关于 (略) * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年 (略) 会

发展计划草案的报告

—— * 日在县第十 * 届人民代表大会第 * 次会议上

(略) (略) 主任 黄 韬

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会报告全县 * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年 (略) 会发展计划（草案），请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

* 、 * 年 (略) 会 (略) 情况

* 年是全 (略) 会和“十 * * ”规划收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的宏观经济形势，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、 (略) 署，坚持以新发展理念引领发展，以生态文明建设统领发展，大力推动高质量发展，落实“ * 稳”“ * 保”工作任务，统筹推进疫情 (略) 会发展， (略) (略) 平稳、和谐稳定的发展态势。 * 年，主要经济 (略) 在合理区间。其中：全县生产总值完成 * . * 亿元，增长3.6%（可比价），完成计划 * . * %；财政总收入 * . * 亿元，增长2%，完成计划 * . * %，其中 * 般公共预算收入6亿元，下降0.7%；规模以上工业增加值增长4.5%（可比价）；固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额 * . * 亿元，增长2.8%，完成计划 * .6%；出口创汇9. * 亿元，增长7.3%；实际利用外商直接投资 * 万美元，下降 * .2%，完成计划 * .9%；城镇居民人均可支配收入 * 4元，增长4. * %，完成计划 * . * %；农村居民人均可支配收入 * 3元，增长9. * %，完成计划 * .5%；节能减排完成了省、市下达的任务。获评 * 年度全省高质量发展先进县， * 年度全市综合优秀县（ * 等奖）、全市高质量发展考核评价优秀县（ * 等奖）。因受疫情影响，部分指标未达到年初既定的目标。

( * )疫情防控扎实有效，复工复产有序推进

1.防控举措扎实有力。严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求，从严从实做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，推 (略) 格化管理，构建起联防联控、群防群控的严密防线。严格按照“外防输入、内防反弹”防控措施，始终绷紧疫情防控这根弦，持之以恒抓好常态化防控。疫情防控成效显著， * 年全县累计完成核酸检测 * 3人次，累计报告并排除疑似病例 * 例，接运确诊和疑似病例密切接触者 * 人，解除集中医学隔离观察 * 人，全县未出现新冠肺炎确诊病例和无症状感染者。

2.复工复产有序推动。坚持“两手抓、两手硬”，统筹推进疫情 (略) 会发展，在常态化疫情防控中做好“ * 稳”工作，落实“ * 保”任务，先后出台了稳定经济增长的若干政策措施，开展了“两宣 * 帮”、降成本优环境、企业派驻联络员等活动，强力推动复工复产、复商复市，助力实体经济健康发展。 * 年2月底全面实现工业企业复工复产，复工企业满员率 * . * %，省、市重点项目复工复产率达 * %。积极开展应对疫情影响促进商贸消费升级系列活动，发放电子消费券 * 万元。落实降低企业用水、用电、用气成本政策，支持企业复工复产，全年共为工商企业减税 * 万元，减免房租 * . * 万元，节省水、电、气费近 * 余万元。

3.防控体系不断完善。投入 * 万元 (略) 、 (略) 发热门诊，投入 * 余万元建成新冠病毒核酸检测（PCR）实验室并启用，着力提升核酸检测能力。制定突发公共卫生事件应急预案，进 * 步增强应对突发公共事件能力。积极 (略) 医技、住院综合大楼项目， (略) 医技、住院综合大楼项目，全面完 (略) 检验综合大楼建设项目和 (略) 整体搬迁项目， (略) (略) 全面完工，公共卫生防控救治能力大幅提升。

（ * ） (略) 总体平稳，结构质量不断优化

1.农业生产稳步发展。落实粮食安全生产责任制，完成粮食播种 * . * 万亩，总产量达 * .3万吨。全面完成 * 年高标准农田项目建设任务5. * 万亩，获市级考评第 * 名、省级考评 * 等奖。在稳定粮食生产的基础上，聚力培植白莲、食用菌两大农业主导产业，从科技创新、龙头培育、品牌建设、融合发展等方面持续发力，全面推动产业发展升级。持续推进现代农业示范园 * 期 * 亩有机珍 (略) (略) 建设和工业园区 * (略) 建设及“ (略) 、 * 户 * 车间” (略) ，推动食用菌产业有机化、工厂化、规模化、标准化发展。我县被评为国家有机产品认证示范（创建）区、第 * 批中国特色农产品优势区（广昌白莲）、省级绿色有机农产品示 (略) ，广昌白莲品牌 (略) 评为“中国农产品地域品牌价值 * 年标杆品牌”、被评为“ (略) 省 * 十大区域公用品牌”，我县（广昌白莲）被评为“ (略) 省首批区域 (略) ”。目前，全县市级以上农业产业化龙头企业 * 家，农 (略) * 家， (略) * 家，农业产业化联合体3 家。

2.工业质量持续提升。深入开展“ * 请 * 回”“双返双创”活动，创新产业招商、网络招商、委托招商等新模式，招商引资成效明显。引进 * 万元以上项目 * 个，亿元以上项目 * 个。聚力培植食品加工、电子信息、新材料等首位产业和主导产业，加大上下游关联企业引进，助推产业延链、强链、补链。实施了 * 亩的食品产业园建设，中广创新主体已基本完成，加快园区 * 万 (略) 房、 * 万 (略) 房、科创园基础及配套设施建设，企业承接平台更加完善。大力实施企业上市“映山红”行动， (略) 志 (略) 已通过创业板上市审查， (略) 省灿 (略) 上市正在积极推进。新增规上企业 * 家。规上企业主营业务收入达 * . * 亿元，增长3. * %；工业增值税达2. * 亿元，增长 * .6 %；工业用电量达1. * 亿度。

3.第 * 产业焕发新活力。成功举办了 * 年中国?广昌莲花旅游文化节；紧扣“全域旅游、 * 产融合”发展方向，加快中国旴江源·风情小镇旅游项目建设， (略) 修缮工作，打造了莲花古镇游、花海亲子游、抚 (略) 竹筏漂流、自然山水文化体验游等精品旅游线路。 (略) 化理念带动旅游产业发展，大力开展旅游招商，长桥香花 (略) 化运作迈进。旴江镇彭田村获评“中国美丽休闲乡村”称号，驿前镇姚西村被列入第 * 批全国乡村旅游重点村。加快发展数字经济等 (略) 产业，我县被纳入全市县级5G建设试点县，上云工业企业达 * 家。 (略) 荣获第 * 届 (略) 省“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会（ (略) ）农产品金奖。

