* 年，在市委、市政府和省厅的坚强领导下， (略) 紧紧围绕“高质发展，后发先至”主题主线，立足核心职责，勇担当、善作为、做表率，统筹做好疫情 (略) 会发展，全力抓好“ * 稳”“ * 保”工作，圆满完成了年度各项目标任务，为实现“ * 大决战决胜”提供坚实的自然资源支撑。现将相关情况汇报如下：

* 、担当作为、真抓实干，圆满完成 * 年目标任务

我局取得多项荣誉，先后获“省文明单位”“市创文嘉奖单位”“市级机关党建工作优秀单位”“全市信访工作先进集体”“ (略) 门决算工作先进单位”“自贸区优秀服务单位”等荣誉称号；2 (略) 获省不动产登记窗口“党员先锋岗”。《 (略) 市舆图》获得全国优秀地图作品裴秀奖铜奖；苏北杨树人工林提质增效新技术集成与推广成果获省政府第 * 届农业技术推广 * 等奖；成功协办第 * 届 (略) 省“苏小登杯”不动产登记业务技能竞赛，得到省厅 * 致好评，并在竞赛中获团体第 * 名；《山起海潮深》作品获首届 (略) 省自然资源科普作品创作大赛 * 等奖； (略) 理信访诉求工作获省、 (略) 高度评价； (略) (略) 创建以高分通过省级考评；绿化造林、 (略) 监测、海洋灾害应急、城市地质调查、政务信息等工作走在全省前列。“云证达”窗口党建服务被评为市级机关“高 (略) ”； (略) 政复议应诉工作先进集体和 (略) 均榜上有名。

（ * ）防范化解风险，打好主动战，自然资源领域安全稳定得到有力保障。助力夺取“双胜利”。第 * 时间成立疫情防控工作领导小组，组 (略) ，做好日常防控。积极开展养殖野生动物清理，监测野生动物疫源疫病 * 余次，野外巡护2.9万公里。全市系统未发生疫情。同时，制定出台 * 条具体支持措施，助推企业复工复产。切实抓好安全生产。开展安全生 (略) 动，实现隐患排查“全覆盖”、整改落实“零遗漏”、管控机制“长效化”。市级组织森林防火检查 * 批 * 人次，推进林区散坟平迁，积极消除森林火灾重大隐患，全年未发生 * 起森林火灾。建立群测群防体系，拉网式排查隐患点， (略) 置 * 起地质灾害灾险情，实现全市重要地灾隐患点自动监测全覆盖。印发市级海洋灾害应急预案，推进海洋灾害风险评估和区划，率先建 (略) 、上下衔接、注重实效的海洋灾害应急预案体系。积极化解信访矛盾。积极探索“最多访 * 次”机制，全面落 (略) 理信访诉求工作。全年来访 * 批次和 * 人次，分别同比下降了 * . * %和 * . * %。 (略) 接访下访和信访包案制度，与市信访联席办联合开展专项整治。

（ * ）立足资源禀赋， (略) ，国土空间“ * 张蓝图”逐步建立。完成国土空间总体规划初步成果。印发了《全市关于建立国土空间规划体系并监督实施的方案》，成立了全市国 (略) 。市、县级规划编制全面铺开，完成“双评价”、 * 海统筹、底图底数梳理、生态保护红线评估修改等成果，市级规划形成初步方案。专项规划编制同步推进。启动“十 * * ”自然资源保护与开发、海洋、林业、矿产规划编制，加快推进综合 (略) 、海岸带综合保护与利用等规划编制。 * 个专项规划同步开展，目前已基本完成 * 个。市区控规“全覆盖”不断完善。 (略) 总体空间概念规划 (略) 市设计方案整合深化工作。完成 (略) 大道南、云湖等 * 个重点片区控规编制。镇村规划有序开展。选取 * 个镇作 (略) 镇，指导完成规划编制及优化提升。选取 * 个具有代表性、典型性村庄，开展“多规合 * ”实用性村庄规划编制试点。

