中共忻州市行政审批服务管理局党组关于巡察整改情况的通报
中共忻州市行政审批服务管理局党组关于巡察整改情况的通报
根 (略) 署, * 日至 * 月 * 日,市委第 * 巡察 (略) 政审 (略) (略) 了巡察。 * 日,市委巡察 (略) 政审 (略) 党组反馈了巡察意见。按照党务公 (略) 则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
( * )贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、 (略) 署情况。
1.学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神,特别是习近平总书记视察 (略) 重要讲话重要指示还不够深入、系统、全面,学用结合还不够紧密。
(1)在“学懂”上还有差距。
整改情况:以习近平新时 (略) 会主义思想为指导、为指针、为遵循,结合党史学习教育,深入系统地全面学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大、十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,深入研读习近平总书记“ * 篇光辉文献”和视察 (略) 重要讲话重要指示,深刻学习领会新时代党的创新理论。同时,结合贯彻中央、省、 (略) 政审批制度改革特别是深化“放管服效”改革、“ * 枚印章管审批”改革和优化营商环境改革 (略) 署,大力开展“学精神、找差距、求转化、寻突破、促转型” (略) 动,带领 (略) ,增强“ * 个意识”,坚定“ * 个自信”,做到“两个维护”。
整改进度:党史学习教育正在扎实推进,其他已阶段性完成集中整改并长期坚持。
(2)在“弄通”上还有差距。
整改情况:加强政治建设和政治理论学习,扎实推进党史学习教育,着力强化思想武装,更加严格 (略) (略) 组理论学习制度和理论学习计划,把习近平新时 (略) 会主义思想“学用”作为首要政治任务、第 * 职责使命、头等工作大事和 (略) 政治理论学习的重中之重。 * 年以来,我局 (略) 组学习6次,党史学习教育专题学习3次, (略) (略) 集体学习并开展“主题党日”活动。持续深入开展习近平新时 (略) 会主义思想学习研讨活动,突出用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,全面系统地用习近平新时 (略) 会主义思想,筑牢思想根基,升华理想信念,夯实信仰之基,构建精神支柱,教育凝聚 (略) 悟初心、守初心、践初心,弘扬优良传统,传承红色基因,赓续精神血脉,补足精神之钙,真正做到真学真懂,入脑入心,旗帜鲜明, (略) 动,理论联系实践,学懂弄通做实,学思用贯通、 (略) 统 * ,把坚决拥戴核心、忠诚紧跟领袖,融入血脉,植入灵魂,化为思想敏锐、头脑清醒、政治忠诚、立场坚定,化为党性观念、责任担当、纪律要求、 (略) 动。
整改进度:党史学习教育正在扎实推进,其他已阶段性完成集中整改并长期坚持。
(3)在“做实”上还有差距。
整改情况:扎实推进党史学习教育,学史明理、学史增信、学史崇德、 (略) ,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格,立根铸魂,固本培元,不断提高政治判断力、政治领悟力、 (略) 力。抓好抓实“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化、长效化、机制化,采取“对照原文系统学、借助平台积极学、研讨交流深入学、带着问题精准学、改进工作实践学”和严格落实“ * 会 * 课”等方式方法, (略) 开展政务服务“好差评”、“ * 不能、 * 必须”、志愿服务、学雷锋、优质服务窗口等形式 (略) 政审批政务能力和水平的活动,突出抓好“我为群众办实事”活动,进 * 步推动学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,不断巩固和拓展主题教育成果,有效推动 (略) “不忘初心,牢记使命”、“ * 句誓言, * 生作答”。
整改进度:党史学习教育正在扎实推进,其他已阶段性完成集中整改并长期坚持。
2.党组在推进改革切实解决“中梗阻”问题、 (略) 顺畅的工作体系中攻克深层次矛盾力度不够大。
(1) (略) 职能责任,贯彻落 (略) 署仍有差距。
整改情况:进 * 步修订完善《 (略) (略) 文件管理制度》,严格按照“ * 0”的规定办理公文,加强公文管理工作,规范公文办理程序。 * 是增配两名工作人员,充 (略) * ,提升公文流转效率和办文质量,严格落实公 (略) 记、批示、督办、落实制度,对公文 (略) 闭环管理,落实销号,加强文件跟踪督办、提醒催办, (略) 理及时、准确、安全; * 是对 * (略) 有市领导和上级批示 (略) 拉网式大排查大起底,对落实对不细不到位的予以整改落实; (略) 理工作中定期开展回头看,对发现的问题及时解决、及时整改、及时落实。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
