吉水县土壤污染治理与修复成效综合评估报告2020-12-3111:45:28来源:作者:点击数:$ajax({type:"GET",url:"http://wwwjishuigovcn/indexphp?c=api&m=hits&module=news&
吉水县土壤污染治理与修复成效综合评估报告2020-12-3111:45:28来源:作者:点击数:$ajax({type:"GET",url:"http://wwwjishuigovcn/indexphp?c=api&m=hits&module=news&
* 、基本情况
按照《土 (略) 动计划》、《土 (略) 动计划实施情况评估考核规定(试行)》(环办土壤[ * ] * 号)、《土壤污染治理与修复成效技术评估指南(试行)》(环办土壤[ * 号)以及《 (略) 省土壤污染防治工作方案》(赣府发〔 * 〕 * 号)等文件要求,通过文件查阅、实地调研、座谈会、 (略) 论证、公众调查等形式,广泛收集意见建议,深入了解真实情况,构建评估指标体系,梳理了 (略) 土壤污染治理与修复成效综合评估,对 (略) * 年土壤工作 (略) 了阶段性评估。
* 、评估结论和意见建议
( * )评估结论
本次评估范围为 (略) 土壤成效评估,评估时间期限为 * 年至 * 年。
本次评估按照国家“土十条”要求,结合 (略) 省土壤污染防治工作实施情况评估考核、 (略) 省土壤污染防治工作方案和 点击查看>> 年度 (略) 省土壤污染防治工作计划等指标与任务,确定 (略) 土壤污染治理与修复成效评估指标为 * 级指标7项、 * 级指标 * 项、 * 级指标 * 项。对照评估指标体系逐项评估,结果表明我县土壤污染治理与修复成效较好,符合 (略) 省土壤污染防治工作实施情况评估考核、 (略) 省土壤污染防治工作方案和 点击查看>> 年度 (略) 省土壤污染防治工作计划等指标与任务的要求。
( * )工作进展及成效
(1)目标任务完成情况
我县每年均能完成《土壤污染防治目标责任书》下达的受污染耕地安全利用面积要求,总体受污染耕地安全利用率达 * %以上,同时未发生因耕地土壤污染导致农产品超标 (略) 会影响的农产品超标事件。
我县无再开发利用的疑似污染地块名单和污染地块名单。在土地征收、收回和收购等环节监管上, (略) 门已经初步建立信息共享机制;开展耕地环境质量类别划分上,有序地推进了农用地分类管理工作,污染地块安全利用率达 * %,同时未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当 (略) 会影响的污染地块再开发利用环境事件。
(2)土壤污染防治政策制度等建设情况
我县出台了土壤污染防治工作方案、受污染耕地安全利用总体方案等方案与计划, (略) 门联动监管机制、土壤污染防治信息共享系统、土壤污染防治重点工作进展调度机制和通报制度,签署了土壤污染防治目标责任书,落实工作责任,强化监督考核,管控土壤环境风险。
(略) 重金属污染物排放标准,有针对性地将重金属减排目标分解到了重点 (略) 业企业。建立了涉重金属企业环境管理台账和 (略) 业企业清单,核算了重金属排放总量,建立了“ * 企 * 档”档案资料。同时实施新(改、扩) (略) 业建设项目总量替代,采取淘汰僵尸企业、淘汰落后产能等措施,实施减排工程项目,严格控制可能造成土壤污染的重点污染物排放,超额完成了重金属减排任务。
* 是成立了 (略) 涉镉等 (略) 业企业排查整治工作领导小组,多次 (略) 署和调查涉镉等 (略) 业企业排查整治工作,完成了污染源整治及销号工作。
* 是制定了固 (略) 所、非正规垃圾堆放点整治工作方案,扎实开展并完成了固 (略) 所、非正规垃圾堆放点环境整治工作。
* 是大力实施化肥农药使用量“零增长”行动,大力开展统防统治与绿色防控融合,建立各类作物绿色防控示范区,持续开展耕地保护与质量提升,推广测土配方施肥技术,积极开展有机肥替代化肥试点和养殖粪便有机肥转化试点,实现了化肥农药使用量零增长目标。
我县将《中华人民共和国土壤污染防治法》纳入了 (略) 学习计划,在报纸及微信公众号上对土壤污染 (略) 了宣传。同时组织企业环保管理人员开展培训,对土壤污染重点监管企业开展问卷调查,利用“6.5”环境日开展土壤污染防治普法宣传。开通了“环保举报”微信平台、邮箱、热线电话等多种公众参与渠道,鼓励公众对乱排废水、废气、废渣等污染土壤 (略) (略) 监督,加强了土壤环境保护工作,建立了公众参与环境监督的长效机制。
(3)建设用地土壤环境管理情况
* 是建立了疑似污染地块名单、污染地块名录,并上传全国污染地块信息系统,及时动态更新, (略) 会公开。污 (略) 完成了土壤污染状况初步调查,未出现违规再开发利用情况。