（ * ）坚持生态优先，提升治理能力，国土空间保护修复体系不断健全。耕地保护制度严格落实。推进“ * 调”耕地资源质量分类。严把非农建设占用耕地审批关，坚决制止耕地“非农化”行为。实行耕地保护补偿激励机制，发放激励资金 * 万元。划定永久基本农田储备区8. * 万亩，超额完成省定目标。土地综合整治新增耕地1.2万亩。海洋保护管控能力得到提升。制定《 (略) 市海域使用事中事后监管工作制度》，实现重点海域动态监管全覆盖。推进海岸线修测。积极推进围填海历 (略) 置。开展养殖用海调查监测，加强用海管控，促进海洋资源严格保护、有效利用。森林资源保护更加有力。严格落实林地分级管理和准入制度，完成“十 * * ”森林采伐限额 (略) 级森林经营规划编制，全年森林采伐量未突破规定的限额。实行异地植被恢复和省级以上重点公益林“占 * 补 * ”制度，完成森林督查暨林地 * 张图变更。国土绿化工作走在前列。实施“两山”行动和石梁 (略) 动，完成绿化造林 * .8万亩，成片造林5. * 万亩，超额完成目标任务。新建绿美示范村 * 个，山体绿化1. * 万亩，花果山“祥云”森林景观初步形成。生态修复力度持续加强。“蓝色海湾” (略) 动取得显著进展，完成退养还湿 * 亩。新增受保护自然湿地 * 亩，修复湿地生态面积 * 亩，全市自然湿地保护率达 * .3%。海岸线整治修复力度不断加大，超额完成 * 公里岸线修复目标。矿山生态修复积极推进，启动马涧通道南坡生态修复， (略) 东凤凰山矿山地质环境治理、花果山小村北山宕口生态修复等。执法监察工作更加严格。完成违建别墅问题项目整改销号。全面开展农村乱占耕地建房问 (略) 动，完成图斑摸底排查，坚决遏制新增。完成全市 * 年度耕地保护督察发现问题整改工作。推进违法用地 * 年整治，整改到位 * 亩，提前完成序时进度。有序开展卫片执法、综合执法、重点执法等工作， (略) 土地和矿产违法案件 * 件，违法用地量同比下降 * %。深入开展全市系统扫黑除 (略) 动。 (略) 政执法委托工作。

（ * ）优化资源配置，促进节约集约，服务保障高质量发展能力不断提高。支撑基础不断扎实。完成“ * 调”统 * 时点更新。城市地质调查取得成果，被省厅评为优秀级。 (略) 镇地价动态监测，建立公示地价体系。率先出台数据管理相关制度， (略) 络安全。规范测绘管理，推动“天地图· (略) ”深度应用。资源要素精准保障。 (略) 领导挂钩联系省级重大项目制度，全年供应用地3. * 万亩，完成市级重点产业项目用地保障 * 个，全年供应石料 * 万吨，有力保障了重点项目顺利建设。出具连宿高速用地预审与选址意见书，徐圩港区 * 万吨级原油码头、赣榆 (略) 用海预审取 (略) 批复。提请召开6次 (略) ，审议议题 * 项。在 (略) 市土地展中首家采用全数字化推介模式，市区经营性用地出让 * . * 亿元，创历史新高。海洋经济“蓝色引擎”持续增强。推进国家海洋经济发展示范区建设。 * 年全市海洋生产总值预计超过 * 亿元，增速达到4%。资源利用水平不断提高。认真落实“增存挂钩”机制，完成低效用地再开发1.3万亩，消化批而未供土地 * 亩，超额完成省下达任务。全年存量供地1. * 万亩，占供地总量的 * %。

（ * ）坚持人民至上，提高服务质量，民生权益得到有力保障。法治建设不断加强。制定《 * 年法治建设工作要点》，开展规范性文件清理 * 件， (略) 政争议案件 * 件。利用土地日、海洋日等活动，大力宣传自然资源法律法规，提高公众法治意识。全 (略) 站主动公开政务信息 * 条，均在规定时间内办理答复依申请公开，保障人民群众的知情权、表达权和监督权。苏北农房改善全方位保障。出台多项支持政策， (略) 定期下乡蹲点指导。保障项目用地 * 亩，确保 (略) 完成用地规划手续。推进挂钩节余指标参与省内流转使用 * 亩，收益资金 * . * 亿元，保障了农房改善2万户的目标任务圆满完成。征地 (略) 。完成区片 (略) 标准制定，加快征地预存款拨付，确保征地补偿款、社保资金依法依规及时拨付到位。农村不动产确权发证加快推进。完成农村不动产权籍调查，加快推进“房地 * 体”农村不动产登记发证，完成发证 * . * 万本。开展历史遗留问 (略) 理，累计解决问题 * 个。