（ * ）重大项目有序推进，有效投资持续扩大

1.积极谋划储备项目。围绕打好“ * 大攻坚战”、推进制造业高质量发展、实施乡村 (略) 、 (略) 市功能与品质、保障、改善民生和抗疫情等重点领域，包装谋划了地方专项债券、省市重点项目、应对疫情、新增中央预算内投资项目、抚河流域山水林田湖草生态保护修复工程等项目 * 多个。谋划储备了 * 年中央预算内投资计划申报项目 * 多个。组织全县项目单位做好县“十 * * ”规划项目编制工作力争更多的重大改革、重大项目、重大平台进入国家、省、市“十 * * ”规划，谋划储备“十 * * ”规划项目近 * 个，总投资 * 亿元。

2.全力推进项目建设。深入开展“项目建设提速年”活动，把抓项目、扩投资作为稳增长、促升级的关键举措，以项目稳增长，以项目促发展。开展了 * 年全县重大重点项目集中竣工和集中开工活动。 * 年我县列入市重点项目 * 个，完成投资 * . * 亿元，完成年度计划投资 * . * %；省大中型项目9个，完成投资 * .3亿元，完成年度计划投资 * .3%；省重点项目1个，完成投资1.8亿元，完成年度计划投资 * %。

3.千方百计争取项目。组织项目单位积极申报 * 年中央预算内投资项目和专项债项目，全县争取到上级资金 * 亿元以上，获得债券资金9. * 亿元，其中：专项债券资金 5. * 亿元， * 般债券资金2. * 亿元，抗疫特别国债资金1. * 亿元。 * 批老旧小区改造、城市棚户区改造、教育、卫生、 (略) 等民生项目相继下达。

（ * ）城乡统筹加速推进，城市颜值不断提升

1.基础设施日益完善。 (略) 市功能与品 (略) 动， (略) 市“双修”， (略) 东路、东沿河路建成并通车，沿 (略) 路、莲花大道道路“白改黑”顺利完成， (略) 、 (略) 、 (略) “ * 馆”投入使用，活力湾公园建设基本完成。启动实施了初心公园。 (略) 镇生活污水和工 (略) 理厂扩容提标、 (略) 改造、棚改安置房、 (略) 改造等项目，城市品质日益提升。加强道路基础设施维护，改造提升背街小巷 * 条。大力破解停车难问题， (略) 5个，生态停车位 * 个，规划设置停车位 * 个。

2.城市面貌持续更新。制定《 (略) * 年创建 (略) 工作方案》，有序推 (略) 市创建工作。持续开展交通秩序暨“ * 车”、餐饮油烟、 (略) 周边市容环境、“两违”、“ (略) ” (略) 动，积极创建良好市容环境。新增绿地面积 * .7万平方米，绿地总面积达 * .7万平方米，绿化覆盖率为 * . * %。

3.乡村 (略) 稳步推进。扎实推进新农村建设，实施了 * 批乡镇集镇改造，完成了省市批复的 * 个省级新农村点和 * 个县级自建点的建设任务。农村公路PPP项目建设有序推进。加快推进农 (略) 理PPP项目建设，完成了甘竹镇、头陂镇、赤 (略) 理站建设 (略) ，进 * 步加强全县农村生活污水有效管控，提升农村人居环境。以环境卫生整治、乱搭乱建整治、河塘沟渠整治为重点，全力推进农村人居环境整治，完善了村庄环境长效管护机制，乡村环境更加靓丽。结合乡村 (略) 战略，大力推进农村环境整治工作，农村人居环 (略) 动顺 (略) 过市级检查、省级验收。

4.生态建设成效显著。 (略) “绿水 (略) 就是 (略) 银山”的理念，扎实推进生态文明试验区建设，探索生态产品价值实现路径，着力打通“两山”转换通道。开展了河道采砂权绿色金融试点工作，累计解决绿色项目建设资金5.3亿元，新增创税 * 万元，实现利润 * 万元；依托良好的生态和森林资源优势，大力发展林下经济产业，培育生态经济新模式，形成了林下种植、林下养殖、林下产品采集加工、森林旅游 * 大发展模式，全县林下经济面积达 * .5万亩，林下经济年综合产值约1.2亿元，从事林下经济发展的农户达 * 户。积极开展土地承包经营权、林权“两权”抵押贷款试点工作，出台了“1+5”试点方案。 * 年我县“两权”抵押贷款余额为 * .5亿元，占任务数的 * . * %。着力打好污染防治攻坚战，深化蓝天、碧水、净土等 * 大标志性战役和 (略) 动，切实抓好中央、省、市环保督察组反馈或交办问题整改，认真落实“河长制”“林长制”等责任体系，森林覆盖率达 * . * %。我县出境断面水水质常年达Ⅱ类及以上，县城集中式生活饮用水水源地水质达标率 * %；县 (略) 环境空气质量优良率达 * .7%，保持在全省前列；PM2.5浓度均值为每立方米 * .7微克，全省第 * ，相比上年同期下降了 * .4%。 (略) 被命名为第 * 批省级生态县，第 * 批省级低碳试点县。

（ * ）社会事业加大投入，民生福祉有效增进

1.脱贫任务全面完成。持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题等“ * 项整改”，全力推进“十大清零”行动和“大排查、大走访、大上户”活动，巩固提升脱贫成效。圆满完成国家脱贫攻坚普查，全县 * 户贫困群众“两不愁 * 保障”及 (略) 落实到位，实现年内脱贫 * 户 * 人，全面完成脱贫攻坚任务。 (略) 镇脱贫解困工作，全 (略) 镇 (略) 达到“两不愁 * 保障”要求。积极推动消费扶贫活动，重点采取“ * 个 * 批”措施，开展了贫困户务工务农摸底调查，解决贫困户因受疫情影响导致的就业和农副产品滞销难题。持续开展脱贫质量预警监测工作，预警监测机制在全市推广。 (略) 镇贫困群众脱贫解困工作，全 (略) 镇贫困人口 * 户 * 人，全部达到“两不愁 * 保障”要求，确保了全面小康路 (略) 。 * 年，荣获全市脱贫攻坚工作优秀县（区） * 等奖。县扶贫办荣获全脱贫攻坚先进集体、谢远泰荣获全国脱贫攻坚先进个人。

2.社会各项改革扎实推进。统筹推进 * 方面 * 项改革举措，健全县领导领衔推进落实重点改革项目工作机制。深化事业单位改革，生产经营类事业单位改革扎实推进；持续深化“放管服”改革，推进“ * 型”政府建设，大力推进“ * 链办理”改革，继续抓好“ (略) +监管”平台改革，深化“ * 次不跑”“只跑 * 次”改革。 (略) 会研 (略) 动，全社会研发投入稳步增长，预计全年研发投入达 * 万元，投入占比0.8%左右。实施科技型企 (略) 动，目前我县 (略) 技术企业达 * 家，科技型中小企业达 * 家。积极开展“招才引智”活动，持续推进广昌白 (略) 院士（专家） (略) 建设，积极 (略) 士（专家） (略) ，加强校地校企 (略) ， (略) 有规上企业均与高校、 (略) 所建立了科技 (略) 关系。