(2)统筹协调推进“两集中、两到位”方面还有不足,个别职责职能还没有理顺,存在改革“留尾巴”问题。
整改情况:① * 日,以 (略) (略) 政许可权改革工 (略) (略) 、 (略) 发文,要求划转相关事项。 (略) (略) 移交相关系统和文件,4月 * 日 (略) 门资质认定相关 (略) 培训。 (略) 书面回复专业类职业资格证不属于审批事项,鉴于此种情况,我 (略) (略) 联系,省局明确于6月左右出台全省统 * 的《事项划转清单》,待《事项划转清单》明确,再根据 (略) 划转。
② * 日,我局以忻审管〔 * 〕 * 号请示市政府在公安民生 (略) 加挂“市政务大厅分厅”牌子,经市政府领导批示同意后, (略) 已加挂,公安民生大厅加挂工作也将于4月 * 日前完成。
③根据忻政办函〔 * 〕 * 号文件要求, (略) 门负责推动本领域纳入目录的 (略) 进入平台交易, (略) 负责将进入平台交易的情况及时反 (略) 门。我局于 * 日向市规划 (略) 发函《 (略) 政审 (略) 关于推动纳入目录的公共资源交易项目进入交易平台的函》(忻审管函〔 * 〕9号),已函告市规划 (略) ,尽快推进此项工作。我局将及时跟进,督促市规划 (略) 尽早将县国有建设用地使用权出让进入公共 (略) 交易
整改进度:① (略) 教师资格证(高中、中专阶段)资质审批权限已划转;其余巡察反馈意见中指出的审 (略) 出台《事项划转清单》明确后,再根据 (略) 划转。
② (略) 已加挂“市政务大厅分厅”牌子,公安民生大厅加挂工作4月 * 日前完成。
③已函告市规划 (略) ,尽快推进此项工作,我局将及时跟进,督促市规划 (略) 尽早将县国有建设用地使用权出让进入公共 (略) 交易。
(3)未 (略) 通办,网络间不能有效衔接, (略) 络碎片化、重复作业、数据共享度低等问题。
整改情况:①健全完善数字政府建设运营模式,1月份成立了 (略) 市数 (略) 、忻 (略) 。
②加强政务信息建设管理,3月份印发了《关于自建政务信息化系统上云促进信息共享的实施方案》,积极推进自建政务信息系统上云整合、信息共享, (略) 迁 (略) 审批手续,正往政务云迁移。市政府协同办公平台正 (略) 署, (略) 市卫星应用服务 (略) 上政务云手续。
③加大业务协同、信息共享,3月份 (略) 市人民政府系统协同办公平台已签订合同,正 (略) 署, (略) 。
④充实完善6大基础信息库信息收集汇总。加大政务信息共享效率, (略) 门正在加大政务数据的汇集、管理、共享,积极发挥信息资源共享交换平台作用。
整改进度:已完成集中整改,工作正有序推进,计划于 * 年 * 月底前彻底解决线上线下不同步问题、 (略) 上政务服务统 * 入口和出口、 (略) 政审批“ * 网通办”的目标。目前该项工作的整改落实已成 (略) 长任组长,李晓明、刘文、 (略) 长任副组长,政务改革科、政务信息管理科 (略) 门,姚晨红、刘宝胜为具体责任人的整改工作专班,正在抓紧落实,全力推进。
3.党组班子成员履职尽责、担当作为上有差距。
(1) (略) 领导分工程序不规范。
整改情况: * 日党组巡察反馈问题整改落实专题会议研究决定,要引以为戒,举 * 反 * ,从即日起,局领导分工以党组文件下发;对 * (略) 政审 (略) 文件下发的《 (略) 领导调整分工的通知》立行立改,结合最新分工调整,已以忻审管党组发〔 * 〕2号文件重新下发。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
(2)党组个别 (略) 党组会研究通过的会议记录。
整改情况: * 日党组巡察反馈问题整改落实专题会议决定,凡是党组发文,均应上党组会研究通过,并做好机关党组会会议记录。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
(3)党组统筹协调能力还有差距。在推进机构、职能转变,人、权、事重新划转方面统筹协调不够到位。
整改情况:召开问题整改专题党组会和民主生活会,召开巡察反馈问题整改落实专题会和推进会,进 * 步规范完善《 (略) (略) 党组工作规则》《 (略) (略) 党组会议事规则》《“ * 会 * 课”制度》《党内激励关怀帮扶办法》等 * 项规章制度,持续提升党组统筹协调能力。
在“人、权、事”划转方面,我局已按照市委、市政府领导批示,于 * 日前 (略) 、市委编办、 (略) 、 (略) 办结人员划转事宜。 (略) 教师资格证(高中、中专阶段)资质审批权限已完成划转,其余审批 (略) 全省统 * 的《事项划转清单》明确后划转。 (略) 已加挂“市政务大厅分厅”牌子,公安民生大厅加挂工作4月 * 日前完成。已函告市规划 (略) ,督促其推动规划 (略) 负责领域内纳入目录的 (略) 进入平台交易。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
