* 、规划背景及概述；

(略) 综合保税区位于 (略) 区，紧邻 (略) 平原货运铁路 (略) 支线及“千里汉江第 * 港” (略) 港，为产业聚集区、交通枢纽区域，未来发展方向应以产业依托型为主，口岸枢纽型为辅。

（1）规划范围

(略) 综合保税区位于 (略) 区范围内，其规划范围为：西临老 * 国道，东至通港公路，南邻洪堤北路与迎宾大道，北至老 * 国道，规划总面积1. * 平方千米。

（2）规划期限

规划期限为： * —— * 年。

（3）产地定位

拟主要发展保税加工，并积极拓展保税物流、口岸作业、综合服务功能，形成保税物流区、保税加工区、口岸作业区、综合服务区 * 大组团的 (略) 。与此同时，明确各分区正面和负面清单，并结合《综合保税区适合入区项目指引》（ * 年版）为后期项目招商提供指引。

* 、规划协调性分析结论

根据对 (略) 综合保税区 (略) 业规划、 (略) 省及地方相关规划的相符性分析，《 (略) 综合保税区控制性详细规划》与《 (略) 省主体功能区规划》、《 (略) 汉江生态经济带开放开发总体规划》、《 (略) 市圈总体规划》、《 (略) 乡总体规划》、《 (略) 市土地利用总体规划》、《 (略) 市工业“十 * * ”发展规划》等基本协调。

* 、现状调查与评价；

（1）环境空气质量现状

根据 (略) 市公布的环境质量公报， (略) 市空气质量达标率总体呈现上升趋势，首要污染物为 PM * 、PM2.5，污染呈现下降趋势； * 氧化硫、 * 氧化氮污染呈现下降趋势。 (略) 市将严格落实“气十条”中相关污染防治要求，强化工业废气污染治理， (略) 市蓝天工程，加强交通大气污染控制，环境空 (略) 改善。

（2）地表水环境质量现状

洪道河其水质均能满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅴ类水质标准要求，说明在 (略) 市 (略) 理厂及 (略) 建 (略) 后，大量废水由直排自然水体转变 (略) (略) 理，极大的降低了区域水污染物的排放，区域水环境质量有明显的改善。

（3）声环境质量现状

保税区及周围的各噪声监测点昼、夜间噪声值可达到《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的相应限值标准要求，区域声环境质量良好。

* 、环境影响预测与评价结论；

（1）环境空气影响评价

根据预测结果可以看出，规划近期及远期 * 氧化硫、 (略) 格最大落地浓度及敏感点预测浓度，可满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准。

保税区大气环境防护距离，主要考虑生产过程的无组织排放，规划实施过程中完善绿化隔离带的建设，严禁将有较大大气污染、噪声污染的企业安排在靠近居民点的区域，保税区内边界设置生态绿化隔离带，以期避免或减小工业用地对居住用地的环境影响。

（2）地表水环境影响评价

计算规划末期保税区外进入 (略) 理厂废水以生活污水为主， (略) 理，因此保税区产生的废 (略) (略) (略) 的。

（3）地下水环境影响评价

(略) 状况下，区内各企业废水 (略) 收集 (略) (略) 理再排放，不排入地下水。此外，区域开发建设活动对地下水的影响途径还表现为 (略) 区裸露地面的渗滤及少量物料的淋滤水(初期雨水)，这些下渗水的污染物主要为COD、SS 等，不含有毒成分。规划对区域内各 (略) (略) 理，主生产区、产品罐区、物料储罐区、泵房等地面采取了防渗措施，并设置专门的事故池，以处置事故发生时的液体污染物。正常状况下，在采取严格的防渗、防溢流、防泄漏、防腐蚀等措施的前提下，污水不会渗漏进入地下，对地下水不会造成污染

（4）声环境影响评价

保税区噪声污染源分为工业噪声源、交通噪声源、建筑施 (略) 会生活噪声源。随着工业园规划实施，工业噪声将成为区内主要噪声源，其次 (略) 会生活噪声，工业园通过 (略) ，设置道路绿化隔离带， (略) (略) ，划定卫生防护距离等措施后，各功能区的环境噪 (略) 市区域噪声控制标准的要求。

（5）固体废物环境影响分析

根据保税区固体废物污染源分析，保税区规划实施期间产生的固体废物类别主要施工建筑垃圾、生活垃圾、 * 般工业固体废物、危险废物。

* 、园区“ * 线 * 单”管控要求

（1）生态保护红线

生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态 (略) 强制性严格保护的区域。根据《 (略) 市生态保护红线划定方案》， (略) 综合保税区内不涉及生态红线保护区。

