中央第 * 生态环境保护督察组进驻 (略) 约有半月，目前，督察组正在开展下沉督察。从 * 年第 * 轮中央环保督察进驻 (略) ，到 * 年的督察“回头看”，督察坚持问题导向，敢于动真碰硬，高位推动解决了 * 大批环境问题，增强公众获得感。那么，这 * 轮中央生态环保督察到 (略) ，又是为何而来？

中央第 * 生态环境保护督察组总协调人、 (略) 长岳 (略) 说：“我们是来‘画像’的。”对省级党委政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、 (略) 生态环 (略) 署情况， (略) 门生态环境保护责任落实和担当作为情况，地市级党委政府生态环境保护工作推进落实情况开展督察。“更是来找症结、 (略) ，助力 (略) 高质量发展的。这个思路与历次督察 * 脉相承。”

(略) 省副省长陈文浩也表示：“中央生态环保督察组到 (略) ，既是对我们工作的全面检视，更是对 (略) 生态文明建设的有力推动。”

“如果没有中央生态环保督察，这件事可能不会做。” (略) 省 * 位发改系统工作人员说，“督察对工作推动很大。”

他所指的是 (略) 娄 (略) 理问题。 (略) 的锡矿山开采历史悠久。 * 年中央环保督察指出， (略) 市有大量含重金属废渣简易堆存在山体、河道中，长期 (略) 置。 (略) 锡矿山地区积存混合砷碱渣超过 * 万吨，仅有的砷 (略) 置中心，环境风险隐患突出。

从乏人问津，到 * 批技术专家被请来出谋划策、研发生产线，砷碱渣治理因督察而不同。 (略) 市锡矿山先后取缔选矿手工小 (略) ，将 * 多家锑冶炼小企业关停减少至8家，完成修复重金属污染土壤 * 亩，治理含重金属废渣 * 万吨，植树造林1.6万亩，建设两万亩矿 (略) 。

同为“老大难”问题，洞庭湖生态环境治理也因督察有了新成效。洞庭湖被称作“长江之肾”，洞庭湖生态质量，直接关乎能否“守护好 * 江碧水”。 (略) (略) 门工作人员坦言，过去也为此做了不少工作，但效果有限。在督察推动下， (略) 省清理湖区保护区核心区近 * 万亩欧美黑杨，强力推进 (略) 码头专项整治，依法拆除 * 万亩矮围、网围，用 * 天时间坚决拆除延续 * 年的下塞湖矮围，湖区水质总磷浓度开始下降，越冬水鸟数量创近十年之最。

(略) 省生态环境厅党组副书记、副厅长刘群说：“督察极大地推动了环境问题的解决，压实了各级党委政府的责任，起到 * 两拨千斤的作用。”

湖 (略) (略) 长陈华，对此也有同感。他表示，几轮督察下来，从省里到地市，“绿水 (略) 就是 (略) 银山”的意识不断提高，共抓督察指出问题的整改，氛围愈发浓烈。比如，乡 (略) 理问题，点多面广，相关设施建起来难，运行也不易。“所以我们考虑要借助督察的力量，推动这项工作。”陈华表示，要让 (略) 对相关问题更加重视，并愿意为此投入更多精力和资金。

据悉，第 * 轮中央环保督察以来， (略) 省建立起省委、省政府主要领导挂帅、 * 位省领导督办 * 个市州整改的高位推动机制，对标对表中央要求，严把验收销号关。

在此背景下， (略) 市绿心地区违建仿古建筑、 (略) 大鲵国家级自然保护区 (略) 等 * 批老大难问题，得到有效解决。

督察不为挑刺，而旨在解决问题。

在本轮督察中， (略) 省发展改革委党组成员、副主任周震虹发现，督察组调取的相关资料，都针对工作中的重点、难点，其中 (略) 门工作中尚存困惑的问题。“通过他们调资料，我们就自己再想 * 想，该怎么干，把 * 些思路给理清了，对下 * 步工作应该是有很大的促进。”

同样表示很受启发的，还有湖 (略) (略) 长陈华。几天前，督察组在湘西发现，农村生 (略) 的作业方式既影响环境，焚烧产生的 * 噁英等有害气体也不利于人体健康。当地个别人员见势便琢磨着，要不赶紧把小焚烧炉都取缔了？督察人员立即制止了这种“ * 刀切”行为，指出要实事求是，科学推进。

