安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地2020年法治政府建设自查报告

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安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地2020年法治政府建设自查报告



* 年以来,我委以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,认真落实党中央全面依法治 (略) 署,严格按照《法治政府建设实施纲要( 点击查看>> 年)》和省市法治政府建设工作安排,深 (略) 政,加快法治政府建设,为疫情防控、决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚实法治保障。现将 * 年法治政府建设自查情况汇报如下:

* 、工作开展情况

( * )加强组织领导,建立工作机制

1.党政主 (略) 法治建设第 * 责任人情况

党工委高度重视法治政府建设,党工委书记坚持亲自抓、 (略) 署, (略) 政和法治政府建设列 (略) 组学习内容、纳入重要议事日程, (略) 署法治政府建设工作,同时将法治政府建设考评纳入管委会目标考核、绩效考核评价体系。

2.加强组织领导。为了深 (略) 政,我委 (略) 政工作领导小组,管委会主任任组长,其他班子成员任副组长,各局室负责人为成员,形成“ * 把手”亲自抓、分管领导具体抓、 (略) 门协同抓, (略) 齐力 (略) 。

3.建全工作机制。制定了《 (略) * 年法治宣传教育工作要点》《 (略) * 年度重点普法目录》等制度, (略) 政培训纳入公务员培训教育重点内容,全年开展法律培训2次。

( * ) (略) 政府职能

4.加大招商力度坚持招大引强。深入贯彻中国碳谷·绿金 (略) 发展战略, (略) “ * * * * * ”总体发展思路,按照全市“ * 基 * 高 * 大” (略) ,聚焦碳基产业主线,基地招商工作取得新突破。 (略) 新签约项目4个,总投资 * .2亿元,为: (略) 中旗新型农药项目、 * 万吨 * 腈胶乳项目、 * 万吨/年环己烷催化氧化项目、和弘 * 醛及下游产品项目;对外招商数十次,获取有效项目投资信息近百条;强化项目入园评审机制,按照招优选强的原则,全年共召开专家评审会4次,评审项目 * 个,其中,建议继续开展前期工作的 * 个,建议进 * 步论证的2个,不建议建议引进的 * 个。

5.优化营商环境。 (略) “店小 * 式”服务制度,常态化开展“ * 送 * 服”与创优“ * 最”营商环境工作。建立领导包保推进调度机制,主动跟进重点企业和重点项目的资金保障,组织企业参加基金对接会、产学研对接会、支企惠企政策宣讲会。坚持问题导向, (略) 政办事效率, (略) 政务服务全程代办机制, (略) 政审批流程,实现从项目签约到建成投产全程“零障碍”。累计收集并帮助企业解决 * 个问题,组织参加政策 (略) 。

6.依法依规开展土地征迁工作。完成高压走廊约 * 亩土地征收;已向正泰、危化品物流园、 (略) * 期、 (略) 、中旗、凯泽、苏伊士、 (略) 等项目提供用地约 * 亩。全年未发生因土地征迁导致的信访案件。

7.加 (略) 全环保力度。恪守属地管理观念,坚持守土有责,守土尽责,持续强化应急环保力度。 * 是全力做好疫情防控工作。制定印发了《 (略) ( (略) ) (略) 疫情防控分类分级安全监管办法》《基地疫情防控应急预案》等文件,每日上报高低风险来淮人员名单,建立健全疫情防控机制; * 是扎实开展各项安全生产工作。以危化企业监管为核心,重点对有限空间作业管理、特种设备作业管理、危险化学品运输车辆管理、“两重点 * 重大”风险管控、防雷和职业卫生健 (略) 检查, (略) 生产企业安全检查全覆盖,共开展全面检查 * 次,查出安全隐患 * 条,督促企业落实隐患整改。配合省应急厅、 (略) 开展危险化学品重大危险源企业、硝化工艺专项督导检查工作7次,查出安全隐患和问题 * 条,限期闭环管理。

( * ) (略) 政制度体系

8.积极参与规范性文件反馈工作。 * 年, (略) 积极参与地方性法规、政府规章、规范性文件草案征求反馈工作,对《 (略) 市促进外贸高质量发展工作措施意见》《 (略) 市 点击查看>> 年秋冬季大气污 (略) 动实施方案(征求意见稿)》等 * 个征求意见的函按时反馈了意见。

9.实行规范性文件动态化、信息化管理。我委 (略) 开设规范性文件专栏, (略) 会公布规范性文件立改废情况;对规范性 (略) 清理,按 (略) 署开展定期清理;对清理中发现存在问题的规范性文件,宣布失效、撤销或废止及修订,实现动态化、信息化管理。

( * ) (略) 政决策科学化民主化法治化

9.严格落实政府重大事项决策程序制度, (略) 政规范性文件合法性审核。重大事项决策坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确定为法定程序, (略) 政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 * 年共举办专家评审会4次,评审项目 * 个。我委对出台的文件必须交由 (略) 合法性审查,并出具法律意见书。

