震动感应式智能反恐防撞柱获得全省公安基层技术革新练兵成果 * 等奖，恶劣天气车辆超速违法抓拍软件获得全省公安基层技术革新练兵成果优秀奖，《小警说警事》作品被评为全省优秀科普微视频作品。

新的 * 年，我局将把工作重点放在如何抓好新时代公 (略) 会稳定、 (略) 会治理、保障公共安全、提升素质能力等方面，进 * 步查找不足、补齐短板、优化机制、提升能力。围 (略) 工作，抓重点、聚热点、攻难点、造亮点，特别是要充分发挥公安机关职能，依法严厉打击各类违法犯罪活动，创新推出便民利企服务举措，全面营造良好的经济发展环境，开创 (略) 公安法治 (略) 面！

佳 (略)

* 日

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