根据《 (略) 省农业农村厅关于印发< (略) 分省级农业生产发展专项资金实施方案>的通知》（冀农办发【 * 号）要求，立足我县农作物秸秆资源总量和综合利用现状，制定本实施方案。

* 、基本情况

(略) 位于“ * 环两带”（环京津，高速铁路、高速公路两带)区域之内，辖 * 个乡镇、 (略) 政村，总人口 * . * 万，其中农业人口 * .8万，总耕地 * . * 万亩， (略) 确定的全国粮食生产大县。

* 年全县农作物秸秆理论资源量 * . * 万吨，可收集资源量 * . * 万吨，其中：玉米秸秆 * . * 万吨、小麦秸秆 * . * 万吨、其它作物秸秆3. * 万吨；共实际利用秸秆 * .8万吨，利用率 * .4%，其中：肥料化利用 * . * 万吨、饲料化利用 * . * 万吨、基料化利用0. * 万吨、原料化利用0. * 万吨。

* 年全县农作物秸秆理论资源量预计 * 万吨，可收集量 * 万吨,全年秸秆利用量 * .5万吨，力争实现秸秆综合利用率 * .5C%以上。我县将在巩固提高秸秆饲料化生产能力的基础上，引导秸秆收储运主体与有机肥生产主体对接，通过秸秆与畜禽粪污资源化利用的有机结合，探索总结可推广、可复制的秸秆和粪污生产有机肥技术模式。

* 、任务目标

本项目总投资 * 万元，承担主体自筹资金 * 万元，省级财政补助资金 * 万元，计划利用 * 吨玉米秸秆与畜禽粪污混合生产有机肥；形成适应玉田农业生产实际的秸秆粪污有机肥生产技术模式，提高农作物秸秆利用率，具体绩效考核评价指标要求：

产出指标：项目实施后，可产出约 * 吨秸秆有机肥，带动全县秸秆肥料化利用提高1.5%以上，带动全县秸秆综合利用率达到 * .5%以上。

效益指标：通过项目实施，全县新增秸 (略) 会化服务组织3个；总结可推广可复制的秸秆粪污有机肥生产技术模式1套；秸秆收储环节，每吨秸秆综合创收 * 元， * 吨增加经济效益 * 万元；秸秆生产有机肥每吨可增加经济效益 * 元， * 吨增加经济效益 * 万元；通过秸秆收储运，可实现秸秆资源有效利用，实现变废为宝；能够带动运输、机械 (略) 业发展，加快脱贫致富步伐，增加农机手收入、降低农民生产成本；减少因秸秆焚烧或堆放造成的环境污染，进 * 步改善农民生活环境。

资金支出进度：项目补助资金年度支出率≥ * %。

* 、资金支持方向和关键环节

（ * ）补助环节

分别对秸秆收储运、利用秸秆粪污生 (略) 补贴，详细实施内容如下：

收集 * 吨玉米秸秆和 * 吨畜禽粪便，按1： (略) 混合，加入生物菌（或酶）进行耗氧发酵，分解秸秆和粪污中的纤维素等物质；当温度达到最高时（ * 度以上）持续3-5天，待下降至 * 度左右后，利用翻抛机 (略) 均匀翻拌，翻拌完成秸秆粪肥再次堆砌成堆；再次达到发酵高温后，进行倒堆发酵；经过翻拌4-5次，完成耗氧发酵（ * - * 天）；耗氧发酵结束后，进入厌氧发酵阶段（约 * - * 天）。生产出的秸秆有机肥有机质不低于 * %，秸秆有机肥约 * 吨。

（ * ）补助标准

收储运每吨秸秆补助 * .5元；对利用秸秆、粪污生 (略) 补贴，每利用1吨秸秆补助 * 元。

（ * ）补助方式

承担主体自筹资金比例不低于省级财政资金补助额度的 * %；补助资金采取先建后补的方式。

（ * ）补助对象及资金分配

经公开遴选，我县选定秸秆有机肥生产主体1家（ (略) 玉 (略) ），秸秆收储运主体1家（ (略) 山前种植农 (略) ）作为补助对象，资金见下表：

* 年省级秸秆综合利用试点项目资金筹措表

备注：1、秸秆收储每吨成本 * 元，其中燃料费 * 元、工资 * 元、收集运输费 * 元、 (略) 运输费 * 元、装卸及临时收储费 * 元；2、每吨有机肥生产成本 * 元，其中秸秆购置费用 * 元、人工费用 * 元、发酵剂 * 元、粪污运输费 * 元、电费 * 元。

以上补助资金原则上不能随意调整，但因实施主体不能继续参与项目实施、存 (略) 为以及需要改变原有任务量等原因， (略) 门批准，可以根据 (略) 调整。

* 、进度安排

* 年9月至 * 月，完成项目设备安装调试。

* 年9月至 * 月，组织 (略) 山前种植农 (略) 实施玉米秸秆离田收储 * 吨；组织 (略) 玉 (略) 收集与 * 吨玉米秸秆相匹配的畜禽粪污，混合生产秸秆有机肥。