（ * ）强化示范引领， (略) 先试，改革创新驱 (略) 不断增强。严格落实省委托用地审批工作。印发了《 (略) 市承接 (略) 省委托用地审批权工作的实施方案》，完成用地审批 * 个批次 * 亩。深入推进“放管服”改革。建立“5+2+1”规划管理制度，理顺和规范职责。市区共核发建设项目用地预审与选址意见书 * 件，用地面积 * 亩；建设用地规划许可证 * 件，用地面积2万亩。对规划审批赋权单位开展监督检查，确保真正“接得住、管得好”。加快推进交易登记 * 体化改革。建立不动产登记交易税收 * 体化平台，市区完成“不见面”登记发证2.8万件。全市域交房（地）即发证常态化开展。稳妥推进创新试点。积极推进海域使用权不动产登记规范化等全国试点。开展国土空间全域综合整治， (略) 小伊镇、赣榆区石桥镇获批国家试点。积极开展农村集体经营性建设用地入市试点。完成 (略) 、 (略) 有自然资源资产负债表试填工作。开展 * 年度 (略) 监控试点，财政预算绩效管理考核获得满分 * 分。

（ * ）注重鼓励激励，加强能力建设，打 (略) 队 * 。正确的选人用人导向更加鲜明。坚持落实选人用人民主集中制原则，深化“ * 项机制”运用，鼓励激励作用更加明显。运用鼓励激励 (略) 1人，提拔2人，晋升职级6人。 (略) 更加完善。全年新录用全日制硕士研究生5人， (略) (略) 占比达 * .8%。针对性地培养 * 批德才兼 (略) ， (略) 队 * 专业化年轻化。 (略) * 更加巩固。推进“ * 型” (略) 标准化建设， (略) 基本管理相关制度，完善考核培训机制， (略) 培训力度，开展各类培训 * 余次，培训人员 * 人次，通过加强党建、完善制度、规范业务，进 * (略) * 综合素质。

（ * ）压紧压实责任，推进全面从严治党向纵深发展。强化责任落实。签订全面从严治党责任书 * 份，制定《党建责任考核实施办法》，逐步形成 * 竿子到底的责任传导体系。扎实开展基层党建 * 级联动调研、作风建设交叉督查，编印《全 (略) 党务工作规范》， (略) 培训班，2个基层党组织分别获全省系统“书记工作室”和“党员教育实境课堂”称号，2篇案例入选全省系统党建与业务深度融合优秀案例。夯实思想阵地。制定《关于落实意识形态工作主体责任的实施方案》，开展意识形态教育、网络舆情监督防控、倾向性思想苗头教育，确保意识形态工作抓到位、抓得实。扎实开展理论学习， (略) 组学习研讨 * 次，固定学习日活动 * 次。认真做好对外宣传， (略) 风热线9次， (略) ，举办政 (略) 。打造“清风自然”。举办第2期“以案说风”现场会，组织观看《扣好人生第 * 粒扣子》《贪欲之害》（第 * 集）等警示教育片；编印《财务人员违法违纪案例选编 * 篇》《廉政风险点信息采集表》等，切实强化源头防控。深入开展“清风自然？党风廉政月”、违规挂证取酬、礼品礼金清退等专项活动。严格落实提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度。开展各类党建调研、作风督查 * 余次，不断营造风清气正干事创业氛围。

* 、持续从严落实，推动巩固提升，实现 * 年自然资源和规划保护保障新作为

* 年是实施“十 * * ”规划和开启现代化建设 (略) 之年，我们将坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，按照“ * 位 * 体” (略) 和“ * 个全面” (略) 要求，坚定不移贯彻落实新发展理念，以“高质发展、后发先至”为主题主线，围绕全市“ * 个主”工作方略和“ * 个大”建设目标，强化“ * 张蓝图”引领，推动保护与保障“双提升”，进 * 步固基础、促提升、强亮点、勇争先，确保“十 * * ” (略) 、起好步。

（ * ）科学推进规划编制，强化战略引领和刚性管控。按照“多规合 * ”的要求，推进规划编制和报批，完成市级国土空间总体规划成果，推进县级规划基本完成。从城市设计、项目建设等角度和新时期发展要求，做好自贸区、高铁商圈等重点片区控规编制，推进市区控规“全覆盖”，提高详细规划的可操作性。做好国土空间专项规划协同，协调推进交通、能源等各类专项规划编制，完成“十 * * ”自然资源保护与开发、海洋、林业、测绘、矿产以及综合 (略) 等规划，推进海岸带综合保护与利用规划编制。