* 、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.工作作风不实,存在形式主义。
(1)“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,虽制定了《整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题实施方案》,但未以正式文件下发,也未见开展整治活动相关会议和资料记载。
整改情况:组织开展“回头看”、着力狠抓整改落实;召开党组专题会议和民主生活会,以后 * 定要完善机关文件和活动资料记录,厉行整改。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(2)《局党组意识形态工作责任制实施办法》明确的“ * 个纳入”大多只停留在纸上,也未见有定期分析研判的相关记录。
整改情况: (略) 《 (略) 政审 (略) 党组意识形态工作责任制实施办法》《 (略) 政审 (略) (略) 络意识形态工作责任制实施细则》,进 * 步明确严格落实意识形态工作责任制“ * 个纳入”; * 年党建工作要点、 * (略) 政审批服务管理工作要点、 (略) 党组和党组书记以及班子成员 * 年党建工作“规定动作”责任清单都对“ * 个纳入”提出明确要求、细化任务分解; (略) 和落实《 (略) 文件管理制度》, (略) 文 (略) 理程序,加强公文制度化、规范化、科学化管理。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
(3)2 (略) 领导班子述职述廉报告写到“全年先后组织召开有关党风廉政建设专题会议2次”,但党组会记录未见相关记载。
整改情况:举 * 反 * ,引以为戒,树立结果导向、目标导向, (略) 文规范化管理,落实记录记载规范化要求,类似工作今后务必做到事事有记录、事事有回音、事事有落实,件件有记载、件件有着落、件件有反馈。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
2.窗口平台工作人员业务素质、服务意识、能力还有差距。
整改情况:①于3月9日至4月9日, (略) 窗口单位范围内开展了为期 * 个月的针对窗口工作人员迟到早退、空岗脱岗、玩手机等纪律涣散的问题,工作热情不高、方法简单粗暴等服务态度差的问题,业务素质低、业务能力不足、办事效率低的问题和群众身边的“微腐败”问题等 * 个方面问题的纪律作风集中整顿活动。
②按照 (略) 省窗口管理地方标准,组织 (略) 门办理事项按照事项名称、办理依据、办理范围、办理流程、办理时 (略) 梳理优化,并印制成 (略) 清单化管理。同时以单元化协调组织各窗口对 (略) (略) 门业务知识培训,实现了全覆盖。
③加快推进“好差评”制度,印发《 (略) 市推进“ * 最”营商环境工 (略) 政务服务“好差评”评价工作开展方案》,进 * 步规范驻厅单位及市直有关单位“好差评”工作,并对 * 年 * 季度工作 (略) 了通报。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
3.群众通 (略) 、建议、投诉的诉求存在已转未办、回访督导不力的问题。
整改情况:①完善 * 5 (略) 管理办法,实行“督办+通报”的督促机制,对转办的市民 (略) 催办、督办,提升热线办结率。
② (略) * 配置,配备两名专职回访人员,进行回访督办工作。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
4.执行财务管理制度不到位。
整改情况:① * 年 (略) 了整改,将 * 月产生的手续费 * . (略) 计入单位财务费用, (略) 产生的利息 * . * 元全额上缴国库。
②严格落实财务管理制度,进 * 步规范财务管理,坚决杜绝坐收坐支。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
( * )聚焦党组织领 (略) 队 * 建设情况
1.党组会、局务会召开不规范。
整改情况:①召开党组专题会和民 (略) 立改,今 (略) 、认真落实《 (略) (略) 党组工作规则》和《 (略) (略) 党组会议事规则》。
② * 日党组巡察反馈问题整改落实专题会议决定,进 * 步规范完善 (略) 会议议事规则,厘清职责,党组会由党组办负责会务和记录, (略) (略) 办公室负责会务和记录,坚决整改党组会、局务会、局长办公会混记混开的现象。
③ * 日,经党组会研究同意,下发忻审管函〔 * 〕 * 号《关于 (略) (略) 务会议题征集和准备工作的通知》, (略) 党组会、 (略) 长办公会议题征集和准备工作程序,提高会议效率和议事决策水平。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
2.在不断深化“放管服效” (略) 政审批制度改革上还存在薄弱环节。