* 是土壤污染重点监管企业均开 (略) 监测和土壤污染隐患排查,并编制了土壤污染隐患排查报告。对涉及可能污染土壤的新建企业,要求在开展环境影响评价时需对土壤 (略) 评价,提出预防或减缓不利影响的具体措施,同时要求土壤污染防治设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
(4)农用地土壤环境管理情况
完成了耕地土壤环境质量类别划定,印发了受污染耕地安全利用、治理与修复、种植结构调整工作计划及实施方案,如期完成了国家下达的受污染耕地安全利用年度任务,有序推进了受污染耕地安全利用、治理与修复、种植结构调整工作。
(5)土壤污染防治相关能力建设情况
* 是成立了生 (略) ,下设土壤污 (略) ; (略) 下设污染防治股室,负责土壤生态环境污染防治工作。
* 是建立了县级土壤污染防治项目储备库并及时更新,核实报送的无主疑似污染地块统 * 立项,纳入土壤污染防治项目储备库,由 (略) (略) ,申请中央土壤污染防治专项资金统 * 组织开展土 (略) 地调查,加快了开展调查步伐,解决了政府开展土壤环境污染状况调查资金短缺的问题。
( * )存在的问题
(1) (略) 门的职责分工不明确,协调机 (略) 力度不够,有待加强。
(2) (略) 政区域土壤环境状况公报的发布有待强化。
(3)土壤重点监管企业土壤污染隐患排查工作与程序和报告编制与《工业企业土壤污染隐患排查和整改指南》的要求存在差距。
(4)污染防治股人员配置不足。
(5)生 (略) 在土壤监测仪器设备和人员配备方面存在缺失和不足问题。
(6)对土壤污染治理与修复资料编制、存档管理不规范, (略) 分资料未编制、部分资料未存档等问题导致无法提供相应的佐证材料而影响评估结果。
( * )下 * 步工作打算
(1)强化土壤保护宣传教育, (略) 门间协调机制 (略) ,明确职责分工,落实相关责任。
(2)规范土壤污染治理与修复资料编制、存档管理要求,提高相关管理水平。
(3)完善土壤环境管理机构人员配置,增强土壤监测能力,提高监督检查水平。
(4)加大土壤污染防治工作宣传、培训,增强土壤环境管理信息公开水平。
(5)继续强化土壤项目储备库的建设,并强化 (略) 情况监管。
(6)积极争取财政资金支持, (略) 会企业共同参与,坚持“谁污染、谁治理”,对于可以划分责任归属的使用者、产生者、运输者等,按“污染者付费”原则,坚持污染企业承担土壤污染治理与修复经济责任,引导企业购买环境污染责任保险。
(7)评估结果供 (略) 人民 (略) 门决策参考,用于推动完善土壤污染防治相关政策、制度、机制等;督 (略) 门及时改进工作方法,完善工作措施,加大工作力度。
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* 、基本情况
按照《土 (略) 动计划》、《土 (略) 动计划实施情况评估考核规定(试行)》(环办土壤[ * ] * 号)、《土壤污染治理与修复成效技术评估指南(试行)》(环办土壤[ * 号)以及《 (略) 省土壤污染防治工作方案》(赣府发〔 * 〕 * 号)等文件要求,通过文件查阅、实地调研、座谈会、 (略) 论证、公众调查等形式,广泛收集意见建议,深入了解真实情况,构建评估指标体系,梳理了 (略) 土壤污染治理与修复成效综合评估,对 (略) * 年土壤工作 (略) 了阶段性评估。
* 、评估结论和意见建议
( * )评估结论
本次评估范围为 (略) 土壤成效评估,评估时间期限为 * 年至 * 年。
本次评估按照国家“土十条”要求,结合 (略) 省土壤污染防治工作实施情况评估考核、 (略) 省土壤污染防治工作方案和 点击查看>> 年度 (略) 省土壤污染防治工作计划等指标与任务,确定 (略) 土壤污染治理与修复成效评估指标为 * 级指标7项、 * 级指标 * 项、 * 级指标 * 项。对照评估指标体系逐项评估,结果表明我县土壤污染治理与修复成效较好,符合 (略) 省土壤污染防治工作实施情况评估考核、 (略) 省土壤污染防治工作方案和 点击查看>> 年度 (略) 省土壤污染防治工作计划等指标与任务的要求。
( * )工作进展及成效
(1)目标任务完成情况
我县每年均能完成《土壤污染防治目标责任书》下达的受污染耕地安全利用面积要求,总体受污染耕地安全利用率达 * %以上,同时未发生因耕地土壤污染导致农产品超标 (略) 会影响的农产品超标事件。
我县无再开发利用的疑似污染地块名单和污染地块名单。在土地征收、收回和收购等环节监管上, (略) 门已经初步建立信息共享机制;开展耕地环境质量类别划分上,有序地推进了农用地分类管理工作,污染地块安全利用率达 * %,同时未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当 (略) 会影响的污染地块再开发利用环境事件。
(2)土壤污染防治政策制度等建设情况