（2）环境质量底线

规划范围内环境空气功能区为 * 类区，需满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）中 * 级标准要求。根据区域地表水环境功能区划， (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅴ类水质标准。

（3）资源利用上线

包括保税区发展主要环境限制因子为水、大气。新区发展过程从项目引入到生产工艺等， (略) “单位工业增加值综合能耗≤0.5吨标煤/万元、单位工业增加值新鲜水耗≤8立方米/万元”等物耗要求，并且在引入项目上，尽量引入同 * 产业链条各环节类别企业，争取到 * 年构建2条以上生态工业链条（如资源循环、梯级利用项目，配套基础设施项目和新区工业企业间资源、代谢物梯级利用项目等）。项 (略) 应严格按 (略) 引入项目，除规划加工区外，其它区域不得引入工业项目。所有入区项目必须保护规划区内的水域，保护自然景观和人文景观，与当地环境和景观相容。

（4）环境准入负面清单

主要根据国家产业政策及有关规定， (略) 《产业结构调整指导目录（ * 年本）》、《鼓励外商投资产业目录（ * 年版）》、《长江经济带发展负面清单指南（试行）》、《环境保护综合名录（ * 年版）》高污染、高风险产品为主要依据，结合保税区发展定位和产业规划，对涉及法律法规、国家安全、公共利益、生态安全、落后产能、过剩产能、高耗能高污染高耗水产业等禁止和限制的内资企业投资领域列入负面清单，当地政府不得引入清单以内的企业。

* 、结论。

《 (略) 综合保税区修建性详细规划》与《 (略) 省主体功能区规划》、《 (略) 汉江生态经济带开放开发总体规划》、《 (略) 市圈总体规划》、《 (略) 乡总体规划》、《 (略) 市土地利用总体规划》、《 (略) 市工业“十 * * ”发展规划》等协调。 (略) 综合保税区总体规划的实施对改善区域投资环境，带动周边经济发展等方面将起到积极作用。规划实施将对本区域环境带来 * 定影响，但仍在区域环境承载能力之内，在各项环境保护措施、规划调整措施和环保基础工程得到有效落实后，从环境保护角度考虑， (略) 综合保税区总体规划在选定 (略) 规 (略) 的。

* 日

* 、规划背景及概述；

(略) 综合保税区位于 (略) 区，紧邻 (略) 平原货运铁路 (略) 支线及“千里汉江第 * 港” (略) 港，为产业聚集区、交通枢纽区域，未来发展方向应以产业依托型为主，口岸枢纽型为辅。

（1）规划范围

(略) 综合保税区位于 (略) 区范围内，其规划范围为：西临老 * 国道，东至通港公路，南邻洪堤北路与迎宾大道，北至老 * 国道，规划总面积1. * 平方千米。

（2）规划期限

规划期限为： * —— * 年。

（3）产地定位

拟主要发展保税加工，并积极拓展保税物流、口岸作业、综合服务功能，形成保税物流区、保税加工区、口岸作业区、综合服务区 * 大组团的 (略) 。与此同时，明确各分区正面和负面清单，并结合《综合保税区适合入区项目指引》（ * 年版）为后期项目招商提供指引。

* 、规划协调性分析结论

根据对 (略) 综合保税区 (略) 业规划、 (略) 省及地方相关规划的相符性分析，《 (略) 综合保税区控制性详细规划》与《 (略) 省主体功能区规划》、《 (略) 汉江生态经济带开放开发总体规划》、《 (略) 市圈总体规划》、《 (略) 乡总体规划》、《 (略) 市土地利用总体规划》、《 (略) 市工业“十 * * ”发展规划》等基本协调。

* 、现状调查与评价；

（1）环境空气质量现状

根据 (略) 市公布的环境质量公报， (略) 市空气质量达标率总体呈现上升趋势，首要污染物为 PM * 、PM2.5，污染呈现下降趋势； * 氧化硫、 * 氧化氮污染呈现下降趋势。 (略) 市将严格落实“气十条”中相关污染防治要求，强化工业废气污染治理， (略) 市蓝天工程，加强交通大气污染控制，环境空 (略) 改善。

（2）地表水环境质量现状

洪道河其水质均能满足《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅴ类水质标准要求，说明在 (略) 市 (略) 理厂及 (略) 建 (略) 后，大量废水由直排自然水体转变 (略) (略) 理，极大的降低了区域水污染物的排放，区域水环境质量有明显的改善。

（3）声环境质量现状

保税区及周围的各噪声监测点昼、夜间噪声值可达到《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的相应限值标准要求，区域声环境质量良好。