* .充分发挥政府法律顾问服务单位作用。根据工作需要,我委聘请了 (略) 安 (略) 为我委法律顾问服务单位,同时将法律顾问经费列入财政预算, (略) 法律顾问 (略) 署、政府涉法事务政府协议合同审查中充分发挥法律顾问作用。全年法律顾问共出具 * 份法律意见书, (略) 人事制度、食堂管理、招标管理办法等管理制度的修改。

* .落 (略) 会稳定风险评估机制。根据新修订土地管理法实施建设用地审查报批文件要求,严格按照合规、合法程序,园区拟报批地块位 (略) 村、大殷村,报批面积合计 * 余亩, (略) 会稳定风险评估。

( * )坚持严格规范公正文明执法

* .规范执法程序。 (略) 属于参公管理事业单位,无执法权, (略) 安全生产和环保工作,保障园区安全、环保这两个“生命线”, (略) (略) (略) 开展工作。 (略) 政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度。

( * ) (略) 政权力的制约和监督

* . (略) 全面从严治党主体责任和“ * 岗双责”深化廉政风险防控。制定印发党风廉政工作要点,建立健全廉政风险防控措施,在节假日前夕开展廉政提醒、干部任用前开展廉政谈话。

* .推进政务公开标准化、规范化。深入推进政府信息公开工作,以公开为常态、不公开为例外。除法律、法规和纪律规定必须保密和不适于公开的内容外,凡涉及重要工作、关键环节、群众关心、社会关注、与园区企业利益关系密切的事项,全部及时公开。今年以来, (略) 站和政 (略) 站等平台发布信息 * 余条。

( * ) (略) 会矛盾纠纷

* .依法及时解决信访问题。我委高度重视信访工作,把信访工作 (略) 工作的重要议事日程, (略) 承担信访工作,畅通了信访诉求渠道,切实为群众解决各种实际问题,把各种矛盾消灭在萌芽状态,全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。全年共办理欠薪事件 * 起,已办结 * 起,共为 * 名劳动者追回劳动报酬及补偿金 * .9万元。通过 (略) * 5热线服务平台及时回复群众反应问题 * 件,并将 (略) (略) 公开;

* . (略) 政复议工作。将行政复议法和实施条例列入学法计划, (略) 政复议案件。

( * )全面提升政府工作人员法治 (略) 政能力

* . (略) 组法治学习,推进公务员学法用法培训

党工委班子带头学法,认真制定年度学法计划并组织实施,开展学法律法规活动4次。深入开展公务员法律知识培训,加强对《宪法》《民法典》重点法律法规的学习培训,增强 (略) 政能力。 (略) 组、 (略) 学习、微信公众号宣传法律法规 * 余篇。

* .深入开展宪法宣传周活动。开展“深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”活动。 (略) (略) 发放了《宪法》,确保人手 * 册;在“宪法宣传周”组织全体党员原原本本学习宪法。

* 、法治政府建设存在不足及原因

我委虽然 (略) 政方面做了大量工作也取得了明显的效果,但也清楚地 (略) 政工作也存在 * 些亟待改善的地方,与上级的要求相比还存在着 * 定的差距,主要表现在以下方面: (略) * 建设方面存在不足。原因:工作人员的法治观念还有待进 * 步提高,对如何依 (略) 政执法的认识还不够。 (略) 政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不 (略) 政的要求,队 * 整体素质和业务能力有待进 * 步提高。 * 是机制建设方面存在不足。原因:我委承担着园区招商引资、经济发展、安全环保等方面工作,涉及面广、事务繁杂,但不具有执法主体资格,由于职权不配套,影响了统筹协调和管理职能的发挥。

* 、下 * 年度推进法治政府建设的主要安排

* 年,我委将按照中央、省和市委市政 (略) (略) 署及要求,补短板、强弱项,全 (略) 政,加快法治政府建设,不断提高政府 (略) 力,主要做到以下几点:

1.强化法治宣传教育工作。健全学习制度,增强机关工 (略) 政意识和能力。 (略) 要带头学法, (略) 政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种问题和矛盾。结合园区工作,有针对性地学习相关法律法规,加强法律法规学习培训力度, (略) 政。要充分利用新闻媒体、网络、宣传栏、街头宣传等多种形式,不 (略) 政的活动面和影响力。

2. (略) 政制约监督机制。 (略) 政监督工作力度, (略) 为规范、运转协调、公正透明、 (略) 政管理体制,科学化、民主化、 (略) 政决策机制,确保我委各项权限职能基本到位。不 (略) 政工作机制创新和制度创新, (略) 为, (略) 政能力和水平。

