???? (略) 区 * 年度国有建设用地供应计划

为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，根据全区土地资源利用的分布现状和供给潜力，特制定本计划。

* 、 计划的目的、意义和编制依据

（ * ）供应计划编制的目的、意义

国有建设用地供应计划是年度国有建设用地供应的重要依据,也是规范管理国有建设用地供应的重要措施。采用科学的技术方法编制 (略) 区国有建设用地计划，对保障土地利用总体规划、城市总体规划和其他相关规划的有效实施、确保重点项目和重点区域发展用地需求、提高土地供应的合理性等方面都具有重要作用。

其重要意义在于：

1.增强土地供应弹性， (略) (略) (略) 预期。

2.供应计划是增强政府调控能力的重要手段。

3.供应计划是实施土地利用 (略) 市总体规划的重要措施。

4、供应计划是解决目前土地供应中存在问题的重要手段。　

（ * ）供应计划编制依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华 (略) 市房地产管理法》；

（3）《中华 (略) 乡规划法》；

（4）《 (略) 关于促进节约集约用地的通知》（国发〔 * 〕3号）；

（5）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（ (略) 令第 * 号）；

（6）《划拨用地目录》（ (略) 令第9号）；

（7）《限制用地项目目录（ * 年本）》和《禁止用地项目目录（ * 年本）》（国土资发〔 * 〕 * 号）；

（8）《 (略) 区土地利用总体规划（ 点击查看>> 年）调整完善方案》；

（9） (略) 区 * 年度土地储备计划。

* 、 指导思想和基本原则

（ * ）指导思想

?????坚决以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对 (略) 重要讲话和指示精神，坚决推动 (略) 署和省委、 (略) 署落地落实，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融 (略) ，以推动高质量发展为主题， (略) 会生态和谐高质量发展为目标，以节约、集约、高效利用土地为基本要求，积极 (略) 会可持续发展提供重要物质基础和支撑。

（ * ）基本原则

1.坚持符合土地利用总体规划、城市总体规划原则；

2. (略) 市产业结构和空间结构的调整相协调的原则；

3.坚持严格控制土地供应总量，以供给引导需求的原则；

4.坚持优先保证重点建设项目用地的原则；

5.坚持鼓励盘活存量，严格限制增量原则。

* 、 计划范围和计划期限

（ * ）计划范围

本国有建设用地供应计划范围 (略) 政辖区内计划期 (略) 国有建设用地。

（ * ）计划年度

本国有建设用地供应计划的计划期为 * 年。计划年度为 * 日至 * 月 * 日。

* 、国有建设用地供应计划年度指标

（ * ）国有建设用地供应总量

* 年度 (略) 区国有建设用地供应总量控制 * 公顷以内。

（ * ）国有建设用地供应结构

* 年度全区国有建设用地供应总量中，商服用地 * . * 公顷，工矿仓储用地 * . * 公顷，居住用地 * . * 公顷，全部为普通商品住宅用地，交通运输用地 * . * 公顷，公共管理与公共服务用地 * . * 公顷。

（ * ）国有建设 (略)

(略) 市规划区范围内经营性用地供应量占全区供应总量的 * . * %(其中普通商品住房占8. * %)， (略) 经济技术开发区(含巴吉滩、兔儿坝滩)土地供应量占全区供应总量的 * . * %，公共管理与公共服务及交通运输项目的土地供应量占全区供应总量的 * . * %，田园综合体及农副产业等乡村 (略) 示范带项目土地供应量占全区供应总量的 * . * %。

（ * ）供应方式

商服用地、住宅用地等经营性用地及工业用地供应原则 (略) 导向为 (略) ，采取出让方式供应；公共管理与公共服务用地、交通 (略) 会公益性项目用地通过划拨方式供应。

* 、 政策导向

（ * ） (略) ，完善区域组团功能

(略) 市规划和土地利用总体 (略) 区空间发展意图， (略) 区向组团式、功 (略) 发展。

（ * ）优化土地供应结构，提升全区综合承载能力

为推进 (略) 区产业结构调整与增长方式的转变，继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应， (略) 市承载能力和服务能力。

（ * ）促进土地集约节约利用，合理配置工业用地供应结构

优先保证具有高效、高辐射力的优势产业的用地供应，支持重点产业集聚区和功能区的发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。

* 、 国有建设用地供应计划实施的保障措施

（ * ）建立协调配合的有效机制，保障土地供应计 (略)

