隆回县农业农村局2020年度特色果蔬茶产业专项资金绩效自评报告
隆回县农业农村局2020年度特色果蔬茶产业专项资金绩效自评报告
* 年 (略) 本级专项资金
绩效自评报告
专项名称:特色果蔬茶产业资金
使用方向: (略) 建设,选育、推广果蔬茶药糖新品种,品牌创建
单位名称:隆回 (略) 农 (略)
根据《 (略) 省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔 * 〕8号)、《 (略) 省财政厅关于深度整合规范省级专项资金的通知》(湘财预〔 * 〕 * 号)、《 (略) 省预算绩效评价结果应用管理办法》《 (略) 关于开展 (略) 门整体支出 (略) 级财政资金支出绩效评价工作的通知》(隆财绩〔 * 〕1号)等有关文件要求, * 年我县特色果蔬茶产业专项资金项目绩效自评如下:
* 、项目概况
( * )项目基本情况
1.? (略) 单位的基本情况
(略) 农 (略) 建于 * 年,座落在桃洪镇白里村 * 国道旁边,占地面积 * . * 亩,建筑面积 * .5平方米。建有办公楼职工宿舍各1座,有实验室, (略) 园。行政 (略) 领导,是具有独立法人资格的全额拨款事业单位,负责全县范围内的种植业技术试验示范、技术推广、体系管理、技术培训、技术服务与鉴定等工作。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。 (略) 职工 * 人,其中高级农艺师 * 人,农艺师 * 人。
2.?项目基本性质
* 年我县特色果蔬茶产业专项资金项目为新、扩建项目。
3.?用途和主要内容
* 年我县特色果蔬茶产业专项资金项目主 (略) 建设、选育及推广果蔬茶药糖新品种、品牌创建。
4.?涉及范围
(略) 范围内果、蔬、茶、药、糖产业的发展。
5.?项目资金预算安排与支出概况
???? * 年我县安排特色果蔬茶产业奖补资金 * 万元。当前已经支出 * 万元,分别为: (略) 建设 * 万元,选育、推广果蔬茶新品种共 * 万元,品牌创建 * 万元, (略) 办公经费8万元,项目实施及技术培训费共计费用 * 万元。
( * )绩效目标
1.?项目年度预算绩效目标
特色果蔬茶产业专项资金严格按照 (略) 、 (略) (略) 署,果蔬茶产业发展总的工作思路是以发展高效精细农业为总定位,围绕“ * 乡 * 特、 * 村 * 品”,着力发展特色 (略) 及加工;围绕发展高效精细农业,建设高标准设施示范农业;围绕“隆”字号品牌、“ (略) 红”公用品牌打造,着力支持企业品牌建设。工作目标是落实 * 年中央、省委、市委及县委农村工作会议精神,实现农业高质高效发展,农民收入快速增加,增长 * .5%以上,果蔬茶产业实现全产业链产值 * .0亿元以上(包括辣椒产业),帮助 * 万农民年均增收 * 元以上
2.?绩效指标设定情况
对于获得“市级龙头企业”认证的企业奖补3万元,计划奖补3家;获得“ * 品 * 标”(绿色食品、有机食品、国家地理标志产品)认证的企业每获得 * 项奖补3万元,至少2个;省级农业特色产业园奖补5万元,成功创建1个,市级农业特色产业园奖补3万元,成功创建不少于3个;新建设扩大种植规模的果蔬茶企业,按照建设规模大小给予建设投资规模不超过 * % (略) 奖补,至少 * 家;对于新建设扩大种植规模的果蔬茶种植大户,按照建设规模大小给予建设投资规模不超过 * % (略) 奖补。
* 、项目资金使用及管理情况
( * )项目资金到位情况分析
* 年度特色果蔬茶产业资金预算 * 万元, (略) 拨付到位 * 万元。
( * )项目资金使用情况分析
1.? (略) 建设 * 万元,实际 * 万元。 * 是给予 * 年新建设 (略) 奖励,支出 * 万元; * 是新建2个高标准果蔬示范大棚建设奖励,支出4万元; * 是新建果蔬茶农产品冷链仓库奖励,支出2万元; * 是支持 (略) 生产设备购置奖励,支出6万元。
2.?选育或推广果蔬茶新品种2个,安排经费 * 万元,实际支出 * 万元。奖励推广单位大水田乡广源村5万元、奖励推广单位麻塘山乡老树下村3万元、奖 (略) 新品种培育试验2万元。
