为深入贯彻《 (略) 办公厅关 (略) 会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和省、市《实施意见》，全面推进环保信用体系建设健康发展，结合我市生态环境保护工作实际，制定本方案。

* 、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导， (略) 习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻 (略) 署，加快构建以环保信用为基础，贯穿事前、事中、事后全过程的新型监管机制，不断提升环保信用监管能力和水平，为加快我市生态环境治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑，助力推进全市高质量发展和生态环境高水平保护。

* 、基本原则

（ * ）坚持依法监管。严格依据法律法规实施环保信用监管，做到公开透明、公平公正，促进依法监管、规范监管、有效监管。

（ * ）坚持协同推进。统筹企事业单位环保信用评价和第 * 方信用监督，加强生态 (略) 工作协调配合，形成体系完备、运转高效的信用监管和结果应用管理机制。

（ * ）坚持信息共享。加强环保信用信 (略) 门的共享共用， (略) 主体和公众信息获取反馈渠道，进 * 步完善环保信用联动监管和联动奖惩的工作机制。

* 、工作目标

依托全省环保信用管理平台，推进全市企事业单位环保信用自动实时评价、生态环境第 * 方服务机构及从业人员信用信息得到有效归集、信用监管范围有序扩大、信用参评（归集）单位数量平稳上升。建立环保信用信息平台、市场监管平台共享共用， (略) 政管理全流程环保信用监管，深化信用联动奖惩机制。 * 年，全市环保信用管理体系进 * 步加强； * 年，全市环保信用全流程监管机制进 * 步健全，信用联动奖惩覆盖领域进 * 步扩大。

* 、主要任务

（ * ）严格落实环保信用监管制度。强化环保信用管理制度落实，扩大 (略) 主体范围，将重点排污单位、污染源日常监管单位、纳入排污许可管理的单位以 (略) 为信息的有关单位，有序纳入企事业环保信用评价范围，积极推进排污单位应纳尽纳。建立全市统 * 的覆盖各层级、各环节的信用管理制度。（ (略) 、 (略) 、局环境影响评价 (略) ）

（ * ）提升信用监管信息化水平。对照信用管理办法，完善企事业单位信用评价平台的记分计算、结果分析、查询、信息告知等功能，加强生态环境第 * 方服务机构及从业人员信用信息归集。适时推进与移动执法系统等衔接，共享参评对象执法监管、处置等信息，提高信用信息归集的及时性、准确度和智能化水平。 * 年4月前与全省企业“环保脸谱”管理平台信息共享。（ (略) 、 (略) 、市生 (略) (略) 、市生态环境保 (略) ）

（ * ）推进信用监管信息公开公示。建立环保信用信息共享和公开机制。 (略) 官网公布环保信用信息，畅通公众查询渠道，并纳入公共信用信息共享平台、市场监管信息平台，做到“应公开、尽公开”。建立信用信息季度核查机制，每季度末梳理核实本季度评价信息，按照《关于加强环保信用建设推进绿色金融工作的指导意见》，于次月前 * 个工作日内将全市环保信用评价信息 (略) ， (略) 差别化信贷和差别化环境污染责任险政策。（ (略) 、 (略) 、局环境影响评价 (略) 、局土 (略) 、局 (略) 、市生态环境保 (略) ）

（ * ）创新事前信用监管途径方法。积极 (略) 门通过自主查询等方式，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，将环保信用等级作为重要参考。充分发挥环保“领跑者”先进示范作用， * 年创建“全市环保示范性企业”不少于 * 家。（ (略) 、 (略) 、局 (略) 、局环境影响评价 (略) 、局土 (略) 、局 (略) ）

（ * ）实施事中信用分级分类监管。根据不同环保信用等级采取差异化的监管措施。将“双随机、 * 公开”监管与信用等级相结合，对绿色等级的企事业单位，合理降低抽查频次，执行管控豁免政策；对环保信用等级为蓝色等级的企事业单位，按常规频次抽查；对环保信用等级为黄色、红色和黑色等级的企事业单位，加大随机抽查密度，依法依规实施严管和惩戒。（ (略) 、市生 (略) (略) ）

（ * ）持续完善信用联动奖惩机制。推动建立守信激励、失信联合惩戒机制，对绿色等级企事业单位，合理简化审批程序，优先安排补助资金。深入开展失信联合惩戒，实施取消评先评优资格、暂停生态环境专项 (略) 政性惩戒措施， (略) 差别水电价、限制获 (略) 性惩戒措施，适时开展通报、 (略) 业性惩戒措施。（ (略) 、 (略) 、局环境影响评价 (略) 、局土 (略) 、局 (略) 、局 (略) ）

* 、实施步骤

到 * 年底前，加快建 (略) 门单位的环保信用信息充分融合的共享机制，实现信息有序有效公开公示；到 * 年底前，进 * 步健全全市环保信用全流程监管机制，不断扩大信用联动奖惩领域。

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。建立完善全市环保信用体系建设工作领导小组，健全工作机制，设立工作机构，明确工作职责，完善工作规程，强化监督管理。

（ * ）强化工作推进。突出企业和第 * 方服务机构及从业人员信用评价、信用监管等工作，细化示范创建工作任务，定期督查通报并纳入年度目标考核。

（ * ）强化政策宣传。通过多种渠道和形式，深入宣传环保信用奖惩政策以及开展环保信用示范创建工作成效， (略) 会理解并积极支持配合生态环保工作的良好氛围。

（ * ）强化上下联动。各驻县（市、区） (略) 、 (略) 经济技术开发 (略) 、市局盐 (略) 要结合工作实际，制定《环保信用监 (略) 动方案》并认真组织实施。