整改情况:为 (略) 政审批和政务服务效能,①拟出台我市“ * 件事 * 次办”集成服务实施方案(征求意见稿),推动市、县两级推出集成式套餐服务。
② (略) 整改、强力推进,截止目前, (略) 市级质检通过电子证照种类 * 种,共 * 个;县级质检通过电子证照种类 * 种,共 * 9个;从 * 年开始, (略) 有证照电子化,并 (略) 完成。
③各业务科室组织专人梳理政策法规、常见问题等,形成和完善政策法规和常见问题库,通过政务服务平台为群众提供查询服务,便捷群众办事。
④ (略) 上帮办、代 (略) * ,每个工作日保持2名人员提供在线帮办、代办服务;提请市政府印发《 (略) 市重点项目帮办代办联络员及联席会议制度》,建立帮办、代办联席会议制度,线下定期调度研究,服务重点项目建设。
⑤ (略) 政审批制度改革工 (略) 《关于深化“ * 枚印章管审批” (略) 同层级间审批事项办理基本统 * 的通知》,按照附件中《市级审批事项“ * 统 * ”目录》和《县级审批事项“ * 统 * ”目录》,组织市、 (略) 门对事项名称、目录编码、事项类型、事项依据、办件类型、服务对象、是否有业务办理项、申请材料、是否收费、办理流程、法定时限、承诺时限、是否 * 次办、是否就近办、 (略) 办、网办深 (略) 统 * 。
整改进度:“①” * 年6月底前逐步实现多项“ * 件事”套餐方便群众办事;“②” (略) 市级质检通过电子证照种类 * 种,共 * 个;县级质检通过电子证照种类 * 种,共 * 9个; * 年 (略) 有证照电子化;此项工作牵头领 (略) 长, (略) 门为政务信息管理科, (略) 门为政务信息管理科,责任人为刘宝胜;“③”已经在政务服务平台开辟“惠企政策”专栏,目前有关业务科室已经梳理形成 * 条常见问题,下 * 步经法制审核后及时发布;“④”已完成集中整改并长期坚持;“⑤”已完成集中整改并长期坚持。
3.抓好党建是最大政绩的理念树立不牢固,以党建统领业务抓得不深不实,存在重业务、轻党建,业务党建“两张皮”现象。
整改情况:①牢固树立“抓好党建是最大政绩”“抓好党建是第 * 责任”的理念与意识,履行职责使命,坚守责任担当,切实 (略) 好全面从严管党治党主责、首责、全责的政治责任,坚决扛起主体责任,严格落实“ * 岗双责”。坚持把党建 (略) (略) 中思考、统筹、谋划,安排、协调、推进,下大力气推进党建工作与业务工作深度融合、紧密结合,相互促进、共同提高,切实做到党建工作与 (略) 署、同落实、同检查、同考核。
②从 * (略) 整改,立行立改,梳理党建工作清单,制定党建工作要点,建立党建工作台账,落实党建工作职责、任务、完成时限等。
③规范公文管理,完善会议记录。
④制定出台党组和党组书记以及班子成员党建工作“规定动作”责任清单。
⑤严格落实“ * 会 * 课”制度,始终坚持党组成员讲党课制度。党组班子成员要 (略) (略) 全覆盖。
⑥党组办、党总支 (略) 机关党总支印发的《党员“ * 会 * 课”制度》《民主生活会制度》《党员组织生活会制度》《“主题党日”活动制度》等制度的贯彻落实,加强督促检查,监督考核。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
4.派驻纪检监察组“ * 转”不够到位, (略) 弱化。
整改情况:立即整改,已重新发文忻审管发〔 * 〕3号,对8个专项工作 (略) 了重新调整,驻局纪检监察组组长不再担任各专项工作领导小组职务。今后要举 * 反 * ,引以为戒,推动真正实现“ * 转”。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
5.专业人才方面存在短板。
整改情况:①从“ (略) ”现有工作人员 (略) 络、信息和计算机相关专业的人员参与 (略) 站和电 (略) 维护工作中来;针 (略) 站和 (略) 维护招录相关专业人才,现已向市委市政务呈报招录机关专业计算机、 (略) 络、法律人才的报告和计划。
② (略) 提供法律服务的卓 (略) 1月 * 日签订补充协议,约定根据审批事项需要和工作任务与业务量情况,卓 (略) 随时增加、选派 (略) 服务保障;招录法律专业人才,补充专业业务人才。
整改进度:已选派安排专人负 (略) 站和 (略) 维护;已与卓阳签补充协议;新招录计算机及法律人员于 * 年逐步到岗。
6.选人用人方面存在的问题。
整改情况:①即知即改、立行立改,对巡察反馈指出的选人用人方面的问题 * * 整改、逐项销号。②严格按照《公务员法》、《 (略) 选拔任用条例》规定,进 * 步完善《 (略) 政审 (略) 干部选拔任用工作方案》。③举 * 反 * ,认真查找存在的其他方面问题。采取严格措施,坚决杜绝出现类似问题。
整改进度:已完成集中整改,汲取教训、引以为戒, (略) 调整过 (略) 选人用人相关规定和要求并长期坚持。
(略) 群众对巡察整改 (略) 监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话 点击查看>> 电子邮箱: * * .com