（ * ）建立健全制度机制，强化资源保护。坚守耕地保护红线。 * 是要采取以长牙齿的硬举措，落实最严格的耕地保护和用途管制制度，从严管控建设占用耕地尤其是永久基本农田，严把非农建设占用耕地审批关，严防死守耕地红线。 * 是严格国土空间规划实施管理，统筹划定并落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“ * 条控制线”。 * 是严格开展耕地保护责任目标考核，压紧压实各级政府耕地保护主体责任。 * 是严格落实耕地占补平衡制度，推动永久基本农田整改补划和储备区动态管理，积极开展土地综合整治，确保“占 * 补 * 、占优补优、占水田补水田”，确保耕地和永久基本农田面积不减少、质量有提升。 * 是实施“普惠+激励”耕地保护补偿激励机制，激发地方保护耕地的主动性和积极性。 * 是更加从严执法监察。积极稳妥依法有序推进农村乱占耕地建房问 (略) 动，加强耕地保护督察发现问题整改，加快推进违法用地综 (略) 动，同时，要强化卫片执法、综合执法和重点执法检查的综合运用，牢牢守住“口粮田”，确保粮食安全生命线。强化林地保护。进 * 步加强对林地使用管控，执行林地分级管理和准入制度，规范林木采伐管理。全年林木采伐量控制在 * . * 万立方米以内，森林 (略) 率达 * %以上。加强自然保护地管理。推进完成自然保护地整合优化预案，将 * 个自然保护地的 (略) 纳入自然资源“ * 张图”统 * 管理。强化用海用岛管理。推进用海用岛审批规范化管理，加强批后监管。严格紫菜养殖用海审批，大力压减养殖规模， (略) 为，推动我市近岸海域水环境质量持续改善。

（ * ）坚持生态优先，加强自然资源系统修复。坚持以习近平生态文明思想为指导，加快推进 * 批山水林田湖草海生态保护修复工程。强化耕地质量提升，推动耕地数量、质量、生态“ * 位 * 体”保护，确保耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局有优化。探索生态产品价值实现机制，推进“蓝色海湾”专项整治和国土空间全域综合整治试点，分类分批推进废弃矿山生态修复，实施海岛、岸线和湿地修复工程。推进国土绿化，开展“两山”和石梁 (略) 动，力争年度完成绿化造林4万亩，其中成片造林1.5万亩，完成绿美村庄建设 * 个。完成自然湿地修复、生态复绿各 * 亩，提升自然湿地保护率。推进围填海历 (略) 置，加强海洋保护地规范化管理，提升海域动态监管能力。加强森林病虫害防治，严格落实林地分级管理和准入制度，做好自然保护地管理。

（ * ）紧扣重大项目建设，发挥要素支撑和保障作用。 * 是主动对接，加强前期介入，为重大项目提前做好用地指标和规划保障。提前梳理重点项目用地情况，建立工作台账。落实专人跟踪负责，畅通“绿色通道”，坚持“审批不过夜原则”等方式，为重大项目提供全流程服务，及时破解项目报批难题。积极保障连宿高速公路新建工程（徐圩-灌云段）、长深高速改扩建工程（ (略) - (略) 段）、 * 国道改扩建工程等项目用地需求，推进徐圩港区3、4区项目用海报批。 * 是积极服务保障农民群众住房条件改善，做到用地计划应保尽保。指导“多规合 * ”的实用性村庄规划编制，积极盘活土地，有序推进增减挂钩节余指标省域内流转使用，为农房改善提供用地、规划和资金支持。 * 是强化自然资源资产监管，规范土地供应，进 * 步加强计划编制和管控，继续推进工业用地弹性出让、先租后让、租让结合等供应方式，实行“出让合同+投资发展监管协议”双重监管，形成良好有序 (略) 面。落实“增存挂钩”机制，全力推进批而未供 (略) 置，提高土地利用效率。 (略) 镇低效用地再开发，提升集约节约利用水平。

（ * ）持续深化改革创新，提升管理水平和服务质量。 (略) 乡统 * 的 (略) ，构建规范的要素价格公示和监测监管机制。积极探索集体建设用地制度改革落实，稳妥推进集体经营性建设用地入市试点，建立健全“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度体系。完善建设用地使 (略) ，建立健全产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的 (略) 。持续深化“云证达”不动产登记服务品牌建设。落实自然资源资产监管体系建设。 (略) 镇建设用地提效工程。

（ * ）扎实做好基础工作，维护 (略) 会稳定。完成农村房地 * 体不动产登记，推进海域使用权不动产登记试点、自然资源统 * 确权登记取得重要进展。落实被征地农民保障，开展征地预存款预存和拨付情况“回头看”，简化流程，确保征地补偿款、社保资金依法依规及时拨付到位。扎实开展自然资源领域安全专项整治，推动构建安全生产长效机制。完善地质灾害预警监测系统建设，推进森林防火基础设施建设，全面提高森林火灾综合防控能力。开展信访问题专项整治，对涉及土地征收、出让、不动产登记等重点信访问题，因案施策，分类化解，切实维护好群众的合法权益。