为深入贯彻《 (略) 办公厅关 (略) 会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和省、市《实施意见》，全面推进环保信用体系建设健康发展，结合我市生态环境保护工作实际，制定本方案。

* 、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导， (略) 习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻 (略) 署，加快构建以环保信用为基础，贯穿事前、事中、事后全过程的新型监管机制，不断提升环保信用监管能力和水平，为加快我市生态环境治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑，助力推进全市高质量发展和生态环境高水平保护。

* 、基本原则

（ * ）坚持依法监管。严格依据法律法规实施环保信用监管，做到公开透明、公平公正，促进依法监管、规范监管、有效监管。

（ * ）坚持协同推进。统筹企事业单位环保信用评价和第 * 方信用监督，加强生态 (略) 工作协调配合，形成体系完备、运转高效的信用监管和结果应用管理机制。

（ * ）坚持信息共享。加强环保信用信 (略) 门的共享共用， (略) 主体和公众信息获取反馈渠道，进 * 步完善环保信用联动监管和联动奖惩的工作机制。

* 、工作目标

依托全省环保信用管理平台，推进全市企事业单位环保信用自动实时评价、生态环境第 * 方服务机构及从业人员信用信息得到有效归集、信用监管范围有序扩大、信用参评（归集）单位数量平稳上升。建立环保信用信息平台、市场监管平台共享共用， (略) 政管理全流程环保信用监管，深化信用联动奖惩机制。 * 年，全市环保信用管理体系进 * 步加强； * 年，全市环保信用全流程监管机制进 * 步健全，信用联动奖惩覆盖领域进 * 步扩大。

* 、主要任务

（ * ）严格落实环保信用监管制度。强化环保信用管理制度落实，扩大 (略) 主体范围，将重点排污单位、污染源日常监管单位、纳入排污许可管理的单位以 (略) 为信息的有关单位，有序纳入企事业环保信用评价范围，积极推进排污单位应纳尽纳。建立全市统 * 的覆盖各层级、各环节的信用管理制度。（ (略) 、 (略) 、局环境影响评价 (略) ）

（ * ）提升信用监管信息化水平。对照信用管理办法，完善企事业单位信用评价平台的记分计算、结果分析、查询、信息告知等功能，加强生态环境第 * 方服务机构及从业人员信用信息归集。适时推进与移动执法系统等衔接，共享参评对象执法监管、处置等信息，提高信用信息归集的及时性、准确度和智能化水平。 * 年4月前与全省企业“环保脸谱”管理平台信息共享。（ (略) 、 (略) 、市生 (略) (略) 、市生态环境保 (略) ）

（ * ）推进信用监管信息公开公示。建立环保信用信息共享和公开机制。 (略) 官网公布环保信用信息，畅通公众查询渠道，并纳入公共信用信息共享平台、市场监管信息平台，做到“应公开、尽公开”。建立信用信息季度核查机制，每季度末梳理核实本季度评价信息，按照《关于加强环保信用建设推进绿色金融工作的指导意见》，于次月前 * 个工作日内将全市环保信用评价信息 (略) ， (略) 差别化信贷和差别化环境污染责任险政策。（ (略) 、 (略) 、局环境影响评价 (略) 、局土 (略) 、局 (略) 、市生态环境保 (略) ）

（ * ）创新事前信用监管途径方法。积极 (略) 门通过自主查询等方式，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，将环保信用等级作为重要参考。充分发挥环保“领跑者”先进示范作用， * 年创建“全市环保示范性企业”不少于 * 家。（ (略) 、 (略) 、局 (略) 、局环境影响评价 (略) 、局土 (略) 、局 (略) ）

（ * ）实施事中信用分级分类监管。根据不同环保信用等级采取差异化的监管措施。将“双随机、 * 公开”监管与信用等级相结合，对绿色等级的企事业单位，合理降低抽查频次，执行管控豁免政策；对环保信用等级为蓝色等级的企事业单位，按常规频次抽查；对环保信用等级为黄色、红色和黑色等级的企事业单位，加大随机抽查密度，依法依规实施严管和惩戒。（ (略) 、市生 (略) (略) ）

（ * ）持续完善信用联动奖惩机制。推动建立守信激励、失信联合惩戒机制，对绿色等级企事业单位，合理简化审批程序，优先安排补助资金。深入开展失信联合惩戒，实施取消评先评优资格、暂停生态环境专项 (略) 政性惩戒措施， (略) 差别水电价、限制获 (略) 性惩戒措施，适时开展通报、 (略) 业性惩戒措施。（ (略) 、 (略) 、局环境影响评价 (略) 、局土 (略) 、局 (略) 、局 (略) ）

* 、实施步骤

到 * 年底前，加快建 (略) 门单位的环保信用信息充分融合的共享机制，实现信息有序有效公开公示；到 * 年底前，进 * 步健全全市环保信用全流程监管机制，不断扩大信用联动奖惩领域。

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。建立完善全市环保信用体系建设工作领导小组，健全工作机制，设立工作机构，明确工作职责，完善工作规程，强化监督管理。

（ * ）强化工作推进。突出企业和第 * 方服务机构及从业人员信用评价、信用监管等工作，细化示范创建工作任务，定期督查通报并纳入年度目标考核。

（ * ）强化政策宣传。通过多种渠道和形式，深入宣传环保信用奖惩政策以及开展环保信用示范创建工作成效， (略) 会理解并积极支持配合生态环保工作的良好氛围。

（ * ）强化上下联动。各驻县（市、区） (略) 、 (略) 经济技术开发 (略) 、市局盐 (略) 要结合工作实际，制定《环保信用监 (略) 动方案》并认真组织实施。