(略) ( (略) )新型煤化 (略) 管委会

* 日



* 年以来,我委以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,认真落实党中央全面依法治 (略) 署,严格按照《法治政府建设实施纲要( 点击查看>> 年)》和省市法治政府建设工作安排,深 (略) 政,加快法治政府建设,为疫情防控、决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚实法治保障。现将 * 年法治政府建设自查情况汇报如下:

* 、工作开展情况

( * )加强组织领导,建立工作机制

1.党政主 (略) 法治建设第 * 责任人情况

党工委高度重视法治政府建设,党工委书记坚持亲自抓、 (略) 署, (略) 政和法治政府建设列 (略) 组学习内容、纳入重要议事日程, (略) 署法治政府建设工作,同时将法治政府建设考评纳入管委会目标考核、绩效考核评价体系。

2.加强组织领导。为了深 (略) 政,我委 (略) 政工作领导小组,管委会主任任组长,其他班子成员任副组长,各局室负责人为成员,形成“ * 把手”亲自抓、分管领导具体抓、 (略) 门协同抓, (略) 齐力 (略) 。

3.建全工作机制。制定了《 (略) * 年法治宣传教育工作要点》《 (略) * 年度重点普法目录》等制度, (略) 政培训纳入公务员培训教育重点内容,全年开展法律培训2次。

( * ) (略) 政府职能

4.加大招商力度坚持招大引强。深入贯彻中国碳谷·绿金 (略) 发展战略, (略) “ * * * * * ”总体发展思路,按照全市“ * 基 * 高 * 大” (略) ,聚焦碳基产业主线,基地招商工作取得新突破。 (略) 新签约项目4个,总投资 * .2亿元,为: (略) 中旗新型农药项目、 * 万吨 * 腈胶乳项目、 * 万吨/年环己烷催化氧化项目、和弘 * 醛及下游产品项目;对外招商数十次,获取有效项目投资信息近百条;强化项目入园评审机制,按照招优选强的原则,全年共召开专家评审会4次,评审项目 * 个,其中,建议继续开展前期工作的 * 个,建议进 * 步论证的2个,不建议建议引进的 * 个。

5.优化营商环境。 (略) “店小 * 式”服务制度,常态化开展“ * 送 * 服”与创优“ * 最”营商环境工作。建立领导包保推进调度机制,主动跟进重点企业和重点项目的资金保障,组织企业参加基金对接会、产学研对接会、支企惠企政策宣讲会。坚持问题导向, (略) 政办事效率, (略) 政务服务全程代办机制, (略) 政审批流程,实现从项目签约到建成投产全程“零障碍”。累计收集并帮助企业解决 * 个问题,组织参加政策 (略) 。

6.依法依规开展土地征迁工作。完成高压走廊约 * 亩土地征收;已向正泰、危化品物流园、 (略) * 期、 (略) 、中旗、凯泽、苏伊士、 (略) 等项目提供用地约 * 亩。全年未发生因土地征迁导致的信访案件。

7.加 (略) 全环保力度。恪守属地管理观念,坚持守土有责,守土尽责,持续强化应急环保力度。 * 是全力做好疫情防控工作。制定印发了《 (略) ( (略) ) (略) 疫情防控分类分级安全监管办法》《基地疫情防控应急预案》等文件,每日上报高低风险来淮人员名单,建立健全疫情防控机制; * 是扎实开展各项安全生产工作。以危化企业监管为核心,重点对有限空间作业管理、特种设备作业管理、危险化学品运输车辆管理、“两重点 * 重大”风险管控、防雷和职业卫生健 (略) 检查, (略) 生产企业安全检查全覆盖,共开展全面检查 * 次,查出安全隐患 * 条,督促企业落实隐患整改。配合省应急厅、 (略) 开展危险化学品重大危险源企业、硝化工艺专项督导检查工作7次,查出安全隐患和问题 * 条,限期闭环管理。

( * ) (略) 政制度体系

8.积极参与规范性文件反馈工作。 * 年, (略) 积极参与地方性法规、政府规章、规范性文件草案征求反馈工作,对《 (略) 市促进外贸高质量发展工作措施意见》《 (略) 市 点击查看>> 年秋冬季大气污 (略) 动实施方案(征求意见稿)》等 * 个征求意见的函按时反馈了意见。

9.实行规范性文件动态化、信息化管理。我委 (略) 开设规范性文件专栏, (略) 会公布规范性文件立改废情况;对规范性 (略) 清理,按 (略) 署开展定期清理;对清理中发现存在问题的规范性文件,宣布失效、撤销或废止及修订,实现动态化、信息化管理。

( * ) (略) 政决策科学化民主化法治化

9.严格落实政府重大事项决策程序制度, (略) 政规范性文件合法性审核。重大事项决策坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确定为法定程序, (略) 政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 * 年共举办专家评审会4次,评审项目 * 个。我委对出台的文件必须交由 (略) 合法性审查,并出具法律意见书。