* 年，在市委、市政府和省厅的坚强领导下， (略) 紧紧围绕“高质发展，后发先至”主题主线，立足核心职责，勇担当、善作为、做表率，统筹做好疫情 (略) 会发展，全力抓好“ * 稳”“ * 保”工作，圆满完成了年度各项目标任务，为实现“ * 大决战决胜”提供坚实的自然资源支撑。现将相关情况汇报如下：

* 、担当作为、真抓实干，圆满完成 * 年目标任务

我局取得多项荣誉，先后获“省文明单位”“市创文嘉奖单位”“市级机关党建工作优秀单位”“全市信访工作先进集体”“ (略) 门决算工作先进单位”“自贸区优秀服务单位”等荣誉称号；2 (略) 获省不动产登记窗口“党员先锋岗”。《 (略) 市舆图》获得全国优秀地图作品裴秀奖铜奖；苏北杨树人工林提质增效新技术集成与推广成果获省政府第 * 届农业技术推广 * 等奖；成功协办第 * 届 (略) 省“苏小登杯”不动产登记业务技能竞赛，得到省厅 * 致好评，并在竞赛中获团体第 * 名；《山起海潮深》作品获首届 (略) 省自然资源科普作品创作大赛 * 等奖； (略) 理信访诉求工作获省、 (略) 高度评价； (略) (略) 创建以高分通过省级考评；绿化造林、 (略) 监测、海洋灾害应急、城市地质调查、政务信息等工作走在全省前列。“云证达”窗口党建服务被评为市级机关“高 (略) ”； (略) 政复议应诉工作先进集体和 (略) 均榜上有名。

（ * ）防范化解风险，打好主动战，自然资源领域安全稳定得到有力保障。助力夺取“双胜利”。第 * 时间成立疫情防控工作领导小组，组 (略) ，做好日常防控。积极开展养殖野生动物清理，监测野生动物疫源疫病 * 余次，野外巡护2.9万公里。全市系统未发生疫情。同时，制定出台 * 条具体支持措施，助推企业复工复产。切实抓好安全生产。开展安全生 (略) 动，实现隐患排查“全覆盖”、整改落实“零遗漏”、管控机制“长效化”。市级组织森林防火检查 * 批 * 人次，推进林区散坟平迁，积极消除森林火灾重大隐患，全年未发生 * 起森林火灾。建立群测群防体系，拉网式排查隐患点， (略) 置 * 起地质灾害灾险情，实现全市重要地灾隐患点自动监测全覆盖。印发市级海洋灾害应急预案，推进海洋灾害风险评估和区划，率先建 (略) 、上下衔接、注重实效的海洋灾害应急预案体系。积极化解信访矛盾。积极探索“最多访 * 次”机制，全面落 (略) 理信访诉求工作。全年来访 * 批次和 * 人次，分别同比下降了 * . * %和 * . * %。 (略) 接访下访和信访包案制度，与市信访联席办联合开展专项整治。

（ * ）立足资源禀赋， (略) ，国土空间“ * 张蓝图”逐步建立。完成国土空间总体规划初步成果。印发了《全市关于建立国土空间规划体系并监督实施的方案》，成立了全市国 (略) 。市、县级规划编制全面铺开，完成“双评价”、 * 海统筹、底图底数梳理、生态保护红线评估修改等成果，市级规划形成初步方案。专项规划编制同步推进。启动“十 * * ”自然资源保护与开发、海洋、林业、矿产规划编制，加快推进综合 (略) 、海岸带综合保护与利用等规划编制。 * 个专项规划同步开展，目前已基本完成 * 个。市区控规“全覆盖”不断完善。 (略) 总体空间概念规划 (略) 市设计方案整合深化工作。完成 (略) 大道南、云湖等 * 个重点片区控规编制。镇村规划有序开展。选取 * 个镇作 (略) 镇，指导完成规划编制及优化提升。选取 * 个具有代表性、典型性村庄，开展“多规合 * ”实用性村庄规划编制试点。