对于列入 * 年度土地供应计划的项目， (略) 经济技术开发区管委会、区自然资源、发改、住建、生态环保、水务、林草、 (略) 门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡(镇)人民政府、 (略) 也要充分发挥职能优势，协调项目实施过程中出现的征地、拆迁等问题，以保障年度土地供应计划的顺利实施。

（ * ）进 * 步完善土地供应监督机制，强化建设用地供应管理

在土地供应过程中， (略) 门的监管职责，强化土地供应项目的审批，严把项目土地供应规模和土地供应方式，使土地供应计划指标切实得到合理使用。对土地 (略) 中存在的问题，采取果断措施予以及时纠正。此外， (略) 门还应加强土地供应后期监管，对不按土地供应要求利用土地的，应责令限期整改，如整改不到位的，应按 (略) 处置，从而确保计划 (略) 。

* 、住宅用地供应及保障措施

（ * ）住宅 (略)

* 年度全区住宅用地计划供应 * . * 公顷，全部为商品住宅用地。根据人口结构情况、居民住宅需求、 (略) 走势，合理确定计划供应的住宅用地规模。在区域分布上，城市建成区计划供应 * . * 公顷，城市新区计划供应 * . * 公顷，达到 (略) ，有利于促进职住平衡。

（ * ）住宅用地供应保障措施

1. (略) 门联合惩戒机制。充 (略) +监管数据信息，对列入失信企业名单和遗留问题未解决的开发企业不得参与土地竞买，其原有法定代表人、股东及实际控股人不得 (略) 。

2.持续加 (略) 秩序整治力度。各部门各司其职，按照职责不断深化“放管服”和“ * 办”改革，着力加 (略) 的监管力度，进 * 步加大对《民法典》及相关法律法规宣传力度，坚决杜绝漠视和侵害 (略) 为，努力营造良好的营商环境和公平公 (略) 竞争环境。

附件：1、 (略) 市 (略) 区 * 年度国有建设用地供应计划表

2、 (略) 市 (略) 区 * 年度土地供应计划表

3、 (略) 区 * 年度住宅用地供应计划表

4、 (略) 市 (略) 区 * 年度住宅土地供应计划表

???? (略) 区 * 年度国有建设用地供应计划

为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，根据全区土地资源利用的分布现状和供给潜力，特制定本计划。

* 、 计划的目的、意义和编制依据

（ * ）供应计划编制的目的、意义

国有建设用地供应计划是年度国有建设用地供应的重要依据,也是规范管理国有建设用地供应的重要措施。采用科学的技术方法编制 (略) 区国有建设用地计划，对保障土地利用总体规划、城市总体规划和其他相关规划的有效实施、确保重点项目和重点区域发展用地需求、提高土地供应的合理性等方面都具有重要作用。

其重要意义在于：

1.增强土地供应弹性， (略) (略) (略) 预期。

2.供应计划是增强政府调控能力的重要手段。

3.供应计划是实施土地利用 (略) 市总体规划的重要措施。

4、供应计划是解决目前土地供应中存在问题的重要手段。　

（ * ）供应计划编制依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华 (略) 市房地产管理法》；

（3）《中华 (略) 乡规划法》；

（4）《 (略) 关于促进节约集约用地的通知》（国发〔 * 〕3号）；

（5）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（ (略) 令第 * 号）；

（6）《划拨用地目录》（ (略) 令第9号）；

（7）《限制用地项目目录（ * 年本）》和《禁止用地项目目录（ * 年本）》（国土资发〔 * 〕 * 号）；

（8）《 (略) 区土地利用总体规划（ 点击查看>> 年）调整完善方案》；

（9） (略) 区 * 年度土地储备计划。

* 、 指导思想和基本原则

（ * ）指导思想

?????坚决以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对 (略) 重要讲话和指示精神，坚决推动 (略) 署和省委、 (略) 署落地落实，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融 (略) ，以推动高质量发展为主题， (略) 会生态和谐高质量发展为目标，以节约、集约、高效利用土地为基本要求，积极 (略) 会可持续发展提供重要物质基础和支撑。