* .充分发挥政府法律顾问服务单位作用。根据工作需要,我委聘请了 (略) 安 (略) 为我委法律顾问服务单位,同时将法律顾问经费列入财政预算, (略) 法律顾问 (略) 署、政府涉法事务政府协议合同审查中充分发挥法律顾问作用。全年法律顾问共出具 * 份法律意见书, (略) 人事制度、食堂管理、招标管理办法等管理制度的修改。

* .落 (略) 会稳定风险评估机制。根据新修订土地管理法实施建设用地审查报批文件要求,严格按照合规、合法程序,园区拟报批地块位 (略) 村、大殷村,报批面积合计 * 余亩, (略) 会稳定风险评估。

( * )坚持严格规范公正文明执法

* .规范执法程序。 (略) 属于参公管理事业单位,无执法权, (略) 安全生产和环保工作,保障园区安全、环保这两个“生命线”, (略) (略) (略) 开展工作。 (略) 政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度。

( * ) (略) 政权力的制约和监督

* . (略) 全面从严治党主体责任和“ * 岗双责”深化廉政风险防控。制定印发党风廉政工作要点,建立健全廉政风险防控措施,在节假日前夕开展廉政提醒、干部任用前开展廉政谈话。

* .推进政务公开标准化、规范化。深入推进政府信息公开工作,以公开为常态、不公开为例外。除法律、法规和纪律规定必须保密和不适于公开的内容外,凡涉及重要工作、关键环节、群众关心、社会关注、与园区企业利益关系密切的事项,全部及时公开。今年以来, (略) 站和政 (略) 站等平台发布信息 * 余条。

( * ) (略) 会矛盾纠纷

* .依法及时解决信访问题。我委高度重视信访工作,把信访工作 (略) 工作的重要议事日程, (略) 承担信访工作,畅通了信访诉求渠道,切实为群众解决各种实际问题,把各种矛盾消灭在萌芽状态,全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。全年共办理欠薪事件 * 起,已办结 * 起,共为 * 名劳动者追回劳动报酬及补偿金 * .9万元。通过 (略) * 5热线服务平台及时回复群众反应问题 * 件,并将 (略) (略) 公开;

* . (略) 政复议工作。将行政复议法和实施条例列入学法计划, (略) 政复议案件。

( * )全面提升政府工作人员法治 (略) 政能力

* . (略) 组法治学习,推进公务员学法用法培训

党工委班子带头学法,认真制定年度学法计划并组织实施,开展学法律法规活动4次。深入开展公务员法律知识培训,加强对《宪法》《民法典》重点法律法规的学习培训,增强 (略) 政能力。 (略) 组、 (略) 学习、微信公众号宣传法律法规 * 余篇。

* .深入开展宪法宣传周活动。开展“深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”活动。 (略) (略) 发放了《宪法》,确保人手 * 册;在“宪法宣传周”组织全体党员原原本本学习宪法。

* 、法治政府建设存在不足及原因

我委虽然 (略) 政方面做了大量工作也取得了明显的效果,但也清楚地 (略) 政工作也存在 * 些亟待改善的地方,与上级的要求相比还存在着 * 定的差距,主要表现在以下方面: (略) * 建设方面存在不足。原因:工作人员的法治观念还有待进 * 步提高,对如何依 (略) 政执法的认识还不够。 (略) 政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不 (略) 政的要求,队 * 整体素质和业务能力有待进 * 步提高。 * 是机制建设方面存在不足。原因:我委承担着园区招商引资、经济发展、安全环保等方面工作,涉及面广、事务繁杂,但不具有执法主体资格,由于职权不配套,影响了统筹协调和管理职能的发挥。

* 、下 * 年度推进法治政府建设的主要安排

* 年,我委将按照中央、省和市委市政 (略) (略) 署及要求,补短板、强弱项,全 (略) 政,加快法治政府建设,不断提高政府 (略) 力,主要做到以下几点:

1.强化法治宣传教育工作。健全学习制度,增强机关工 (略) 政意识和能力。 (略) 要带头学法, (略) 政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种问题和矛盾。结合园区工作,有针对性地学习相关法律法规,加强法律法规学习培训力度, (略) 政。要充分利用新闻媒体、网络、宣传栏、街头宣传等多种形式,不 (略) 政的活动面和影响力。

2. (略) 政制约监督机制。 (略) 政监督工作力度, (略) 为规范、运转协调、公正透明、 (略) 政管理体制,科学化、民主化、 (略) 政决策机制,确保我委各项权限职能基本到位。不 (略) 政工作机制创新和制度创新, (略) 为, (略) 政能力和水平。

(略) ( (略) )新型煤化 (略) 管委会

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