这让陈华感觉到：“督察特别务实。”不是 * 味找问题，而是为了解决问题。

在老观念里，想发展经济，环保就要适当睁只眼闭只眼。但督察案例表明，忽视环保，恐栽跟头，重视环保， (略) 稳致远。

在 (略) ，企业因督察而“历 * 时之阵痛，焕长久之生机”的例子并不少见。

位于 (略) 、 (略) 、湘 (略) 的清水塘工业区，紧邻湘江，是国家“ * * ”“ * * ”期间重点建 (略) 。 (略) 有 (略) 有限公司控股 (略) ，就是其中的龙头企业。然而，这家有着 * 多年历史的铅锌冶炼企业， * 度在“企业排放总量大”与“地区环境承载能力弱”的矛盾中问题突出，企业的经营效益也不理想。

* 年初，清水塘工业区启动搬迁改造。此后，中央生态环保督察助推加速搬迁进程，倒逼株冶腾笼换鸟，升级迭代冶炼技术。去年，企业效益创下近十年来最佳。 (略) 有色相关负责人对记者表示，经过两次中央生态环保督察后，深刻体会到“抓环保工作不仅靠责任，也要凭良心，还要真用心”，也深深地被督察组严谨务实的工作作风和实事求是促整改 (略) 感动，“我们没有理由不做好。”

与老株冶境遇相似的，还有另 * 家上市企业——中钨 (略) 。督察人员还记得，几年前到访这家企业时，厂区空气中不时飘来 * 股股氨气的味道。经年累月，这种酸性气 (略) 里的老拖拉机和各类金属设备，腐蚀得锈迹斑斑。其下属的 (略) 瑶 (略) 和 (略) 柿竹园 (略) ，被第 * 轮中央环保督察“回头看”点名批评。

此后， (略) 省和 (略) 门，对柿竹园、瑶岗仙开展专项环境执法检查，全面排查其环境安全隐患和是否存 (略) 为，企业也主动提高精细化管理水平，改进 (略) 理工艺。如今，资源利用率提升了，企业生产效率也更高了。

在推进生态文明建设和实施中央生态环保督察背景下， (略) 推进产业结构调整，整治“地条钢”，开展“散乱污”企业治理，推动化工生产企业搬迁改造等，成效显著。

督察，于污染企业而言是涅槃重生，于 * 度 (略) 市而言，是及时止损，教训深刻。

(略) 是有色金属之乡，锰矿开采 * 度非常普遍。 * 些山间 (略) 密布，作业粗放，导致生产废渣污染等环境问题，并可能影响人体健康。第 * 轮中央环保督察及“回头看”反馈意见中， (略) 提及相关问题。多地近年下决心整治。但据 (略) 门相关负责人介绍，以湘西为例，整治费用可能将十倍于当 (略) 创造的财政收入。“真正要算清账，过去那种发展是不可持续的。”这位负责人说。

无独有偶， (略) 市石煤矿山治理也花了大价钱。石煤是 * 种含碳少、热值低的燃料，其中硫含量及镉、镍、砷等重金属含量较高，开采过程中会产生大量酸性含重金属废水。石煤矿产业经济效益不高，主要 (略) 。督察曾指出，石煤矿山露天开采生态环境破坏严重。 (略) 市举 * 反 * ，投入数亿元，整治域内石煤矿产业。如今， * 些曾因开采而被“啃秃”的山头总算复了绿。

“都是代价啊，想想就心疼。”督察人员感叹， (略) * 些市县财政本就不宽裕，个别整治项目成本或许尚可负担，“可要是都按这个思路，先破坏后治理，那得花多少钱啊。”

督察人员坦言， (略) 各地积极推进督察指出的环境问题整改、及时纠偏纠错，值得点赞。“同时，我们更希望推动机制建设，提高决策者的系统性观念，把生态账、经济账算在决策之前，推动经济高质量发展。”

“感谢督察组， (略) 养殖 (略) 理。”4月 * 日，中央第 * 生态环保督察组收到举报人的感谢电话。

几天前，这位举报人电话投诉，4 (略) 污水乱排乱放，流经农田并排入附近河流，导致下游鱼塘鱼虾死亡。督察组接到投诉后，立即移交转办， (略) 立改。

截至4月 * 日，中央第 * 生态环保督察组共向 (略) 省交办 * 批信访件。

群众不仅来信来电，还寄来了U盘、光盘里的电子材料。 * 位信访组工作人员表示，因为知道藏在这些材料背后的公众期待，所以自己每次拆开来信，都会珍之重之。群众的每 * 通来电都会被录音，每 * 份纸质或电子信息都会被扫描或上传入档，每 * 个有效投诉都会被登记在册、移交转办。信访件办理 (略) 会公开。