3.?品牌创建 * 万元,实际支出 * 万元。 * 是创建3家省级特色产业园,共奖励 * 万元; * 是创建3家市级农业龙头企业,共奖励9万元; * 是创建 * 个“两品 * 标”认证,共奖励 * 万元。
4.? (略) 工作经费8万元,实际支出8万元。 (略) 的新创建设开支4万元; * 是召开 (略) 相关组织费用2万元; * 是推广隆回茶、组织 * 家企业参加“ (略) 红”手工制茶比赛及 (略) 省茶叶博览会组织费用2万元。
5.?项目实施及技术培训、产业规划设计、验收等工作经费 * 万元。
( * )项目资金管理情况分析
特色果蔬茶产业资金是专项资金,在 * 年度项目实施过程中,严格预算编 (略) 相吻合,体现出很强的预算约束力。 (略) 以奖代 (略) 奖补,项目建设完毕加验收完毕,再根据建设实际情况实施补贴,保证了企业配套资金的到位,也保证了项目建设如期完成。项目资金使用严格按照“专项资金管理办法”等法律法规要求,设立专户、专账,实行专人管理,采取国库集中支付核算方式、对 (略) 全程监控。
* 、项目实施情况
( * )项目组织情况分析
????特色果蔬茶产业资金项目涉及县域果蔬茶主体多达 * 家/户,涉及层次有企业、大户、 (略) 等,工作复杂,建设管理难度大,故采取建设、申报、验 (略) 组织管理,建设周期为 * 日起至 * 日,于 * 年5月前组织相关专家完成验收工作。
( * )项目管理情况
成立了由 (略) 局长任组长, (略) 长、 (略) 主任任副组长, (略) 副主任、 (略) 室负责人为成员的特色果蔬茶产业发展工作领导小组,领 (略) ,由县农 (略) 主 (略) 主任,副主 (略) 副主任,范锡清、王治龙、林武斌、刘玉梅为成员。领导小组加强沟通协调,落实工作责任,形成工作合力,确保特色果蔬茶产业项目顺利实施。
成立 (略) 主任任组长, (略) 副主任任副组长, (略) 工作人员为成员的“验收小组”,对 * 年新建 (略) 验收与核实,并将验收结果向特色果蔬茶产业发展工作 (略) 汇报。
( * )专项资金管理情况
专项资金主要用于龙头企业发展生产、奖励“ * 品 * 标”企业认证、省市级特色产业园建设。专项资金坚持专款专用,量入为出的原则,重点落实了“ * 项制度”,做到了“制度管钱、制度管事、制度管人”。 (略) “ * 专”、“ * 统 * ”工作制度。 (略) “ * 不予”报账制度。 (略) 资金直达制度。 (略) 定期审计制度。使专项资金按规定的用途使用并达到预期目的,严禁项目资金截留、挪用和不合理支出。
* 、项目产出情况
( * )项目投入完成情况及分析
按照《 (略) * 年经作产业工作实施方案》发展经作产业的相关要求和程序,项目预算投入金额 * 万元, (略) 金额 * 万元。
( * )项目数量完成率情况及分析
计划完成 * 个项目,实际完成数量 * 个。
( * )项目建设情况及分析
所有 * 年特色果蔬茶产业新建项目均按时完成。
( * )项目竣工验收情况
(略) 主任任组长、 (略) 副主任任副组长的验收小组,于 * 月份对全县 * 年度特色果蔬茶产业 (略) 了验收。
* 、项目绩效情况
全县特色果蔬茶产业稳步推进,有序发展。经统计, * 年共吸引回乡入隆参与果蔬茶产业建设资金达 * 万元。特色果蔬茶产业的发展, (略) 乡居民基本生活消费需求,确保了我县“菜篮子”工程稳定供应。
( * )果蔬茶产业规模不断扩大
* 年全县蔬菜种植面积 * .9万亩,播种(复种)面积达 * 多万亩,蔬菜产量 * 万吨,较 * 年度分别增长 * %、 * %、 * %。茶叶种植面积从 * 年的1.1万亩发展到今年的1.3万亩,主要分布在司门前镇、金石桥镇等6个乡镇。
( * )品牌建设不断加强
品牌主要有魏源毛尖茶、魏源云雾茶、白马毛尖茶、佳瑶奇异果等,产品多次在省内的茶博会、展览会、评比会上夺得大奖。魏源毛尖茶、魏源云雾茶纳入“ (略) 红”农产品公用品牌重点推广。美味佳瑶奇异果,获 * 十 (略) 博览会金奖。
( * )产业化水平不断提升
目前全县发展从事特色果蔬茶规模产业的大户、农业企业、 (略) * 共 * 家,较 * 年度的 * 家增加了 * 家。湖 (略) 、 (略) 等3家企业获得省级龙头企业认定,龙回 (略) 、 (略) 等3家企业获得市级特色产业园认定。