来信地址: (略) 市雁门大道南街 (略) (略)
(略) 政审 (略) 党组
* 日
根 (略) 署, * 日至 * 月 * 日,市委第 * 巡察 (略) 政审 (略) (略) 了巡察。 * 日,市委巡察 (略) 政审 (略) 党组反馈了巡察意见。按照党务公 (略) 则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
( * )贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、 (略) 署情况。
1.学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大精神,特别是习近平总书记视察 (略) 重要讲话重要指示还不够深入、系统、全面,学用结合还不够紧密。
(1)在“学懂”上还有差距。
整改情况:以习近平新时 (略) 会主义思想为指导、为指针、为遵循,结合党史学习教育,深入系统地全面学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大、十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,深入研读习近平总书记“ * 篇光辉文献”和视察 (略) 重要讲话重要指示,深刻学习领会新时代党的创新理论。同时,结合贯彻中央、省、 (略) 政审批制度改革特别是深化“放管服效”改革、“ * 枚印章管审批”改革和优化营商环境改革 (略) 署,大力开展“学精神、找差距、求转化、寻突破、促转型” (略) 动,带领 (略) ,增强“ * 个意识”,坚定“ * 个自信”,做到“两个维护”。
整改进度:党史学习教育正在扎实推进,其他已阶段性完成集中整改并长期坚持。
(2)在“弄通”上还有差距。
整改情况:加强政治建设和政治理论学习,扎实推进党史学习教育,着力强化思想武装,更加严格 (略) (略) 组理论学习制度和理论学习计划,把习近平新时 (略) 会主义思想“学用”作为首要政治任务、第 * 职责使命、头等工作大事和 (略) 政治理论学习的重中之重。 * 年以来,我局 (略) 组学习6次,党史学习教育专题学习3次, (略) (略) 集体学习并开展“主题党日”活动。持续深入开展习近平新时 (略) 会主义思想学习研讨活动,突出用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,全面系统地用习近平新时 (略) 会主义思想,筑牢思想根基,升华理想信念,夯实信仰之基,构建精神支柱,教育凝聚 (略) 悟初心、守初心、践初心,弘扬优良传统,传承红色基因,赓续精神血脉,补足精神之钙,真正做到真学真懂,入脑入心,旗帜鲜明, (略) 动,理论联系实践,学懂弄通做实,学思用贯通、 (略) 统 * ,把坚决拥戴核心、忠诚紧跟领袖,融入血脉,植入灵魂,化为思想敏锐、头脑清醒、政治忠诚、立场坚定,化为党性观念、责任担当、纪律要求、 (略) 动。
整改进度:党史学习教育正在扎实推进,其他已阶段性完成集中整改并长期坚持。
(3)在“做实”上还有差距。
整改情况:扎实推进党史学习教育,学史明理、学史增信、学史崇德、 (略) ,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格,立根铸魂,固本培元,不断提高政治判断力、政治领悟力、 (略) 力。抓好抓实“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化、长效化、机制化,采取“对照原文系统学、借助平台积极学、研讨交流深入学、带着问题精准学、改进工作实践学”和严格落实“ * 会 * 课”等方式方法, (略) 开展政务服务“好差评”、“ * 不能、 * 必须”、志愿服务、学雷锋、优质服务窗口等形式 (略) 政审批政务能力和水平的活动,突出抓好“我为群众办实事”活动,进 * 步推动学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,不断巩固和拓展主题教育成果,有效推动 (略) “不忘初心,牢记使命”、“ * 句誓言, * 生作答”。
整改进度:党史学习教育正在扎实推进,其他已阶段性完成集中整改并长期坚持。
2.党组在推进改革切实解决“中梗阻”问题、 (略) 顺畅的工作体系中攻克深层次矛盾力度不够大。
(1) (略) 职能责任,贯彻落 (略) 署仍有差距。
整改情况:进 * 步修订完善《 (略) (略) 文件管理制度》,严格按照“ * 0”的规定办理公文,加强公文管理工作,规范公文办理程序。 * 是增配两名工作人员,充 (略) * ,提升公文流转效率和办文质量,严格落实公 (略) 记、批示、督办、落实制度,对公文 (略) 闭环管理,落实销号,加强文件跟踪督办、提醒催办, (略) 理及时、准确、安全; * 是对 * (略) 有市领导和上级批示 (略) 拉网式大排查大起底,对落实对不细不到位的予以整改落实; (略) 理工作中定期开展回头看,对发现的问题及时解决、及时整改、及时落实。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