据统计，第 * 轮中央环保督察及“回头看”期间，督察组共向 (略) 省交办近 * 件信访件。截至本次督察进驻前， (略) 分已办结。

几年来，督察推动解决了 * 大批群众身边的环境问题，其中就包括群众多次投诉而未得解决的问题。例如，湖 (略) 理群众反映多年的石珠兜村饮用水井污染问题时，无视村民家中末梢水浑浊度、氨氮均超标的事实，公示称“石珠兜村内水质正常”。 * 年7月再次接到投诉后，又以更宽松的水源地取水水质标准作为判别依据，再次掩盖末梢水氨氮超标事实。直到 * 年督察“回头看”进驻前，县政府迫于问责压力，才着手解决。仅用时 * 周、耗资 * 万元便基本解决，与之前群众长期投诉未果的情况形成鲜明对比。

督察人员分析，这类问题的产生，有多种原因。部分地方对群众身边环境问题重视不够，导致小问题变成大问题，小事情闹成大事情，失去了群众信任，工作陷入被动。同时， * 些小型开发项目因选址、审批等不合规，从落地 (略) 群矛盾埋下了伏笔。例如，部分涉矿企业选 (略) 距离过近，噪声、粉尘等问题影响公众生活，引发纠纷不断。 * 旦矛盾激化，很有可 (略) 面—— (略) 为过激踩了法律红线，企业生产被“闹”停，基层引资计划落空。

“生态环境问题，要治更要防。”督察人员表示，督察重在督政，推动地方党委、政府转变发展观念，开展科学决策，从根子上避免这种“娘胎里带问题”的项目落地上马。同时，对于现存的问题 (略) ，鼓励采取技术升级、矿产置换或关停并转等综合手段应对，“而不是单纯依 (略) 罚或者粗暴关停。”

中央第 * 生态环保督察组成员笑着说：“如果还有人觉得，中央生态环保督察只是来‘关企业’的，那真是误解督察了。”

中央第 * 生态环境保护督察组进驻 (略) 约有半月，目前，督察组正在开展下沉督察。从 * 年第 * 轮中央环保督察进驻 (略) ，到 * 年的督察“回头看”，督察坚持问题导向，敢于动真碰硬，高位推动解决了 * 大批环境问题，增强公众获得感。那么，这 * 轮中央生态环保督察到 (略) ，又是为何而来？

中央第 * 生态环境保护督察组总协调人、 (略) 长岳 (略) 说：“我们是来‘画像’的。”对省级党委政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、 (略) 生态环 (略) 署情况， (略) 门生态环境保护责任落实和担当作为情况，地市级党委政府生态环境保护工作推进落实情况开展督察。“更是来找症结、 (略) ，助力 (略) 高质量发展的。这个思路与历次督察 * 脉相承。”

(略) 省副省长陈文浩也表示：“中央生态环保督察组到 (略) ，既是对我们工作的全面检视，更是对 (略) 生态文明建设的有力推动。”

“如果没有中央生态环保督察，这件事可能不会做。” (略) 省 * 位发改系统工作人员说，“督察对工作推动很大。”

他所指的是 (略) 娄 (略) 理问题。 (略) 的锡矿山开采历史悠久。 * 年中央环保督察指出， (略) 市有大量含重金属废渣简易堆存在山体、河道中，长期 (略) 置。 (略) 锡矿山地区积存混合砷碱渣超过 * 万吨，仅有的砷 (略) 置中心，环境风险隐患突出。

从乏人问津，到 * 批技术专家被请来出谋划策、研发生产线，砷碱渣治理因督察而不同。 (略) 市锡矿山先后取缔选矿手工小 (略) ，将 * 多家锑冶炼小企业关停减少至8家，完成修复重金属污染土壤 * 亩，治理含重金属废渣 * 万吨，植树造林1.6万亩，建设两万亩矿 (略) 。