( * )初步形 (略) 域特色经济果蔬茶 (略)
形成了以桃 (略) 镇专业蔬菜产业区;以军杰辣椒产业园为核心的传统“ * 辣”产业区;以小沙江、虎形山、麻塘山等乡镇为重点高山延季蔬菜产业区;以 * 江、 * 都寨、 (略) 为主的典型富硒蔬菜产业区;以小沙江、麻塘山、虎形山等为重点的特色水果猕猴桃产业区;以司门前、金石桥等为重点的茶产业区。
( * )优化了产业结构,切实增加了农民收入
(略) 于丘陵地带,大部分地区无法开展大型机械化的粮作生产。我县是人口大县,在当前沿海制造业不景气的经济形势下,发展劳动密集型的果蔬茶产业,给我县 (略) 乡劳 (略) 创造了大量的就业机会。据不完全统计, * 年果蔬茶产业产值占农民人均收入的 * .8%,共解决就业 * .6万多人,其中与果蔬产业种植相关的劳 (略) * .6万人,与果蔬加工、贮运、保鲜和销售等相关的劳 (略) 3.9万多人。
( * )巩固了脱贫乡镇、脱贫群众增收产业体系,为我县 * 年巩固脱贫攻坚成果做出突出贡献
特色果蔬茶产业生产经营过程中,从耕地、播种、移栽、修剪、施肥、打药、采收、包装等过程都需要大量的劳 (略) ,同时劳动强度相对较低,为贫困户富余劳 (略) 提供多渠道、长期或临时性就业机会。 * 年度全县果蔬茶产业为贫困户提供长期务工岗位 * 个。
* 、存在问题及建议
* 年, (略) 特色果蔬茶产业专项资金管理严格,措施有力,检查督查到位,验收评价严谨,资金支出规范,项目绩效良好,圆满完成了工作任务,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。但是,也存在 * 些问题,如 * 年受新冠疫情的影响,整体果蔬茶产 (略) 发生较大动荡,由于果蔬茶产业大量散户的存在, (略) 手段不丰富,整体受影响较大;种植户特别是小规模户存在文化水平不高,导致培训成本居高的情况;果蔬茶产业前期投入大,补贴标准过低。
建议县财政在资金方面进 * 步加大对特色果蔬茶产业的支持。
* 年 (略) 本级专项资金
绩效自评报告
专项名称:特色果蔬茶产业资金
使用方向: (略) 建设,选育、推广果蔬茶药糖新品种,品牌创建
单位名称:隆回 (略) 农 (略)
根据《 (略) 省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔 * 〕8号)、《 (略) 省财政厅关于深度整合规范省级专项资金的通知》(湘财预〔 * 〕 * 号)、《 (略) 省预算绩效评价结果应用管理办法》《 (略) 关于开展 (略) 门整体支出 (略) 级财政资金支出绩效评价工作的通知》(隆财绩〔 * 〕1号)等有关文件要求, * 年我县特色果蔬茶产业专项资金项目绩效自评如下:
* 、项目概况
( * )项目基本情况
1.? (略) 单位的基本情况
(略) 农 (略) 建于 * 年,座落在桃洪镇白里村 * 国道旁边,占地面积 * . * 亩,建筑面积 * .5平方米。建有办公楼职工宿舍各1座,有实验室, (略) 园。行政 (略) 领导,是具有独立法人资格的全额拨款事业单位,负责全县范围内的种植业技术试验示范、技术推广、体系管理、技术培训、技术服务与鉴定等工作。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 。 (略) 职工 * 人,其中高级农艺师 * 人,农艺师 * 人。
2.?项目基本性质
* 年我县特色果蔬茶产业专项资金项目为新、扩建项目。
3.?用途和主要内容
* 年我县特色果蔬茶产业专项资金项目主 (略) 建设、选育及推广果蔬茶药糖新品种、品牌创建。
4.?涉及范围
(略) 范围内果、蔬、茶、药、糖产业的发展。
5.?项目资金预算安排与支出概况
???? * 年我县安排特色果蔬茶产业奖补资金 * 万元。当前已经支出 * 万元,分别为: (略) 建设 * 万元,选育、推广果蔬茶新品种共 * 万元,品牌创建 * 万元, (略) 办公经费8万元,项目实施及技术培训费共计费用 * 万元。
( * )绩效目标
1.?项目年度预算绩效目标