3.民生保障统筹推进。全面落实就业优先政策，全县新增农村劳 (略) 转移 * 人， (略) 镇就业 * 人，为园区企业输送员工 * 人；发放创业担保贷款 * 万元，直接扶持创业 * 人，带动就业 * 人。持续推进智慧“百乡千村”健康医养扶贫工程，完成 * 个线上智慧村医平台上线工作，覆盖全县 * (略) (略) ，构建了县、乡（镇）和村组（社区、小区）网格化管理体系。加大对 (略) 区养老服务“幸福之家”的建设力度， (略) 区居家养老点3个，新增农村居家养老“幸福之家” * 个，全县居家养老服务设施覆盖率达 * %。继续实施教育发展“两步走”战略，投资2.8亿元新建第 * 中学， (略) 乡中小学、幼儿园校建工程，持续推进“强师提质”工程，狠抓“名师工作室”建设，全县教育教学质量和水平稳步提升， (略) 升格为职业中专。我县在 * 年度全省县（区） (略) 教育职责评价中荣获“优秀”等次，在高质量教育考评中位居全省“第 * 方阵”。

4.社会治理持续优化。深入推进扫黑除恶专项斗争，加快推进“雪亮工程”、公安大数据、 (略) 指挥调度等平台建设， (略) 会治安防控体系，不断深化法治广昌、平安广昌建设。 (略) 会治理试点，建立县、乡、村互联 (略) 平台，全面提升人民群众安全感。社区矫正工作卓有成效，获评2 (略) 区矫正工作省级先进集体。严格落实安全生产责任制，全面推进安全生产专项整治“ (略) 动”，全县未发生较大以上安全生产事故、未发生较大自然灾害事故。严格落实“大接访、大化解、大宣传”信访工作总体思路，受理率、按期办结率均达 * %。 (略) 会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，城乡 (略) 开通， (略) 乡公交客运 * 体化。同步推进双拥工作、国防动员、军民融合、人防、消防、公共资源交易、气象、防震减灾、民族宗教、侨务、档案、地方志等其他各项工作，社会保持和谐稳定。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到， (略) 会发展还面临着不少困难和挑战。经济总量还不大，产业层次整体不高，主导产业龙头企业还不多，支柱产业缺乏，产业提质升级的步伐仍需加快；疫情防控暴露出公共卫生服务体系、社会治理体系存在短板；教育、医疗、养老等公共服务供给不足，与群众日益增长的美好生活需要相比还有差距；民生保障力度仍需持续加大。对于这些问题和挑战，我们 * 定高度重视，采取切实有效的措施积极应对并加以解决。

* 、 * (略) 会发展预期目标和主要任务

* 年是“十 * * ” (略) 之年，也是中国共产党成立 * 周年。我们要全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持用新发展理念指导发展、用生态文明建设统领发展，聚焦高质量发展主题，着力强化科技创新，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，加快推进高质量跨越式发展。

* (略) 会发展主要预期目标：

——全县生产总值增长8.5%（可比价）；

——财政总收入达到 * . * 亿元，增长7%，其中 * 般公共预算收入达到5. * 亿元，加上因省与市县收入划分改革的固定补助基数，增长6%；

——规模以上工业增加值增长9%（可比价）；

——固定资产投资增长9%；

——社会消费品零售总额增长9%；

——出口创汇完成上级下达任务；

——实际利用外资完成上级下达任务；

——城镇居民人均可支配收入达到 * 0元，增长8%；

——农村居民人均可支配收入达到 * 6元，增长9.5%；

——节能减排完成省、市下达的目标任务。

围绕上述目标，着力做好 * 个方面工作。

1.着力构建高质量现代产业体系。 * 是提升农业发展质量和效益。深化农业供给侧结构性改革，紧紧扭住种子和耕地两个要害，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化种质资源保护和利用，不断提高农业良种化水平。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范“耕地占补平衡”。加强农田水利和高标准农田建设管理，提高农业综合保障能力。大力推进现代农业和设施农业发展，加快发展绿色、有机食品产业链，加大品牌整合力度，打通线上线下销售渠道，不断提升品牌影响力。 * 是做强经济总量。紧紧扭住食品、电子信息、新材料等优势产业不放松，深入实施产业链链长制，大力推进铸链、强链、延链、补链工程，依托已有的龙头企业或母体企业，积极引进产业链项目。推进“工业园区管委会+公司”“开发区+主题产业园”模式，打造产业园区，加快培育有竞争力的产业集群，推动产业链、供应链、价值链向中高端迈进，促进上下游、大中小、产供销整体配套。 * 是大力提升现代服务业。围绕促进文化旅游全要素、全区域、全产业链发展，加快推进长征国家文化公园（广昌段）建设，完善中国莲花景区、长桥香花湾、旴江彭田、 (略) 、抚 (略) 竹筏漂流等景区道路交通、餐饮住宿、购物娱乐等配套基础设施，积极开发红色教育、养生度假、农事体验等旅游项目，推动旅游与文化、体育、养老、农业等深度融合，推行“政府+公司”管理运营开发模式， (略) 会资本参与开发建设，促进文化旅游产业由政府主导向政府引导、市场运营转变。

2.着力推动投资增量提质。 * 是精心谋划储备项目。准确把握“十 * * ”规划编制的总体要求、结合广昌发展实际，高质量做好 (略) “十 * * ”规划编制工作。聚焦“两新 * 重”投资领域，围绕乡村 (略) 、城乡基础设施和配套公共服务、工业产业、产城融合、文化旅游、特色农业、生态环保、医疗卫生、教育体育、健康养老等，精心谋划和储备 * 批重大基础设施、产业升级、民生改善项目，力争更多项目进入国家、省市的“笼子”。 * 是全力推进重点项目建设。按照省委、省政府启动实施工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目 * 大会战”要求，全力抓好项目建设，充分发挥有效投资的关键作用，以大项目、大投资带动大发展。 * 是加强项目要素保障。积极向上争取用地指标，统筹新增和存量建设用地，努力破解征地拆迁难题，保障项目建设用地。

3. (略) 乡建设步伐。 (略) 市功能品质。 (略) 市功能品 (略) 动，全面完成第 * 中学、大 (略) 改造、 (略) (略) (略) 、 (略) ，启动怡和花园、 (略) 及青花塘惠民等 * 批老旧小区改造，做好中南片区（ * 期）及西片区（ * 期）棚改安置房等项目建设，启动 (略) 、高洲大桥、 (略) 、沿 (略) 路羊面岭至何家井段项目等， (略) 市功能与品质。推行园林 (略) 化运作模式， (略) 市园林绿化管护水平。 * 是完善提升基础设施。继续推进农村人居环境整治提升，启动实 (略) 动，基本完成公路ppp项目建设。 (略) 乡融合发展，加快推进以人为 (略) 镇化， (略) 镇的基础设施和基本公共服务，加快补齐农村发展短板，推动政务服务、农村金融、养老托幼等公共服务资源下沉。 * 是深入推进 * * * 产业融合。加快发展乡村旅游、农村电商，推动农村 * * * 产业深度融合、提质增效。加快培育壮大农业龙头企业、 (略) 、种养大户等新型农业经营主体，引导新型经营主体参与农业产业结构调整，带动群众广泛参与现代农业发展，带动农业增效、农民增收。