(2)统筹协调推进“两集中、两到位”方面还有不足,个别职责职能还没有理顺,存在改革“留尾巴”问题。
整改情况:① * 日,以 (略) (略) 政许可权改革工 (略) (略) 、 (略) 发文,要求划转相关事项。 (略) (略) 移交相关系统和文件,4月 * 日 (略) 门资质认定相关 (略) 培训。 (略) 书面回复专业类职业资格证不属于审批事项,鉴于此种情况,我 (略) (略) 联系,省局明确于6月左右出台全省统 * 的《事项划转清单》,待《事项划转清单》明确,再根据 (略) 划转。
② * 日,我局以忻审管〔 * 〕 * 号请示市政府在公安民生 (略) 加挂“市政务大厅分厅”牌子,经市政府领导批示同意后, (略) 已加挂,公安民生大厅加挂工作也将于4月 * 日前完成。
③根据忻政办函〔 * 〕 * 号文件要求, (略) 门负责推动本领域纳入目录的 (略) 进入平台交易, (略) 负责将进入平台交易的情况及时反 (略) 门。我局于 * 日向市规划 (略) 发函《 (略) 政审 (略) 关于推动纳入目录的公共资源交易项目进入交易平台的函》(忻审管函〔 * 〕9号),已函告市规划 (略) ,尽快推进此项工作。我局将及时跟进,督促市规划 (略) 尽早将县国有建设用地使用权出让进入公共 (略) 交易
整改进度:① (略) 教师资格证(高中、中专阶段)资质审批权限已划转;其余巡察反馈意见中指出的审 (略) 出台《事项划转清单》明确后,再根据 (略) 划转。
② (略) 已加挂“市政务大厅分厅”牌子,公安民生大厅加挂工作4月 * 日前完成。
③已函告市规划 (略) ,尽快推进此项工作,我局将及时跟进,督促市规划 (略) 尽早将县国有建设用地使用权出让进入公共 (略) 交易。
(3)未 (略) 通办,网络间不能有效衔接, (略) 络碎片化、重复作业、数据共享度低等问题。
整改情况:①健全完善数字政府建设运营模式,1月份成立了 (略) 市数 (略) 、忻 (略) 。
②加强政务信息建设管理,3月份印发了《关于自建政务信息化系统上云促进信息共享的实施方案》,积极推进自建政务信息系统上云整合、信息共享, (略) 迁 (略) 审批手续,正往政务云迁移。市政府协同办公平台正 (略) 署, (略) 市卫星应用服务 (略) 上政务云手续。
③加大业务协同、信息共享,3月份 (略) 市人民政府系统协同办公平台已签订合同,正 (略) 署, (略) 。
④充实完善6大基础信息库信息收集汇总。加大政务信息共享效率, (略) 门正在加大政务数据的汇集、管理、共享,积极发挥信息资源共享交换平台作用。
整改进度:已完成集中整改,工作正有序推进,计划于 * 年 * 月底前彻底解决线上线下不同步问题、 (略) 上政务服务统 * 入口和出口、 (略) 政审批“ * 网通办”的目标。目前该项工作的整改落实已成 (略) 长任组长,李晓明、刘文、 (略) 长任副组长,政务改革科、政务信息管理科 (略) 门,姚晨红、刘宝胜为具体责任人的整改工作专班,正在抓紧落实,全力推进。
3.党组班子成员履职尽责、担当作为上有差距。
(1) (略) 领导分工程序不规范。
整改情况: * 日党组巡察反馈问题整改落实专题会议研究决定,要引以为戒,举 * 反 * ,从即日起,局领导分工以党组文件下发;对 * (略) 政审 (略) 文件下发的《 (略) 领导调整分工的通知》立行立改,结合最新分工调整,已以忻审管党组发〔 * 〕2号文件重新下发。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
(2)党组个别 (略) 党组会研究通过的会议记录。
整改情况: * 日党组巡察反馈问题整改落实专题会议决定,凡是党组发文,均应上党组会研究通过,并做好机关党组会会议记录。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
(3)党组统筹协调能力还有差距。在推进机构、职能转变,人、权、事重新划转方面统筹协调不够到位。
整改情况:召开问题整改专题党组会和民主生活会,召开巡察反馈问题整改落实专题会和推进会,进 * 步规范完善《 (略) (略) 党组工作规则》《 (略) (略) 党组会议事规则》《“ * 会 * 课”制度》《党内激励关怀帮扶办法》等 * 项规章制度,持续提升党组统筹协调能力。
在“人、权、事”划转方面,我局已按照市委、市政府领导批示,于 * 日前 (略) 、市委编办、 (略) 、 (略) 办结人员划转事宜。 (略) 教师资格证(高中、中专阶段)资质审批权限已完成划转,其余审批 (略) 全省统 * 的《事项划转清单》明确后划转。 (略) 已加挂“市政务大厅分厅”牌子,公安民生大厅加挂工作4月 * 日前完成。已函告市规划 (略) ,督促其推动规划 (略) 负责领域内纳入目录的 (略) 进入平台交易。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