* 年 * 月底，组织项目验收和资金拨付。

* 年1月底前， (略) 完成，进行项目总结。

* 、保障措施

( * )加强组织领导。成立由 (略) 局长高义华同志任组长，农广校常务副校长范亚兴任副组长，局相关业务科室负责人为成员的项目工作领导小组，制定项目实施方案，组织项目实施、督导、验收及绩效自评等工作。

( * )加强政策扶持。积极协调县直有关单位研究落实省人大、省政府关于秸秆综合利用资金、土地、税收、科技等方面的扶持政策。因地制宜积极研究出台促进秸秆综合利用的政策措施，明确在资金、土地、税收、科技、交通等方面的扶持政策。

（ * ）抓好宣传培训。 (略) 络、广播、电视、宣传车等宣传媒体，切实加强舆论宣传，开展多层次、多形式的宣传， (略) 会对秸秆综合利用的重视程度。加强秸秆有机肥实用技术推广和操作人员培训力度，提高技术普及率以及推广效果。加强对农户及农业生产经营组织的宣传力度，提高全民资源环保意识，引导种植主体积极购买秸秆有机肥， (略) 化的手段推动秸秆综合利用可持续发展。

( * )严格项目管理。为确保项目圆满完成、规范达标，面向县内公开择优遴选项目承担主体，并采 (略) (略) 验收把关。同时，严格按照相关财政专项资金管理办法管理使用补助资金，严禁截留、挪用，确保项目资金专款专用，单独建帐。

第 * 方质检 (略) 核实、应用智能监测设备相结合的方 (略) 数量核实和质量把关，对所出具验收报告的真实性承担法律责任。秸秆收储过程中，由第 * 方质检机构对承担主体秸秆 (略) 全程统计，并据实出具验收报告；有机肥生产承担主体在生产前应向第 * 方质检机构上报生产计划，第 * 方质检机构对承担主体计划利用的秸秆以及生产后的秸秆有机肥数量（不低于 * 吨）进行核实，并据实开具验收报告。承担主体持验收报告向 (略) 申请补助资金。

(略) (略) 提供验收资料 (略) 核实。

( * )加强项目督导。严格按照批复的实施方案，制定工作台账，督促项目实施；通过召开项目调度会，组织人员深入 (略) 督导和技术服务，协调研究项目实施中遇到的问题，总结推广好经验、好做法，推动工作开展。

（ * ）强化绩效考核。成立项目绩效考核自评价小组，对 (略) * 年度项目 (略) 绩效自评价。自评价小组通过审阅实施方案、听取汇报、实地查看项目建设情况

* 日

根据《 (略) 省农业农村厅关于印发< (略) 分省级农业生产发展专项资金实施方案>的通知》（冀农办发【 * 号）要求，立足我县农作物秸秆资源总量和综合利用现状，制定本实施方案。

* 、基本情况

(略) 位于“ * 环两带”（环京津，高速铁路、高速公路两带)区域之内，辖 * 个乡镇、 (略) 政村，总人口 * . * 万，其中农业人口 * .8万，总耕地 * . * 万亩， (略) 确定的全国粮食生产大县。

* 年全县农作物秸秆理论资源量 * . * 万吨，可收集资源量 * . * 万吨，其中：玉米秸秆 * . * 万吨、小麦秸秆 * . * 万吨、其它作物秸秆3. * 万吨；共实际利用秸秆 * .8万吨，利用率 * .4%，其中：肥料化利用 * . * 万吨、饲料化利用 * . * 万吨、基料化利用0. * 万吨、原料化利用0. * 万吨。

* 年全县农作物秸秆理论资源量预计 * 万吨，可收集量 * 万吨,全年秸秆利用量 * .5万吨，力争实现秸秆综合利用率 * .5C%以上。我县将在巩固提高秸秆饲料化生产能力的基础上，引导秸秆收储运主体与有机肥生产主体对接，通过秸秆与畜禽粪污资源化利用的有机结合，探索总结可推广、可复制的秸秆和粪污生产有机肥技术模式。

* 、任务目标

本项目总投资 * 万元，承担主体自筹资金 * 万元，省级财政补助资金 * 万元，计划利用 * 吨玉米秸秆与畜禽粪污混合生产有机肥；形成适应玉田农业生产实际的秸秆粪污有机肥生产技术模式，提高农作物秸秆利用率，具体绩效考核评价指标要求：

产出指标：项目实施后，可产出约 * 吨秸秆有机肥，带动全县秸秆肥料化利用提高1.5%以上，带动全县秸秆综合利用率达到 * .5%以上。

效益指标：通过项目实施，全县新增秸 (略) 会化服务组织3个；总结可推广可复制的秸秆粪污有机肥生产技术模式1套；秸秆收储环节，每吨秸秆综合创收 * 元， * 吨增加经济效益 * 万元；秸秆生产有机肥每吨可增加经济效益 * 元， * 吨增加经济效益 * 万元；通过秸秆收储运，可实现秸秆资源有效利用，实现变废为宝；能够带动运输、机械 (略) 业发展，加快脱贫致富步伐，增加农机手收入、降低农民生产成本；减少因秸秆焚烧或堆放造成的环境污染，进 * 步改善农民生活环境。