4.着力提升生态环境质量。 * 是抓好污染综合防治。持续推进生态环境突出问题大 (略) 动，打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施好封山育林工程，不断提升全县森林覆盖率和林木蓄积量。继续强化建筑施工扬尘、餐饮油烟、工业废气、农村秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控，确保空气质量优良率保持在全省前列。 (略) (略) 理厂 (略) 理厂提标改造工程，加快推进 (略) (略) 改造工程， (略) 镇生活污水收集难、园 (略) 置难等问题。基本完成农 (略) 理PPP项目建设。加强饮用水水源地保护，全力 (略) 镇供水工程（城市备用水源）建设，落实小（ * ）型及以上水库人放天养，保障饮用水水源安全。严厉打击电鱼毒鱼炸鱼 (略) 为，加强土壤污染风险监测和管控，推进废弃裸露矿山修复。持续治理农业面源污染，实现化肥农药用量零增长，切实保障土壤环境安全。 * 是积极探索“两山”转化路径。持续推进“两权”抵押贷款试点，深化河道采砂收益质押融资，探索森林赎买试点，开展抚 (略) 生态保护非国有商品林赎买试点工作。加快打造生态资源交易平台，积极开展用能权、水权、排污权、碳排放权等环境权益交易，促进生态资源向生态资产转变、生态资产向资本转变。 * 是扎实推进绿色低碳发展。严格落实“党政同责、 * 岗双责”责任制和“林长制”“河长制”， (略) (略) 自然资源资产离任审计，加大环境执法力度，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。全面推广“绿宝”碳普惠机制，推动绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合，激励市民自觉参 (略) 动。深入开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动。

5.着力抓好乡村 (略) 与脱贫攻坚有机衔接。 * 是做好脱贫攻坚后续巩固提升工作。全面落实防止返贫监测和帮扶机制，及时发现、及时帮扶脱贫不稳定户和边缘易致贫户，坚决防止发生规模性返贫现象。 * 是持续发展壮大扶贫产业。继续加强产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。持续做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，强化产业支持、就业帮扶，确保稳得住、有就业、逐步能致富。 * 是深入开展扶 (略) 动。精心讲好扶贫脱贫故事、讲好全面小康故事。切实加强舆论引导，教育引导群众继续艰苦奋斗，激励和引导脱贫群众靠自己努力过上更好生活。

6.着力推进深化改革。 * 是持续深化“放管服”改革。 (略) 政务服务“好差评”，打造“ * 网通办”服务标杆。提 (略) 和乡 (略) 标准化、规范化、智能化水平。深化“ * 照合证”改革，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。加快推进项目审批“容缺审批+承诺制”等集成式审批改革，提高企业与群众办事便利度、获得感。 * 是大力营造“ * 最”营商环境。开展营商环境、违规吃喝、打牌赌博、“带老板出游”、擅自出省出国出境、违规借贷等“ (略) 动”，深入推进“降成本、优环境” (略) 动，加大精准帮扶力度，全力做好助企援企工作，切实抓好各项涉企惠企政策的落地落实，推动企业降本增效，帮助企业渡过难关。 (略) 准入管理， (略) 准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。 * 是不断提升科技创新能力。进 * 步推动政府、企事业 (略) 校、 (略) 所等建立 (略) 关系，柔性引进各类人才， (略) 各业、各领域的创新创造活力。进 * 步拓宽引才渠道， (略) (略) 建立更多的驻 (略) ，通过“ * 请 * 回”“双返双创”等活动，引进 * 批高素质的急需人才。强化企业创新主体地位，积极引导企业加大研发投入， (略) 校、 (略) 所组建产业链创新联合体，紧扣主导优势产业开展技术攻关，力争在新材料和白莲、食用菌精深加工等领域突破 * 批关键核心技术。积极推动生产企业与高校、 (略) 所共 (略) ，促进产学研用深度融合，进 * 步提升科研成果的转化率，为全县经济高质量发展提供有力的科技支撑。

7. (略) 会民生协调发展。 * 是扎实做好疫情防控。严格落实“外防输入、内抓管控”举措,压实乡镇、村组、社区防控责任，落实信息报告制度， (略) 防控措施，加大冷链食品监管力度，引导节日期间群众 (略) ，落实个人防护措施，储备应急物资，确保疫情 (略) 。 * (略) 会事业。启动第 * 、第 * 幼儿园新建， (略) 幼儿园扩建，扶持普惠性民办幼儿园发展，推动学前教育普惠普及发展。启动新建第 * 小学，实施工业园区小学扩建， (略) 建设，着力化解“大班额”问题，全力推进“强师提质”工程，推动义务教育优质均衡发展。加大职业教育招生力度，扩大职业教育规模，做强做大职业教育，进 * 步提升职业教育发展层次。积极争取 (略) 市， (略) (略) (略) 综合大楼、 (略) 门诊楼等项目建设，启动 (略) 、医养结合项目建设，补齐医疗卫生领域短板弱项，推进健康广昌建设。持续推 (略) 、 (略) 制建设，增加公共文化供给。加强基层公共体育设施建设，继续推进 (略) 国际足 (略) 建设。 * 是不断增强民生保障。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，不断提高居民收入水平。不断完善公共卫生防控救治体系，提高应对突发公共卫生事件的 (略) 置水平。 (略) 乡居民养老保险制度和全民医保制度， (略) 会保险覆盖面，不断提升养老、医疗、失业、社会救助等保障水平。 (略) 会保障卡为载体的居民服务“ * 卡通”应用。全面完成塘坊、 (略) 升级改造。 (略) (略) (略) 建设，实现全覆盖。 (略) 会环境和谐稳定。严厉 (略) 为，切实维护金融秩序稳定。高质量抓好村（社区）“两委”换届选举工作，选好带头人。深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作， (略) 会矛盾排查力度。扎 (略) 会治理现代化试点、平安广昌建设，强化“雪亮工程”建设和深度运用，全面推 (略) 实体化。进 * 步健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，拓展新时 (略) 建设，深化“道德红黑榜”，开 (略) 动，不断提升乡村治理水平。深入推进安全生产专 (略) 动，持续巩固稳定向好的安全生产形势。加强应急管理能力建设，提高防灾减灾救灾能力。强化生物安全保护和食品药品安全监管，有效防范化解重大公共卫生风险。推进扫黑除恶长效常治，严厉打击各 (略) 为， (略) 会 (略) 、百姓 (略) 。

各位代表， * 年我们将在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下，齐心协力、 (略) ，为实现“十 * * ” (略) 、谱写广昌高质量发展新篇章而努力奋斗！