特色果蔬茶产业专项资金严格按照 (略) 、 (略) (略) 署,果蔬茶产业发展总的工作思路是以发展高效精细农业为总定位,围绕“ * 乡 * 特、 * 村 * 品”,着力发展特色 (略) 及加工;围绕发展高效精细农业,建设高标准设施示范农业;围绕“隆”字号品牌、“ (略) 红”公用品牌打造,着力支持企业品牌建设。工作目标是落实 * 年中央、省委、市委及县委农村工作会议精神,实现农业高质高效发展,农民收入快速增加,增长 * .5%以上,果蔬茶产业实现全产业链产值 * .0亿元以上(包括辣椒产业),帮助 * 万农民年均增收 * 元以上
2.?绩效指标设定情况
对于获得“市级龙头企业”认证的企业奖补3万元,计划奖补3家;获得“ * 品 * 标”(绿色食品、有机食品、国家地理标志产品)认证的企业每获得 * 项奖补3万元,至少2个;省级农业特色产业园奖补5万元,成功创建1个,市级农业特色产业园奖补3万元,成功创建不少于3个;新建设扩大种植规模的果蔬茶企业,按照建设规模大小给予建设投资规模不超过 * % (略) 奖补,至少 * 家;对于新建设扩大种植规模的果蔬茶种植大户,按照建设规模大小给予建设投资规模不超过 * % (略) 奖补。
* 、项目资金使用及管理情况
( * )项目资金到位情况分析
* 年度特色果蔬茶产业资金预算 * 万元, (略) 拨付到位 * 万元。
( * )项目资金使用情况分析
1.? (略) 建设 * 万元,实际 * 万元。 * 是给予 * 年新建设 (略) 奖励,支出 * 万元; * 是新建2个高标准果蔬示范大棚建设奖励,支出4万元; * 是新建果蔬茶农产品冷链仓库奖励,支出2万元; * 是支持 (略) 生产设备购置奖励,支出6万元。
2.?选育或推广果蔬茶新品种2个,安排经费 * 万元,实际支出 * 万元。奖励推广单位大水田乡广源村5万元、奖励推广单位麻塘山乡老树下村3万元、奖 (略) 新品种培育试验2万元。
3.?品牌创建 * 万元,实际支出 * 万元。 * 是创建3家省级特色产业园,共奖励 * 万元; * 是创建3家市级农业龙头企业,共奖励9万元; * 是创建 * 个“两品 * 标”认证,共奖励 * 万元。
4.? (略) 工作经费8万元,实际支出8万元。 (略) 的新创建设开支4万元; * 是召开 (略) 相关组织费用2万元; * 是推广隆回茶、组织 * 家企业参加“ (略) 红”手工制茶比赛及 (略) 省茶叶博览会组织费用2万元。
5.?项目实施及技术培训、产业规划设计、验收等工作经费 * 万元。
( * )项目资金管理情况分析
特色果蔬茶产业资金是专项资金,在 * 年度项目实施过程中,严格预算编 (略) 相吻合,体现出很强的预算约束力。 (略) 以奖代 (略) 奖补,项目建设完毕加验收完毕,再根据建设实际情况实施补贴,保证了企业配套资金的到位,也保证了项目建设如期完成。项目资金使用严格按照“专项资金管理办法”等法律法规要求,设立专户、专账,实行专人管理,采取国库集中支付核算方式、对 (略) 全程监控。
* 、项目实施情况
( * )项目组织情况分析
????特色果蔬茶产业资金项目涉及县域果蔬茶主体多达 * 家/户,涉及层次有企业、大户、 (略) 等,工作复杂,建设管理难度大,故采取建设、申报、验 (略) 组织管理,建设周期为 * 日起至 * 日,于 * 年5月前组织相关专家完成验收工作。
( * )项目管理情况
成立了由 (略) 局长任组长, (略) 长、 (略) 主任任副组长, (略) 副主任、 (略) 室负责人为成员的特色果蔬茶产业发展工作领导小组,领 (略) ,由县农 (略) 主 (略) 主任,副主 (略) 副主任,范锡清、王治龙、林武斌、刘玉梅为成员。领导小组加强沟通协调,落实工作责任,形成工作合力,确保特色果蔬茶产业项目顺利实施。
成立 (略) 主任任组长, (略) 副主任任副组长, (略) 工作人员为成员的“验收小组”,对 * 年新建 (略) 验收与核实,并将验收结果向特色果蔬茶产业发展工作 (略) 汇报。
( * )专项资金管理情况