（ * ）坚持生态优先，提升治理能力，国土空间保护修复体系不断健全。耕地保护制度严格落实。推进“ * 调”耕地资源质量分类。严把非农建设占用耕地审批关，坚决制止耕地“非农化”行为。实行耕地保护补偿激励机制，发放激励资金 * 万元。划定永久基本农田储备区8. * 万亩，超额完成省定目标。土地综合整治新增耕地1.2万亩。海洋保护管控能力得到提升。制定《 (略) 市海域使用事中事后监管工作制度》，实现重点海域动态监管全覆盖。推进海岸线修测。积极推进围填海历 (略) 置。开展养殖用海调查监测，加强用海管控，促进海洋资源严格保护、有效利用。森林资源保护更加有力。严格落实林地分级管理和准入制度，完成“十 * * ”森林采伐限额 (略) 级森林经营规划编制，全年森林采伐量未突破规定的限额。实行异地植被恢复和省级以上重点公益林“占 * 补 * ”制度，完成森林督查暨林地 * 张图变更。国土绿化工作走在前列。实施“两山”行动和石梁 (略) 动，完成绿化造林 * .8万亩，成片造林5. * 万亩，超额完成目标任务。新建绿美示范村 * 个，山体绿化1. * 万亩，花果山“祥云”森林景观初步形成。生态修复力度持续加强。“蓝色海湾” (略) 动取得显著进展，完成退养还湿 * 亩。新增受保护自然湿地 * 亩，修复湿地生态面积 * 亩，全市自然湿地保护率达 * .3%。海岸线整治修复力度不断加大，超额完成 * 公里岸线修复目标。矿山生态修复积极推进，启动马涧通道南坡生态修复， (略) 东凤凰山矿山地质环境治理、花果山小村北山宕口生态修复等。执法监察工作更加严格。完成违建别墅问题项目整改销号。全面开展农村乱占耕地建房问 (略) 动，完成图斑摸底排查，坚决遏制新增。完成全市 * 年度耕地保护督察发现问题整改工作。推进违法用地 * 年整治，整改到位 * 亩，提前完成序时进度。有序开展卫片执法、综合执法、重点执法等工作， (略) 土地和矿产违法案件 * 件，违法用地量同比下降 * %。深入开展全市系统扫黑除 (略) 动。 (略) 政执法委托工作。

（ * ）优化资源配置，促进节约集约，服务保障高质量发展能力不断提高。支撑基础不断扎实。完成“ * 调”统 * 时点更新。城市地质调查取得成果，被省厅评为优秀级。 (略) 镇地价动态监测，建立公示地价体系。率先出台数据管理相关制度， (略) 络安全。规范测绘管理，推动“天地图· (略) ”深度应用。资源要素精准保障。 (略) 领导挂钩联系省级重大项目制度，全年供应用地3. * 万亩，完成市级重点产业项目用地保障 * 个，全年供应石料 * 万吨，有力保障了重点项目顺利建设。出具连宿高速用地预审与选址意见书，徐圩港区 * 万吨级原油码头、赣榆 (略) 用海预审取 (略) 批复。提请召开6次 (略) ，审议议题 * 项。在 (略) 市土地展中首家采用全数字化推介模式，市区经营性用地出让 * . * 亿元，创历史新高。海洋经济“蓝色引擎”持续增强。推进国家海洋经济发展示范区建设。 * 年全市海洋生产总值预计超过 * 亿元，增速达到4%。资源利用水平不断提高。认真落实“增存挂钩”机制，完成低效用地再开发1.3万亩，消化批而未供土地 * 亩，超额完成省下达任务。全年存量供地1. * 万亩，占供地总量的 * %。

（ * ）坚持人民至上，提高服务质量，民生权益得到有力保障。法治建设不断加强。制定《 * 年法治建设工作要点》，开展规范性文件清理 * 件， (略) 政争议案件 * 件。利用土地日、海洋日等活动，大力宣传自然资源法律法规，提高公众法治意识。全 (略) 站主动公开政务信息 * 条，均在规定时间内办理答复依申请公开，保障人民群众的知情权、表达权和监督权。苏北农房改善全方位保障。出台多项支持政策， (略) 定期下乡蹲点指导。保障项目用地 * 亩，确保 (略) 完成用地规划手续。推进挂钩节余指标参与省内流转使用 * 亩，收益资金 * . * 亿元，保障了农房改善2万户的目标任务圆满完成。征地 (略) 。完成区片 (略) 标准制定，加快征地预存款拨付，确保征地补偿款、社保资金依法依规及时拨付到位。农村不动产确权发证加快推进。完成农村不动产权籍调查，加快推进“房地 * 体”农村不动产登记发证，完成发证 * . * 万本。开展历史遗留问 (略) 理，累计解决问题 * 个。