关于 (略) * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年 (略) 会

发展计划草案的报告

—— * 日在县第十 * 届人民代表大会第 * 次会议上

(略) (略) 主任 黄 韬

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会报告全县 * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年 (略) 会发展计划（草案），请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

* 、 * 年 (略) 会 (略) 情况

* 年是全 (略) 会和“十 * * ”规划收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的宏观经济形势，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、 (略) 署，坚持以新发展理念引领发展，以生态文明建设统领发展，大力推动高质量发展，落实“ * 稳”“ * 保”工作任务，统筹推进疫情 (略) 会发展， (略) (略) 平稳、和谐稳定的发展态势。 * 年，主要经济 (略) 在合理区间。其中：全县生产总值完成 * . * 亿元，增长3.6%（可比价），完成计划 * . * %；财政总收入 * . * 亿元，增长2%，完成计划 * . * %，其中 * 般公共预算收入6亿元，下降0.7%；规模以上工业增加值增长4.5%（可比价）；固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额 * . * 亿元，增长2.8%，完成计划 * .6%；出口创汇9. * 亿元，增长7.3%；实际利用外商直接投资 * 万美元，下降 * .2%，完成计划 * .9%；城镇居民人均可支配收入 * 4元，增长4. * %，完成计划 * . * %；农村居民人均可支配收入 * 3元，增长9. * %，完成计划 * .5%；节能减排完成了省、市下达的任务。获评 * 年度全省高质量发展先进县， * 年度全市综合优秀县（ * 等奖）、全市高质量发展考核评价优秀县（ * 等奖）。因受疫情影响，部分指标未达到年初既定的目标。

( * )疫情防控扎实有效，复工复产有序推进

1.防控举措扎实有力。严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求，从严从实做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，推 (略) 格化管理，构建起联防联控、群防群控的严密防线。严格按照“外防输入、内防反弹”防控措施，始终绷紧疫情防控这根弦，持之以恒抓好常态化防控。疫情防控成效显著， * 年全县累计完成核酸检测 * 3人次，累计报告并排除疑似病例 * 例，接运确诊和疑似病例密切接触者 * 人，解除集中医学隔离观察 * 人，全县未出现新冠肺炎确诊病例和无症状感染者。

2.复工复产有序推动。坚持“两手抓、两手硬”，统筹推进疫情 (略) 会发展，在常态化疫情防控中做好“ * 稳”工作，落实“ * 保”任务，先后出台了稳定经济增长的若干政策措施，开展了“两宣 * 帮”、降成本优环境、企业派驻联络员等活动，强力推动复工复产、复商复市，助力实体经济健康发展。 * 年2月底全面实现工业企业复工复产，复工企业满员率 * . * %，省、市重点项目复工复产率达 * %。积极开展应对疫情影响促进商贸消费升级系列活动，发放电子消费券 * 万元。落实降低企业用水、用电、用气成本政策，支持企业复工复产，全年共为工商企业减税 * 万元，减免房租 * . * 万元，节省水、电、气费近 * 余万元。

3.防控体系不断完善。投入 * 万元 (略) 、 (略) 发热门诊，投入 * 余万元建成新冠病毒核酸检测（PCR）实验室并启用，着力提升核酸检测能力。制定突发公共卫生事件应急预案，进 * 步增强应对突发公共事件能力。积极 (略) 医技、住院综合大楼项目， (略) 医技、住院综合大楼项目，全面完 (略) 检验综合大楼建设项目和 (略) 整体搬迁项目， (略) (略) 全面完工，公共卫生防控救治能力大幅提升。

（ * ） (略) 总体平稳，结构质量不断优化

1.农业生产稳步发展。落实粮食安全生产责任制，完成粮食播种 * . * 万亩，总产量达 * .3万吨。全面完成 * 年高标准农田项目建设任务5. * 万亩，获市级考评第 * 名、省级考评 * 等奖。在稳定粮食生产的基础上，聚力培植白莲、食用菌两大农业主导产业，从科技创新、龙头培育、品牌建设、融合发展等方面持续发力，全面推动产业发展升级。持续推进现代农业示范园 * 期 * 亩有机珍 (略) (略) 建设和工业园区 * (略) 建设及“ (略) 、 * 户 * 车间” (略) ，推动食用菌产业有机化、工厂化、规模化、标准化发展。我县被评为国家有机产品认证示范（创建）区、第 * 批中国特色农产品优势区（广昌白莲）、省级绿色有机农产品示 (略) ，广昌白莲品牌 (略) 评为“中国农产品地域品牌价值 * 年标杆品牌”、被评为“ (略) 省 * 十大区域公用品牌”，我县（广昌白莲）被评为“ (略) 省首批区域 (略) ”。目前，全县市级以上农业产业化龙头企业 * 家，农 (略) * 家， (略) * 家，农业产业化联合体3 家。

2.工业质量持续提升。深入开展“ * 请 * 回”“双返双创”活动，创新产业招商、网络招商、委托招商等新模式，招商引资成效明显。引进 * 万元以上项目 * 个，亿元以上项目 * 个。聚力培植食品加工、电子信息、新材料等首位产业和主导产业，加大上下游关联企业引进，助推产业延链、强链、补链。实施了 * 亩的食品产业园建设，中广创新主体已基本完成，加快园区 * 万 (略) 房、 * 万 (略) 房、科创园基础及配套设施建设，企业承接平台更加完善。大力实施企业上市“映山红”行动， (略) 志 (略) 已通过创业板上市审查， (略) 省灿 (略) 上市正在积极推进。新增规上企业 * 家。规上企业主营业务收入达 * . * 亿元，增长3. * %；工业增值税达2. * 亿元，增长 * .6 %；工业用电量达1. * 亿度。

3.第 * 产业焕发新活力。成功举办了 * 年中国?广昌莲花旅游文化节；紧扣“全域旅游、 * 产融合”发展方向，加快中国旴江源·风情小镇旅游项目建设， (略) 修缮工作，打造了莲花古镇游、花海亲子游、抚 (略) 竹筏漂流、自然山水文化体验游等精品旅游线路。 (略) 化理念带动旅游产业发展，大力开展旅游招商，长桥香花 (略) 化运作迈进。旴江镇彭田村获评“中国美丽休闲乡村”称号，驿前镇姚西村被列入第 * 批全国乡村旅游重点村。加快发展数字经济等 (略) 产业，我县被纳入全市县级5G建设试点县，上云工业企业达 * 家。 (略) 荣获第 * 届 (略) 省“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会（ (略) ）农产品金奖。