同为“老大难”问题，洞庭湖生态环境治理也因督察有了新成效。洞庭湖被称作“长江之肾”，洞庭湖生态质量，直接关乎能否“守护好 * 江碧水”。 (略) (略) 门工作人员坦言，过去也为此做了不少工作，但效果有限。在督察推动下， (略) 省清理湖区保护区核心区近 * 万亩欧美黑杨，强力推进 (略) 码头专项整治，依法拆除 * 万亩矮围、网围，用 * 天时间坚决拆除延续 * 年的下塞湖矮围，湖区水质总磷浓度开始下降，越冬水鸟数量创近十年之最。

(略) 省生态环境厅党组副书记、副厅长刘群说：“督察极大地推动了环境问题的解决，压实了各级党委政府的责任，起到 * 两拨千斤的作用。”

湖 (略) (略) 长陈华，对此也有同感。他表示，几轮督察下来，从省里到地市，“绿水 (略) 就是 (略) 银山”的意识不断提高，共抓督察指出问题的整改，氛围愈发浓烈。比如，乡 (略) 理问题，点多面广，相关设施建起来难，运行也不易。“所以我们考虑要借助督察的力量，推动这项工作。”陈华表示，要让 (略) 对相关问题更加重视，并愿意为此投入更多精力和资金。

据悉，第 * 轮中央环保督察以来， (略) 省建立起省委、省政府主要领导挂帅、 * 位省领导督办 * 个市州整改的高位推动机制，对标对表中央要求，严把验收销号关。

在此背景下， (略) 市绿心地区违建仿古建筑、 (略) 大鲵国家级自然保护区 (略) 等 * 批老大难问题，得到有效解决。

督察不为挑刺，而旨在解决问题。

在本轮督察中， (略) 省发展改革委党组成员、副主任周震虹发现，督察组调取的相关资料，都针对工作中的重点、难点，其中 (略) 门工作中尚存困惑的问题。“通过他们调资料，我们就自己再想 * 想，该怎么干，把 * 些思路给理清了，对下 * 步工作应该是有很大的促进。”

同样表示很受启发的，还有湖 (略) (略) 长陈华。几天前，督察组在湘西发现，农村生 (略) 的作业方式既影响环境，焚烧产生的 * 噁英等有害气体也不利于人体健康。当地个别人员见势便琢磨着，要不赶紧把小焚烧炉都取缔了？督察人员立即制止了这种“ * 刀切”行为，指出要实事求是，科学推进。

这让陈华感觉到：“督察特别务实。”不是 * 味找问题，而是为了解决问题。

在老观念里，想发展经济，环保就要适当睁只眼闭只眼。但督察案例表明，忽视环保，恐栽跟头，重视环保， (略) 稳致远。

在 (略) ，企业因督察而“历 * 时之阵痛，焕长久之生机”的例子并不少见。

位于 (略) 、 (略) 、湘 (略) 的清水塘工业区，紧邻湘江，是国家“ * * ”“ * * ”期间重点建 (略) 。 (略) 有 (略) 有限公司控股 (略) ，就是其中的龙头企业。然而，这家有着 * 多年历史的铅锌冶炼企业， * 度在“企业排放总量大”与“地区环境承载能力弱”的矛盾中问题突出，企业的经营效益也不理想。

* 年初，清水塘工业区启动搬迁改造。此后，中央生态环保督察助推加速搬迁进程，倒逼株冶腾笼换鸟，升级迭代冶炼技术。去年，企业效益创下近十年来最佳。 (略) 有色相关负责人对记者表示，经过两次中央生态环保督察后，深刻体会到“抓环保工作不仅靠责任，也要凭良心，还要真用心”，也深深地被督察组严谨务实的工作作风和实事求是促整改 (略) 感动，“我们没有理由不做好。”

与老株冶境遇相似的，还有另 * 家上市企业——中钨 (略) 。督察人员还记得，几年前到访这家企业时，厂区空气中不时飘来 * 股股氨气的味道。经年累月，这种酸性气 (略) 里的老拖拉机和各类金属设备，腐蚀得锈迹斑斑。其下属的 (略) 瑶 (略) 和 (略) 柿竹园 (略) ，被第 * 轮中央环保督察“回头看”点名批评。

此后， (略) 省和 (略) 门，对柿竹园、瑶岗仙开展专项环境执法检查，全面排查其环境安全隐患和是否存 (略) 为，企业也主动提高精细化管理水平，改进 (略) 理工艺。如今，资源利用率提升了，企业生产效率也更高了。