* 、环境影响预测与评价结论；

（1）环境空气影响评价

根据预测结果可以看出，规划近期及远期 * 氧化硫、 (略) 格最大落地浓度及敏感点预测浓度，可满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准。

保税区大气环境防护距离，主要考虑生产过程的无组织排放，规划实施过程中完善绿化隔离带的建设，严禁将有较大大气污染、噪声污染的企业安排在靠近居民点的区域，保税区内边界设置生态绿化隔离带，以期避免或减小工业用地对居住用地的环境影响。

（2）地表水环境影响评价

计算规划末期保税区外进入 (略) 理厂废水以生活污水为主， (略) 理，因此保税区产生的废 (略) (略) (略) 的。

（3）地下水环境影响评价

(略) 状况下，区内各企业废水 (略) 收集 (略) (略) 理再排放，不排入地下水。此外，区域开发建设活动对地下水的影响途径还表现为 (略) 区裸露地面的渗滤及少量物料的淋滤水(初期雨水)，这些下渗水的污染物主要为COD、SS 等，不含有毒成分。规划对区域内各 (略) (略) 理，主生产区、产品罐区、物料储罐区、泵房等地面采取了防渗措施，并设置专门的事故池，以处置事故发生时的液体污染物。正常状况下，在采取严格的防渗、防溢流、防泄漏、防腐蚀等措施的前提下，污水不会渗漏进入地下，对地下水不会造成污染

（4）声环境影响评价

保税区噪声污染源分为工业噪声源、交通噪声源、建筑施 (略) 会生活噪声源。随着工业园规划实施，工业噪声将成为区内主要噪声源，其次 (略) 会生活噪声，工业园通过 (略) ，设置道路绿化隔离带， (略) (略) ，划定卫生防护距离等措施后，各功能区的环境噪 (略) 市区域噪声控制标准的要求。

（5）固体废物环境影响分析

根据保税区固体废物污染源分析，保税区规划实施期间产生的固体废物类别主要施工建筑垃圾、生活垃圾、 * 般工业固体废物、危险废物。

* 、园区“ * 线 * 单”管控要求

（1）生态保护红线

生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态 (略) 强制性严格保护的区域。根据《 (略) 市生态保护红线划定方案》， (略) 综合保税区内不涉及生态红线保护区。

（2）环境质量底线

规划范围内环境空气功能区为 * 类区，需满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）中 * 级标准要求。根据区域地表水环境功能区划， (略) 《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅴ类水质标准。

（3）资源利用上线

包括保税区发展主要环境限制因子为水、大气。新区发展过程从项目引入到生产工艺等， (略) “单位工业增加值综合能耗≤0.5吨标煤/万元、单位工业增加值新鲜水耗≤8立方米/万元”等物耗要求，并且在引入项目上，尽量引入同 * 产业链条各环节类别企业，争取到 * 年构建2条以上生态工业链条（如资源循环、梯级利用项目，配套基础设施项目和新区工业企业间资源、代谢物梯级利用项目等）。项 (略) 应严格按 (略) 引入项目，除规划加工区外，其它区域不得引入工业项目。所有入区项目必须保护规划区内的水域，保护自然景观和人文景观，与当地环境和景观相容。

（4）环境准入负面清单

主要根据国家产业政策及有关规定， (略) 《产业结构调整指导目录（ * 年本）》、《鼓励外商投资产业目录（ * 年版）》、《长江经济带发展负面清单指南（试行）》、《环境保护综合名录（ * 年版）》高污染、高风险产品为主要依据，结合保税区发展定位和产业规划，对涉及法律法规、国家安全、公共利益、生态安全、落后产能、过剩产能、高耗能高污染高耗水产业等禁止和限制的内资企业投资领域列入负面清单，当地政府不得引入清单以内的企业。

* 、结论。

《 (略) 综合保税区修建性详细规划》与《 (略) 省主体功能区规划》、《 (略) 汉江生态经济带开放开发总体规划》、《 (略) 市圈总体规划》、《 (略) 乡总体规划》、《 (略) 市土地利用总体规划》、《 (略) 市工业“十 * * ”发展规划》等协调。 (略) 综合保税区总体规划的实施对改善区域投资环境，带动周边经济发展等方面将起到积极作用。规划实施将对本区域环境带来 * 定影响，但仍在区域环境承载能力之内，在各项环境保护措施、规划调整措施和环保基础工程得到有效落实后，从环境保护角度考虑， (略) 综合保税区总体规划在选定 (略) 规 (略) 的。

* 日