专项资金主要用于龙头企业发展生产、奖励“ * 品 * 标”企业认证、省市级特色产业园建设。专项资金坚持专款专用,量入为出的原则,重点落实了“ * 项制度”,做到了“制度管钱、制度管事、制度管人”。 (略) “ * 专”、“ * 统 * ”工作制度。 (略) “ * 不予”报账制度。 (略) 资金直达制度。 (略) 定期审计制度。使专项资金按规定的用途使用并达到预期目的,严禁项目资金截留、挪用和不合理支出。
* 、项目产出情况
( * )项目投入完成情况及分析
按照《 (略) * 年经作产业工作实施方案》发展经作产业的相关要求和程序,项目预算投入金额 * 万元, (略) 金额 * 万元。
( * )项目数量完成率情况及分析
计划完成 * 个项目,实际完成数量 * 个。
( * )项目建设情况及分析
所有 * 年特色果蔬茶产业新建项目均按时完成。
( * )项目竣工验收情况
(略) 主任任组长、 (略) 副主任任副组长的验收小组,于 * 月份对全县 * 年度特色果蔬茶产业 (略) 了验收。
* 、项目绩效情况
全县特色果蔬茶产业稳步推进,有序发展。经统计, * 年共吸引回乡入隆参与果蔬茶产业建设资金达 * 万元。特色果蔬茶产业的发展, (略) 乡居民基本生活消费需求,确保了我县“菜篮子”工程稳定供应。
( * )果蔬茶产业规模不断扩大
* 年全县蔬菜种植面积 * .9万亩,播种(复种)面积达 * 多万亩,蔬菜产量 * 万吨,较 * 年度分别增长 * %、 * %、 * %。茶叶种植面积从 * 年的1.1万亩发展到今年的1.3万亩,主要分布在司门前镇、金石桥镇等6个乡镇。
( * )品牌建设不断加强
品牌主要有魏源毛尖茶、魏源云雾茶、白马毛尖茶、佳瑶奇异果等,产品多次在省内的茶博会、展览会、评比会上夺得大奖。魏源毛尖茶、魏源云雾茶纳入“ (略) 红”农产品公用品牌重点推广。美味佳瑶奇异果,获 * 十 (略) 博览会金奖。
( * )产业化水平不断提升
目前全县发展从事特色果蔬茶规模产业的大户、农业企业、 (略) * 共 * 家,较 * 年度的 * 家增加了 * 家。湖 (略) 、 (略) 等3家企业获得省级龙头企业认定,龙回 (略) 、 (略) 等3家企业获得市级特色产业园认定。
( * )初步形 (略) 域特色经济果蔬茶 (略)
形成了以桃 (略) 镇专业蔬菜产业区;以军杰辣椒产业园为核心的传统“ * 辣”产业区;以小沙江、虎形山、麻塘山等乡镇为重点高山延季蔬菜产业区;以 * 江、 * 都寨、 (略) 为主的典型富硒蔬菜产业区;以小沙江、麻塘山、虎形山等为重点的特色水果猕猴桃产业区;以司门前、金石桥等为重点的茶产业区。
( * )优化了产业结构,切实增加了农民收入
(略) 于丘陵地带,大部分地区无法开展大型机械化的粮作生产。我县是人口大县,在当前沿海制造业不景气的经济形势下,发展劳动密集型的果蔬茶产业,给我县 (略) 乡劳 (略) 创造了大量的就业机会。据不完全统计, * 年果蔬茶产业产值占农民人均收入的 * .8%,共解决就业 * .6万多人,其中与果蔬产业种植相关的劳 (略) * .6万人,与果蔬加工、贮运、保鲜和销售等相关的劳 (略) 3.9万多人。
( * )巩固了脱贫乡镇、脱贫群众增收产业体系,为我县 * 年巩固脱贫攻坚成果做出突出贡献
特色果蔬茶产业生产经营过程中,从耕地、播种、移栽、修剪、施肥、打药、采收、包装等过程都需要大量的劳 (略) ,同时劳动强度相对较低,为贫困户富余劳 (略) 提供多渠道、长期或临时性就业机会。 * 年度全县果蔬茶产业为贫困户提供长期务工岗位 * 个。
* 、存在问题及建议
* 年, (略) 特色果蔬茶产业专项资金管理严格,措施有力,检查督查到位,验收评价严谨,资金支出规范,项目绩效良好,圆满完成了工作任务,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。但是,也存在 * 些问题,如 * 年受新冠疫情的影响,整体果蔬茶产 (略) 发生较大动荡,由于果蔬茶产业大量散户的存在, (略) 手段不丰富,整体受影响较大;种植户特别是小规模户存在文化水平不高,导致培训成本居高的情况;果蔬茶产业前期投入大,补贴标准过低。
建议县财政在资金方面进 * 步加大对特色果蔬茶产业的支持。
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