在推进生态文明建设和实施中央生态环保督察背景下， (略) 推进产业结构调整，整治“地条钢”，开展“散乱污”企业治理，推动化工生产企业搬迁改造等，成效显著。

督察，于污染企业而言是涅槃重生，于 * 度 (略) 市而言，是及时止损，教训深刻。

(略) 是有色金属之乡，锰矿开采 * 度非常普遍。 * 些山间 (略) 密布，作业粗放，导致生产废渣污染等环境问题，并可能影响人体健康。第 * 轮中央环保督察及“回头看”反馈意见中， (略) 提及相关问题。多地近年下决心整治。但据 (略) 门相关负责人介绍，以湘西为例，整治费用可能将十倍于当 (略) 创造的财政收入。“真正要算清账，过去那种发展是不可持续的。”这位负责人说。

无独有偶， (略) 市石煤矿山治理也花了大价钱。石煤是 * 种含碳少、热值低的燃料，其中硫含量及镉、镍、砷等重金属含量较高，开采过程中会产生大量酸性含重金属废水。石煤矿产业经济效益不高，主要 (略) 。督察曾指出，石煤矿山露天开采生态环境破坏严重。 (略) 市举 * 反 * ，投入数亿元，整治域内石煤矿产业。如今， * 些曾因开采而被“啃秃”的山头总算复了绿。

“都是代价啊，想想就心疼。”督察人员感叹， (略) * 些市县财政本就不宽裕，个别整治项目成本或许尚可负担，“可要是都按这个思路，先破坏后治理，那得花多少钱啊。”

督察人员坦言， (略) 各地积极推进督察指出的环境问题整改、及时纠偏纠错，值得点赞。“同时，我们更希望推动机制建设，提高决策者的系统性观念，把生态账、经济账算在决策之前，推动经济高质量发展。”

“感谢督察组， (略) 养殖 (略) 理。”4月 * 日，中央第 * 生态环保督察组收到举报人的感谢电话。

几天前，这位举报人电话投诉，4 (略) 污水乱排乱放，流经农田并排入附近河流，导致下游鱼塘鱼虾死亡。督察组接到投诉后，立即移交转办， (略) 立改。

截至4月 * 日，中央第 * 生态环保督察组共向 (略) 省交办 * 批信访件。

群众不仅来信来电，还寄来了U盘、光盘里的电子材料。 * 位信访组工作人员表示，因为知道藏在这些材料背后的公众期待，所以自己每次拆开来信，都会珍之重之。群众的每 * 通来电都会被录音，每 * 份纸质或电子信息都会被扫描或上传入档，每 * 个有效投诉都会被登记在册、移交转办。信访件办理 (略) 会公开。

据统计，第 * 轮中央环保督察及“回头看”期间，督察组共向 (略) 省交办近 * 件信访件。截至本次督察进驻前， (略) 分已办结。

几年来，督察推动解决了 * 大批群众身边的环境问题，其中就包括群众多次投诉而未得解决的问题。例如，湖 (略) 理群众反映多年的石珠兜村饮用水井污染问题时，无视村民家中末梢水浑浊度、氨氮均超标的事实，公示称“石珠兜村内水质正常”。 * 年7月再次接到投诉后，又以更宽松的水源地取水水质标准作为判别依据，再次掩盖末梢水氨氮超标事实。直到 * 年督察“回头看”进驻前，县政府迫于问责压力，才着手解决。仅用时 * 周、耗资 * 万元便基本解决，与之前群众长期投诉未果的情况形成鲜明对比。

督察人员分析，这类问题的产生，有多种原因。部分地方对群众身边环境问题重视不够，导致小问题变成大问题，小事情闹成大事情，失去了群众信任，工作陷入被动。同时， * 些小型开发项目因选址、审批等不合规，从落地 (略) 群矛盾埋下了伏笔。例如，部分涉矿企业选 (略) 距离过近，噪声、粉尘等问题影响公众生活，引发纠纷不断。 * 旦矛盾激化，很有可 (略) 面—— (略) 为过激踩了法律红线，企业生产被“闹”停，基层引资计划落空。

“生态环境问题，要治更要防。”督察人员表示，督察重在督政，推动地方党委、政府转变发展观念，开展科学决策，从根子上避免这种“娘胎里带问题”的项目落地上马。同时，对于现存的问题 (略) ，鼓励采取技术升级、矿产置换或关停并转等综合手段应对，“而不是单纯依 (略) 罚或者粗暴关停。”

中央第 * 生态环保督察组成员笑着说：“如果还有人觉得，中央生态环保督察只是来‘关企业’的，那真是误解督察了。”