资金支出进度：项目补助资金年度支出率≥ * %。

* 、资金支持方向和关键环节

（ * ）补助环节

分别对秸秆收储运、利用秸秆粪污生 (略) 补贴，详细实施内容如下：

收集 * 吨玉米秸秆和 * 吨畜禽粪便，按1： (略) 混合，加入生物菌（或酶）进行耗氧发酵，分解秸秆和粪污中的纤维素等物质；当温度达到最高时（ * 度以上）持续3-5天，待下降至 * 度左右后，利用翻抛机 (略) 均匀翻拌，翻拌完成秸秆粪肥再次堆砌成堆；再次达到发酵高温后，进行倒堆发酵；经过翻拌4-5次，完成耗氧发酵（ * - * 天）；耗氧发酵结束后，进入厌氧发酵阶段（约 * - * 天）。生产出的秸秆有机肥有机质不低于 * %，秸秆有机肥约 * 吨。

（ * ）补助标准

收储运每吨秸秆补助 * .5元；对利用秸秆、粪污生 (略) 补贴，每利用1吨秸秆补助 * 元。

（ * ）补助方式

承担主体自筹资金比例不低于省级财政资金补助额度的 * %；补助资金采取先建后补的方式。

（ * ）补助对象及资金分配

经公开遴选，我县选定秸秆有机肥生产主体1家（ (略) 玉 (略) ），秸秆收储运主体1家（ (略) 山前种植农 (略) ）作为补助对象，资金见下表：

* 年省级秸秆综合利用试点项目资金筹措表

备注：1、秸秆收储每吨成本 * 元，其中燃料费 * 元、工资 * 元、收集运输费 * 元、 (略) 运输费 * 元、装卸及临时收储费 * 元；2、每吨有机肥生产成本 * 元，其中秸秆购置费用 * 元、人工费用 * 元、发酵剂 * 元、粪污运输费 * 元、电费 * 元。

以上补助资金原则上不能随意调整，但因实施主体不能继续参与项目实施、存 (略) 为以及需要改变原有任务量等原因， (略) 门批准，可以根据 (略) 调整。

* 、进度安排

* 年9月至 * 月，完成项目设备安装调试。

* 年9月至 * 月，组织 (略) 山前种植农 (略) 实施玉米秸秆离田收储 * 吨；组织 (略) 玉 (略) 收集与 * 吨玉米秸秆相匹配的畜禽粪污，混合生产秸秆有机肥。

* 年 * 月底，组织项目验收和资金拨付。

* 年1月底前， (略) 完成，进行项目总结。

* 、保障措施

( * )加强组织领导。成立由 (略) 局长高义华同志任组长，农广校常务副校长范亚兴任副组长，局相关业务科室负责人为成员的项目工作领导小组，制定项目实施方案，组织项目实施、督导、验收及绩效自评等工作。

( * )加强政策扶持。积极协调县直有关单位研究落实省人大、省政府关于秸秆综合利用资金、土地、税收、科技等方面的扶持政策。因地制宜积极研究出台促进秸秆综合利用的政策措施，明确在资金、土地、税收、科技、交通等方面的扶持政策。

（ * ）抓好宣传培训。 (略) 络、广播、电视、宣传车等宣传媒体，切实加强舆论宣传，开展多层次、多形式的宣传， (略) 会对秸秆综合利用的重视程度。加强秸秆有机肥实用技术推广和操作人员培训力度，提高技术普及率以及推广效果。加强对农户及农业生产经营组织的宣传力度，提高全民资源环保意识，引导种植主体积极购买秸秆有机肥， (略) 化的手段推动秸秆综合利用可持续发展。

( * )严格项目管理。为确保项目圆满完成、规范达标，面向县内公开择优遴选项目承担主体，并采 (略) (略) 验收把关。同时，严格按照相关财政专项资金管理办法管理使用补助资金，严禁截留、挪用，确保项目资金专款专用，单独建帐。

第 * 方质检 (略) 核实、应用智能监测设备相结合的方 (略) 数量核实和质量把关，对所出具验收报告的真实性承担法律责任。秸秆收储过程中，由第 * 方质检机构对承担主体秸秆 (略) 全程统计，并据实出具验收报告；有机肥生产承担主体在生产前应向第 * 方质检机构上报生产计划，第 * 方质检机构对承担主体计划利用的秸秆以及生产后的秸秆有机肥数量（不低于 * 吨）进行核实，并据实开具验收报告。承担主体持验收报告向 (略) 申请补助资金。

(略) (略) 提供验收资料 (略) 核实。

( * )加强项目督导。严格按照批复的实施方案，制定工作台账，督促项目实施；通过召开项目调度会，组织人员深入 (略) 督导和技术服务，协调研究项目实施中遇到的问题，总结推广好经验、好做法，推动工作开展。

（ * ）强化绩效考核。成立项目绩效考核自评价小组，对 (略) * 年度项目 (略) 绩效自评价。自评价小组通过审阅实施方案、听取汇报、实地查看项目建设情况

* 日