（ * ）重大项目有序推进，有效投资持续扩大

1.积极谋划储备项目。围绕打好“ * 大攻坚战”、推进制造业高质量发展、实施乡村 (略) 、 (略) 市功能与品质、保障、改善民生和抗疫情等重点领域，包装谋划了地方专项债券、省市重点项目、应对疫情、新增中央预算内投资项目、抚河流域山水林田湖草生态保护修复工程等项目 * 多个。谋划储备了 * 年中央预算内投资计划申报项目 * 多个。组织全县项目单位做好县“十 * * ”规划项目编制工作力争更多的重大改革、重大项目、重大平台进入国家、省、市“十 * * ”规划，谋划储备“十 * * ”规划项目近 * 个，总投资 * 亿元。

2.全力推进项目建设。深入开展“项目建设提速年”活动，把抓项目、扩投资作为稳增长、促升级的关键举措，以项目稳增长，以项目促发展。开展了 * 年全县重大重点项目集中竣工和集中开工活动。 * 年我县列入市重点项目 * 个，完成投资 * . * 亿元，完成年度计划投资 * . * %；省大中型项目9个，完成投资 * .3亿元，完成年度计划投资 * .3%；省重点项目1个，完成投资1.8亿元，完成年度计划投资 * %。

3.千方百计争取项目。组织项目单位积极申报 * 年中央预算内投资项目和专项债项目，全县争取到上级资金 * 亿元以上，获得债券资金9. * 亿元，其中：专项债券资金 5. * 亿元， * 般债券资金2. * 亿元，抗疫特别国债资金1. * 亿元。 * 批老旧小区改造、城市棚户区改造、教育、卫生、 (略) 等民生项目相继下达。

（ * ）城乡统筹加速推进，城市颜值不断提升

1.基础设施日益完善。 (略) 市功能与品 (略) 动， (略) 市“双修”， (略) 东路、东沿河路建成并通车，沿 (略) 路、莲花大道道路“白改黑”顺利完成， (略) 、 (略) 、 (略) “ * 馆”投入使用，活力湾公园建设基本完成。启动实施了初心公园。 (略) 镇生活污水和工 (略) 理厂扩容提标、 (略) 改造、棚改安置房、 (略) 改造等项目，城市品质日益提升。加强道路基础设施维护，改造提升背街小巷 * 条。大力破解停车难问题， (略) 5个，生态停车位 * 个，规划设置停车位 * 个。

2.城市面貌持续更新。制定《 (略) * 年创建 (略) 工作方案》，有序推 (略) 市创建工作。持续开展交通秩序暨“ * 车”、餐饮油烟、 (略) 周边市容环境、“两违”、“ (略) ” (略) 动，积极创建良好市容环境。新增绿地面积 * .7万平方米，绿地总面积达 * .7万平方米，绿化覆盖率为 * . * %。

3.乡村 (略) 稳步推进。扎实推进新农村建设，实施了 * 批乡镇集镇改造，完成了省市批复的 * 个省级新农村点和 * 个县级自建点的建设任务。农村公路PPP项目建设有序推进。加快推进农 (略) 理PPP项目建设，完成了甘竹镇、头陂镇、赤 (略) 理站建设 (略) ，进 * 步加强全县农村生活污水有效管控，提升农村人居环境。以环境卫生整治、乱搭乱建整治、河塘沟渠整治为重点，全力推进农村人居环境整治，完善了村庄环境长效管护机制，乡村环境更加靓丽。结合乡村 (略) 战略，大力推进农村环境整治工作，农村人居环 (略) 动顺 (略) 过市级检查、省级验收。

4.生态建设成效显著。 (略) “绿水 (略) 就是 (略) 银山”的理念，扎实推进生态文明试验区建设，探索生态产品价值实现路径，着力打通“两山”转换通道。开展了河道采砂权绿色金融试点工作，累计解决绿色项目建设资金5.3亿元，新增创税 * 万元，实现利润 * 万元；依托良好的生态和森林资源优势，大力发展林下经济产业，培育生态经济新模式，形成了林下种植、林下养殖、林下产品采集加工、森林旅游 * 大发展模式，全县林下经济面积达 * .5万亩，林下经济年综合产值约1.2亿元，从事林下经济发展的农户达 * 户。积极开展土地承包经营权、林权“两权”抵押贷款试点工作，出台了“1+5”试点方案。 * 年我县“两权”抵押贷款余额为 * .5亿元，占任务数的 * . * %。着力打好污染防治攻坚战，深化蓝天、碧水、净土等 * 大标志性战役和 (略) 动，切实抓好中央、省、市环保督察组反馈或交办问题整改，认真落实“河长制”“林长制”等责任体系，森林覆盖率达 * . * %。我县出境断面水水质常年达Ⅱ类及以上，县城集中式生活饮用水水源地水质达标率 * %；县 (略) 环境空气质量优良率达 * .7%，保持在全省前列；PM2.5浓度均值为每立方米 * .7微克，全省第 * ，相比上年同期下降了 * .4%。 (略) 被命名为第 * 批省级生态县，第 * 批省级低碳试点县。

（ * ）社会事业加大投入，民生福祉有效增进

1.脱贫任务全面完成。持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题等“ * 项整改”，全力推进“十大清零”行动和“大排查、大走访、大上户”活动，巩固提升脱贫成效。圆满完成国家脱贫攻坚普查，全县 * 户贫困群众“两不愁 * 保障”及 (略) 落实到位，实现年内脱贫 * 户 * 人，全面完成脱贫攻坚任务。 (略) 镇脱贫解困工作，全 (略) 镇 (略) 达到“两不愁 * 保障”要求。积极推动消费扶贫活动，重点采取“ * 个 * 批”措施，开展了贫困户务工务农摸底调查，解决贫困户因受疫情影响导致的就业和农副产品滞销难题。持续开展脱贫质量预警监测工作，预警监测机制在全市推广。 (略) 镇贫困群众脱贫解困工作，全 (略) 镇贫困人口 * 户 * 人，全部达到“两不愁 * 保障”要求，确保了全面小康路 (略) 。 * 年，荣获全市脱贫攻坚工作优秀县（区） * 等奖。县扶贫办荣获全脱贫攻坚先进集体、谢远泰荣获全国脱贫攻坚先进个人。

2.社会各项改革扎实推进。统筹推进 * 方面 * 项改革举措，健全县领导领衔推进落实重点改革项目工作机制。深化事业单位改革，生产经营类事业单位改革扎实推进；持续深化“放管服”改革，推进“ * 型”政府建设，大力推进“ * 链办理”改革，继续抓好“ (略) +监管”平台改革，深化“ * 次不跑”“只跑 * 次”改革。 (略) 会研 (略) 动，全社会研发投入稳步增长，预计全年研发投入达 * 万元，投入占比0.8%左右。实施科技型企 (略) 动，目前我县 (略) 技术企业达 * 家，科技型中小企业达 * 家。积极开展“招才引智”活动，持续推进广昌白 (略) 院士（专家） (略) 建设，积极 (略) 士（专家） (略) ，加强校地校企 (略) ， (略) 有规上企业均与高校、 (略) 所建立了科技 (略) 关系。