（ * ）强化示范引领， (略) 先试，改革创新驱 (略) 不断增强。严格落实省委托用地审批工作。印发了《 (略) 市承接 (略) 省委托用地审批权工作的实施方案》，完成用地审批 * 个批次 * 亩。深入推进“放管服”改革。建立“5+2+1”规划管理制度，理顺和规范职责。市区共核发建设项目用地预审与选址意见书 * 件，用地面积 * 亩；建设用地规划许可证 * 件，用地面积2万亩。对规划审批赋权单位开展监督检查，确保真正“接得住、管得好”。加快推进交易登记 * 体化改革。建立不动产登记交易税收 * 体化平台，市区完成“不见面”登记发证2.8万件。全市域交房（地）即发证常态化开展。稳妥推进创新试点。积极推进海域使用权不动产登记规范化等全国试点。开展国土空间全域综合整治， (略) 小伊镇、赣榆区石桥镇获批国家试点。积极开展农村集体经营性建设用地入市试点。完成 (略) 、 (略) 有自然资源资产负债表试填工作。开展 * 年度 (略) 监控试点，财政预算绩效管理考核获得满分 * 分。

（ * ）注重鼓励激励，加强能力建设，打 (略) 队 * 。正确的选人用人导向更加鲜明。坚持落实选人用人民主集中制原则，深化“ * 项机制”运用，鼓励激励作用更加明显。运用鼓励激励 (略) 1人，提拔2人，晋升职级6人。 (略) 更加完善。全年新录用全日制硕士研究生5人， (略) (略) 占比达 * .8%。针对性地培养 * 批德才兼 (略) ， (略) 队 * 专业化年轻化。 (略) * 更加巩固。推进“ * 型” (略) 标准化建设， (略) 基本管理相关制度，完善考核培训机制， (略) 培训力度，开展各类培训 * 余次，培训人员 * 人次，通过加强党建、完善制度、规范业务，进 * (略) * 综合素质。

（ * ）压紧压实责任，推进全面从严治党向纵深发展。强化责任落实。签订全面从严治党责任书 * 份，制定《党建责任考核实施办法》，逐步形成 * 竿子到底的责任传导体系。扎实开展基层党建 * 级联动调研、作风建设交叉督查，编印《全 (略) 党务工作规范》， (略) 培训班，2个基层党组织分别获全省系统“书记工作室”和“党员教育实境课堂”称号，2篇案例入选全省系统党建与业务深度融合优秀案例。夯实思想阵地。制定《关于落实意识形态工作主体责任的实施方案》，开展意识形态教育、网络舆情监督防控、倾向性思想苗头教育，确保意识形态工作抓到位、抓得实。扎实开展理论学习， (略) 组学习研讨 * 次，固定学习日活动 * 次。认真做好对外宣传， (略) 风热线9次， (略) ，举办政 (略) 。打造“清风自然”。举办第2期“以案说风”现场会，组织观看《扣好人生第 * 粒扣子》《贪欲之害》（第 * 集）等警示教育片；编印《财务人员违法违纪案例选编 * 篇》《廉政风险点信息采集表》等，切实强化源头防控。深入开展“清风自然？党风廉政月”、违规挂证取酬、礼品礼金清退等专项活动。严格落实提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度。开展各类党建调研、作风督查 * 余次，不断营造风清气正干事创业氛围。

* 、持续从严落实，推动巩固提升，实现 * 年自然资源和规划保护保障新作为

* 年是实施“十 * * ”规划和开启现代化建设 (略) 之年，我们将坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，按照“ * 位 * 体” (略) 和“ * 个全面” (略) 要求，坚定不移贯彻落实新发展理念，以“高质发展、后发先至”为主题主线，围绕全市“ * 个主”工作方略和“ * 个大”建设目标，强化“ * 张蓝图”引领，推动保护与保障“双提升”，进 * 步固基础、促提升、强亮点、勇争先，确保“十 * * ” (略) 、起好步。

（ * ）科学推进规划编制，强化战略引领和刚性管控。按照“多规合 * ”的要求，推进规划编制和报批，完成市级国土空间总体规划成果，推进县级规划基本完成。从城市设计、项目建设等角度和新时期发展要求，做好自贸区、高铁商圈等重点片区控规编制，推进市区控规“全覆盖”，提高详细规划的可操作性。做好国土空间专项规划协同，协调推进交通、能源等各类专项规划编制，完成“十 * * ”自然资源保护与开发、海洋、林业、测绘、矿产以及综合 (略) 等规划，推进海岸带综合保护与利用规划编制。