* 、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.工作作风不实,存在形式主义。
(1)“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,虽制定了《整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题实施方案》,但未以正式文件下发,也未见开展整治活动相关会议和资料记载。
整改情况:组织开展“回头看”、着力狠抓整改落实;召开党组专题会议和民主生活会,以后 * 定要完善机关文件和活动资料记录,厉行整改。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(2)《局党组意识形态工作责任制实施办法》明确的“ * 个纳入”大多只停留在纸上,也未见有定期分析研判的相关记录。
整改情况: (略) 《 (略) 政审 (略) 党组意识形态工作责任制实施办法》《 (略) 政审 (略) (略) 络意识形态工作责任制实施细则》,进 * 步明确严格落实意识形态工作责任制“ * 个纳入”; * 年党建工作要点、 * (略) 政审批服务管理工作要点、 (略) 党组和党组书记以及班子成员 * 年党建工作“规定动作”责任清单都对“ * 个纳入”提出明确要求、细化任务分解; (略) 和落实《 (略) 文件管理制度》, (略) 文 (略) 理程序,加强公文制度化、规范化、科学化管理。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
(3)2 (略) 领导班子述职述廉报告写到“全年先后组织召开有关党风廉政建设专题会议2次”,但党组会记录未见相关记载。
整改情况:举 * 反 * ,引以为戒,树立结果导向、目标导向, (略) 文规范化管理,落实记录记载规范化要求,类似工作今后务必做到事事有记录、事事有回音、事事有落实,件件有记载、件件有着落、件件有反馈。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
2.窗口平台工作人员业务素质、服务意识、能力还有差距。
整改情况:①于3月9日至4月9日, (略) 窗口单位范围内开展了为期 * 个月的针对窗口工作人员迟到早退、空岗脱岗、玩手机等纪律涣散的问题,工作热情不高、方法简单粗暴等服务态度差的问题,业务素质低、业务能力不足、办事效率低的问题和群众身边的“微腐败”问题等 * 个方面问题的纪律作风集中整顿活动。
②按照 (略) 省窗口管理地方标准,组织 (略) 门办理事项按照事项名称、办理依据、办理范围、办理流程、办理时 (略) 梳理优化,并印制成 (略) 清单化管理。同时以单元化协调组织各窗口对 (略) (略) 门业务知识培训,实现了全覆盖。
③加快推进“好差评”制度,印发《 (略) 市推进“ * 最”营商环境工 (略) 政务服务“好差评”评价工作开展方案》,进 * 步规范驻厅单位及市直有关单位“好差评”工作,并对 * 年 * 季度工作 (略) 了通报。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
3.群众通 (略) 、建议、投诉的诉求存在已转未办、回访督导不力的问题。
整改情况:①完善 * 5 (略) 管理办法,实行“督办+通报”的督促机制,对转办的市民 (略) 催办、督办,提升热线办结率。
② (略) * 配置,配备两名专职回访人员,进行回访督办工作。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
4.执行财务管理制度不到位。
整改情况:① * 年 (略) 了整改,将 * 月产生的手续费 * . (略) 计入单位财务费用, (略) 产生的利息 * . * 元全额上缴国库。
②严格落实财务管理制度,进 * 步规范财务管理,坚决杜绝坐收坐支。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
( * )聚焦党组织领 (略) 队 * 建设情况
1.党组会、局务会召开不规范。
整改情况:①召开党组专题会和民 (略) 立改,今 (略) 、认真落实《 (略) (略) 党组工作规则》和《 (略) (略) 党组会议事规则》。
② * 日党组巡察反馈问题整改落实专题会议决定,进 * 步规范完善 (略) 会议议事规则,厘清职责,党组会由党组办负责会务和记录, (略) (略) 办公室负责会务和记录,坚决整改党组会、局务会、局长办公会混记混开的现象。
③ * 日,经党组会研究同意,下发忻审管函〔 * 〕 * 号《关于 (略) (略) 务会议题征集和准备工作的通知》, (略) 党组会、 (略) 长办公会议题征集和准备工作程序,提高会议效率和议事决策水平。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
2.在不断深化“放管服效” (略) 政审批制度改革上还存在薄弱环节。