3.民生保障统筹推进。全面落实就业优先政策，全县新增农村劳 (略) 转移 * 人， (略) 镇就业 * 人，为园区企业输送员工 * 人；发放创业担保贷款 * 万元，直接扶持创业 * 人，带动就业 * 人。持续推进智慧“百乡千村”健康医养扶贫工程，完成 * 个线上智慧村医平台上线工作，覆盖全县 * (略) (略) ，构建了县、乡（镇）和村组（社区、小区）网格化管理体系。加大对 (略) 区养老服务“幸福之家”的建设力度， (略) 区居家养老点3个，新增农村居家养老“幸福之家” * 个，全县居家养老服务设施覆盖率达 * %。继续实施教育发展“两步走”战略，投资2.8亿元新建第 * 中学， (略) 乡中小学、幼儿园校建工程，持续推进“强师提质”工程，狠抓“名师工作室”建设，全县教育教学质量和水平稳步提升， (略) 升格为职业中专。我县在 * 年度全省县（区） (略) 教育职责评价中荣获“优秀”等次，在高质量教育考评中位居全省“第 * 方阵”。

4.社会治理持续优化。深入推进扫黑除恶专项斗争，加快推进“雪亮工程”、公安大数据、 (略) 指挥调度等平台建设， (略) 会治安防控体系，不断深化法治广昌、平安广昌建设。 (略) 会治理试点，建立县、乡、村互联 (略) 平台，全面提升人民群众安全感。社区矫正工作卓有成效，获评2 (略) 区矫正工作省级先进集体。严格落实安全生产责任制，全面推进安全生产专项整治“ (略) 动”，全县未发生较大以上安全生产事故、未发生较大自然灾害事故。严格落实“大接访、大化解、大宣传”信访工作总体思路，受理率、按期办结率均达 * %。 (略) 会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，城乡 (略) 开通， (略) 乡公交客运 * 体化。同步推进双拥工作、国防动员、军民融合、人防、消防、公共资源交易、气象、防震减灾、民族宗教、侨务、档案、地方志等其他各项工作，社会保持和谐稳定。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到， (略) 会发展还面临着不少困难和挑战。经济总量还不大，产业层次整体不高，主导产业龙头企业还不多，支柱产业缺乏，产业提质升级的步伐仍需加快；疫情防控暴露出公共卫生服务体系、社会治理体系存在短板；教育、医疗、养老等公共服务供给不足，与群众日益增长的美好生活需要相比还有差距；民生保障力度仍需持续加大。对于这些问题和挑战，我们 * 定高度重视，采取切实有效的措施积极应对并加以解决。

* 、 * (略) 会发展预期目标和主要任务

* 年是“十 * * ” (略) 之年，也是中国共产党成立 * 周年。我们要全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持用新发展理念指导发展、用生态文明建设统领发展，聚焦高质量发展主题，着力强化科技创新，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，加快推进高质量跨越式发展。

* (略) 会发展主要预期目标：

——全县生产总值增长8.5%（可比价）；

——财政总收入达到 * . * 亿元，增长7%，其中 * 般公共预算收入达到5. * 亿元，加上因省与市县收入划分改革的固定补助基数，增长6%；

——规模以上工业增加值增长9%（可比价）；

——固定资产投资增长9%；

——社会消费品零售总额增长9%；

——出口创汇完成上级下达任务；

——实际利用外资完成上级下达任务；

——城镇居民人均可支配收入达到 * 0元，增长8%；

——农村居民人均可支配收入达到 * 6元，增长9.5%；

——节能减排完成省、市下达的目标任务。

围绕上述目标，着力做好 * 个方面工作。

1.着力构建高质量现代产业体系。 * 是提升农业发展质量和效益。深化农业供给侧结构性改革，紧紧扭住种子和耕地两个要害，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化种质资源保护和利用，不断提高农业良种化水平。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范“耕地占补平衡”。加强农田水利和高标准农田建设管理，提高农业综合保障能力。大力推进现代农业和设施农业发展，加快发展绿色、有机食品产业链，加大品牌整合力度，打通线上线下销售渠道，不断提升品牌影响力。 * 是做强经济总量。紧紧扭住食品、电子信息、新材料等优势产业不放松，深入实施产业链链长制，大力推进铸链、强链、延链、补链工程，依托已有的龙头企业或母体企业，积极引进产业链项目。推进“工业园区管委会+公司”“开发区+主题产业园”模式，打造产业园区，加快培育有竞争力的产业集群，推动产业链、供应链、价值链向中高端迈进，促进上下游、大中小、产供销整体配套。 * 是大力提升现代服务业。围绕促进文化旅游全要素、全区域、全产业链发展，加快推进长征国家文化公园（广昌段）建设，完善中国莲花景区、长桥香花湾、旴江彭田、 (略) 、抚 (略) 竹筏漂流等景区道路交通、餐饮住宿、购物娱乐等配套基础设施，积极开发红色教育、养生度假、农事体验等旅游项目，推动旅游与文化、体育、养老、农业等深度融合，推行“政府+公司”管理运营开发模式， (略) 会资本参与开发建设，促进文化旅游产业由政府主导向政府引导、市场运营转变。

2.着力推动投资增量提质。 * 是精心谋划储备项目。准确把握“十 * * ”规划编制的总体要求、结合广昌发展实际，高质量做好 (略) “十 * * ”规划编制工作。聚焦“两新 * 重”投资领域，围绕乡村 (略) 、城乡基础设施和配套公共服务、工业产业、产城融合、文化旅游、特色农业、生态环保、医疗卫生、教育体育、健康养老等，精心谋划和储备 * 批重大基础设施、产业升级、民生改善项目，力争更多项目进入国家、省市的“笼子”。 * 是全力推进重点项目建设。按照省委、省政府启动实施工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目 * 大会战”要求，全力抓好项目建设，充分发挥有效投资的关键作用，以大项目、大投资带动大发展。 * 是加强项目要素保障。积极向上争取用地指标，统筹新增和存量建设用地，努力破解征地拆迁难题，保障项目建设用地。

3. (略) 乡建设步伐。 (略) 市功能品质。 (略) 市功能品 (略) 动，全面完成第 * 中学、大 (略) 改造、 (略) (略) (略) 、 (略) ，启动怡和花园、 (略) 及青花塘惠民等 * 批老旧小区改造，做好中南片区（ * 期）及西片区（ * 期）棚改安置房等项目建设，启动 (略) 、高洲大桥、 (略) 、沿 (略) 路羊面岭至何家井段项目等， (略) 市功能与品质。推行园林 (略) 化运作模式， (略) 市园林绿化管护水平。 * 是完善提升基础设施。继续推进农村人居环境整治提升，启动实 (略) 动，基本完成公路ppp项目建设。 (略) 乡融合发展，加快推进以人为 (略) 镇化， (略) 镇的基础设施和基本公共服务，加快补齐农村发展短板，推动政务服务、农村金融、养老托幼等公共服务资源下沉。 * 是深入推进 * * * 产业融合。加快发展乡村旅游、农村电商，推动农村 * * * 产业深度融合、提质增效。加快培育壮大农业龙头企业、 (略) 、种养大户等新型农业经营主体，引导新型经营主体参与农业产业结构调整，带动群众广泛参与现代农业发展，带动农业增效、农民增收。