我县出台了土壤污染防治工作方案、受污染耕地安全利用总体方案等方案与计划, (略) 门联动监管机制、土壤污染防治信息共享系统、土壤污染防治重点工作进展调度机制和通报制度,签署了土壤污染防治目标责任书,落实工作责任,强化监督考核,管控土壤环境风险。
(略) 重金属污染物排放标准,有针对性地将重金属减排目标分解到了重点 (略) 业企业。建立了涉重金属企业环境管理台账和 (略) 业企业清单,核算了重金属排放总量,建立了“ * 企 * 档”档案资料。同时实施新(改、扩) (略) 业建设项目总量替代,采取淘汰僵尸企业、淘汰落后产能等措施,实施减排工程项目,严格控制可能造成土壤污染的重点污染物排放,超额完成了重金属减排任务。
* 是成立了 (略) 涉镉等 (略) 业企业排查整治工作领导小组,多次 (略) 署和调查涉镉等 (略) 业企业排查整治工作,完成了污染源整治及销号工作。
* 是制定了固 (略) 所、非正规垃圾堆放点整治工作方案,扎实开展并完成了固 (略) 所、非正规垃圾堆放点环境整治工作。
* 是大力实施化肥农药使用量“零增长”行动,大力开展统防统治与绿色防控融合,建立各类作物绿色防控示范区,持续开展耕地保护与质量提升,推广测土配方施肥技术,积极开展有机肥替代化肥试点和养殖粪便有机肥转化试点,实现了化肥农药使用量零增长目标。
我县将《中华人民共和国土壤污染防治法》纳入了 (略) 学习计划,在报纸及微信公众号上对土壤污染 (略) 了宣传。同时组织企业环保管理人员开展培训,对土壤污染重点监管企业开展问卷调查,利用“6.5”环境日开展土壤污染防治普法宣传。开通了“环保举报”微信平台、邮箱、热线电话等多种公众参与渠道,鼓励公众对乱排废水、废气、废渣等污染土壤 (略) (略) 监督,加强了土壤环境保护工作,建立了公众参与环境监督的长效机制。
(3)建设用地土壤环境管理情况
* 是建立了疑似污染地块名单、污染地块名录,并上传全国污染地块信息系统,及时动态更新, (略) 会公开。污 (略) 完成了土壤污染状况初步调查,未出现违规再开发利用情况。
* 是土壤污染重点监管企业均开 (略) 监测和土壤污染隐患排查,并编制了土壤污染隐患排查报告。对涉及可能污染土壤的新建企业,要求在开展环境影响评价时需对土壤 (略) 评价,提出预防或减缓不利影响的具体措施,同时要求土壤污染防治设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
(4)农用地土壤环境管理情况
完成了耕地土壤环境质量类别划定,印发了受污染耕地安全利用、治理与修复、种植结构调整工作计划及实施方案,如期完成了国家下达的受污染耕地安全利用年度任务,有序推进了受污染耕地安全利用、治理与修复、种植结构调整工作。
(5)土壤污染防治相关能力建设情况
* 是成立了生 (略) ,下设土壤污 (略) ; (略) 下设污染防治股室,负责土壤生态环境污染防治工作。
* 是建立了县级土壤污染防治项目储备库并及时更新,核实报送的无主疑似污染地块统 * 立项,纳入土壤污染防治项目储备库,由 (略) (略) ,申请中央土壤污染防治专项资金统 * 组织开展土 (略) 地调查,加快了开展调查步伐,解决了政府开展土壤环境污染状况调查资金短缺的问题。
( * )存在的问题
(1) (略) 门的职责分工不明确,协调机 (略) 力度不够,有待加强。
(2) (略) 政区域土壤环境状况公报的发布有待强化。
(3)土壤重点监管企业土壤污染隐患排查工作与程序和报告编制与《工业企业土壤污染隐患排查和整改指南》的要求存在差距。
(4)污染防治股人员配置不足。
(5)生 (略) 在土壤监测仪器设备和人员配备方面存在缺失和不足问题。
(6)对土壤污染治理与修复资料编制、存档管理不规范, (略) 分资料未编制、部分资料未存档等问题导致无法提供相应的佐证材料而影响评估结果。
( * )下 * 步工作打算
(1)强化土壤保护宣传教育, (略) 门间协调机制 (略) ,明确职责分工,落实相关责任。
(2)规范土壤污染治理与修复资料编制、存档管理要求,提高相关管理水平。
(3)完善土壤环境管理机构人员配置,增强土壤监测能力,提高监督检查水平。
(4)加大土壤污染防治工作宣传、培训,增强土壤环境管理信息公开水平。
(5)继续强化土壤项目储备库的建设,并强化 (略) 情况监管。
(6)积极争取财政资金支持, (略) 会企业共同参与,坚持“谁污染、谁治理”,对于可以划分责任归属的使用者、产生者、运输者等,按“污染者付费”原则,坚持污染企业承担土壤污染治理与修复经济责任,引导企业购买环境污染责任保险。
(7)评估结果供 (略) 人民 (略) 门决策参考,用于推动完善土壤污染防治相关政策、制度、机制等;督 (略) 门及时改进工作方法,完善工作措施,加大工作力度。
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