整改情况:为 (略) 政审批和政务服务效能,①拟出台我市“ * 件事 * 次办”集成服务实施方案(征求意见稿),推动市、县两级推出集成式套餐服务。
② (略) 整改、强力推进,截止目前, (略) 市级质检通过电子证照种类 * 种,共 * 个;县级质检通过电子证照种类 * 种,共 * 9个;从 * 年开始, (略) 有证照电子化,并 (略) 完成。
③各业务科室组织专人梳理政策法规、常见问题等,形成和完善政策法规和常见问题库,通过政务服务平台为群众提供查询服务,便捷群众办事。
④ (略) 上帮办、代 (略) * ,每个工作日保持2名人员提供在线帮办、代办服务;提请市政府印发《 (略) 市重点项目帮办代办联络员及联席会议制度》,建立帮办、代办联席会议制度,线下定期调度研究,服务重点项目建设。
⑤ (略) 政审批制度改革工 (略) 《关于深化“ * 枚印章管审批” (略) 同层级间审批事项办理基本统 * 的通知》,按照附件中《市级审批事项“ * 统 * ”目录》和《县级审批事项“ * 统 * ”目录》,组织市、 (略) 门对事项名称、目录编码、事项类型、事项依据、办件类型、服务对象、是否有业务办理项、申请材料、是否收费、办理流程、法定时限、承诺时限、是否 * 次办、是否就近办、 (略) 办、网办深 (略) 统 * 。
整改进度:“①” * 年6月底前逐步实现多项“ * 件事”套餐方便群众办事;“②” (略) 市级质检通过电子证照种类 * 种,共 * 个;县级质检通过电子证照种类 * 种,共 * 9个; * 年 (略) 有证照电子化;此项工作牵头领 (略) 长, (略) 门为政务信息管理科, (略) 门为政务信息管理科,责任人为刘宝胜;“③”已经在政务服务平台开辟“惠企政策”专栏,目前有关业务科室已经梳理形成 * 条常见问题,下 * 步经法制审核后及时发布;“④”已完成集中整改并长期坚持;“⑤”已完成集中整改并长期坚持。
3.抓好党建是最大政绩的理念树立不牢固,以党建统领业务抓得不深不实,存在重业务、轻党建,业务党建“两张皮”现象。
整改情况:①牢固树立“抓好党建是最大政绩”“抓好党建是第 * 责任”的理念与意识,履行职责使命,坚守责任担当,切实 (略) 好全面从严管党治党主责、首责、全责的政治责任,坚决扛起主体责任,严格落实“ * 岗双责”。坚持把党建 (略) (略) 中思考、统筹、谋划,安排、协调、推进,下大力气推进党建工作与业务工作深度融合、紧密结合,相互促进、共同提高,切实做到党建工作与 (略) 署、同落实、同检查、同考核。
②从 * (略) 整改,立行立改,梳理党建工作清单,制定党建工作要点,建立党建工作台账,落实党建工作职责、任务、完成时限等。
③规范公文管理,完善会议记录。
④制定出台党组和党组书记以及班子成员党建工作“规定动作”责任清单。
⑤严格落实“ * 会 * 课”制度,始终坚持党组成员讲党课制度。党组班子成员要 (略) (略) 全覆盖。
⑥党组办、党总支 (略) 机关党总支印发的《党员“ * 会 * 课”制度》《民主生活会制度》《党员组织生活会制度》《“主题党日”活动制度》等制度的贯彻落实,加强督促检查,监督考核。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
4.派驻纪检监察组“ * 转”不够到位, (略) 弱化。
整改情况:立即整改,已重新发文忻审管发〔 * 〕3号,对8个专项工作 (略) 了重新调整,驻局纪检监察组组长不再担任各专项工作领导小组职务。今后要举 * 反 * ,引以为戒,推动真正实现“ * 转”。
整改进度:已完成集中整改并长期坚持。
5.专业人才方面存在短板。
整改情况:①从“ (略) ”现有工作人员 (略) 络、信息和计算机相关专业的人员参与 (略) 站和电 (略) 维护工作中来;针 (略) 站和 (略) 维护招录相关专业人才,现已向市委市政务呈报招录机关专业计算机、 (略) 络、法律人才的报告和计划。
② (略) 提供法律服务的卓 (略) 1月 * 日签订补充协议,约定根据审批事项需要和工作任务与业务量情况,卓 (略) 随时增加、选派 (略) 服务保障;招录法律专业人才,补充专业业务人才。
整改进度:已选派安排专人负 (略) 站和 (略) 维护;已与卓阳签补充协议;新招录计算机及法律人员于 * 年逐步到岗。
6.选人用人方面存在的问题。
整改情况:①即知即改、立行立改,对巡察反馈指出的选人用人方面的问题 * * 整改、逐项销号。②严格按照《公务员法》、《 (略) 选拔任用条例》规定,进 * 步完善《 (略) 政审 (略) 干部选拔任用工作方案》。③举 * 反 * ,认真查找存在的其他方面问题。采取严格措施,坚决杜绝出现类似问题。
整改进度:已完成集中整改,汲取教训、引以为戒, (略) 调整过 (略) 选人用人相关规定和要求并长期坚持。
(略) 群众对巡察整改 (略) 监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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