4.着力提升生态环境质量。 * 是抓好污染综合防治。持续推进生态环境突出问题大 (略) 动，打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施好封山育林工程，不断提升全县森林覆盖率和林木蓄积量。继续强化建筑施工扬尘、餐饮油烟、工业废气、农村秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控，确保空气质量优良率保持在全省前列。 (略) (略) 理厂 (略) 理厂提标改造工程，加快推进 (略) (略) 改造工程， (略) 镇生活污水收集难、园 (略) 置难等问题。基本完成农 (略) 理PPP项目建设。加强饮用水水源地保护，全力 (略) 镇供水工程（城市备用水源）建设，落实小（ * ）型及以上水库人放天养，保障饮用水水源安全。严厉打击电鱼毒鱼炸鱼 (略) 为，加强土壤污染风险监测和管控，推进废弃裸露矿山修复。持续治理农业面源污染，实现化肥农药用量零增长，切实保障土壤环境安全。 * 是积极探索“两山”转化路径。持续推进“两权”抵押贷款试点，深化河道采砂收益质押融资，探索森林赎买试点，开展抚 (略) 生态保护非国有商品林赎买试点工作。加快打造生态资源交易平台，积极开展用能权、水权、排污权、碳排放权等环境权益交易，促进生态资源向生态资产转变、生态资产向资本转变。 * 是扎实推进绿色低碳发展。严格落实“党政同责、 * 岗双责”责任制和“林长制”“河长制”， (略) (略) 自然资源资产离任审计，加大环境执法力度，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。全面推广“绿宝”碳普惠机制，推动绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合，激励市民自觉参 (略) 动。深入开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动。

5.着力抓好乡村 (略) 与脱贫攻坚有机衔接。 * 是做好脱贫攻坚后续巩固提升工作。全面落实防止返贫监测和帮扶机制，及时发现、及时帮扶脱贫不稳定户和边缘易致贫户，坚决防止发生规模性返贫现象。 * 是持续发展壮大扶贫产业。继续加强产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。持续做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，强化产业支持、就业帮扶，确保稳得住、有就业、逐步能致富。 * 是深入开展扶 (略) 动。精心讲好扶贫脱贫故事、讲好全面小康故事。切实加强舆论引导，教育引导群众继续艰苦奋斗，激励和引导脱贫群众靠自己努力过上更好生活。

6.着力推进深化改革。 * 是持续深化“放管服”改革。 (略) 政务服务“好差评”，打造“ * 网通办”服务标杆。提 (略) 和乡 (略) 标准化、规范化、智能化水平。深化“ * 照合证”改革，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。加快推进项目审批“容缺审批+承诺制”等集成式审批改革，提高企业与群众办事便利度、获得感。 * 是大力营造“ * 最”营商环境。开展营商环境、违规吃喝、打牌赌博、“带老板出游”、擅自出省出国出境、违规借贷等“ (略) 动”，深入推进“降成本、优环境” (略) 动，加大精准帮扶力度，全力做好助企援企工作，切实抓好各项涉企惠企政策的落地落实，推动企业降本增效，帮助企业渡过难关。 (略) 准入管理， (略) 准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。 * 是不断提升科技创新能力。进 * 步推动政府、企事业 (略) 校、 (略) 所等建立 (略) 关系，柔性引进各类人才， (略) 各业、各领域的创新创造活力。进 * 步拓宽引才渠道， (略) (略) 建立更多的驻 (略) ，通过“ * 请 * 回”“双返双创”等活动，引进 * 批高素质的急需人才。强化企业创新主体地位，积极引导企业加大研发投入， (略) 校、 (略) 所组建产业链创新联合体，紧扣主导优势产业开展技术攻关，力争在新材料和白莲、食用菌精深加工等领域突破 * 批关键核心技术。积极推动生产企业与高校、 (略) 所共 (略) ，促进产学研用深度融合，进 * 步提升科研成果的转化率，为全县经济高质量发展提供有力的科技支撑。

7. (略) 会民生协调发展。 * 是扎实做好疫情防控。严格落实“外防输入、内抓管控”举措,压实乡镇、村组、社区防控责任，落实信息报告制度， (略) 防控措施，加大冷链食品监管力度，引导节日期间群众 (略) ，落实个人防护措施，储备应急物资，确保疫情 (略) 。 * (略) 会事业。启动第 * 、第 * 幼儿园新建， (略) 幼儿园扩建，扶持普惠性民办幼儿园发展，推动学前教育普惠普及发展。启动新建第 * 小学，实施工业园区小学扩建， (略) 建设，着力化解“大班额”问题，全力推进“强师提质”工程，推动义务教育优质均衡发展。加大职业教育招生力度，扩大职业教育规模，做强做大职业教育，进 * 步提升职业教育发展层次。积极争取 (略) 市， (略) (略) (略) 综合大楼、 (略) 门诊楼等项目建设，启动 (略) 、医养结合项目建设，补齐医疗卫生领域短板弱项，推进健康广昌建设。持续推 (略) 、 (略) 制建设，增加公共文化供给。加强基层公共体育设施建设，继续推进 (略) 国际足 (略) 建设。 * 是不断增强民生保障。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，不断提高居民收入水平。不断完善公共卫生防控救治体系，提高应对突发公共卫生事件的 (略) 置水平。 (略) 乡居民养老保险制度和全民医保制度， (略) 会保险覆盖面，不断提升养老、医疗、失业、社会救助等保障水平。 (略) 会保障卡为载体的居民服务“ * 卡通”应用。全面完成塘坊、 (略) 升级改造。 (略) (略) (略) 建设，实现全覆盖。 (略) 会环境和谐稳定。严厉 (略) 为，切实维护金融秩序稳定。高质量抓好村（社区）“两委”换届选举工作，选好带头人。深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作， (略) 会矛盾排查力度。扎 (略) 会治理现代化试点、平安广昌建设，强化“雪亮工程”建设和深度运用，全面推 (略) 实体化。进 * 步健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，拓展新时 (略) 建设，深化“道德红黑榜”，开 (略) 动，不断提升乡村治理水平。深入推进安全生产专 (略) 动，持续巩固稳定向好的安全生产形势。加强应急管理能力建设，提高防灾减灾救灾能力。强化生物安全保护和食品药品安全监管，有效防范化解重大公共卫生风险。推进扫黑除恶长效常治，严厉打击各 (略) 为， (略) 会 (略) 、百姓 (略) 。

各位代表， * 年我们将在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下，齐心协力、 (略) ，为实现“十 * * ” (略) 、谱写广昌高质量发展新篇章而努力奋斗！