（ * ）建立健全制度机制，强化资源保护。坚守耕地保护红线。 * 是要采取以长牙齿的硬举措，落实最严格的耕地保护和用途管制制度，从严管控建设占用耕地尤其是永久基本农田，严把非农建设占用耕地审批关，严防死守耕地红线。 * 是严格国土空间规划实施管理，统筹划定并落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“ * 条控制线”。 * 是严格开展耕地保护责任目标考核，压紧压实各级政府耕地保护主体责任。 * 是严格落实耕地占补平衡制度，推动永久基本农田整改补划和储备区动态管理，积极开展土地综合整治，确保“占 * 补 * 、占优补优、占水田补水田”，确保耕地和永久基本农田面积不减少、质量有提升。 * 是实施“普惠+激励”耕地保护补偿激励机制，激发地方保护耕地的主动性和积极性。 * 是更加从严执法监察。积极稳妥依法有序推进农村乱占耕地建房问 (略) 动，加强耕地保护督察发现问题整改，加快推进违法用地综 (略) 动，同时，要强化卫片执法、综合执法和重点执法检查的综合运用，牢牢守住“口粮田”，确保粮食安全生命线。强化林地保护。进 * 步加强对林地使用管控，执行林地分级管理和准入制度，规范林木采伐管理。全年林木采伐量控制在 * . * 万立方米以内，森林 (略) 率达 * %以上。加强自然保护地管理。推进完成自然保护地整合优化预案，将 * 个自然保护地的 (略) 纳入自然资源“ * 张图”统 * 管理。强化用海用岛管理。推进用海用岛审批规范化管理，加强批后监管。严格紫菜养殖用海审批，大力压减养殖规模， (略) 为，推动我市近岸海域水环境质量持续改善。

（ * ）坚持生态优先，加强自然资源系统修复。坚持以习近平生态文明思想为指导，加快推进 * 批山水林田湖草海生态保护修复工程。强化耕地质量提升，推动耕地数量、质量、生态“ * 位 * 体”保护，确保耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局有优化。探索生态产品价值实现机制，推进“蓝色海湾”专项整治和国土空间全域综合整治试点，分类分批推进废弃矿山生态修复，实施海岛、岸线和湿地修复工程。推进国土绿化，开展“两山”和石梁 (略) 动，力争年度完成绿化造林4万亩，其中成片造林1.5万亩，完成绿美村庄建设 * 个。完成自然湿地修复、生态复绿各 * 亩，提升自然湿地保护率。推进围填海历 (略) 置，加强海洋保护地规范化管理，提升海域动态监管能力。加强森林病虫害防治，严格落实林地分级管理和准入制度，做好自然保护地管理。

（ * ）紧扣重大项目建设，发挥要素支撑和保障作用。 * 是主动对接，加强前期介入，为重大项目提前做好用地指标和规划保障。提前梳理重点项目用地情况，建立工作台账。落实专人跟踪负责，畅通“绿色通道”，坚持“审批不过夜原则”等方式，为重大项目提供全流程服务，及时破解项目报批难题。积极保障连宿高速公路新建工程（徐圩-灌云段）、长深高速改扩建工程（ (略) - (略) 段）、 * 国道改扩建工程等项目用地需求，推进徐圩港区3、4区项目用海报批。 * 是积极服务保障农民群众住房条件改善，做到用地计划应保尽保。指导“多规合 * ”的实用性村庄规划编制，积极盘活土地，有序推进增减挂钩节余指标省域内流转使用，为农房改善提供用地、规划和资金支持。 * 是强化自然资源资产监管，规范土地供应，进 * 步加强计划编制和管控，继续推进工业用地弹性出让、先租后让、租让结合等供应方式，实行“出让合同+投资发展监管协议”双重监管，形成良好有序 (略) 面。落实“增存挂钩”机制，全力推进批而未供 (略) 置，提高土地利用效率。 (略) 镇低效用地再开发，提升集约节约利用水平。

（ * ）持续深化改革创新，提升管理水平和服务质量。 (略) 乡统 * 的 (略) ，构建规范的要素价格公示和监测监管机制。积极探索集体建设用地制度改革落实，稳妥推进集体经营性建设用地入市试点，建立健全“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度体系。完善建设用地使 (略) ，建立健全产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的 (略) 。持续深化“云证达”不动产登记服务品牌建设。落实自然资源资产监管体系建设。 (略) 镇建设用地提效工程。

（ * ）扎实做好基础工作，维护 (略) 会稳定。完成农村房地 * 体不动产登记，推进海域使用权不动产登记试点、自然资源统 * 确权登记取得重要进展。落实被征地农民保障，开展征地预存款预存和拨付情况“回头看”，简化流程，确保征地补偿款、社保资金依法依规及时拨付到位。扎实开展自然资源领域安全专项整治，推动构建安全生产长效机制。完善地质灾害预警监测系统建设，推进森林防火基础设施建设，全面提高森林火灾综合防控能力。开展信访问题专项整治，对涉及土地征收、出让、不动产登记等重点信访问题，因案施策，分类化解，切实维护好群众的合法权益。