（ * ）基本原则

1.坚持符合土地利用总体规划、城市总体规划原则；

2. (略) 市产业结构和空间结构的调整相协调的原则；

3.坚持严格控制土地供应总量，以供给引导需求的原则；

4.坚持优先保证重点建设项目用地的原则；

5.坚持鼓励盘活存量，严格限制增量原则。

* 、 计划范围和计划期限

（ * ）计划范围

本国有建设用地供应计划范围 (略) 政辖区内计划期 (略) 国有建设用地。

（ * ）计划年度

本国有建设用地供应计划的计划期为 * 年。计划年度为 * 日至 * 月 * 日。

* 、国有建设用地供应计划年度指标

（ * ）国有建设用地供应总量

* 年度 (略) 区国有建设用地供应总量控制 * 公顷以内。

（ * ）国有建设用地供应结构

* 年度全区国有建设用地供应总量中，商服用地 * . * 公顷，工矿仓储用地 * . * 公顷，居住用地 * . * 公顷，全部为普通商品住宅用地，交通运输用地 * . * 公顷，公共管理与公共服务用地 * . * 公顷。

（ * ）国有建设 (略)

(略) 市规划区范围内经营性用地供应量占全区供应总量的 * . * %(其中普通商品住房占8. * %)， (略) 经济技术开发区(含巴吉滩、兔儿坝滩)土地供应量占全区供应总量的 * . * %，公共管理与公共服务及交通运输项目的土地供应量占全区供应总量的 * . * %，田园综合体及农副产业等乡村 (略) 示范带项目土地供应量占全区供应总量的 * . * %。

（ * ）供应方式

商服用地、住宅用地等经营性用地及工业用地供应原则 (略) 导向为 (略) ，采取出让方式供应；公共管理与公共服务用地、交通 (略) 会公益性项目用地通过划拨方式供应。

* 、 政策导向

（ * ） (略) ，完善区域组团功能

(略) 市规划和土地利用总体 (略) 区空间发展意图， (略) 区向组团式、功 (略) 发展。

（ * ）优化土地供应结构，提升全区综合承载能力

为推进 (略) 区产业结构调整与增长方式的转变，继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应， (略) 市承载能力和服务能力。

（ * ）促进土地集约节约利用，合理配置工业用地供应结构

优先保证具有高效、高辐射力的优势产业的用地供应，支持重点产业集聚区和功能区的发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。

* 、 国有建设用地供应计划实施的保障措施

（ * ）建立协调配合的有效机制，保障土地供应计 (略)

对于列入 * 年度土地供应计划的项目， (略) 经济技术开发区管委会、区自然资源、发改、住建、生态环保、水务、林草、 (略) 门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡(镇)人民政府、 (略) 也要充分发挥职能优势，协调项目实施过程中出现的征地、拆迁等问题，以保障年度土地供应计划的顺利实施。

（ * ）进 * 步完善土地供应监督机制，强化建设用地供应管理

在土地供应过程中， (略) 门的监管职责，强化土地供应项目的审批，严把项目土地供应规模和土地供应方式，使土地供应计划指标切实得到合理使用。对土地 (略) 中存在的问题，采取果断措施予以及时纠正。此外， (略) 门还应加强土地供应后期监管，对不按土地供应要求利用土地的，应责令限期整改，如整改不到位的，应按 (略) 处置，从而确保计划 (略) 。

* 、住宅用地供应及保障措施

（ * ）住宅 (略)

* 年度全区住宅用地计划供应 * . * 公顷，全部为商品住宅用地。根据人口结构情况、居民住宅需求、 (略) 走势，合理确定计划供应的住宅用地规模。在区域分布上，城市建成区计划供应 * . * 公顷，城市新区计划供应 * . * 公顷，达到 (略) ，有利于促进职住平衡。

（ * ）住宅用地供应保障措施

1. (略) 门联合惩戒机制。充 (略) +监管数据信息，对列入失信企业名单和遗留问题未解决的开发企业不得参与土地竞买，其原有法定代表人、股东及实际控股人不得 (略) 。

2.持续加 (略) 秩序整治力度。各部门各司其职，按照职责不断深化“放管服”和“ * 办”改革，着力加 (略) 的监管力度，进 * 步加大对《民法典》及相关法律法规宣传力度，坚决杜绝漠视和侵害 (略) 为，努力营造良好的营商环境和公平公 (略) 竞争环境。

附件：1、 (略) 市 (略) 区 * 年度国有建设用地供应计划表

2、 (略) 市 (略) 区 * 年度土地供应计划表

3、 (略) 区 * 年度住宅用地供应计划表

4、 (略) 市 (略) 区 * 年度住宅土地供应计划表